MAJANDUSAASTA ARUANNE
aruandeaasta algus: 01.01.2025
aruandeaasta lõpp: 31.12.2025
ärinimi: Riigi Kinnisvara Aktsiaselts
registrikood: 10788733
Harju maakond, Tallinn, Lasnamäe linnaosa,
postiaadress:
Tartu mnt 85
postisihtnumber: 10115
telefon: +372 6063400
e-posti aadress:
[email protected]
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
Sisukord
Tegevusaruanne 3
Raamatupidamise aastaaruanne 45
Bilanss 45
Kasumiaruanne 46
Rahavoogude aruanne 47
Omakapitali muutuste aruanne 48
Raamatupidamise aastaaruande lisad 49
Lisa 1 Arvestuspõhimõtted 49
Lisa 2 Raha 53
Lisa 3 Nõuded ja ettemaksed 54
Lisa 4 Varud 54
Lisa 5 Maksude ettemaksed ja maksuvõlad 55
Lisa 6 Kinnisvarainvesteeringud 55
Lisa 7 Materiaalsed põhivarad 56
Lisa 8 Immateriaalsed põhivarad 57
Lisa 9 Kapitalirent 57
Lisa 10 Kasutusrent 58
Lisa 11 Laenukohustised 59
Lisa 12 Võlad ja ettemaksed 60
Lisa 13 Tingimuslikud kohustised ja varad 61
Lisa 14 Sihtfinantseerimine 61
Lisa 15 Aktsiakapital 63
Lisa 16 Müügitulu 64
Lisa 17 Muud äritulud 64
Lisa 18 Kaubad, toore, materjal ja teenused 65
Lisa 19 Mitmesugused tegevuskulud 65
Lisa 20 Tööjõukulud 66
Lisa 21 Muud finantstulud ja -kulud 66
Lisa 22 Seotud osapooled 66
Aruande allkirjad 67
Vandeaudiitori aruanne 68
2
Tegevusaruanne
2025
1
Sisukord 8.2. Riigihangete ülevaade 30
8.3. Strateegilised riigihanked 30
Juhatuse esimehe pöördumine 3
8.4. Riigi Kinnisvara vabatahtliku
Nõukogu esimehe pöördumine 4
keskse hankijana 31
1. Riigi Kinnisvarast 5
9. Partnersuhete juhtimine 32
1.1 Lühiülevaade 5
9.1. Tarnemahud 32
1.2. Omaniku ootused ja strateegia 6
9.2. Koostöö partneritega 32
1.3. Võtmenäitajad 7
10. Meie töötajad 34
1.4. 2025. aasta majandustulemused 8
11. Hea ühingujuhtimise tava 36
2. Olulised sündmused 9
12. Riskijuhtimine, korruptsiooniennetus,
2.1. Tunnustused 12 eetika 39
3. Meie kliendid 13 12.1. Kriisideks valmistumine ja
toimepidevuse tagamine 39
3.1. Kliendikogemuse kujundamine 14
13. Panus kinnisvarakeskkonna
4. Kinnisvaraportfell 17
arengusse 40
4.1. Riigi Kinnisvara portfelli jaotus 17
13.1. Bürookeskkonna planeerimine 40
4.2. Kinnisvaraportfelli piirkondlik ülevaade 17
13.2. Üürimudeli muudatused 40
4.3 Peamised muudatused kinnisvaraportfellis 17
13.3. Stipendiumikonkurss „Tuleviku tipud“ 41
4.4. Mittevajaliku vara müük 18
13.4. Liikmelisus ja koostöö erialaliitudega 42
5. Arendusteenused 19
6. Haldusteenused 21
6.1. Haldusteenuste ülevaade 21
6.2 Energia- ja veekasutus 23
6.3. Energiamärgised 24 Täname kõiki, kes panustasid Riigi Kinnisvara
Aktsiaseltsi 2025. aasta aruande valmimisse.
7. Kasvuhoonegaasid ja keskkonnamõju 26
Fotode autorid: Maris Tomba, Mardo Männimägi,
7.1. Hoonete süsiniku jalajälje arvutused 27
Sergei Zjuganov, Taavi Prints, Marko Mumm, Margus
8. Majanduskeskkond ja riigihanked 29 Pahv, Tõnu Tunnel, Marje Eelma, Viljo Pettinen ja
Silvia Luik
8.1. 2025. aasta majanduskeskkond 29
2
Juhatuse esimehe efektiivsust. Tänu varasematele infosüsteemide kavandatud tegevused suurendavad veelgi klien-
arendustele paranes oluliselt koostöö tehno- tide rahulolu.
pöördumine hoolduspartneritega, mis võimaldas meie
Soovime olla kestlike lahenduste rakendamisel
hallatavates hoonetes operatiivsemalt probleeme
Riigi Kinnisvara missioon on toetada Eesti riigi kogu kinnisvarasektorile eeskujuks. Tuginedes
ennetada ja neile reageerida. Realiseerisime oma
arengut, luues ja hoides jätkusuutlikke töökeskkondi valdkonna parimatele spetsialistidele ning järgides
investeeringute kava täies mahus ja andsime kõik
riigiasutustele. Kinnisvara arendamise ja haldamise oma põhiväärtusi – tegutseme targalt, hoolime ja
suured arendusobjektid klientidele üle tähtaegselt.
koondamine ühe katuse alla on tõstnud teenuste teeme koostööd – jõuame seatud sihtideni.
Nende ja teiste arendustegevuste tulemusel on
kvaliteeti ning võimaldanud märkimisväärselt
klientide rahulolu meie teenustega (mõõdetuna 2025. aasta oli ettevõtte jaoks märkimisväärselt
kulusid optimeerida. Hallates 1,7 miljonit ruutmeetrit
soovitusindeksiga) tõusnud kahe aastaga 26 edukas. Tänan südamest kogu Riigi Kinnisvara
hoonepinda, oleme jätkuvalt Eesti tugevaima
protsendilt 53 protsendile. meeskonda, koostööpartnereid ja kliente panuse
erialase kompetentsiga kinnisvaraettevõte.
eest ettevõtte edusse.
Teine fookusvaldkond möödunud aastal oli
Eesti kinnisvaraturg oli 2025. aastal stabiilne –
riigi kinnisvarakulude vähendamine. Selleks
tehingumahud ja hinnatase olid eelneva aastaga
uuendasime koostöös Rahandusministeeriumiga
võrreldavad. Usun, et võime sektori tulevikku Tarmo Leppoja
üüride arvestamise põhimõtteid, vähendades riigi
vaadata mõõduka optimismiga. Turu kasvu Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi juhatuse esimees
kinnisvarakulusid 11 miljoni euro võrra aastas.
toetab inimeste ostujõu paranemine, mis peaks
Lisaks jätkasime riigiasutuste büroopindade
väljenduma suuremas sisetarbimises ja kiirenevas
optimeerimisega, mille eesmärk on vähendada
majanduskasvus. Osa sellest kasvust jõuab
2028. aastaks pindu viiendiku võrra võrreldes 2024.
kindlasti ka kinnisvarasektorisse. Ka ehitusturg oli
aastaga. Vaatamata muudatustele oleme hoidnud
2025. aastal mõnevõrra positiivsem, kui aasta algul
madala nii oma portfelli vakantsuse kui täitnud
prognoositud. Optimismi süvendavad nii avaliku
omaniku seatud finantseesmärgid.
sektori suurenenud investeeringud hoonetesse
ja teedeehitusse kui ka eratellijate käivitatud Möödunud aasta kinnitas, et strateegias seatud
arendused. Ehkki majanduskeskkond tervikuna on eesmärgid on jätkuvalt ajakohased ja toetavad
aastatagusest kindlam, püsib see väliskeskkonna riigi tõhusat toimimist. Lisaks klientide vajadustele
riskide tõttu endiselt haavatavana. vastava töökeskkonna tagamisele keskendume
lähiaastatel kinnisvara säästlikumale majanda-
Pakutavate teenuste kvaliteedi tõstmine oli meie
misele – seda nii kulude kui ka keskkonnamõju
prioriteet ka möödunud aastal. Märkimisväärse
vaates. Jätkame riigi kinnisvaraportfelli konso-
mõjuga oli kliendiportaali käivitamine, mis parandas
lideerimist ja investeerime töötajate erialasesse
oluliselt kinnisvaraalase info kättesaadavust
arengusse. Usume, et seatud eesmärgid ja
kliendile, suurendades samal ajal meie sisemist
3
Nõukogu esimehe Olulisematest arendustest valmisid möödunud Selged sihid ja pühendunud töö tagasid ettevõttele
aastal renoveeritud Tartu kohtumaja, Sisekaitse- 2025. aastal suurepärased tulemused. Riigi kinnis-
pöördumine akadeemia õppekeskuse moodulhoone ning varakeskkond muutub kaasaegsemaks ning kulud
uuenenud Keskkonnaagentuuri Harku ilmakeskus. on hoitud kontrolli all. Aasta jooksul tõestas ettevõte
Riigi Kinnisvara nõukogu esimehena on mul hea
Investeeringute plaan õnnestus täita täies mahus. end eduka muudatuste juhina, tugevdades oma
meel, et Eesti riigi kinnisvaraportfell on kindlates
rolli riigi strateegilise partnerina kinnisvarapoliitika
kätes ja hästi hoitud. Vaatamata suurima turuosalise Vaatamata ärikinnisvaraturu keerulisele olukorrale
kujundamisel ja elluviimisel.
