Turbaalale jääva maa võõrandamine kasutusvaldajale

KORRALDUS 10.12.2025 nr 13-5/25-139 Loa andmisest keeldumine (Järsi küla, Kangla) Maa- ja Ruumiamet palus 27.11.2025 kirjaga nr 7-1/25/17811 Eesti Geoloogiateenistuse seisukohta maardlaga kattuval alal Harju maakonnas Raasiku vallas Järsi külas asuva Kangla katastriüksuse (tunnus 65101:003:068) võõrandamiseks kasutusvaldajale. Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 15 lõike 1 punkt 3 kohaselt on maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks vajalik Kliimaministeeriumi või kliimaministri volitusel riigiasutuse, kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus, luba. Luba tuleb taotleda muu hulgas maareformi käigus kasutusvaldusesse antud maa omandamise seaduse § 3 lõikes 2 sätestatud juhul. Kliimaministri 14.12.2024 käskkirjaga nr 1-2/24/507 „Volitus Eesti Geoloogiateenistusele maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks loa andmiseks ja planeeringute kooskõlastamiseks“ on Eesti Geoloogiateenistusele antud volitus anda lube MaaPS §-des 14 ja 15 nimetatud maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks. MaaPS § 14 lõike 2 alusel, võib lubada maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavat tegevust üksnes juhul, kui kavandatav tegevus: 1) ei halvenda maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda; 2) halvendab maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegevus ei ole püsiva iseloomuga või 3) halvendab maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegemist on ülekaaluka avaliku huviga ehitisega, sealhulgas tehnovõrgu, rajatise või ehitusseadustiku tähenduses riigikaitselise ehitise ehitamisega, mille jaoks ei ole mõistlikku alternatiivset asukohta, või tegemist on elektrituruseaduse tähenduses taastuvat energiaallikat kasutava elektrienergia tootmisseadme ja seonduva taristu ehitamisega. Kangla katastriüksus (tunnus 65101:003:068) kattub valdavas enamuses Peningi turba maardla (registrikaart nr 236) hästilagunenud turba passiivse reservvaru plokiga 16 ja hästilagunenud turba aktiivse reservvaru plokiga 15. Kinnistu kattub täielikult ka kehtiva üldgeoloogilise uurimistöö loaga „Harjumaa maavarade teemaplaneeringu uuringuruum“ (YGUL/519590, Eesti Geoloogiateenistus). Maa- ja Ruumiameti kaardirakenduse ortofoto alusel on katastriüksus kasutusel põllumaana. Katastriüksuse võõrandamisel saab riigimaast eramaa, mis võib tähendada maavarale juurdepääsu ja maavara kättesaadavuse halvenemist. Fr. R. Kreutzwaldi 5 / 44314 Rakvere / [email protected] / www.egt.ee Registrikood 77000387 Lähtuvalt eelnevast on Eesti Geoloogiateenistusel alust arvata, et Kangla katastriüksusel (tunnus 65101:003:0683) kinnisasja võõrandamine kasutusvaldajale on vastuolus MaaPS § 14 lõike 2 punktiga 1, sest tegevus halvendaks maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda. MaaPS § 15 lõike 1 punkt 1 ning § 14 lõike 2, kliimaministri 14.12.2024 käskkirja nr 1-2/24/507 „Volitus Eesti Geoloogiateenistusele maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks loa andmiseks ja planeeringute kooskõlastamiseks“ ning majandus- ja taristuministri 10.03.2022 käskkirja nr 46 „Eesti Geoloogiateenistuse põhimäärus“ § 9 ja § 11 lg 7 alusel: 1. Mitte lubada Harju maakonnas Raasiku vallas Järsi külas asuva Kangla katastriüksuse (tunnus 65101:003:068) kinnisasja võõrandamist kasutusvaldajale. 