Finantskorrektsiooni otsus

Haridus- ja Noorteamet 29.05.2026 nr 11.3-1/26/2816 [email protected] FINANTSKORREKTSIOONI OTSUS Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus) teeb finantskorrektsiooni otsuse Haridus- ja Noorteameti (edaspidi elluviija) projektile nr 2021-2027.4.04.24-0004 „IT akadeemia ja inseneriakadeemia arendamine kutse-, üld- ja huvihariduses“ (edaspidi projekt). Finantskorrektsiooni põhjuseks on teavitusnõuete eiramine, kuivõrd elluviija ja partnerid ei ole riideesemete tellimisel järginud teavitusmääruse §-i 8 ja Lisa 1 jooniseid 5-7. Rakendusüksus otsustab: 1. kohaldada rikkumistele 1,5% (kulurea tunnus 4542 ja 4622, edaspidi KD) ja 3% finantskorrektsiooni määra; 2. vähendada projekti abikõlblikke kulusid ja eelarvet 236,54 euro (sh ühtse määra kulu ja käibemaks) võrra, millest toetus moodustab 236,54 eurot; 3. nõuda elluviijalt tagasi 5,33 eurot (KD-d nr 3451, 3452, 3458; sh ühtse määra kulu); 4. elluviijal tuleb maksta 5,33 eurot 60 kalendripäeva jooksul otsuse kättesaamisest Rahandusministeeriumi pangakontole1. 5. vähendada kuludokumentides tunnusega nr 3920, 4011, 4276, 4494 ja 4513 abikõlblikke kulusid kokku summas 215,38 eurot (sh ühtse määra kulu); 6. vähendada kuludokumentides (edaspidi KD) tunnusega nr 4542 ja 4622 abikõlblikke kulusid kokku summas 15,83 eurot (sh ühtse määra kulu); 7. teha rakendusasutusele ettepanek vähendada projekti tegevuse 3.2.1. „IKT valdkonna arendustegevused kutsehariduses“ eelarvet summas 88,01 eurot, tegevuse 4.2.2 „Inseneeria valdkonna arendustegevused kutsehariduses“ summas 133,04 eurot ja tegevuse 9 „Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu 7%)“ eelarvet summas 15,49 eurot. 1 SEB Pank EE891010220034796011, Swedbank EE932200221023778606, Luminor Bank EE701700017001577198, LHV Pank EE777700771003813400. Viitenumber 2800082938. Selgituseks märkida projekti number. Otsus koosneb järgmistest osadest: õiguslikud alused, asjaolud ja selgitused, finantskorrektsiooni põhjendused, korrektsioonimäär, rikkumise summa ja eelarve vähendamine, ärakuulamine, vaidlustamine. ÕIGUSLIKUD ALUSED - Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 8 lg 2 p 4 ja 7, § 22 lg 2, § 28; - Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi ÜM2022) § 10 lg 1 p 13, 34 lg 1 p 2, § 35 lg 2 ja 5; - Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määrus nr 54 „Perioodi 2021-2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ (eelnevalt ja edaspidi teavitusmäärus)“ § 2 lg 1, § 3 lg 1, 4 ja 5, § 8 lg 5 ja 7, Lisa 1; - Haridus- ja Teadusministeeriumi 29.12.2023 käskkiri nr 1.1-2/23/369 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine tegevuse „IT akadeemia ja inseneriakadeemia arendamine kutse-, üld- ja huvihariduses“ elluviimiseks“ (edaspidi TAT) punkt 10.1, 10.2., 3.9 ja 12.2. ASJAOLUD JA SELGITUSED 1. Elluviija esitas 12.12.2025 KD tunnusega nr 3454 (edaspidi KD nr 3454) kuupäevaga 30.07.2025. Kuludokumendi kontrollimisel rakendusüksus tuvastas, et riigihanke viitenumbriga 289798 raames tellitud ürituse EuroSkills 2025 Eesti delegatsiooni vormiriietuse särkidel (5 tk) puudub rahastaja kaksiklogo ehk teavitusnõuded on täitmata. Elluviija võttis kuludokumendi tagasi. 