10.04.2026
Ettepanek Euroopa Liidu paindliku ja kiire kaitseinnovatsiooni
programmi (AGILE) loomiseks
COM(2026) 135 final – Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT
AND OF THE COUNCIL on establishing the Programme for agile and rapid defence
innovation (AGILE)
Otsuse ettepanek koordinatsioonikogule
Kujundada seisukoht
Kaasvastutaja sisendi tähtpäev 22.04.2026
KOKi esitamise tähtpäev 06.05.2026
VV esitamise tähtpäev 14.05.2026
Seisukoha valitsusse toomise alus ja põhjendus
Algatuse reguleerimisala nõuab vastavalt Eesti Vabariigi põhiseadusele seaduse või
Riigikogu otsuse vastuvõtmist, muutmist või kehtetuks tunnistamist (RKKTS § 152¹ lg 1 p
1);
Algatuse vastuvõtmisega kaasneks oluline majanduslik või sotsiaalne mõju (RKKTS §
152¹ lg 1 p 2);
Sisukokkuvõte
25. märtsil 2026. aastal tuli Euroopa Komisjon välja uue kaitsetööstusprogrammi AGILE
määruse eelnõuga. See järgneb nii Euroopa kaitsevalmiduse valge raamatu,
kaitsevalmiduse teekaardi 2030 ja ELi kaitsetööstuse transformatsiooni teekaardi (kõik
kolm avaldatud 2025. aastal) üleskutsetele kiirendama innovatsiooni ja lühendama
kaitsetoodete turule toomise aega, et toetada Euroopa Liidu kaitsevalmiduse kasvu.
Uus programm keskendub kaitsevaldkonna uute ja murranguliste tehnoloogiate ning
toodete arendamise lõppfaasidele (kõrge tehnoloogilise valmidusastmega tooted) ja
nende turule toomisele. Eesmärk on vastata liikmesriikide kiireloomulistele vajadustele,
rõhuga kulutõhusatel masslahendustel. Võrreldes olemasolevate programmidega eristub
AGILE selle poolest, et võimaldab toetada ka üksikettevõtteid - algatuse sihtgrupp on
startup-ettevõtted ja innovatiivsed VKEd (sh nn mittetraditsioonilised kaitsevaldkonna
osalised). Võrdluseks olemasolevates kaitsealgatustes - Euroopa Kaitsefondis (EDF) ja
Euroopa kaitsetööstuse programmis (EDIP) - on ainult konsortsiumid. Komisjoni
ettepaneku kohaselt täiendaks AGILE olemasolevaid kaitsealgatusi, sh EDFi, kuna
keskendub erinevatele osadele ettevõtte kaitseinnovatsiooni teekonnal.
Progamm seab fookuse väga kiiretele arendustsüklitele, sh aeg taotlemisest toetuse
laekumiseni on neli kuud. Toetada saab mitmeid tegevusi kuni 100% ulatuses
abikõlbulikest kuludest.
Programmi eelarve on 115 miljonit eurot käimasoleva MFFi perioodil, mis on täielikult
olemasolevate kaitsefondide ümberpaigutuste tulem. Programmi nähakse piloodina, et
testida innovaatilisi lahendusi ja võimalusel skaleerida järgmise MFFi all.
Ajakava on ambitsioonikas – eesistuja soovib üldise lähenemise saavutada 2026. aasta I
poolaasta lõpuks; 2026. aasta lõpuks on plaanis regulatsioon vastu võtta ja 2027. aastal
rakendada.
Kas EL algatus reguleerib karistusi või haldustrahve? Ei
Kas nähakse ette uue asutuse loomine (järelevalvelised või muud asutused)? Ei
Kas lahenduse rakendamine vajab IT-arendusi? Ei
Eesmärgid
1. Kiirendada uute innovaatiliste kaitsevaldkonna lahenduste arendust
Sh tsiviiltehnoloogiate ja kahesuguse kasutusega tehnoloogiate (dual use) parem
integreerimine ja kohandamine kaitse-eesmärkidel liikmesriikide poolt defineeritud
vajadustele, lähtudes väljakutsepõhisest lähenemisest
2. Toetada kaitsevaldkonnaks vajalike toodete ja tehnoloogiate kiiremat turule toomist
Sh testimine, demonstratsioonid ning nõudluse koondamine
3. Toetada kaitseinnovatsiooni rakendamist võimaldavaid tegevusi
Sh juriidilise üksuse või juhtimisstruktuuri loomine EL-is või assotsieerunud riikides,
toodete kvalifitseerimine ja sertifitseerimine, juurdepääs taristule, oskuste arendamine,
uuringute tellimine ning ökosüsteemi arendamine ja tugevdamine.