2. Korraldus teha teatavaks Maa- ja Ruumiametile. Korralduse peale on võimalik esitada vaie Eesti Geoloogiateenistusele haldusmenetluse seaduses sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras või kaebus halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jaak Jürgenson Asedirektor direktori ülesannetes Mihkel Annusver Maavarade registri osakonna spetsialist 5331 7112 [email protected] 2 (2) Saatja: Liina Sadam </O=KEMIT/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPIENTS/CN=DC1EA4FEB30F47A0AA8B9F7A978535C6-LIINA SADAM> Saaja: EGT Taotlus Teema: FW: Turbaalale jääva maa võõrandamine kasutusvaldajale From: Heleri Kivi <[email protected]> Sent: Monday, January 12, 2026 9:39 AM To: Eesti Geoloogiateenistus <[email protected]> Cc: Reeli Sildnik <[email protected]>; Anu Nemvalts <[email protected]> Subject: Turbaalale jääva maa võõrandamine kasutusvaldajale Tere! Pöördun Teie poole kahe juhtumi ülevaatamiseks. 1. Kangla kinnistu võõrandamine Kinnisasja senine maakasutaja (kasutusvaldaja) esitas Maa- ja Ruumiametile taotluse Harju maakonnas Raasiku vallas Järsi külas asuva Kangla kinnisasja (katastritunnus 65101:003:0683) omandamiseks. Maareformi seaduse § 341 lg 3 sätestab, et isikul, kelle kasuks on kasutusvaldus seatud käesoleva paragrahvi alusel, on õigus taotleda maa omandamist pärast kahe aasta möödumist kasutusvalduse seadmisest. Kasutusvaldusesse antud maa omandisse andmine reguleeritakse eraldi seadusega, kus sätestatakse kasutusvaldusega koormatud maa omandamiseks õigustatud isikud, maa omandamise ulatus ja tingimused. Täpsemalt reguleerib kasutusvaldusesse antud maa omandamist maareformi käigus kasutusvaldusesse antud maa omandamise seadus (MaaRKMOS). Vastavalt MaaRKMOS § 3 lõikele 2 võib kasutusvaldaja maad, mis sisaldab maavara maapõueseaduse tähenduses, omandada valdkonna eest vastutava ministri loal. Loa andmise või sellest keeldumise otsustab valdkonna eest vastutav minister kooskõlas maapõueseadusega, arvestades maavarale juurdepääsu ja maavara kaevandamisväärsena säilimise tagamise vajadust. Kuni 31.12.2024 otsustas maardla alale jäävate kinnisasjade võõrandamise eraomandisse Maa-amet (geoloogiaosakond). Alates 2025.a annab vastaval juhul loa või otsustab keeldumise Eesti Geoloogiateenistus. Maakatastri kitsenduste kaardirakendusest nähtub, et Kangla kinnistu asub maavarade registris oleval Peningi maardla M236 alal või piiranguvööndis. XGis maardlate kaardirakenduse kohaselt (https://xgis.maaamet.ee/xgis2/page/app/maardlad) asub kattub Kangla kinnisasi Peningi turba maardla (registrikaart nr 236) hästilagunenud turba passiivse reservvaru plokiga 16. Eeltoodust tulenevalt palus Maa- ja Ruumiamet oma 27.11.2025 kirjaga nr 7-1/25/17811 Eesti Geoloogiateenistuse seisukohta Kangla kinnisasja võõrandamiseks kasutusvaldajale. Eesti Geoloogiateenistus otsustas oma 10.12.2025 korraldusega nr 13-5/25-139 mitte lubada Kangla kinnisasja võõrandamist kasutusvaldajale. Korralduses on märgitud, et Kangla katastriüksus (tunnus 65101:003:068) kattub valdavas enamuses Peningi turba maardla (registrikaart nr 236) hästilagunenud turba passiivse reservvaru plokiga 16 ja hästilagunenud turba aktiivse reservvaru plokiga 15. Kinnistu kattub täielikult ka kehtiva üldgeoloogilise uurimistöö loaga „Harjumaa maavarade teemaplaneeringu uuringuruum“ (YGUL/519590, Eesti Geoloogiateenistus). Maa- ja Ruumiameti kaardirakenduse ortofoto alusel on katastriüksus kasutusel põllumaana. Katastriüksuse võõrandamisel saab riigimaast eramaa, mis võib tähendada maavarale juurdepääsu ja maavara kättesaadavuse halvenemist. Lähtuvalt eelnevast on Eesti Geoloogiateenistusel alust arvata, et Kangla katastriüksusel (tunnus 65101:003:0683) kinnisasja võõrandamine kasutusvaldajale on vastuolus MaaPS § 14 lõike 2 punktiga 1, sest tegevus halvendaks maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda. Kangla kinnisasja võõrandamise osas on 26.02.2024 Maa-amet andnud kasutusvaldajale põhimõttelise sisukoha