positsioonile ei ole ettevõte loorberitele puhkama realiseeris ettevõte mittevajaliku vara müügiplaani
jäänud, vaid jätkanud uuenduste elluviimist omaniku mahus 14,7 miljonit eurot. Uue omaniku ja Tänan Riigi Kinnisvara meeskonda ja nõukogu
ootuste täitmiseks ning käinud kaasas riigisektori funktsiooniga jätkavad oma elukaart muuhulgas pühendunud töö eest!
muutunud võimaluste ja vajadustega. 2024. aastal Justiitsministeeriumi endine peahoone Tallinnas
kinnitatud strateegia ja algatatud muudatused ning ajalooline kohtuhoone Tartu Toomemäel.
andsid kindla suuna arengule, mille esimesi tulemusi Kaido Padar
Heameelt valmistab ettevõtte avatud suht-
nägime lõppenud 2025. aastal. Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi nõukogu esimees
lus ainuaktsionäriga ja tihe koostöö Rahandus-
2025. aasta kõige strateegilisema mõjuga ministeeriumi kui riigi kinnisvarapoliitika kujun-
muudatus oli koostöös Rahandusministeeriumiga dajaga. Ühised eesmärgid ning tõhusad koos-
välja töötatud uue üürimudeli rakendamine, mis töömudelid aitavad luua organisatsiooniüleseid
vähendab riigiasutuste kinnisvarakulusid 11 miljoni meeskondi, mis suudavad edukalt lahendada ka
euro võrra aastas. Uuendatud mudel on sarnane kõige keerukamaid ülesandeid.
turul kasutatavate põhimõtetega ning aitab kaasa
Jätkuvalt kõrge on ka Riigi Kinnisvara töötajate
riigi piiratud vahendite säästlikumale kasutamisele.
pühendumus ja motivatsioon panustada riigi
Senisest jõulisemalt on Riigi Kinnisvara võtnud rolli arengusse kvaliteetsete töö- ja tegevuskeskkonda-
ka riigi poolt kasutatavate pindade vähendamisel, de kaudu. Tugev meeskonnavaim koos pideva
keskendudes eelkõige büroopindadele. Muudatuste erialase arenguga on vundament, mis võimaldab
elluviimine eeldab paindlikkust ka riigiasutuste hoida kõrgel klientide rahulolu teenustega ning
töökorralduse muutmisel. Usun, et koostatud tegutseda tõhusalt.
optimeerimisplaanid õnnestub koostöös riigi
tippjuhtidega täies mahus ellu viia.
4
Üldkoosolek
1. Riigi Kinnisvarast
Nõukogu
1 . 1 L Ü H I Ü L E VA A D E
Riigi Kinnisvara loodi 2001. aastal, et riigi vara
oleks heaperemehelikult hoitud ja riigi põhitegevust
toetav kinnisvarakeskkond tõhusalt tagatud. Meie
kliendid on valdavalt riigiasutused ja teised avalike Auditikomitee Juhatuse liige Juhatuse esimees
teenuste pakkujad. Riigi Kinnisvara teenusportfell
jaguneb laias laastus kaheks: kinnisvara aren-
damine ja kinnisvara korrashoid. Peale selle nõus-
tame nii riiki kui oma kliente kõigis kinnisvaraga
Siseauditi Strateegia- ja Kinnisvaraarenduse
seotud küsimustes hoonete energiatõhususest osakond finantsosakond osakond
kinnisvara müügini - oleme Eesti riigi töö- ja
tegevuskeskkondade asjatundjad. Haldusteenuste
IT osakond
osakond
Meie meeskonda kuulub 241 liiget paiknedes üle
Eesti kontoritega Tallinnas, Tartus, Pärnus ja Jõhvis.
Raamatupidamisosakond Kliendisuhete osakond
Riigi Kinnisvara missioon: toetame Eesti riigi
arengut, luues ja hoides jätkusuutlikke tegevus – ja
Kinnisvarateenuste Portfellihalduse
töökeskkondi. hankeosakond osakond
Riigi Kinnisvara visioon: oleme suunanäitajad
kestliku kinnisvarakeskkonna kujundamisel. Õigusosakond
Meie väärtused:
• Tegutseme targalt: kasutame, arendame ja Personaliosakond
jagame oma teadmisi ning kogemusi.
• Hoolime: vastutame oma tegude ja otsuste eest, Kommunikatsiooni -
osakond
hoolides inimestest ja keskkonnast meie ümber.
• Teeme koostööd: kuulame ja küsime, et leida
üheskoos parimad lahendused. Riigi Kinnisvara struktuur
5
1.2. OMANIKU OOTUSED JA 2025. aasta oli esimene täispikk aasta, mil
S T R AT E E G I A tegutsesime 2024. aastal kinnitatud strateegia
järgi. Strateegia elluviimiseks püstitame kõigile
Riigi Kinnisvara strateegia fookuses on meie visiooni
tegevusvaldkondadele iga-aastased eesmärgid
elluviimine ja omaniku ootuste täitmine.
ning osakondade eesmärgid kanduvad edasi
2025. aastal jätkasime tegevust kooskõlas 2024. töötajate eesmärkidesse ja tööplaanidesse. Kuidas
aastal kinnitatud omaniku ootustega, mille kohaselt strateegia elluviimisega ja eesmärkide täitmisega
on Riigi Kinnisvara riigile: edeneme, sellele anname hinnangu kolm korda
aastas toimuvatel strateegia juhtrühmadel. Kõiki
• strateegiline partner, kes kujundab riigi
töötajaid hoiame kursis eesmärkidest ja kogu
kinnisvarapoliitikat ja juhtimissüsteemi, aitab
ettevõtet puudutavates olulistest arengutest
ellu viia ruumipoliitikat ning osaleb riigieelarve
vähemalt kaks korda aastas toimuvatel töötajate
protsessis;
infopäevadel.
• tark tellija ja eeskuju, avaliku sektori kinnis-
Olulisemad ellu viidud strateegilised arendus-
varavaldkonna parimate praktikate looja ja
tegevused 2025. aastal:
levitaja;
• analüüsisime täpsemalt riigi kinnisvaraportfelli
• asjatundlik ja hinnatud koostööpartner, kes
ning jätkasime ettepanekute tegemisega
on keskendunud kestliku kinnisvara ja avaliku
klientidele ja Rahandusministeeriumile büroo-
sektori arengule;
pindade tõhusamaks kasutuselevõtmiseks;
• kinnisvarakeskkonna pakkuja, kes mõistab
• uuendasime üürimudelit optimaalsemaks
riigi valdkondlikke eesmärke ning kujundab
üürimakse arvutamiseks meie klientidele;
optimaalsete elueakuludega töö- ja tegevus-
keskkondi, mis toetavad riigi põhitegevust. • suurendasime roheenergia osakaalu
energiaportfellis ning koostasime kasvuhoone-
Omaniku ootusest Riigi Kinnisvarale saab pikemalt
gaaside aruande esimese etapi;
lugeda meie kodulehel.
• lisasime väärtuspõhistele hangetele keskkonna-
Strateegias aastateks 2025 kuni 2028 oleme
säästlikkuse hindamise kriteeriumid ja kehtes-
seadnud viis peamist eesmärki:
tasime projekteerimisetapis kohustusliku süsinik-
• loodud kinnisvarakeskkond toetab kliendi jälje arvutamise.
põhitööd;
Kuidas Riigi Kinnisvaral 2025. aastal eesmärkide
• kinnisvaraportfell on heaperemehelikult juhitud;
täitmisega läks, sellest saate lugeda järgnevates
• meie pakutavad lahendused aitavad riigil
peatükkides.
kulusid kokku hoida;
• meie töötajad on asjatundlikud ja
pühendunud;
• tegevuste keskkonnamõju on väike.