2. Seoses rikkumise kahtlusega teavitusnõuete eiramisel laiendati kontrolliulatust teistele ürituse EuroSkills 2025 raames soetatud riideesemetele (KD-d nr 3451, 3452 ja 3458). 3. Elluviija esitas eelmainitud kuluridadel kajastatud riietusesemetest fotod, millelt nähtub, et rahastaja kaksiklogod puuduvad. Samas on elluviija ka ise tunnistanud, et riiete tellimused tehti osakonnaüleselt kogu kutsemeistrivõistlustel osalevale delegatsioonile ja kahjuks jäi kommunikatsioonis edastamata nõue lisada rahastaja kaksiklogod delegatsiooni kaasatud Inseneriakadeemia valdkonna eksperdi riietele. 4. Tulenevalt eeltoodust laiendas rakendusüksus kontrolliulatus veelgi ja seda KD-le nr 3920, 4011, 4276, 4494, 4513, 4542 ja 4622. 5. KD nr 3920 juurde esitatud riideesemete fotodelt nähtub, et kaksiklogo kasutamine ei vasta nõuetele. Pusa ja T-särgi fotol on kaksiklogo kasutus tumedal taustal. Kaksiklogo aga ei paikne valget värvitooni turvaalal või siis turvaala puudumise korral ei ole selle asemel kaksiklogod ümbritsetud valge värvitooniga piirjoonega. Elluviija partner Ida-Virumaa Kutsehariduskeskus (70007742), kes on olnud kulukandja, ei lähtunud riideesemete tellimisel teavitusmääruse Lisas 1 (joonis 5 ja 6) toodud nõuetest. Lisaks paikneb kaksiklogo kõrval ka teisi logosid, aga kaksiklogo ei ole kõrguselt ega laiuselt vähemalt sama suur kui muu suurim logo (teavitusmäärus § 8 lg 7). 6. KD nr 4011 kulukandjaks on elluviija partner Tartu Rakenduslik Kolledž (75024308). Musta värvitooniga kapuutsiga pusal (15 tk) ei ole kaksiklogo kasutamine korrektne. Logo turvaala on kujundatud ümarate äärtega, mis ei ole lubatud (teavitusmääruse Lisa 1 joonised 5-7). Lisaks paikneb kaksiklogo kõrval ka teisi logosid, aga kaksiklogo ei ole kõrguselt ega laiuselt vähemalt sama suur kui muu suurim logo (teavitusmäärus § 8 lg 7). 7. KD nr 4276 kulukandjaks on elluviija partner Tallinna Ehituskool (70003951). Esitatud on tellitud pusade (valge ja sinise värvitooniga), fännisallide, polosärkide (meeste ja naiste) ja T- särkide fotod. Polosärgid, T-särgid ja pusad on valget värvitooni, millel on kaksiklogo kujutatud valget värvitooni turvaalal, mis ei ole korrektne (teavitusmäärus Lisa 1 joonis 7). Sallidel on rahastaja kaksiklogo lisatud eraldi sildina, mis aga ei ole suuruselt proportsionaalne võrreldes teiste logodega (on väga väike) ja ei ole selgelt nähtav ja mõistliku kaugusest loetav. Sallidega tehtud grupipildil ei ole ühelgi sallil kaksiklogo nähtav, mis ilmselgelt näitab, et rahastaja kaksiklogo ei ole nähtav. Kõikidel eelnimetatud riideesemetel paikneb kaksiklogo kõrval ka teisi logosid, aga kaksiklogo ei ole kõrguselt ega laiuselt vähemalt sama suur kui muu suurim logo (teavitusmäärus § 8 lg 7). 8. KD nr 4494 kulukandjaks on elluviija partner Ida-Virumaa Kutsehariduskeskus (70007742). Esitatud fotolt nähtub, et tellitud dressipluus on tumedat värvitooni ja kaksiklogo kasutamisel ei ole sellega arvestatud. Kaksiklogo ei paikne valget värvitooni turvaalal või selle asemel ei ole kaksiklogo ümber kasutatud valget värvitooni piirjoont. Lisaks paikneb kaksiklogo kõrval ka teisi logosid, aga kaksiklogo ei ole kõrguselt ega laiuselt vähemalt sama suur kui muu suurim logo (teavitusmäärus § 8 lg 7). 