kinnisasja võõrandamiseks, kus Maa-ameti geoloogiaosakonna sisukoht oli järgmine: 65101:003:0683 Kangla asub Peningi turbamaardlal 94% ulatuses. Kuna turbamaardla sellele osale eeldatavalt kaevandamisloa taotlemise võimalus kaotatakse ära, Kliimaministeerium valmistab ette vastava määruse muutmist, siis võib võõrandada. Naabruses on palju tuntud huvi päikesepargi ehitamise vastu. Võite müügihinna määramisel seda arvesse võtta. Kuna kasutusvaldaja otsustas kinnistut mitte välja osta, vaid kasutuslepingut pikendada, siis jäi kinnistu võõrandamata. Kuna kasutusvaldajal on kinnistu omandamise õigus terve lepingu elutsükli jooksul, siis soovib kasutusvaldaja täna kinnistut välja osta. Sellest tulenevalt küsisime maardla osas kinnistu võõrandamise seisukohta Eesti Geoloogiateenistuselt. Kasutaja on pöördunud Maa- ja Ruumiameti poole paludes selgitust seisukohtade muutumise osas. Seega palume Eesti Geoloogiateenistuselt infot, mis asjaolud võivad olla muutunud ja tinginud seisukohtade erinevuse ja kas Eesti Geoloogiateenistus jääb oma seisukoha juurde. 2. Raja kinnistu võõrandamine Maa- ja Ruumiamet palus 12.12.2025 kirjaga nr 7-1/25/18469 Eesti Geoloogiateenistuse seisukohta maardlaga kattuval alal Järva maakonnas Järva vallas Ataste külas asuva Raja kinnisasja (katastritunnus 28801:004:0145) võõrandamiseks kasutusvaldajale. Eesti Geoloogiateenistus otsustas oma 22.12.2025 korraldusega nr 13-5/25-143 lubada Raja kinnisasja võõrandamist kasutusvaldajale üksnes maardlaga mittekattuval osal. Põhjenduseks märgiti korralduses järgmist: Raja katastriüksus (tunnus 28801:004:0145) kattub osaliselt Köisi maardla (registrikaart nr 642) hästilagunenud turba passiivse tarbevaru plokiga 5. Katastriüksuse maardlaga kattuva osa võõrandamine halvendab maavarale juurdepääsu ja maavara säilimist MaaSP § 14 tähenduses, mistõttu ei saa seda lubada. Küll aga on võimalik võõrandada kasutusvaldajale Raja kinnisasja maardlaga mittekattuv osa. Raja kinnisasi on pindalalt väike, 27073.0 m² ja tegemist on valdavalt haritava maaga erakinnistute vahel. Antud juhul on kinnistu jagamine ebaproportsionaalne, kuna tekitaksime väga väikese pindalaga (6600 m2) kinnisasja, millel puudub juurdepääs, samuti jääks selline väike maa-ala põllumajanduslikust kasutusest välja, kuna me ei leia sellisele tükile enampakkumise menetluses kasutajat. Seega tekitaksime jagamisega olukorra, kus praegu väga heas korras põllumajanduslik ala jääb edaspidi kasutusest välja. Lisaks sätestab keskkonnaministri 27.12.2016 määrus nr 87 „Kaevandamisega rikutud ja mahajäetud turbaalade ning kaevandamiseks sobivate turbaalade nimekiri“ § 2, et kaevandamiseks sobivate turbaalade nimekiri on kehtestatud käesoleva määruse lisas 2. Raja kinnisasi jääb osaliselt Köisi turba maardla alale, mida ei ole kantud käesoleva määruse Lisasse nr 2 kui kaevandamiseks sobiva alana. Eeltoodust tulenevalt palun Eesti Geoloogiateenistuselt infot (võimalusel tehtud otsuse ümbervaatamist) kui perspektiivne on Raja kinnistul kaevandamine, arvestades, et Köisi maardla ei ole määruse lisas märgitud kaevandamiseks sobiva alana, maakorralduslikult ei ole selline jagamine proportsionaalne ning jagamisel eraldatav maa-ala jääb edaspidi põllumajanduslikust kasutusest välja. Pilt maardla piirist ja jagamisel eraldatavast alast. Lugupidamisega, Heleri Kivi Lepingute haldamise büroo juhataja Maa tehingute ja toimingute osakond +372 5863 6535 Maa- ja Ruumiamet [email protected] <mailto:[email protected]> www.maaruum.ee <http://www.maaruum.ee/> Akadeemia tn 4, 51003 Tartu KORRALDUS 22.12.2025 nr 13-5/25-143 Maareformi käigus kasutusvaldusesse antud maa omandamise tingimuslik lubamine (Ataste küla, Raja) Maa- ja Ruumiamet palus 12.12.2025 kirjaga nr 7-1/25/18469 Eesti Geoloogiateenistuse seisukohta maardlaga kattuval alal Järva maakonnas Järva vallas Ataste külas asuva Raja katastriüksuse (tunnus 28801:004:0145) võõrandamiseks kasutusvaldajale. Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 15 lõike 1 punkt 3 kohaselt on maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks vajalik Kliimaministeeriumi või kliimaministri volitusel riigiasutuse, kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus, luba. Luba tuleb taotleda muu hulgas maareformi käigus kasutusvaldusesse antud maa omandamise seaduse § 3 lõikes 2 sätestatud juhul. Kliimaministri 14.12.2024 käskkirjaga nr 1-2/24/507 „Volitus Eesti Geoloogiateenistusele maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks loa andmiseks ja planeeringute kooskõlastamiseks“ on Eesti Geoloogiateenistusele antud volitus anda lube MaaPS §-des 14 ja 15 nimetatud maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks. MaaPS § 14 lõike 2 alusel, võib lubada maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavat tegevust üksnes juhul, kui kavandatav tegevus: 1) ei halvenda maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda; 2) halvendab maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegevus ei ole püsiva iseloomuga või 3) halvendab maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegemist on ülekaaluka avaliku huviga ehitisega, sealhulgas tehnovõrgu, rajatise või ehitusseadustiku tähenduses riigikaitselise ehitise ehitamisega, mille jaoks ei ole mõistlikku alternatiivset asukohta, või tegemist on elektrituruseaduse tähenduses taastuvat energiaallikat kasutava elektrienergia tootmisseadme ja seonduva taristu ehitamisega. Raja katastriüksus (tunnus 28801:004:0145) kattub osaliselt Köisi maardla (registrikaart nr 642) hästilagunenud turba passiivse tarbevaru plokiga 5. Katastriüksuse puhul on tegemist eraomandis hoonestamata maatulundusmaaga. Katastriüksuse maardlaga kattuva osa võõrandamine halvendab maavarale juurdepääsu ja maavara säilimist MaaSP § 14 tähenduses, mistõttu ei saa seda lubada. Küll aga on võimalik võõrandada kasutusvaldajale Raja kinnisasja maardlaga mittekattuv osa. Fr. R. Kreutzwaldi 5 / 44314 Rakvere / [email protected] / www.egt.ee Registrikood 77000387 Lähtuvalt eelnevast saab Eesti Geoloogiateenistusel nõustuda tingimuslikult Raja katastriüksuse kasutusvaldajale võõrandamisega. Kui võõrandada Raja kinnistu osa, mis ei kattu Köisi maardlaga on Eesti Geoloogiateenistusel alust arvata, et tegevus ei halvenda maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu osas olemasolevat olukorda. MaaPS § 15 lõike 1 punkt 1 ning § 14 lõike 2, kliimaministri 14.12.2024 käskkirja nr 1-2/24/507 „Volitus Eesti Geoloogiateenistusele maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks loa andmiseks ja planeeringute kooskõlastamiseks“ ning majandus- ja taristuministri 10.03.2022 käskkirja nr 46 „Eesti Geoloogiateenistuse põhimäärus“ § 9 ja § 11 lg 7 alusel: 1. Otsustan lubada tingimuslikult Järva maakonnas Järva vallas Ataste külas asuva Raja katastriüksuse (tunnus 28801:004:0145) kinnisasja võõrandamist kasutusvaldajale. 1.1. Raja katastriüksusest (tunnus 28801:004:0145) võib kasutusvaldajale võõrandada maardlaga mittekattuva osa. 2. Korraldus teha teatavaks Maa- ja Ruumiametile. Korralduse peale on võimalik esitada vaie Eesti Geoloogiateenistusele haldusmenetluse seaduses sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras või kaebus halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Sirli Sipp Kulli Direktor Mihkel Annusver Maavarade registri osakonna spetsialist 5331 7112 [email protected] 2 (2)