6
1 . 3 . V Õ T M E N Ä I TA J A D REMONTTÖÖDE
KORRALDAMINE 2025 2024 2023
FINANTS 2025 2024 2023 Tööde maht (mln EUR) 40 25 23
Müügitulu (mln EUR) 177 186 159 sh oma varaportfell 19 16 17
Ärikasum (mln EUR) 79 78 43 Objektide arv (tk) 388 370 366
Puhaskasum (mln EUR) 62 68 34 sh oma varaportfell 320 304 301
Varade maht (mln EUR) 755 758 696
ENERGIAPORTFELL
Varaportfelli tootlus (%) 8% 8% 8%
Elektrienergia kogutarbimine
191 258 180
(GWh)
KINNISVARAPORTFELL sh oma varaportfell 68 69 71
Kinnisasjade arv (tk) 676 685 711 sh taastuvenergia
35 8 0
sh omandis 455 464 510 kogutarbimisest (GWh)
Soojusenergia
Kinnistute kogupindala (tuh, m²) 6 083 6 292 6 319 101 105 110
kogutarbimine (GWh)
Hoonete netopind portfellis
1 716 1 707 1 736 sh oma varaportfell 78 83 77
(tuh, m²)
sh taastuvenergia
sh omandis 984 994 1 023 78 83 86
kogutarbimisest (GWh)
Vakants 3,8% 4,1% 6,0% Energiamärgisega A, B, C
111 99 92
hooneid haldusportfellis (tk)
TÖÖTAJAD Energiamärgisega A, B, C
hooneid haldusportfellis 285 227 193
Töötajate arv aasta lõpu seisu- (tuh, m²)
241 237 239
ga (täistööajale taandatuna)
Tööjõu vabatahtlik voolavus (%) 5,9% 6,3% 4,4%
HANKED
Riigihangete koguarv (tk) 1 068 1 091 1 111
Riigihangete kogumaht (mln
215 453 413
EUR)
MITTGEVAJALIKU
VARA MÜÜK
Müüdud objektide arv (tk) 14 55 35
Müüdud objektide tulu (mln
15 29 12
EUR)
KINNISVARAARENDUS
Investeeringute maht
123 131 166
(mln EUR)
sh oma varaportfell 73 66 58
Valminud suuremate
11 22 36
investeeringuobjektide arv (tk)
sh oma varaportfell 5 14 20
7
1 . 4 . 2 0 2 5 . A A S TA Müügi eesmärgil ostetud teenused moodustasid moodulhoonete rajamine 4,3 miljonit eurot ning kulusid, varasid või kohustusi ning ei investeeri
MAJANDUSTULEMUSED 2025. aastal 62,3 miljonit eurot, suurenedes Maaelu Teadmuskeskuse aretuskeskuse teise ka börsiettevõte aktsiatesse ja ei oma nendest
võrreldes 2024. aasta sama perioodiga 1,7 miljonit hoone rajamine 3,9 miljonit eurot. tulenevat väärtuse muutumise riski. Samuti ei ole
Riigi Kinnisvara 12 kuu müügitulu oli 177,2
eurot. oluline krediidirisk, kuna ettevõte teeb tehinguid
miljonit eurot, mis on 8,8 miljonit eurot vähem, kui Aktsiakapital moodustas 31.12.25 seisuga 279,9
peamiselt riigisektori asutustega. Intressimäärade
2024. aasta samal perioodil. Kinnisvaraarenduse teenuste kulud moodustasid miljonit eurot. Aktsiakapital kasvas riigi poolt
langus 2025. aastal avaldas positiivset mõju
0,3 miljonit eurot ning vähenesid võrreldes eelmise ettevõtte omandisse vara üle andmise tulemusena
2025. aasta üüritulu ulatus 106,5 miljoni euroni, ettevõtte kasumlikkusele läbi väiksemate
aasta sama perioodiga 2 miljonit eurot, kuna 2024. aasta lõpuga võrreldes 4,8 miljonit eurot.
kasvades eelmise aasta sama perioodiga võrreldes intressikulude.
teenusprojekte oli 2025. aastal oluliselt vähem.
5,3 miljonit eurot. Kasv tulenes peamiselt üürile Omakapital moodustas 31.12.25 seisuga 527,6
antud uute arendusobjektide valmimisest, riigilt Haldusobjektide haldamise kulud kasvasid samas miljonit eurot, suurenedes 2024. aasta lõpu
ettevõttele üle antud kinnisvara mõjul kasvanud tempos müügituludega. seisuga võrreldes 11,9 miljonit eurot, põhjuseks
haldusportfellist ja üüri indekseerimisest. eelpoolmainitud üle antud vara väärtus ning 2025.
2025. aasta ärikasum kokku oli 79,5 miljonit
aasta puhaskasumi kasv võrreldes 2024. aastaga.
Vahendatud teenuste maht moodustas 55,0 eurot, suurenedes eelneva aasta sama perioodiga
miljonit eurot ja on aastatagusega võrreldes võrreldes 1,7 miljoni euro võrra. Ärikasumi 2025. aasta kokkuvõttes on ettevõte püsinud
kasvanud 1,9 miljonit eurot. Kasv tulenes marginaal oli 44,9%, võrdluseks 2024. aasta seatud eesmärkide ja valitsussektori limiitide piires.
eelkõige kasvanud üüri- ja haldusportfellist. samal perioodil 41,9%. Väga kõrge marginaali
Majandusaastal ega aruande koostamise perioodil
Kinnisvaraarenduse teenuste tulu oli 0,9 miljonit peamine põhjus oli endiselt keskvalitsuse hoonete
ei ilmnenud valuutakursside, intressimäärade või
eurot, vähenedes eelmise aasta võrreldava perioo- energiatõhususe parandamise investeeringu-
börsikursside muutumisega seonduvaid riske.
di suhtes 2,1 miljonit eurot. 2025. aasta 12 kuu toetused hoonete vastavusse viimiseks energia-
Finantsriskide juhtimine põhineb riskide perioodi-
jooksul müüdi riigile mittevajalikku kinnisvara tõhususe miinimumnõuetega või uute energia-
lisel määratlemisel, mõõtmisel ja maandamis-
planeeritud mahus ehk 14,7 miljoni euro väärtuses, tõhusate hoonete rajamiseks ning kasum
meetmete tõhususe hindamisel.
võrreldes eelmise aastaga oli kahanemine 13,9 mittevajaliku vara müügist. Puhaskasumiks
miljonit eurot. kujunes 2025. aasta 12 kuuga 62,1 miljonit eurot, Peamised riskid ettevõtte jaoks ja nende maan-
vähenedes 2024. aasta sama perioodiga võrreldes damise meetmed on järgmised:
ETTEVÕTTE 5,6 miljonit eurot. Põhjuseks 9,0 miljonit eurot
PÕHITEGEVUST • Intressimäära risk: intressimäärade muutus
2025 2024 2023 suurem dividendide tulumaksu kulu.
ISELOOMUSTAVAD mõjutab ettevõtte finantskohustuste ja -nõuete
FINANTSSUHTARVUD
Kinnisvaraarenduses on Riigi Kinnisvara väärtust või tulevasi rahavoogusid. Peamise
Puhaskasumi marginaal keskendunud eriotstarbeliste hoonete (nt pääste- meetmena on laenuportfell hajutatud erinevate
35,1% 36,4% 21,7%
(puhaskasum / müügitulu)
hooned, politseihooned, koolimajad jt) ning intressimäärade (fikseeritud ja ujuvad) vahel.
Ärikasumi marginaal büroo- ja teeninduspindade arendamisele.
44,9% 41,9% 27,3%
(ärikasum / müügitulu) • Likviidsusrisk: ettevõttel ei ole piisavalt
2025. aasta 12 kuu jooksul investeeriti kokku
Omakapitali tootlus vahendeid oma kohustuste täitmiseks.
(puhaskasum / perioodi 11,9% 13,8% 7,6% 74,5 miljonit eurot (2024. aasta samal perioodil
Selle riski maandamiseks koostame
keskmine omakapital) 66,7 miljonit eurot), millest 73,4 miljonit eurot
regulaarselt rahavoogude prognoose, jälgime
Omakapitali määr olid investeeringud kinnisvarasse. Suurimad
69,9% 68,0% 66,5% arendusprojektide rahalist edenemist ning hoiame
(omakapital / varad) valminud või töös olevad investeeringuprojektid
piisavat likviidsete vahendite puhvrit.
Varade tootlus on Tallinnas Loodusmaja ehitamine 32,8 miljonit
(puhaskasum / perioodi 8,2% 9,3% 5,3% eurot, Tartu kohtumaja rekonstrueerimine 7,9 Valuuta- ja börsikursside riski ettevõttel ei ole,
keskmised koguvarad)
miljonit eurot, Sisekaitseakadeemia õppekeskuse kuna ei oma olulises mahus välisvaluutas tulusid,
8
2. Olulised sündmused Sakus, Teaduse 4, avati värskelt valmis Viljandi Tervikumi valmisid Koidula piiripunkti
02.06 rekonstrueeritud karantiinkasvuhoone. kunstikonkurssi võidutöö,
14.07 turvalisuse tõstmise tööd.
20.06 skulptuur „Androgynos“. Autorid
Narvas, Tiigi tn 9, avati
04.02 Tellija: Maaelu Teadmuskeskus Leena Kuutma ja Eeva-Ruth Tellija: Politsei- ja Piirivalveamet
rekonstrueeritud piirivalvekordon. Projekti kestus: august 2024 kuni mai 2025 Projekti kestus: jaanuar 2024 kuni juuli 2025
Niitvägi.
Netopind: 300 m² Teenusprojekti Riigi Kinnisvara juhitud
Teenusprojekti Riigi Kinnisvara juhitud investeeringute kogumaksumus: 0,5 miljonit
investeeringu kogumaksumus: 1,3 miljonit eurot eurotProjekteerija: AS Infragate Eesti
Arhitekt: Projektibüroo OÜ Ehitaja: Embach Ehitus OÜ
Ehitaja: Norete Grupp OÜ Omanikujärelevalve: Keskkonnaprojekt OÜ
Omanikujärelevalve: AS Infragate Eesti
avati Sisekaitseakadeemia õppe-
18.08 keskuse ajutised moodulhooned
Tallinnas Kase tn 61.
