ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Teabevaldaja: Tartu Halduskohus
Märge tehtud 18.01.2022
Kehtib kuni: 18.01.2027
Alus: AvTS § 35 lg 2 p 1
Justiitsministeerium Teie 15.12.2021 nr 8-1/7692
[email protected] Meie 18.01.2022 nr 10-3/22/14-1
Tartu Halduskohtu arvamus konkurentsiseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste
seaduste muutmise seaduse eelnõu kohta
Justiitsministeerium on esitanud kohtutele arvamuse avaldamiseks konkurentsiseaduse
muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu. Vabandan esmalt, et
esitan arvamuse väikese hilinemisega ning loodan, et seda on siiski võimalik arvestada.
Tartu Halduskohus on varasemalt (13.10.202 kiri nr 10-3/20/99-2) avaldanud arvamust, et
halduskohtute pädevusse antav uus vaidluste liik ei ole olemuslikult niivõrd sarnane
halduskohtute pädevusse praegu kuuluvate vaidlustega, kuivõrd on lähedasem pigem
maakohtute pädevuses olevate karistusõiguse asjadega. Kuigi tuleb nõustuda eelnõu
seletuskirjas märgituga, et halduskohtud lahendavad ka juba praegu olemuselt süüteoasjadele
lähedasi vaidlusi nagu näiteks teenistusalased ja vangistusõigusest võrsuvad vaidlused
distsiplinaarvastutuse kohaldamise üle, teostab halduskohus nimetatud asjades eelkõige
haldusakti õiguspärasuse kontrolli selle tavapärases tähenduses.
Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) täiendamine vastava vaidluste liigi lahendamiseks
mõeldud erinormidega ning eriti nende asukoht seadustikus (eraldi peatükk erimenetluste
juures) toob selgelt välja, et tegemist on omaette erimenetluse liigiga. Kas kavandatavad normid
on sedalaadi asjade menetlemiseks piisavad ning kas HKMS-i normistik tervikuna neis asjades
probleemideta kohaldub, ei tulene hetkel veenvalt seletuskirjast ega kavandatavatest normidest
ning tõenäoliselt kujundab menetluse lõplikult eesootav kohtupraktika.
Arvamuse andmiseks saadetud eelnõu osas on ettepanek, et HKMS § 2802 lg-s 2 kavandatu
(„Konkurentsijärelevalve trahviasjas ei kohaldata käesoleva seadustiku § 131 lõike 1 punktis
2 sätestatut“) asemel võiks selgemalt sätestada reeglina esimese astme kohtus asja istungil
läbivaatamise kohustuse, millest võib erandi teha kaebaja (menetlusosaliste) nõusolekul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Sirje Kaljumäe
kohtu esimees
Aadress: Kalevi 1, 51010, Tartu; registrikood: 74001957; telefon: 750 0580; faks: 750 0581; e-post:
[email protected].
Lisainfo: www.kohus.ee