Päide Liiv OÜ
[email protected]
20.02.2026 nr DM-133789-11
Veltsi IV liivakarjääri keskkonnaloa taotluse menetluse peatamine
Päide Liiv OÜ (registrikood 14856070, aadress Kiigemäe, Päide küla, Rakvere vald, Lääne-
Viru maakond, Eesti) on 07.01.2026 esitanud Veltsi IV liivakarjääri keskkonnaloa taotluse
(registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis (KOTKAS) 07.01.2026 menetluse nr M-133789
juurde, korrigeeritud taotlus registreeritud 07.01.2026 nr DM-133789-4).
Veltsi IV liivakarjäär asub Lääne-Viru maakonna Rakvere valla Päide küla riigiomandisse
kuuluval kinnistutel Pahni (katastritunnus 66201:001:0958) ja eraomandis oleval kinnistul
Kiigemetsa (katastritunnus 66101:001:0195), kuhu ulatub arheoloogiamälestise Linnus „Kloodi
Pahnimägi“ (kultuurimälestiste registris nr 10354) kaitsevöönd. Keskkonnaamet teavitas
28.01.2026 kirjaga nr DM-133789-7 taotletava Veltsi IV liivakarjääri taotluse menetlusse
võtmisest Muinsuskaitseametit.
Muinsuskaitseamet esitas oma seisukoha 13.02.2026 kirjaga nr 5-14/212-1 (KOTKAS
13.02.2026 nr DM-133789-10).
Muinsuskaitseamet teavitas, et on algatanud menetluse mälestise Linnus „Kloodi Pahnimägi“
(reg-nr 10354) andmete muutmiseks, sealhulgas mälestise ala ja kaitsevööndi piiride
korrigeerimiseks. Menetlusmaterjalid koos õigusakti eelnõuga edastati 2023. a märtsis
Kultuuriministeeriumisse edasiseks menetlemiseks.
Muinsuskaitseamet märkis, et kaevandamise alalt peab välja jääma kehtiv linnuse kaitsevööndi
ala ning soovitatavalt kogu kavandatud linnuse kaitsevööndi ala. Peale muudatuste tegemist
muutuksid nii linnuse, kui ka selle kaitsevööndi piirid, seejuures laieneks kaitsevöönd kuni
Rakvere-Haljala teeni, hõlmates seega suure osa Pahni kinnistust.
Muinsuskaitseseaduse (edaspidi MuKS) § 3 lõige 4 sätestatud põhimõtete kohaselt tuleb
mälestiste kaitsmisel lähtuda ettevaatuspõhimõttest, mille kohaselt peavad mälestisele suunatud
tegevused vähendama nende hävimise ohtu ning toetama väärtuste säilimist. MuKS § 33 lõige 1
kohaselt peab igaüks hoiduma tegevusest, mis võib mälestist ohustada, rikkuda või selle
hävitada. Muinsuskaitseameti hinnangul ohustab maavarade kaevandamine arheoloogilist
kultuurkihti.
Muinsuskaitseamet märkis, et kaevandamine linnuse kavandatava kaitsevööndi alal on vastuolus
Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post:
[email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658
mälestise kaitsevööndi eesmärkidega tagada mälestise säilimine sobivas ja toetavas keskkonnas
ning seda ümbritsevate mälestisega seotud kultuuriväärtuslike objektide ja elementide säilimine.
Samuti võib kaevandamise käigus tekkida pinnasevaringuid, mis kahjustavad või hävitavad
kultuurimälestist või kaitsevööndi ala. Linnuse kaitsevööndi suurendamisel Pahni
katastriüksusele ei oleks kaevandamine seal ülaltoodud põhjusel võimalik, kuna sellega muutuks
mälestist ümbritsev keskkond sedavõrd, et linnuse ruumiline kontekst muutub pöördumatult.
Eelnevatel põhjustel Muinsuskaitseamet ei nõustu Veltsi IV liivakarjääri maavara kaevandamise
loa taotlusega esitatud kujul.
Maapõueseaduse (MaaPS) § 55 lõike 2 punkt 2 alusel keeldutakse kaevandamisloa andmisest
juhul, kui mäeeraldis või selle teenindusmaa asub kinnismälestisel, muinsuskaitsealal või selle
kaitsevööndis ja kaevandamine võib ohustada kinnismälestist või muinsuskaitseala või nende
säilimist neile ainuomases keskkonnas. Samuti MaaPS § 55 lg 3 p 3 kohaselt võib
Keskkonnaamet kaevandamisloa andmisest keelduda, kui taotletava kaevandamisloa alusel
tehtavad tööd võivad oluliselt ebasoodsalt mõjutada kultuuriväärtusega asja, mis on võetud
muinsuskaitseseaduse alusel ajutise kaitse alla, ja seda ebasoodsat mõju ei saa muul viisil
vältida kui loa andmisest keeldumisega.
Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 5 lõike 2 alusel viiakse haldusmenetlus läbi eesmärgipäraselt
ja efektiivselt, samuti võimalikult lihtsalt ja kiirelt, vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi
isikutele. Kuna praegu ei ole teada, kas ja millises ulatuses laiendatakse arheoloogiamälestise
Linnus „Kloodi Pahnimägi“ kaitsevööndit, siis ei ole Keskkonnaameti hinnangul HMS § 5
lõikes 2 sätestatuga kooskõlas jätkata Veltsi IV liivakarjääri keskkonnaloa taotluse menetlusega
enne, kui uued piirid on selgunud. Kuigi HMS-i üldregulatsioon ega ka keskkonnaloa andmise
menetluse sätted otseselt ei käsitle menetluse peatamise võimalusi, on menetluse peatamine
kooskõlas haldusmenetluse üldpõhimõtetega olukorras, kus menetluse jätkamine tooks kaasa
asja ebaõige otsustamise (vt Riigikohus 3-3-1- 56-08, p 20).
Tulenedes eelnevast, peatab Keskkonnaamet Veltsi IV liivakarjääri keskkonnaloa taotluse
menetluse kuni arheoloogiamälestise Linnus „Kloodi Pahnimägi“ kaitsevööndi piiride
muudatuse menetluse lõpuni või uute asjaolude selgumiseni.
Lugupidamisega
2(3)
(allkirjastatud digitaalselt)
Siret Punnisk
juhataja
maapõuebüroo
Teadmiseks: Kultuuriministeerium, Muinsuskaitseamet, Rakvere Vallavalitsus
Kersti Ritsberg 5302 5823
[email protected]
3(3)