Tellija: Riigi Kinnisvara Tellija: Riigi Kinnisvara
Projekti kestus: oktoober 2022 kuni jaanuar Projekti kestus: august 2024 kuni august 2025
2025 Tellija: SA Viljandi Haigla Netopind: 2309 m²
Netopind: 3457 m² toimus Loodusmaja sarikapärja Projekti kestus: mai 2018 kuni juuli 2025 Projekti kogumaksumus: 4,5 miljonit eurot
Projekti kogumaksumus: 6,5 miljonit eurot 10.06 sündmus.
Netopind: 22 639 m²
Teenusprojekti Riigi Kinnisvara juhitud investeeringute
Arhitekt: Sweco Projekt AS
Projekteerija: Kuubik Projekt OÜ Ehitajad: Modular Houses Solutions OÜ
Ehitaja: Nordlin Ehitus OÜ kogumaksumus: 63 miljonit eurot ja Harmet OÜ
Omanikujärelevalve: AS Infragate Eesti Arhitektid: DAGOpen OÜ ja PLANHO consultores S.L.P Omanikujärelevalve: Inseneribüroo Telora OÜ.
21.02 ja BAKPAK Architects S.L.P.
Sisearhitekt: Pink OÜ
Ehitajad: ühispakkujad Ehitusfirma Rand ja Tuulberg AS
kuulutati välja Kohtla-Järve Järve Kooli uue 18.06 avati SA Viljandi Haigla Tervikumi hoone. ning Ehitustrust AS
Omanikujärelevalve: Inseneribüroo Telora OÜ
õpphoone parima ideekavandi võitja Kolm
Pluss Üks OÜ kavand „TANGRAM“.
25.02 selgus Keskkonnaagentuuri Harku
ilmakeskuse kunstikonkursi võitja, kelleks
osutus Tiina Sarapu klaaskunstiteose kavand
„Ilm ja maa“.
Keskkonnaagentuuri Harku ilmakeskuse
06.03 hoone saavutas oma maksimaalse kõrguse.
9
Tallinnas Tõnismägi 2
03.09 10.09 anti kasutajatele üle rekonstrueeritud 06.10 Maaelu Teadmuskeskuse
aretuskeskuse
Eesti Rahvusraamatukogu.
teine hoone saavutas täiskõrguse.
valmisid Luhamaa maanteepiiripunkti
läbisõidutõkete ja väravate ehitustööd.
Tellija: Eesti Rahvusraamatukogu
Projekti kestus: detsember 2018 kuni september 2025
Tellija: Politsei- ja Piirivalveamet Netopind: 45 000 m²
Projekti kestus: juuli 2023 kuni september 2025 Teenusprojekti Riigi Kinnisvara juhitud investeeringute
Teenusprojekti Riigi Kinnisvara juhitud kogumaksumus: 73,6 miljonit eurot
investeeringute kogumaksumus: 1,4 miljonit eurot Sisearhitektid: Ville Lausmäe, Peeter Klaas, Gerly Vaikre,
Projekteerija: AS Infragate Eesti Mariel Tõld
Ehitaja: Embach Ehitus OÜ Ehitaja: Ehitus5ECO OÜ
Omanikujärelevalve: Keskkonnaprojekt OÜ Omanikujärelevalve: Sweco EST OÜ.
avati rekonstrueeritud Keskkonnaagentuuri valmis Tartu kohtumaja
10.09 Harku ilmakeskus Tallinnas Paldiski mnt 245. 01.10 kunstikonkursi võidutöö
„Valgus seguneb varjudega“,
autor Mirjam Hinni.
valmis Lennusalga kopterite
08.10 eskadrilli lisapind.
Tellija: Politsei- ja Piirivalveamet
Projekti kestus: veebruar 2021 kuni oktoober 2025
Netopind: 328 m²
Teenusprojekti Riigi Kinnisvara juhitud investeeringute
kogumaksumus: 1,1 miljonit eurot
Projekteerija: Ehitusinsener OÜ
Ehitaja: Norete Grupp OÜ
Omanikujärelevalve: Inseneribüroo Telora OÜ
28.10
Tellija: Riigi Kinnisvara
Projekti kestus: oktoober 2022 kuni august 2025
Rahvusraamatukogu hoone kunstikonkursi
Netopind: 1138 m²
Projekti kogumaksumus: 3,4 miljonit eurot võitis skulptuur „Monument raamatutele, mis
Projekteerija: ConArte OÜ on loetud kapsaks“. Autorid
Ehitaja: Ehitus5Eco OÜ
Jass Kaselaane ja Jenny Grönholm.
Omanikujärelevalve: Tallinna Linnaehituse AS
10
valmis Keskkonnaagentuuri Harku
30.10 Ilmakeskuse klaasikunstiteos „Ilm ja maa“.
Autor Tiina Sarapu.
andsime kasutajatele üle Tartus
01.11 Kalevi 1 rekonstrueeritud kohtumaja.
Tellija: Riigi Kinnisvara
Projekti kestus: oktoober 2019 kuni november 2025
Netopind: 9696 m²
Projekti kogumaksumus: 18,5 miljonit eurot
Arhitektuur: Projekt Kuubis OÜ
Ehitaja: Ehitustrust OÜ
Omanikujärelevalve: Keskkonnaprojekt OÜ
09.12
selgus Toomgildi hoone saali
30.11
kunstikonkurssi võidutöö, Urmas
Viigi installatsiooni „Õhtusöök“.
võtsime vastu Narva piiripunkti valmisid Kiviõli Riigikooli valmisid Päästeameti lõhkamiskohad
30.10 läbisõidutõkete- ja väravate ehitustööd. 31.10 moodulhooned. Lõhangus, Potsepas ja Kardlas.
Tellija: Politsei-ja Piirivalveamet Projekti kestus: jaanuar 2025 kuni november 2025 Tellija: Päästeamet Võru eriettevalmistuse taristu
Projekti kestus: november 2023 kuni oktoober 2025 Netopind: 590 m²
Teenusprojekti Riigi Kinnisvara juhitud
Projekti kestus: mai 2024 kuni november 2025
Teenusprojekti Riigi Kinnisvara juhitud
30.12 rajamise projekteerimis- ja
Teenusprojekti Riigi Kinnisvara juhitud investeeringute
kogumaksumus: 1,2 miljonit eurot investeeringute kogumaksumus: 0,9 miljonit eurot investeeringute kogumaksumus: 2 miljonit eurot ehitustööde alliansshanke võitis
Projekteerija: AS Infragate Eesti Arhitekt: Nasa OÜ Projekteerija: Kuu OÜ, Juhan Rohtla Embach Ehitus OÜ ja Nordecon
Ehitaja: Dreibau OÜ Ehitaja: Adapteo OÜ Peatöövõtjad: BauEst OÜ (Lõhangu ja Kardla),
Omanikujärelevalve: Inseneribüroo Telora OÜ Hoogla Ehitus OÜ ja OÜ Savekate (Potsepa)
AS ühispakkumine.
11
2.1. TUNNUSTUSED
• Rüütelkonna hoonet tunnustati Eesti Kultuur-
kapitali arhitektuuri sihtkapitali renoveerimis-
preemiaga ja Eesti Sisearhitektide Liidu
aastapreemiaga. Mitme preemiaga tunnustati
Pille Lausmäe sisearhitektuuribürood ning
Urmas Lõokese arhitektuuribürood Rüütelkonna
hoone renoveerimise eest Eesti esindus-
hooneks.
• Eesti Sisearhitektide Liidu aastapreemia pälvis
Narva hariduskompleks (Eesti kool ja vanalinna
lasteaed).
• Eesti Maastikuarhitektide Liidu aastapreemia
pälvis aasta maastik kategoorias Tallinna
Mustamäe riigigümnaasiumi õppehoone
maastikuarhitektuur.
• Eesti Rahvusraamatukogu renoveerimine
pälvis muinsuskaitse aastaauhinna kate-
goorias „Hästi restaureeritud mälestis avalikus
omandis“.
• Pelgulinna Riigigümnaasium jõudis Euroopa
arhitektuuri tippude sekka, olles EUmies
Awards 2026 nominendiks, mis on üks
Euroopa mainekamaid arhitektuuri- ja
disainiauhindu. Projekt näitab, kuidas
maastikuarhitektuur saab toetada õppimist,
kogukonda ja sidet loodusega.