9. KD nr 4513 kulukandjaks on elluviija partner Tartu Rakenduslik Kolledž (75024308). Esitatud Mockupil kapuutsiga on kaksiklogo turvalaala kujundatud ümarate äärtega, mis ei ole korrektne. Lisaks peaks kaksiklogo paiknema selliselt, et see oleks kergesti märgataval kohal ja selgelt nähtav, sh arvestatud nii paiknemist kui ka proportsionaalsust võrreldes teiste logodega (teavitusmääruse Lisa 1 joonised 5-7). Lisaks paikneb kaksiklogo kõrval ka teisi logosid, aga kaksiklogo ei ole kõrguselt ega laiuselt vähemalt sama suur kui muu suurim logo (teavitusmäärus § 8 lg 7). 10. KD nr 4542 kulukandjaks on elluviija partner Tartu Rakenduslik Kolledž (75024308). Esitatud on foto tellitud nokamütsist. Fotolt nähtub, et nokamüts on musta värvitooni ja kaksiklogo ei asu valget värvitooni turvaalal või ei ole selle asemel kaksiklogo ümbritsetud valget värvitooni piirjoonega. Lisaks paikneb kaksiklogo kõrval ka teisi logosid, aga kaksiklogo ei ole kõrguselt ega laiuselt vähemalt sama suur kui muu suurim logo (teavitusmäärus § 8 lg 7). 11. KD nr 4622 kulukandjaks on elluviija partner Tallinna Polütehnikum (70003974). Kõikidest riideesemetest esitatud fotodelt nähtub, et tegemist on heledate riideesemetega, millel kaksiklogo kasutamine ei ole kooskõlas teavitusmäärusega. Kaksiklogo asub heledal taustal valget värvitooni turvaalal, mille kasutamine aga heledal taustal ei ole lubatud (teavitusmääruse Lisa 1 joonis 7). Lisaks paikneb kaksiklogo kõrval ka teisi logosid, aga kaksiklogo ei ole kõrguselt ega laiuselt vähemalt sama suur kui muu suurim logo (teavitusmäärus § 8 lg 7). 12. Elluviija ja projekti partnerid on riideesemete tellimisel eiranud teavitusmääruses toodud nõudeid. Siinjuures on oluline välja tuua, et rakendusüksus on varasemalt korduvalt juhtinud elluviija tähelepanu teavitusnõuete korrektselt täitmise kohustusele, kuid elluviija ei ole seda arvesse võtnud ja eirab pidevalt ja süsteemselt teavitamise nõudeid. FINANTSKORREKTSIOONI PÕHJENDUSED 13. ÜM2022 § 10 lg 1 punkti 13 kohustab toetuse saajat täitma teavitamisega seotud kohustusi vastavalt ÜSS2021_2027 § 22 lõikes 2 nimetatud määrusele. 14. ÜSS2021_2027 § 22 lõike 2 alusel kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega toetusest rahastatud objektide tähistamise ja Euroopa Liidu osalusele viitamise nõuded ja korra. 15. TAT-i punkti 10.2.3.9 kohaselt on abikõlblikud muud otsese kulud, mis on seotud teavitusmäärus § 2 sätestatud kohustuste täitmisega. 16. TAT-i punkti 12.2 alusel peab partner täitma lisaks TAT-s nimetatud tegevustega seotud kohustustele ühendmääruse § 10 lg 1 punktides 2–6, 8–9 ja 13−15 toodut, millest punkt 13 sätestab teavitamisega seotud kohustuse täitmist. 17. Teavitusmääruse § 2 lõike 1 kohaselt tuleb määruses sätestatud teavitamisnõuded täita pärast taotluse rahuldamise otsuse, toetuse andmise tingimuste käskkirja, halduskoostöö seaduse tähenduses halduslepingu või rahastamisvahendi rahastamislepingu või -käskkirja jõustumist. 18. Teavitusmääruse § 3 lõike 1 alusel tuleb ese, mis on mõeldud avalikkusele, osalejatele, lõppsaajatele või projekti sihtrühmale, ja veebileht või selle mobiilivaade, mille kaudu edastatakse projektiga seotud teavet, tähistada logoga. Vastavalt teavitusmääruse § 3 lõigetele 4 ja 5 paigutatakse logo objektile kergesti märgatavale kohale ning see ja nõutud tekst peavad olema selgelt nähtavad ja mõistlikust kaugusest loetavad ning logo kasutatakse §-des 4-6 nimetatud kujul, arvestades §-des 7-9 logo kujundusele kehtestatud nõudeid. 