Ettepanekud ÜRP2050 täiendamiseks
Hagudi küla näitel – väärtuste konfliktide
käsitlemine
🔹 1. Sissejuhatus
Käesolev ettepanek käsitleb olukordi, kus samale alale langevad mitmed olulised ruumilised
väärtused ja arendushuvid.
Hagudi piirkond on näide alast, kus kattuvad:
• rohevõrgustik
• miljööväärtuslik ala
• olemasolev hajaasustus
• kaitsmata või nõrgalt kaitstud põhjavesi
• arendussurve (taristu, kaevandamine)
Sellised kattuvad väärtused ei ole erand, vaid levinud olukord paljudes Eesti maapiirkondades.
🔹 2. Probleemi kirjeldus
ÜRP2050 eelnõus ei ole piisavalt selgelt määratletud:
• väärtuste hierarhiat konfliktolukordades
• tingimusi, millal arendus tuleb välistada või ümber suunata
• kohustust kaaluda alternatiivseid asukohti
• leevendus- ja kompensatsioonimeetmete sisulist tähendust
Praktikas viib see olukorrani, kus:
• otsused tehakse üksikjuhtumite kaupa
• kohaliku tasandi väärtused jäävad arendushuvi surve alla
• pöördumatud mõjud (nt põhjaveele või rohevõrgustikule) realiseeruvad
🔹 3. Põhimõte
Kui samale alale langevad rohevõrgustik, väärtuslik maastik, olemasolev asustus
ja kaitsmata põhjavesi, tuleb lähtuda ettevaatuspõhimõttest ning käsitleda
olemasolevaid väärtusi esmasena.
🔹 4. ETTEPANEKUD „Eesti 2050"
🔸 2.1 Kvaliteetne ruum ja väärtuspõhisus
Lisada alapunkt:
( x ) Ruumiliste konfliktide lahendamisel eristatakse väärtusi, mille kahjustamine on
pöördumatu või raskesti taastatav, ning väärtusi, mille mõju on leevendatav.
Selgitus:
Põhjavesi, rohevõrgustiku sidusus ja väljakujunenud asustusstruktuur on sageli asendamatud või
väga aeglaselt taastuvad.
Lisada alapunkt:
( x ) Kui arendus, taristuobjekt või kaevandamine satub alale, kus kattuvad rohevõrgustik,
väärtuslik maastik, miljööväärtuslik ala, olemasolev asustus või kaitsmata põhjavesi,
käsitletakse olemasolevaid väärtusi esmasena ning alternatiivsete asukohtade kaalumine on
kohustuslik.
Selgitus:
Väärtuspõhisus peab väljenduma otsustusreeglis, mitte jääma deklaratiivseks.
🔸 2.2 Maahõive hierarhia
Lisada lause:
Maardlate ja karjääride kavandamisel välditakse uute alade avamist rohevõrgustiku,
väärtuslike maastike, miljööväärtuslike alade ja kaitsmata või nõrgalt kaitstud põhjaveega
alade arvelt.
Selgitus:
Sellistes piirkondades toob maahõive kaasa mitmekordse ja sageli pöördumatu mõju.
🔸 2.3 Maa ja ruumi kooskasutus
Lisada alapunkt:
( x ) Kaevandamise ja maavarade kasutuse kavandamisel hinnatakse koosmõjus mõju
asustusele, rohevõrgustikule, põhjaveele, maastikule ja kohaliku elu toimimisele ning
välditakse mitme suure ruumimõjuga arenduse kuhjumist samale alale.
Selgitus:
Koosmõju võib muuta piirkonna elukeskkonna kvalitatiivselt halvemaks ka siis, kui üksikmõjud
näivad vastuvõetavad.
🔸 3.6 Rohevõrgustik ja väärtuslikud maastikud
Lisada alapunkt:
( x ) Rohevõrgustiku ja väärtuslike maastike aladel ei kavandata uusi maardlaid ega karjääre,
kui need katkestavad ala sidususe või kahjustavad selle põhifunktsiooni.
Selgitus:
Kui ala toimivus kaob, ei ole tegemist enam selle säilitamisega. Rohevõrgustiku ökosüsteemi
ülesanne ei ole taastuv peale maavara väljamist tavapärase metsastamisega taastamisnõude
täitmiseks.