Mõju ja sihtrühm
Mõju valdkonnad
Majandus
Ettevõtlus
Sihtrühm: Kaitsetööstuse ettevõtted, sh VKEd
2
Mõju sihtrühmale: Muutub lihtsamaks ja kiiremaks ELi rahastuse taotlemine uute ja
murranguliste tehnoloogiate ning toodete arendamise lõppfaasis.
Sihtrühm: Tehnoloogiaettevõtted, sh startupid
Mõju sihtrühmale: Toetab ka tsiviiltehnoloogiate integreerimist ja kohandamist kaitse-
eesmärkidel (dual-use) liikmesriikide poolt defineeritud vajaduste ja väljakutsepõhisel
lähenemisel
Riigikaitse ja välissuhted
Riigikaitse
Sihtrühm: Kaitsevägi
Mõju sihtrühmale: Euroopa kaitsetööstuse areng on kooskõlas ka Eesti strateegiliste
huvidega, algatus aitab loodetavasti turule kiiremini tuua lahendusi, mis toetaks ka Eesti
kaitselahendit
Suhted välisriikide ja organisatsioonidega
Sihtrühm: ELi mittekuuluvad NATO partnerid
Mõju sihtrühmale: ELi kaitsealgatused on ka ELi-väliste riikide, eriti NATO liitlaste
kõrgendatud tähelepanu all. Algatuse eelnõu põhjal on kõlbulikkuse kriteeriumid hetkel
lihtsamad kui Euroopa kaitsetööstusprogrammis (EDIP) ja laenuinstrument SAFE-is, mh
puuduvad komponentide päritolu reeglid. Kolmandate riikide osalus on võimalik
assotsiatsioonilepingu alusel, mille tingimused (sh osalustasu) tuleb eraldi läbi rääkida.
Kaasamine
Kõik asjassepuutuvad huvirühmad, sh Eesti Kaitse- ja Kosmosetööstuse Liit, vajadusel
Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit jne
3
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne.
Eelnõu toimik: 3.1.1/26-0059 - COM(2026) 135 Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on establishing the Programme for agile and rapid defence innovation (AGILE)
Arvamuse andmine eelnõu kohta Kaitseministeeriumile vastavalt Riigikantselei 10.04.2026 resolutsioonile.
Osapooled: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Siseministeerium; Rahandusministeerium
Tähtaeg: 22.04.2026 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/5ba9aa84-d181-466a-a509-56b97432c1fd
Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/5ba9aa84-d181-466a-a509-56b97432c1fd?activity=2
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main
.
Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon
Viide: Kaitseministeerium / / ; Riigikantselei / / 2-5/26-00766
Resolutsiooni teema: Ettepanek Euroopa Liidu paindliku ja kiire kaitseinnovatsiooni programmi
(AGILE) loomiseks
Adressaat: Kaitseministeerium
Ülesanne: Tulenevalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 152` lg 1 p 2 ning Vabariigi Valitsuse
reglemendi § 3 lg 4 palun valmistada ette Vabariigi Valitsuse seisukoha ja otsuse eelnõu järgneva
algatuse kohta, kaasates seejuures olulisi huvigruppe ja osapooli:
-Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
on establishing the Programme for agile and rapid defence innovation (AGILE),COM(2026)135
EISi toimiku nr: 26-0059
Tähtaeg: 30.04.2026
Adressaat: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Rahandusministeerium, Siseministeerium
Ülesanne: Palun esitada oma sisend Kaitseministeeriumile seisukohtade kujundamiseks antud eelnõu
kohta (eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu).
Tähtaeg: 22.04.2026
Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 15.05.2026 istungil ja Vabariigi Valitsuse reglemendi §
6 lg 6 kohaselt sellele eelneval nädalal (06.05.2026) EL koordinatsioonikogus. Esialgsed materjalid
EL koordinatsioonikoguks palume esitada hiljemalt 30.04.2026.
Kinnitaja: Nele Grünberg, Euroopa Liidu asjade direktori asetäitja
Kinnitamise kuupäev: 10.04.2026
Resolutsiooni koostaja: Sandra Metste
[email protected],