19. Logo kujunduse nõuded on toodud teavitusmääruse peatükis nr 3 §-des 7-9 ja ühtekuuluvuspoliitika fondide logo joonised Lisas 1. 20. Teavitusmääruse § 8 lõike 5 kohaselt tumedal ja kirjul taustal kasutatakse logo koos valget värvi turvaalaga (lisa 1, joonis 5). Kui embleemi all oleva teksti taustana kasutatakse tumedat või kirjut tausta, tuleb logo ümber trükkida valge piirjoon laiusega 1/25 logo kõrgusest (lisa 1, joonis 6). 21. Teavitusmääruse § 8 lõige 7 sätestab, et kui logo kõrval paikneb teisi logosid, peab logo olema kõrguselt või laiuselt vähemalt sama suur kui muu suurim logo. 22. Teavitusmääruse Lisas 1 on ära toodud Ühtekuuluvuspoliitika fondide logo joonised, kus joonisel 5 on toodud logo tumedal ja kirjul taustal valget värvi turvaalaga, joonisel 6 logo tumedal ja kirjul taustal valget värvi piirjoonega ning joonisel 7 on toodud logo kasutus ühevärvilisel heledal taustal. 23. Tulenevalt käesoleva otsuse punktidest 1-12 on rakendusüksus seisukohal, et elluviija ei ole teavitusnõudeid järginud ja partnerid on eksinud kaksiklogo kasutamisel. KORREKTSIOONIMÄÄR 24. ÜM2022 § 34 lg 1 punkti 2 kohaselt teeb rakendusüksus finantskorrektsiooni otsuse, kui toetuse saaja on jätnud osaliselt või täielikult täitmata kohustuse või nõude ja see on mõjutanud kulu abikõlblikkust. 25. Käesoleva otsuse (edaspidi FKO) rikkumiste puhul esinevad ÜM2022 § 35 lõikes 2 toodud asjaolud, mille kohaselt, kui elluviija on eiranud teavitamise nõudeid selle tegevuse suhtes, mille kohta teavitamiskohustus kehtis, ja nimetatud nõuete hilisem täitmine ei ole võimalik, kohaldatakse sellele tegevusele kuni kolmeprotsendilist finantskorrektsiooni määra. 26. ÜM2022 § 35 lõike 5 alusel ühtse määra alusel kulude hüvitamise korral kohaldatakse finantskorrektsiooni nii kuludele, millelt arvestatakse ühtset määra, kui ka ühtse määra alusel arvestatud kuludele. 27. Kuivõrd elluviija ja partnerid on rikkunud teavitusmääruses sätestatud nõudeid (p 1-12) ja neid nõudeid ei olnud võimalik hiljem parandada, siis on elluviija ja partnerid rikkunud oma kohustust täita teavitamisega seotud kohustusi, mistõttu teeb rakendusüksus finantskorrektsiooni otsuses. Arvestades aga asjaolu, et rakendusüksus on korduvalt elluviijat teavitanud, et projekti raames soetatavad riideesemed peavad olema märgistatud rahastaja logodega ja logode kasutus peab vastama teavitusmääruse nõuetele ja elluviija on seda nõuet korduvalt eiranud, siis rakendusüksuse hinnangul ei esine kergendavaid asjaolusid, mis annaksid alust FKO punktides 3 ja 5-9 toodud rikkumiste puhul väiksemale finantskorrektsioonile kui 3%. Seega, tulenevalt eeltoodust, võttes arvesse rikkumise olemust, raskust ja ulatust on põhjendatud ja proportsionaalne kohaldada 3%-list finantskorrektsiooni määra KD-le nr 3451, 3452, 3458, 3920, 4011, 4276, 4494 ja 4513. 