12
3. Meie kliendid 22% ja lepingute arvust 24%, ning Justiits- ja
Digiministeerium, kelle pinna osakaal on 12%,
Riigi Kinnisvara kliendid on riigiasutused ja avalike samas lepingutest vaid 6% tulenevalt kolme vangla
teenuste pakkujad. Toetame oma kliente terviklike suurest mahust kogu portfellis. Lepingute arvu
haldus-, arendus-, hanke- ja projektijuhtimise poolest on märkimisväärse osakaaluga (11%)
teenustega, nii et hoonete kasutajad saaksid erasektori kliendid, kuid nende osa üüritud pinnast
keskenduda oma põhitegevusele. Teenuste on vaid 3%. Kuivõrd Riigi Kinnisvara põhitegevus
osutamisel on kandev joon klientide tegevus- on suunatud riigisektori teenindamisele, käsitleme
valdkondade eripära mõistmine. erasektori üürilepinguid eelkõige vakantsi juhtimise
meetmena. Pakume erasektorile üüripinda vaid
2025. aasta detsembri lõpu seisuga juhtis Riigi
juhul, kui olemasolevates hoonetes jääb vabu pindu
Kinnisvara 905 lepingulist kliendisuhet, millest 756
üle. Erasektorile suunatud arendustegevusi Riigi
on üürilepingu- ja 149 halduslepingupõhised.
Kinnisvara ei planeeri.
Üürilepingu korral on Riigi Kinnisvara ise vara
39% Haridus- ja Teadusministeerium,
omanik või vahendab üüripinda kolmandalt
633 784 m2
osapoolelt ja osutab kliendile kokkulepitud
22% Siseministeerium, 360 141 m2
korrashoiuteenuseid üürilepingu alusel. Haldus-
12% Justiits- ja Digiministeerium, 197 733 m2
lepingu korral on klient temale kuuluva hoonesta-
7% Kultuuriministeerium, 114 025 m2
tud kinnisvara andnud hallata Riigi Kinnisvarale
5% Muud riigiasutused, 86 369 m2
ja me tagame selle korrashoiu ja vastavuse
4% Rahandusministeerium, 65 883 m2
kliendi vajadustele. Riigi Kinnisvara aktiivses
3% Regionaal- ja Põllumajandusministeerium,
kinnisvaraportfellis on kasutatava pinna osas
56 359 m2
suurima osakaaluga (39%) Haridus- ja
3% Erasektor, 42 906 m2
Teadusministeeriumi (HTM) valitsemisala-
1% Kliimaministeerium, 21 181 m2
asutused, kellega on sõlmitud nii üüri- kui
1% Põhiseaduslikud instantsid ja Riigikantselei,
halduslepinguid. Kuivõrd nende hulgas on palju
15 314 m2
gümnaasiume ja kutseõppeasutuste hooneid, kus
1% Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium,
pinnakasutus on keskmisest suurem, moodustab
14 331 m2
HTMi osakaal lepingute arvust vaid 15%.
1% Sotsiaalministeerium, 15 675 m2
Valitsemisaladest suuremad lepingupartnerid on 1% Kohalikud omavalitsused, 9 388 m2
veel Siseministeerium, kelle pinna osakaal on 0% Kaitseministeerium, 2 250 m2
haridus- ja teadusministeerium siseministeerium justiits- ja k u lt u u r i - muud
digiministeerium ministeerium riigi-
asutused
39% 22% 12% 7% 5% 4% 3%3%
633 784 m2 360 141 m2 197 733 m2 114 025 m2 86 369 m2
Riigi Kinnisvaraportfelli (üüri- ja halduslepingud) jaotus üüritud ja hallatud pinna järgi seisuga 31.12.2025
13
3.1. KLIENDIKOGEMUSE Kliendisündmused on muutunud aina popu- 3844
4000 40%
KUJUNDAMINE laarsemaks: kui 2024. aastal osales keskmiselt 50
inimest, siis 2025. aastal osales igal kliendihommi- 2500 35%
Läinud aastal keskendus Riigi Kinnisvara
kliendisuhete osakond kolmele valdkonnale, mis
kul juba 100 klienti. Vahetu suhtlemine valitsemis- 3000
2545 24%
3023
29% 26% 30%
alade esindajatega, uue hoonega tutvumine ja
vajasid klientide hinnangul kvaliteedihüpet juba 2500 25%
ühised arutelud teemaettekannete üle on loonud
pikalt: infovahetus, teenuste maksumus ja oluliste
tugeva aluse usalduslikuks koostööks. 2000 20%
murekohtade kiirem lahendamine. Meeskondliku
panusena ning põhjalikult kliendi häält kuulda Juba viiendat aastat jätkame soovitusindeksi 1500 15%
võttes valmis kliendiportaal, muutsime üürimudelit metoodika kasutamist (ingl.k. Net Promoter Score 1008
1000 871 10%
ning teenusedisaini metoodikat rakendades ehk NPS), mille kaudu jõuab igapäevaselt meieni 605
kaardistasime meie teenuste võtmekohad. operatiivne tagasiside nii hoones toimuva, teenuste 500 5%
Keskendumine klientide vajadustele kajastub kvaliteedi kui ka info selle kohta, kuivõrd rahul 0 0%
ka kliendiuuringu tulemustes. Soovitusindeks ollakse kontaktisiku koostööga. Riigi Kinnisvara 2023 2024 2025
saavutas oma viimase viie aasta kõrgeima kliendid on jagatud kolme gruppi:
taseme nii kliendisuhetes – 53% – kui ka Saadetud tk Vastatud tk Vastamismäär %
• Otsustajad, keda on ligi 200 ja kes on meilt
partnersuhetes – 63%. Oleme väga tänulikud
arenduste ja teenuste tellijad.
klientidele rekordilise tagasiside eest. 2025. aastal Tagasiside küsimine Riigi Kinnisvara klientidelt aastatel 2023 - 2025. Allikas: Recommy.com
laekus meile kokku 1008 vastust (võrdluseks 871 • Kliendid, kes on meie hallatavate hoonete
vastust 2024. aastal ja 605 vastust 2023. aastal). juhtivtöötajad haldusküsimustes ja keda on ligi
Kokku saatsime möödunud aastal välja 3844 500. Nende tagasiside annab reaalse pildi hoone
küsitlust, mis teeb vastamismääraks 26%. seisukorrast kohapeal.
Vastustes välja toodud sisulised ettepanekud
• Kasutajad, kes on kõik meie hallatavate hoonete
aitavad meil edaspidi teenuste kvaliteeti parandada.
töötajad. Umbes 2000 kasutajaga on meie suhtlus
Kliendirahulolu mõõtmiseks kasutame järjepidevalt aktiivsem regulaarselt esitatud töötaotluste
nii kvalitatiivseid kui kvantitatiivseid meetodeid. või uute töökeskkondade valmimise järgsete
Kliendikohtumistelt saame vahetut tagasiside rahuloluküsitluste kaudu.
klientide eesmärkide, vajaduste ja soovide
Uusarenduste valmimise järel uurime poole aasta
kohta. 2025. aastal viisime üle Eesti läbi 32
möödudes alati kasutajate rahulolu töökeskkonna-
intervjuud, et teha kindlaks klientide ootused
ga. 2025. aastal oli rahulolu töökeskkonnaga Paide
meie teenustele. Korraldasime kliendihommikud
komandohoones 71%, Haapsalu komandos 67%
tavapärase Riigi Kinnisvara kontori asemel värskelt
ja Keskkonna-agentuuri Harku ilmakeskuses
renoveeritud hoonetes: kevadel võõrustasime
65%.
kliente Eesti esindushoones ning jõulude eel Eesti
Rahvusraamatukogus. Kliendihommikutel käsit- 2025. aasta kumulatiivseks soovitusindeksiks
lesime selliseid teemasid nagu Riigi Kinnisvara kliendisuhetes kujunes 53%. Erilist heameelt
haldusteenus, büroopinna tõhusus ja töö- teeb mittesoovitajate osakaalu vähenemine. Meie
keskkonna muudatused ning riigi hoonestatud kliendid on rahul, et Riigi Kinnisvara on
Soovitusindeksi tulemused aastatel 2023 - 2025. Allikas: Recommy.com
kinnisvarastrateegia fookus lähiaastatel. usaldusväärne, kindel ja professionaalne partner,
14
koostöö halduritega on muutunud tõhusamaks, ja rahulolu turvateenustega on veidi vähenenud Jaanuarist septembrini analüüsisime 22-liikmelise • arenduste ja haldusteenuste kavandamise etapis
igapäevane asjaajamine on korrektne ning (2024. a oli hinnangu 7–10 andjaid 66%, osakondade ja piirkondade ülese meeskonnaga asjatundlikumat ja jõulisemat suunamist tarkade
tagasiside saabub kiiresti. Kliendid ootavad jätku- 2025. a aga 60%). Teiste teenuste puhul jäid klientide vajadusi ja ootusi kolme meie valikute suunas;
valt meilt, et haldurite ja projektijuhtide töökvaliteet tulemused valdavalt samale tasemele. Uue teenusega: uue hoone rajamine, pinnakasutuse
• varasemale ja järjepidevamale infovahetusele
saavutaks ühtlasema taseme kõigis piirkondades, teenusena hakkasime küsima rahulolu meie optimeerimine ja igapäevane haldusteenus.
tööde teostamise kõigis etappides;
et suudaksime lähtuvalt kliendi muutuvatest infosüsteemide kasutusmugavusega ning Klienditeekondade kindlaksmääramisel viisime
vajadustest aasta jooksul pakkuda paindlikkust teenusele hinnangu 7-10 andjaid oli 63%, mis valitud klientide ja koostööpartneritega läbi nii • kindlustunnet, et arendusobjektidel tehtud
tööjõu- ja finantsressursside kasutamisel ning näitab, et kliendid on pakutavaga rahul. personaal- kui ka fookusgrupiintervjuusid ja vigadest on õpitud ja need ei kordu uutel objektidel;
et järelevalve hankepartnerite töö üle oleks lahendasime 50 elulist kliendijuhtumit. Kliendi-
Saabunud tagasisidet analüüsime detailse • suuremat toetust uuele pinnale kolimisel ja
süsteemsem ja tõhusam. teekonna kindlaksmääramine oli keskne teema ka
põhjalikkusega, käsitledes igat vastust eraldi- sisseelamisel.
