Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Teie 07.05.2026 nr 2-2/1666-1
Meie kuupäev digiallkirjas nr 1-16/912-1
Planeerimisseaduse, ehitusseadustiku ning
ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise
seaduse muutmise seaduse eelnõu kooskõlastamine
Esitasite Muinsuskaitseametile kooskõlastamiseks planeerimisseaduse, ehitusseadustiku ning
ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse muutmise seaduse eelnõu
(edaspidi eelnõu). Täname ja märgime eelnõu kohta järgmist.
Eelnõu kohaselt loobutakse planeeringu koostamisel heakskiidumenetlusest ning nähakse ette,
et edaspidi osaleb Maa- ja Ruumiamet (MaRu) planeeringu koostamisel koostöötegija ja
kooskõlastajana.
Heakskiidu andmise raames kontrollis MaRu seni kohalike omavalitsuste koostatud
planeeringute menetlusnõuete vastavust õigusaktidele ning hindas, kas kõik asjassepuutuvad
valitsusasutused, sh Muinsuskaitseamet, on kaasatud või kas nendega on tehtud koostööd.
Eeltoodu vähendas menetluslike eksimuste riski ja aitas kaasa planeeringute õiguspärasuse
tagamisele.
Kooskõlastamise põhimõtted tulenevad haldusmenetluse seadusest. Ka planeerimisseadus näeb
ette, et planeering tuleb kooskõlastada nende valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid
küsimusi planeering käsitleb. Planeerimisseaduse kohaselt loetakse planeering kooskõlastatuks
juhul, kui kooskõlastamisel ei viidata vastuolule õigusaktiga (vt nt PlanS § 48 lg 3, § 65 lg 3, §
85 lg 3 ja § 116 lg 3).
Eelnõust ega seletuskirjast ei selgu edaspidi MaRu antava kooskõlastuse sisu ega ka see,
millistel juhtudel ja millistele õigusaktidele tuginedes saab MaRu planeeringute
kooskõlastamisest keelduda. Samuti sisaldab eelnõule lisatud Vabariigi Valitsuse määruse
„Planeeringute koostamisel koostöö tegemise kord ja planeeringute kooskõlastamise alused“
kavand üksnes määruse struktuuri, millel puudub sisu. Seetõttu on esitatud materjalide põhjal
raske hinnata, kas ja milliseid muudatusi võib eelnõuga kavandatu praktikas kaasa tuua või
kuidas see mõjutab kultuuripärandi valdkonda laiemalt.
Arvestades eeltoodut, palume seletuskirja selles osas täiendada. Samuti palume
Muinsuskaitseamet kindlasti kaasata määruse eelnõu sisu väljatöötamisse.
(allkirjastatud digitaalselt)
Marilin Mihkelson
peadirektor
Pikk 2 / 10123 Tallinn / +372 640 3050 /
[email protected] / www.muinsuskaitseamet.ee /
Registrikood 70000958
Koostaja: Külli Siim, osakonnajuhataja,
[email protected], 5190 7085
2(2)