28. FKO punktis 10 ja 11 kajastatud rikkumiste puhul on elluviija partnerid küll eiranud teavitusnõudeid kasutades valget värvitooni turvaala ja kaksiklogo suurus ei ole kõrguselt ega laiuselt vähemalt sama suur kui muu suurim logo võrreldes teiste logodega, kuid arvestades asjaoluga, et kaksiklogo on siiski nähtaval kohal, on rakendusüksuse hinnangul proportsionaalne rakendada 1,5%-list finantskorrektsiooni määra KD-le nr 4542 ja 4622. RIKKUMISE SUMMA JA EELARVE VÄHENDAMINE 29. Elluviija on esitanud kõnealuseid kuludokumente abikõlblikus summas 8 411,77 eurot (sh ühtse määra kulu 7% ja käibemaks), millest elluviijale on välja makstud 177,51 eurot ja välja maksmata 8 234,26 eurot (täpsem jaotus tabelites 1 ja 2). Abikõlblikust summast moodustab toetus 100%. 30. Tabel 1 Kuludoku- Projekti Kulu- Makstud / Abikõlblik mendi tegevuse Projekti tegevus dokumendi Kulukandja välja kogusumma tunnus number kogusumma maksmata 2.2. Inseneeria valdkonna arendustegevused Haridus- ja 3451 4 kutsehariduses 2 752,45 88,42 Noorteamet Makstud Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu Haridus- ja 3451 9 7%) 2 752,45 6,19 Noorteamet Makstud 2.2. Inseneeria valdkonna arendustegevused Haridus- ja 3452 4 kutsehariduses 1 452,78 41,42 Noorteamet Makstud Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu Haridus- ja 3452 9 7%) 1 452,78 2,90 Noorteamet Makstud 2.2. Inseneeria valdkonna arendustegevused Haridus- ja 3458 4 kutsehariduses 1 714,62 36,06 Noorteamet Makstud Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu Haridus- ja 3458 9 7%) 1 714,62 2,52 Noorteamet Makstud 2.1. IKT valdkonna arendustegevused Ida-Virumaa Välja 3920 3 kutsehariduses 1 620,99 1 620,99 Kutsehariduskeskus maksmata  Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu Ida-Virumaa Välja 3920 9 7%) 1 620,99 113,47 Kutsehariduskeskus maksmata 2.1. IKT valdkonna 724,47 FKO arendustegevused aluseks 501,25 Tartu Rakenduslik Välja 4011 3 kutsehariduses 892,92 eurot Kolledž maksmata Ühtse määra alusel 50,72 FKO kulu (Otsene kulu aluseks 35,09 Tartu Rakenduslik Välja 4011 9 7%) 892,92 eurot Kolledž maksmata 2.2. Inseneeria valdkonna arendustegevused Välja 4276 4 kutsehariduses 7682,34 3841,17 Tallinna Ehituskool maksmata Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu Välja 4276 9 7%) 7682,34 268,89 Tallinna Ehituskool maksmata 2.1. IKT valdkonna arendustegevused Ida-Virumaa Välja 4494 3 kutsehariduses 712,54 712,54 Kutsehariduskeskus maksmata Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu Ida-Virumaa Välja 4494 9 7%) 712,54 49,87 Kutsehariduskeskus maksmata 2.1. IKT valdkonna arendustegevused Tartu Rakenduslik Välja 4513 3 kutsehariduses 145,02 33,42 Kolledž maksmata Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu Tartu Rakenduslik Välja 4513 9 7%) 145,02 2,34 Kolledž maksmata 2.2. Inseneeria valdkonna arendustegevused Tartu Rakenduslik Välja 4542 4 kutsehariduses 855,60 855,60 Kolledž maksmata Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu Tartu Rakenduslik Välja 4542 9 7%) 855,60 59,89 Kolledž maksmata 2.1. IKT valdkonna arendustegevused Tallinna Välja 4622 3 kutsehariduses 307,25 130,60 Polütehnikum maksmata Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu Tallinna Välja 4622 9 7%) 307,25 9,14 Polütehnikum maksmata KOKKU finantskorrektsiooni aluseks olev summa 8411,77 31. Tabel 2 finantskorrektsiooni määr kulude lõikes Kuludoku- Projekti FK Abikõlblik määr Abikõlbmatu mendi tegevuse Projekti tegevus kogusumma summa tunnus number % 