Riigi Kinnisvara strateegiapäeval. Teenusedisaini
Küsime regulaarselt tagasisidet ka meie teenustele. seisvana. Järeltegevuste tõhusamaks korralda-
protsess õpetas meile, et klient ootab: 2026. aastal jätkame klientide rahulolu hoidmiseks
Võrreldes eelmise aasta tulemustega on rahulolu miseks oleme sisse seadnud kvartaalsed
ja tõstmiseks teenusedisainiga, kus tulipunkt on
heakorrateenustega veidi suurenenud (2024. a kliendikogemuse parendamise koosolekud • haldurilt rohkem kohalolu ja tihedamat suhtlust;
haldusteenuse osade täpsemal kujundamisel ja
oli hinnangu 7–10 andjaid 73%, 2025. a 76%) osakonnajuhtide ja piirkonnajuhtidega.
hinnastamisel. Kogutud klienditagasiside põhjal
täiustame ennetava hoolduse moodulit, et see
toimiks klientide jaoks parema töökeskkonnana.
Koostöös klientidega jätkame soovitud
energiasäästu ja kulude kokkuhoiu saavutamiseks
Tehnohooldus 48% 27% 11% 13% büroopinna tõhususe jälgimist. Samuti panustame
teenuste toimepidevuse arendamisse, mis on üks
Heakord 42% 34% 12% 12%
riigi kaitsetegevuste kavaga seotud prioriteetseid
Turvateenus 42% 17% 7% 33% tegevusi.
Remonttööd 49% 30% 11% 10% UUS AJASTU KLIENDISUHTLUSES:
K L I E N D I P O R TA A L
Kinnisvara anrendamine 37% 20% 11% 32%
Möödunud aasta üheks olulisemaks verstapostiks
Kinnisvaraalane nõustamine 43% 16% 9% 32% oli meie kliendiportaali valmimine ja edukas
algus. Oleme siiralt rõõmsad, et kliendid on meie
Infosüsteemide kasutusmugavus 41% 22% 6% 31% kliendiportaali hästi vastu võtnud – keskkonnal on
praeguseks juba ligi 300 kasutajat, mis kinnitab, et
liigume õiges suunas.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
M I K S S Ü N D I S K L I E N D I P O R TA A L ?
Soovitajad (9-10) Neutraalsed (7-8) Mittesoovitajad (1-6) Ei oska öelda Tänapäeva kiires maailmas ootavad kliendid
teenust 24/7 ja kohest ligipääsu infole. Meie
peamine eesmärk oli luua keskne ja kaasaegne
Teenustega rahulolu 2025. aastal. Allikas: Recommy.com digitaalne keskkond, mis muudaks igapäevase
15
infovahetuse kiiremaks, läbipaistvamaks ja kanali kaudu suhtlemise asemel on nüüd kogu
mugavamaks nii klientidele kui meie enda teabevahetus koondunud ühele platvormile.
meeskonnale. Soovisime koondada kogu olulise Kliendil on ööpäevaringne ligipääs reaalajas
info ühte kohta, vähendada e-kirjade ja infole, mis on vähendanud vajadust pidevateks
telefonikõnede hulka ning anda klientidele pärimisteks ja suurendanud usaldust. See on
võimaluse hallata oma andmeid ja teenuseid omakorda vähendanud meie meeskonna
ööpäevaringselt, neile sobival ajal ja kohas. administratiivset koormust ja kiirendanud
otsustusprotsesse, lastes meil keskenduda
Kliendiportaal on turvaline iseteeninduskeskkond,
veelgi enam väärtuse loomisele ning sisulisemale
mis annab tervikliku ülevaate meievahelisest
kliendinõustamisele.
koostööst. Esimeses etapis valmisid funkt-
sionaalsused, mis on klientide igapäevatööd juba Meie töö kliendiportaaliga ei ole lõppenud –
märkimisväärselt lihtsustanud. tegemist on pidevalt areneva keskkonnaga. Klientide
positiivne tagasiside on andnud meile kindluse ja
• Lepingud: kõik kehtivad lepingud ja nendega
inspiratsiooni jätkata. 2026. aastal ja edaspidi on
seotud dokumendid on lihtsalt leitavad ja
meil plaanis lisada mitmeid uusi võimalusi, nt mobiili-
hallatavad.
vaade, protokollide vormistamine, üüriteatised
• Remonttööde ülevaated: reaalajas info ja failide jagamise võimalus. Arendustegevuses
nii planeeritavate, jooksvate kui ka tehtud lähtume klientidelt saadud tagasisidest, et tagada
remonttööde kohta. lahenduste praktiline väärtus ja kasutusmugavus.
• Projektid: võimalus jälgida projektide kulgu, Täname kõiki kasutajaid usalduse ja väärtusliku
tutvuda dokumentatsiooniga ja olla kursis tagasiside eest! Jätkame portaali arendamist, et
viimaste arengutega. pakkuda oma klientidele parimat võimalikku teenust.
• Töötaotlused: mugav viis uute töötaotluste
esitamiseks ja nende staatuse jälgimiseks.
• Aruanded: lihtne ligipääs erinevatele aru-
annetele (nt tarbimisaruanne).
• Protokollid: koosolekute ja ülevaatuste
protokollid on talletatud ühtses süsteemis.
• KKK: kiired vastused korduma kippuvatele
küsimustele, mis säästab kõigi aega.
EFEKTIIVSEMAD PROTSESSID JA
PA R E M I N F O VA H E T U S
Kliendiportaali mõju meie igapäevatööle on olnud
märkimisväärne. Varasema killustatud info ja mitme
16
4. Kinnisvaraportfell Portfell
Kinnistute
%
Hoonete
%
Hoonete
%
Objekti
üüritav pind
Üüritud/
hallatud
4 . 2 . K I N N I S VA R A P O R T F E L L I
arv arv netopind, m² P I I R K O N D L I K Ü L E VA A D E
m² pind m²
4 . 1 . R I I G I K I N N I S VA R A P O R T F E L L I Haldus 383 84% 689 87% 900 868 93% 795 637 753 718 Kinnisvaraportfelli piirkondlikuks juhtimiseks on Riigi
JAOTUS
Arendus 27 6% 44 6% 48 089 3% 43 884 7 278 Kinnisvara oma portfelli jaotanud nelja piirkonda.
Meie kinnisvaraportfell jaguneb viieks: Põhjapiirkonna moodustavad Tallinn ja Harjumaa,
Müük 45 10% 58 7% 34 990 4% 21 359 2 449
lõunapiirkonda kuuluvad Viljandi-, Jõgeva-, Tartu ja
• haldusportfell – Riigi Kinnisvarale kuuluvad Kokku 455 100% 791 100% 983 947 100% 860 880 763 445 Tartumaa, Põlva-, Võru- ja Valgamaa, idapiirkond
kinnistud, mis on kaetud üürilepingutega ja
Vaheüür 44 20% 48 15% 111 210 7% 102 316 94 208 on Ida- ja Lääne-Virumaa ning läänepiirkonna
tavapärases kasutuses;
Lepinguline 177 80% 279 85% 620 784 93% 573 883 573 883
kinnisvaraportfell koosneb Hiiu-, Saare-, Lääne-,
• arendusportfell – kinnistud, mille potentsiaali on Rapla-, Järva- ja Pärnumaast. Ligikaudu 62%
Kokku 221 100% 327 100% 731 993 100% 676 199 668 091
arendustegevusega tõenäoline suurendada, ning kinnistute arvust ja 69% hoonestuse pinnast paikneb
varad, mille arendusprotsess on aktiivne; Portfell kokku 676 100% 1 118 100% 1 715 941 100% 1 537 079 1 431 536 põhja- ja lõunapiirkonnas.