Lisada alapunkt:
( x ) Kui rohevõrgustiku või väärtusliku maastiku alale kavandatakse vältimatult olulise
mõjuga objekt, tuleb esmalt tõendada alternatiivse asukoha puudumist.
Selgitus:
Leevendusmeetmed ei asenda alternatiivse asukoha kaalumist.
🔸 3.2 Kliimamuutused ja -mõjud
Põhjavee kaitse
Lisada alapunkt:
( x ) Kaitsmata või nõrgalt kaitstud põhjaveega aladel ei kavandata maardlaid, karjääre ega
muid arendusi, mis võivad suurendada reostusriski või muuta veerežiimi.
Selgitus:
Põhjavee kahjustus võib olla pöördumatu ja mõjutab otseselt elukeskkonda.
Lisada alapunkt:
( x ) Põhjavee kaitse on määrav tegur piirkondades, kus joogivesi põhineb lokaalsel
veehaardel.
Selgitus:
Hajaasustuses sõltub elukvaliteet otseselt põhjavee kvaliteedist.
🔸 Konfliktide lahendamise hierarhia
Lisada põhimõte:
( x ) Ruumiliste konfliktide lahendamisel lähtutakse järgmisest järjekorrast:
1. välditakse arendust aladel, kus mõju on pöördumatu;
2. kaalutakse alternatiivseid asukohti;
3. rakendatakse leevendusmeetmeid ainult siis, kui põhifunktsioon säilib;
4. kompensatsiooni kasutatakse üksnes asendatavate väärtuste puhul.
Selgitus:
See loob selge otsustusraamistiku ja väldib olukordi, kus pöördumatuid mõjusid käsitletakse
leevendatavatena.
🔸 Leevendus ja kompensatsioon
Lisada selgitav lause:
Leevendusmeetmetena ei käsitleta lahendusi, mis ei väldi põhikahjustust, ning
kompensatsioon ei asenda põhjavee, rohevõrgustiku sidususe ega väljakujunenud asustuse
kaotust.
Selgitus:
Vältida olukordi, kus tegelik kahju jääb alles, kuid loetakse formaalselt leevendatuks.
🔹 5. Kokkuvõte
Hagudi näide illustreerib olukorda, kus mitme väärtuse kattumisel ei ole piisavalt selget riiklikku
raamistikku otsuste tegemiseks.
ÜRP2050 peaks sellistes olukordades:
• andma selge väärtuste hierarhia
• määratlema vältimise, kaalumise ja leevendamise loogika
• ning kaitsma olemasolevat elukeskkonda pöördumatute mõjude eest
Saatja: "hagudi küla" <
[email protected]>
Saaja: "info - MKM" <
[email protected]>, "Anna Semjonova - MKM" <
[email protected]>
Teema: Hagudi küla ettepanekud "Eesti 2050"
Kuupäev: 2026-04-10 20:35
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Lugupeetud Üleriigilise planeeringu „Eesti 2050“ koostajad,
Esitame täiendava sisendina ÜRP2050 avaliku väljapaneku raames Hagudi küla
näitel koostatud ettepanekud, mis käsitlevad olukordi, kus samal alal
kattuvad mitmed olulised ruumilised väärtused ja arendushuvid.
Rapla valla külade ühine ettepanek on varasemalt edastatud. Käesolev
dokument ei dubleeri seda, vaid täpsustab väärtuspõhise ruumiplaneerimise
rakendamist ühe konkreetse ja praktikas esineva konfliktimustri kaudu.
Hagudi piirkonnas kattuvad:
*
rohevõrgustiku alad
*
väärtuslikud ja miljööväärtuslikud maastikud
*
olemasolev hajaasustus
*
kaitsmata või nõrgalt kaitstud põhjavesi
*
ning arendussurve (taristu ja kaevandamine)
Sellistes olukordades ei ole praeguses ÜRP2050 eelnõus piisavalt selgeid
põhimõtteid, mille alusel otsustada:
*
millal tuleb arendus välistada või ümber suunata
*
millal on alternatiivsete asukohtade kaalumine kohustuslik
*
millal on leevendusmeetmed sisuliselt piisavad
*
ning millal ei ole mõju tegelikult kompenseeritav
Esitame lisatud dokumendis ettepanekud nende põhimõtete täpsustamiseks
ÜRP2050 tekstis.
Lugupidamisega
Piret Laur
Hagudi küla külavanem