2.2. Inseneeria valdkonna 3451 4 88,42 3 2,65 arendustegevused kutsehariduses Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu 3451 9 6,19 3 0,19 7%) 2.2. Inseneeria valdkonna 3452 4 41,42 3 1,24 arendustegevused kutsehariduses Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu 3452 9 2,90 3 0,09 7%)  2.2. Inseneeria valdkonna 3458 4 36,06 3 1,08 arendustegevused kutsehariduses Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu 3458 9 2,52 3 0,08 7%) 2.1. IKT valdkonna 3920 3 1 620,99 3 48,63 arendustegevused kutsehariduses Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu 3920 9 113,47 3 3,40 7%) 2.1. IKT valdkonna 724,47 FKO aluseks 4011 3 3 15,04 arendustegevused kutsehariduses 501,25 eurot Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu 50,72 FKO aluseks 4011 9 3 1,05 7%) 35,09 eurot 2.2. Inseneeria valdkonna 4276 4 3841,17 3 115,24 arendustegevused kutsehariduses Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu 4276 9 268,89 3 8,07 7%) 2.1. IKT valdkonna 4494 3 712,54 3 21,38 arendustegevused kutsehariduses Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu 4494 9 49,87 3 1,50 7%) 2.1. IKT valdkonna 4513 3 33,42 3 1,00 arendustegevused kutsehariduses Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu 4513 9 2,34 3 0,07 7%) 2.2. Inseneeria valdkonna 4542 4 855,60 1,5 12,83 arendustegevused kutsehariduses Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu 4542 9 59,89 1,5 0,90 7%) 2.1. IKT valdkonna 4622 3 130,60 1,5 1,96 arendustegevused kutsehariduses Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu 4622 9 9,14 1,5 0,14 7%) KOKKU: 236,54 32. Lähtuvalt käesolevast otsusest loeb rakendusüksus esitatud abikõlblikest kuludest abikõlbmatuks 236,54 eurot (7 356,54 × 3% ja 1 055,23 × 1,5%), millest toetus moodustab 236,54 eurot. 33. ÜM2022 § 37 lõike 3 kohaselt vähendatakse finantskorrektsiooni otsuse tegemisel toetuse ja omafinantseeringu eelarvet vastavalt finantskorrektsiooni otsuse tegemise ajal toetuse andmise tingimuste käskkirjas kehtivale proportsioonile. Kui projekti toetuse ja omafinantseeringu proportsioon on muutunud, vähendatakse väljamakstud toetust ja omafinantseeringut vastavalt makse tegemise ajal kehtivale toetuse proportsioonile. 34. ÜM2022 § 37 lõike 4 alusel vähendab rakendusasutus finantskorrektsiooni otsuse alusel toetuse andmise tingimuste käskkirjaga kinnitatud abikõlblike kulude eelarvet. Kui vastavat muudatust ei ole tehtud, loetakse, et finantskorrektsiooni otsuses nimetatud ulatuses on projekti abikõlblike kulude eelarve väiksem. ÄRAKUULAMINE 35. Tulenevalt ÜSS § 13 lg 2 punktist 3 annab rakendusüksus enne finantskorrektsiooni otsuse tegemist võimaluse elluviijal esitada oma seisukohad. Rakendusüksus edastas 27.04.2026 elluviijale finantskorrektsiooni otsuse eelnõu, paludes esitada omapoolne seisukoht antud otsuse kohta hiljemalt 12.05.2026. 