• müügiportfell – riigile mittevajalik vara, mida
Kinnisvaraportfelli üldinfo seisuga 31.12.2025 4 . 3 P E A M I S E D M U U D AT U S E D
ei ole riigi vajadusteks enam vaja hoida ning
K I N N I S VA R A P O R T F E L L I S
mille Riigi Kinnisvara on otsustanud võõrandada,
sellele vajadusel eelnevalt väärtust lisades; Varaportfelli kuuluvate kinnisasjade arv vähenes
Haldus- Müügi- Arendus- Vaheüüri Lepinguline
% % % % 2% võrra (464 objektilt 455 objektile):
• lepinguline portfell – haldusobjektid, mis ei kuulu portfell, m² portfell, m² portfell, m² portfell, m² portfell, m²
Riigi Kinnisvarale ja kus osutame haldusteenust • haldusportfelli varade arv kahanes viie kinnistu
Hoonestamata 1 466 655 26% 116 932 43% 52 839 29% 63 525
lepingu alusel; võrra ehk 1%;
Hoonestatud 4 165 339 74% 153 592 57% 127 482 71% 548 473 100% 7 194 559
• vaheüüriportfell – kinnistud, mille Riigi Kinnisvara • arendusportfelli maht kahanes ühe kinnistu võrra
üüritav osa kuulub kolmandale isikule ja mida Riigi Kokku 5 631 994 100% 270 524 100% 180 321 100% 548 473 100% 7 258 083 ehk 4%;
Kinnisvara üürib omakorda riigiasutustele edasi.
Kinnisvaraportfelli jagunemine hoonestatuse järgi seisuga 31.12.2025 • müügiportfelli maht vähenes kolme kinnistu võrra
Seisuga 31.12.2025 oli Riigi Kinnisvara vara- ehk 6%;
portfellis (haldus-, arendus- ja müügiportfell,
• hoonestuse netopind varaportfellis vähenes 1%
edaspidi kokku: varaportfell) 455 kinnistut Hoonestuse netopind portfellis (m²) Kokku
ehk 9 982 m² võrra;
pindalaga 6,1 miljonit m². Nendel kinnistutel
Piirkond Hoonestuse
paiknes 791 hoonet netopinnaga 984 tuhat m². Kinnistute • haldusportfelli vakantsus püsis aasta jooksul
Haldus Arendus Müük Vaheüür Lepinguline Osakaal netopind Osakaal
arv (tk)
Lepingulises portfellis oli 177 kinnistut pindalaga (m²) vahemikus 3,4%-4,6% ja oli aasta lõpu seisuga
7,3 miljonit m², kinnistutel paiknes 279 hoonet Põhja 386 895 40 599 23 493 81 257 204 354 207 31% 736 598 43% 3,8%. Eesmärk on hoida haldusportfelli tegeliku
netopinnaga 621 tuhat m². Vaheüüriportfellis oli vakantsuse (tegelikult väljaüüritav pind) taset kuni
Lääne 119 543 3 952 6 153 5 453 141 042 173 26% 276 142 16%
44 kinnistut pindalaga 550 tuhat m², kinnistutel 4,5%, et hoida vakantse pinna ülalpidamiskulu
paiknes 48 hoonet netopinnaga 111 tuhat Ida 126 696 0 2 982 11 351 115 531 87 13% 256 559 15% madalana ja samas tagada operatiivne valmisolek
m². Kinnisvaraportfell koosneb peaasjalikult Lõuna 267 735 3 539 2 363 13 149 159 856 209 31% 446 642 26% pakkuda remonttööde korral asenduspinda,
mitteelukondlikust kinnisvarast, hoonete suletud alternatiivset üüripinda või vajaduse tekkides muud
Kokku 900 868 48 089 34 990 111 210 620 784 676 100% 1 715 941 100%
netopinnast on elukondlikku kinnisvara vaid sarnast pinda;
5,3 tuhat m².
Kinnisvaraportfelli piirkondlik ülevaade seisuga 31.12.2025 • varaportfelli tootlus oli aasta lõpu seisuga 7,9%.
17
Soetusmaksumus* Rahavoog Puhastegevustulu poolest järgmine tehing oli endine Rahvusarhiivi
Portfell
(eurot) Sissevool (eurot) Väljavool (eurot) (eurot) hoonete kompleks Tallinnas aadressil Maneeži
tn 2//4 müügihinnaga 3,86 miljonit eurot,
Haldus 879 215 742 123 446 371 -52 738 653 70 707 718
mis muutus mittevajalikuks pärast Rahvus-
Müük 6 120 299 1 084 222 -1 011 396 72 826 raamatukogu renoveerimistööde valmimist. Kolmas
Arendus 16 230 611 628 874 -410 567 218 308 suurtehing oli büroohoone müük Tallinnas aadressil
Mustamäe tee 33 müügihinnaga 2,45 miljonit eurot,
Kokku 901 566 652 125 159 468 -54 160 615 70 998 852
mille muutumine mittevajalikuks on seotud valmiva
Loodusmajaga. Veel kaks müügitehingut hinnaga
*Vara soetusmaksumus ilma raamatupidamislike Riigi Kinnisvara portfelli anti üle mittevajalikuna: üle ühe miljoni euro hõlmasid Tartu vanalinnas
allahindlusteta. uusrenessansi stiilis endist kohtuhoonet aadressil
• kortermaja, Hobujaama tn 8, Kesklinna linnaosa,
Varaportfelli finantsvaade seisuga 31.12.2025 Veski tn 32 (müügihinnaga 1,6 miljonit eurot) ja
Tallinn, Harju maakond (SIM);
kortermaja Tallinna kesklinnas müügihinnaga 1,2
• angaarihoone, Geoloogia, Tuula küla, Saue vald, miljonit eurot. Ülejäänud kümne objekti müügitulu
Muutused Riigi Kinnisvara lepingulises port-
Harju maakond (KLiM). moodustas kokku 1,1 miljonit eurot.
fellis ja vaheüüriportfellis 2025. aastal
Seisuga 31.12.2025 oli ülevõtmisel kolmteist 2026. aasta kinnitatud müügieelarve on 12 miljonit
Kinnisasjade arv vähenes lepingulises portfellis
riigile vajalikku hoonestamata kinnistut ning eurot. Suurematest müügiobjektidest väärib
184 objektilt 177 objektile ehk 4% ning hoonestuse
mittevajalikuna kuus hoonestatud ja kolm märkimist Tallinnas kuuest kinnistust koosnev
netopind vähenes 17 035 m² võrra ehk 3%.
hoonestamata kinnistut Süsta tänava sadama-ala, lisaks endine Liivalaia
Kinnisasjade arv kasvas vaheüüriportfellis 37
kohtumaja kinnistu Tallinna kesklinnas, mille
objektilt 44 objektile ehk 27,6% ja kasvas
4 . 4 . M I T T E VA J A L I K U VA R A M Ü Ü K detailplaneering on kehtestamise ootel, ning
36 312 m² võrra ehk 48%, mis on peamiselt
Tallinnas Noblessneri sadama piirkonnas asuv
tingitud eriotstarbeliste sisejulgeoleku objektide Riigi Kinnisvara müüb riigiasutustele mittevajaliku
kinnistu Vesilennuki tn 14.
lisandumisest portfelli. kinnisvara reeglina avaliku enampakkumise
teel. 2025. aastal võõrandasime mittevajalikku
Riigi omandist ettevõttele üleantav vara
kinnisvara 15 tehinguga kokku 14,7 miljoni euro
2023 2024 2025
2025. aastal võttis Riigi Kinnisvara üle suletud väärtuses. Viimase kolme aasta jooksul oleme
netopinnas 2942 m² vajalikku ja 1376 m² mitte- müünud 105 kinnisvaraobjekti kokku üle 55 miljoni Tehingute arv, tk 35 55 15
vajalikku hoonestust. Vajalik vara liikus haldus- euro väärtuses. Müügihind kokku,
11,6 28,6 14,7
portfelli ning mittevajalik vara müügiportfelli. mln EUR
2025. aasta mittevajaliku vara müükidest võib esile
Riigi Kinnisvara portfelli anti üle vajalikuna: tõsta viis üle ühe miljoni euro suurust tehingut, mis
moodustasid kokku 13,6 miljonit eurot ehk 93% Riigi Kinnisvara müügitulu ja müügitehingute arv
• Mart Saare majamuuseum, Karjasoo küla, Põhja-
kogu aasta müügitulust. 2023.-2025. aastal.