36. Elluviija teavitas 12.05.2026 rakendusüksust nõustumisest, et teavitusreegleid on rikutud, kuid esitas FKO punktide 7 ja 11 kohta täpsustava info. 37. Punktis 7 kajastatud KD 4276 osas viitab elluviija, et esitatud riideesemete logode puhul on teavitusnõuete eesmärk täidetud ning eseme kasutajal ning sündmuses osalejatele on tuvastatav, et tegu oli EL kaasrahastusega. Elluviija viitab teavitusmääruse lisa 1 joonisele 5, mis ei ole korrektne, kuivõrd antud joonisel on tegemist logoga, mis on mõeldud tumedal ja kirjul taustal olevatele esemetele. KD 4276 juurde esitatud fotodel nähtub, et pusad, T-särgid ja polosärgid on valget värvitooni, mis tähendab, et logode kasutamisel tuleb juhinduda teavitusmääruse lisa 1 joonisest 7 (logo ühevärvilisel heledal taustal), mitte joonisest 5. Seega heledal taustal logodel ei kasutata turvaala. Lisaks ei ole järgitud kõikidel eelnimetatud riideesemetel teavitusmääruse § 8 lg-d 7, mille kohaselt, kui kaksiklogo kõrval paikneb ka teisi logosid, siis kaksiklogo peab olema kõrguselt ja laiuselt vähemalt sama suur kui muu suurim logo. Arvestades, et kaksiklogo ei ole suuruselt sama suur, kui muu suurim logo, vaid on üks pisemaid logosid teiste kõrval, ja lisaks asub kaksiklogo riideesemetel raskesti märgatavas kohas, siis ei saa rakendusüksus elluviijaga nõustuda, et sündmuses osalejatele on tuvastatav, et tegu oli EL kaasrahastusega. Teavitusmääruse § 3 lg 4 kohaselt logo paigutatakse kergesti märgatavale kohale ning see ja nõutud tekst peavad olema selgelt nähtavad ja mõistlikust kaugusest loetavad. Sellest tulenevalt ei ole põhjendatud punktis 7 toodud juhtumi finantskorrektsiooni määra vähendamine. 38. Vastavalt KD 4276 abikõlbliku summa muutumisele, korrigeeris rakendusüksus FKO-s kajastatud summasid. 39. Elluviija on ka FKO punktis 11 esitatuga eriarvamusel samadel põhjustel, mis on toodud punkti 7 kohta. Rakendusüksus kordab, et KD-ga nr 4622 esitatud fotodelt nähtub, et tegemist on valget värvitooni riideesemetega ja kaksiklogod paikenvad valgel turvaalal, mille kasutamine aga heledal taustal ei ole lubatud (täpsem põhjendus punktis 37). Samuti on eksitud kaksiklogo suurusega võrreldes teiste logodega. Siiski, elluviija tähelepanekust lähtuvalt, vaatas rakendusüksus uuesti üle FKO punktis 11 toodud asjaolud ja veendus, et kergendavaks asjaoluks, võrreldes FKO punktis 7 tooduga, on kaksiklogo nähtavus. KD-ga nr 4622 esitatud riideeseme fotolt nähtub, et kaksiklogo on paremini nähtav, kui FKO punktis 7 toodud juhtumis. Seega, rakendusüksus peab põhjendatuks vähendada FKO punktis 11 toodud juhtumi finantskorrektsiooni määrale 1,5%. 40. Tulenevalt FKO punktis 39 toodust hindas rakendusüksus uuesti FKO punktides 3, 5, 6, 8, 9 ja 10 toodud juhtumite asjaolusid. Võttes arvesse kaksiklogo nähtavust riideesemetel on rakendusüksus seisukohal, et põhjendatud ei ole finantskorrektsiooni määra vähendamine FKO punktides 3, 5, 6, 8 ja 9, sest kaksiklogo asukoht on raskesti nähtavas kohas. FKO punktis 10 toodud juhtumis asub kaksiklogo paremini nähtavas kohas ja seetõttu on finantskorrektsiooni määra alandamine FKO punktis 10 toodud juhtumis 1,5%-le põhjendatud. 41. Võttes arvesse FKO punktides 39 ja 40 toodut, korrigeeris rakendusüksus FKO punkte 27 ja 28. VAIDLUSTAMINE 42. Otsuse peale on õigus esitada vaie rakendusüksusele 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil isik sai või oleks pidanud otsusest teada saama (ÜSS2021-2027 § 31 lg 1, § 32 lg 3 ja haldusmenetluse seaduse § 75). (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Sams toetuste rakendamise osakonna juhataja Koostaja: Kairi Puur 506 6131 [email protected]