Sakala vald, Viljandi maakond (KUM);
Suurim müügitehing oli väärikas juugendstiilis
• Viljandi muuseum, J. Laidoneri plats 10, Viljandi
büroohoone Tallinnas aadressil Tõnismägi tn 5a,
linn, Viljandi maakond (KUM);
mida olid eri aegadel kasutanud nii Justiits- kui ka
• garaažihoone, Küti tn 6, Põhja-Tallinna linnaosa, Haridusministeerium ning mille hinnaks kujunes
Tallinn, Harju maakond (KLiM). enampakkumisel 4,51 miljonit eurot. Suuruse
18
5. Arendusteenused
180 mln EUR 40 45 mln EUR
166
Riigi Kinnisvara on seadnud 2025.–2028. mln EUR 2500
40 mln EUR
strateegiaga eesmärgiks, et meie ehitatavad, 160 mln EUR 35 40 mln EUR
renoveeritavad ja kasutatavad hooned oleksid
131
kestlikud, energiatõhusad ning keskkonda 140 mln EUR
mln EUR 30
35 mln EUR 2000
122,5
vähem koormavad. Oleme võtnud suuna mln EUR
120 mln EUR
keskenduda uute hoonete ehitamise asemel 108 25
30 mln EUR
21
mln EUR 24 25
olemasolevate hoonete renoveerimisele. Lisaks mln EUR mln EUR
mln EUR
1500
100 mln EUR 65 49,1 25 mln EUR
jätkusuutlikkusele on sellise lähenemise eelis mln EUR
mln EUR
20
ressursside säästlikum kasutamine ja kultuuri- 80 mln EUR 7 10
20 mln EUR
pärandi säilitamine. mln EUR mln EUR
15 1000
60 mln EUR
Kuigi 2025. aastal valminud arendusprojektide arv 15 mln EUR
73,4
oli varasemate aastatega võrreldes märgatavalt mln EUR 10 19
40 mln EUR 17 16 mln EUR
väiksem, ületas investeeringute kogumaht siiski 10 mln EUR mln EUR mln EUR
66 500
6
eelneva aasta taset. Seda mõjutasid nii lõppenud 58
mln EUR 5
20 mln EUR 5
5 mln EUR
projektid kui ka jätkuvad projektid (nt Loodusmaja mln EUR
arendus). Suurematest arendusobjektidest 0 EUR 0
0 EUR 0
rekonstrueeriti 2025. aastal Narvas Tiigi 9a
2500
kordonihoone, Tallinnas Paldiski mnt 245 Harku
RKAS rahastus Projektijuhtimisteenus
ilmakeskus ja Tartus Kalevi 1 kohtumaja. Oma varaportfell (tk) Projektijuhtimisteenus (tk)
Remonttööde korraldamise eesmärk on tagada
Arendus- ja teenusprojektide investeeringute maht 2023.-2025. aastal. Remonttööde maht 2023.-2025. aastal.
üüripindade ja hoonete seisukorra säilitamine.
2025. aastal teostasime remonttöid ligikaudu 40
miljoni euro eest. Kokku tegime 2410 remonttööd moodulhoonete projekteerimis- ja paigaldustööd. teoste hinna ülempiir on alates 2021. aastast ilmakeskusele, Eesti Rahvusraamatukogule ning
388 erineval objektil. Endiselt on suurim remont- Jätkusid Eesti Rahvusringhäälingu hoone- 110 000 eurot. Avaliku kunstikonkursi kaudu Riigikogu Kantselei Toomgildi hoonele. Samal aastal
tööde tellija Haridus- ja Teadusministeerium. 2026. kompleksi ehitustööd. tellitavate teoste valik on lai, hõlmates nii valmis Riigi Kinnisvara korraldatud kunstiteoste
aastaks prognoosime Riigi Kinnisvara remontide ja traditsioonilisi maale, graafikat ja skulptuuri kui ka tellimise konkursside tulemusel kolm teost
2025. aasta teises pooles oli näha ehitussektoris
teenusremontide mahuks kokku 35 miljonit eurot. interaktiivseid installatsioone, videoteoseid ning kogumaksumusega 245 000 eurot. Avati Viljandi
kerget tõusu, mis võib mõju avaldada 2026.
valgus- ja heliobjekte. maakonnahaigla ja tervisekeskuse Tervikumi
2025. aastal valmisid suuremate teenus- aasta ehitushinnas.
pronksskulptuur „Androgynos“ (autorid Leena
projektidena Rahvusraamatukogu rekonstruee- Huvi Riigi Kinnisvara korraldatud kunstikonkurssi-
Kuutma ja Eeva-Ruth Niitvägi), Tartu kohtumaja
rimistööd ja Viljandi maakonnahaigla ja tervise- VA L M I N U D K U N S T I T E O S E D del osalemise vastu on olnud püsivas kasvutrendis.
monumentaalmaal „Valgus seguneb varjudega“
keskuse „Tervikum“ ehitustööd. Lisaks valmisid Kui 2023. aastal esitati konkursile keskmiselt 35
Eestis kehtib alates 2011. aastast kunstiteoste (autor Mirjam Hinn) ning Keskkonnaagentuuri
väiksemad teenusprojektid, näiteks Lennusalga kavandit, siis 2024. aastal 46 ja 2025. aastal juba
tellimise seadus, mille eesmärk on rikastada Harku ilmakeskuse klaasikunstiteos „Ilm ja maa“
kopterite eskadrilli lisapind, Päästeameti 56 kavandit.
avalikku ruumi kunstiga. Seaduse kohaselt (autor Tiina Sarapu).
lõhkamiskohtade rajamine Lõhangusse,
suunatakse 1% avalikku kasutusse antava ehitise 2025. aastal korraldasime kolm kunstiteoste
Potsepasse ja Kardlasse ning Kiviõli Riigikooli
maksumusest kunstiteoste tellimiseks. Kunsti- tellimise konkurssi: Keskkonnaagentuuri Harku
19
LÕPPENUD
ARHITEKTUURIVÕISTLUSED
Riigi Kinnisvara eesmärk on leida uute hoonete
eskiislahendused ideevõistluste kaudu, mistõttu
korraldame suure avaliku tähelepanuga või
linnaehituslikult olulisematele arendusobjektidele
arhitektuurivõistlusi. Avalikud ideevõistlused
loovad ühiskonnas ruumivaldkonna trende ja
nende läbiviimisega anname eeskuju kogu
avalikule sektorile. Võistluste arv sõltub suuresti
prioriteetsete projektide iseloomust. 2025. aastal
lõppes Kohtla-Järve Järve Kooli uue õppehoone
arhitektuurivõistluse hindamine ning kuulutasime
välja arhitektuurivõistluse Kuressaare Ametikooli
uue õpilaskodu rajamiseks, mille hindamine jääb
2026. aastasse. Ettevalmistamisel on kaks uut
avalikku arhitektuurivõistlust, millega plaanime välja
minna 2026. aastal.
20
6. Haldusteenused
Summa (- sääst / + suurem kulu) Elektribörsi keskmine hind Rohehanke hind 83,25€/MWh
6 . 1 . H A L D U S T E E N U S T E Ü L E VA A D E
200 000€ 152 160
Haldusteenuste peamine ülesanne on tagada
kinnisvaraportfelli elukaare toimimine 150 000€ 140
võimalikult efektiivselt ja kasutaja vajadustest
+134 059€
lähtuvalt. Korrashoiujuhtimise teenused on 100 000€
+113 509€ 120
tehnohooldus, heakorra- (sh sise- ja väliheakord)
ja remonttööd, valveteenus (sh tehniline ja mehi- 50 000€
96
+42 020€ +13 215€ +14 726€ 100
92 90 90
tatud valve), omanikukohustuste täitmine ning +24 472€ +1 809€
0€
tarbimis- ja tugiteenuste osutamine ja vahen- 80
damine. Valdavalt kõik teenused, v.a halduse -30 557€ -24 474€
-50 000€ 81 -73 217€
77
ja omanikukohustuste kandmise, ostame riigi- 73 74 60
68 -98 696€
hangetega erasektori partneritelt. -100 000€
40
2025. aasta suurimad väljakutsed seisnesid surves -150 000€
41
teenushindade kasvule ja sarnaselt eelmise aastaga -188 427€ 37
20
ka hoonete energiatõhususe parandamises ning -200 000€
toimepidevuse tagamises. Kui tarbijahinnaindeksi JAANUAR VEEBRTUAR MÄRTS APRILL MAI JUUNI JUULI AUGUST SEPTEMBER OKTOOBER NOVEMBER DETSEMBER
kasv (nelja aasta libisev keskmine) oli 2025. aastal 2025 2025 2025 2025 2025 2025 2025 2025 2025 2025 2025 2025
9,2%, siis kogukulude kasv jäi 1,7% juurde. Seega
saame öelda, et kokkuhoiumeetmete leidmine on Rohehanke 2025 a. tulemused.
edukalt jätkunud ning kulud on kasvanud vähem
kui üldine hindade kallinemine.
Korrashoiuteenuste valdkonnas mõjutavad
nõuab lähiaastatel elektriautodele üleminekut jmt. 2025. aasta prognoositavast kogutarbimisest (97,5 osaliselt vakantne ja üürniku leidmise ootel. Lisaks
teenuste maksumust kõige enam tööjõukulud, seda
GWh, mis ei sisalda vaheüüri portfelli tarbimist), kogub Riigi Kinnisvara remondikomponenti, et hoida
nii 2025. aastal kui ka järgnevatel aastatel. Mais 2024. aasta üks edulugusid oli taastuvenergiast
moodustab hankega kaetud roheenergia 35 varasid hoone elukaare vältel heas seisukorras.
2023 allkirjastatud Eesti Ametiühingute Keskliidu, toodetud elektrienergia ostmine koos päritolu-
GWh ehk 36,6%. Tegemist on olulise sammuga Üürimudel on Riigi Kinnisvara peamine portfelli
Eesti Tööandjate Keskliidu ning majandus- ja tunnistustega. Hankega sooviti vähendada
Riigi Kinnisvara eesmärgi suunas jõuda 2028. haldamise ärimudel. Üürimudeliga on 2025. aasta
infotehnoloogiaministri hea tahte kokkuleppega hinnakõikumisi ja maandada börsihindade mõju,
aastaks 100% taastuvenergia kasutuseni, näidates lõpu seisuga kaetud 383 kinnistut ehk 900 868 m²
lepiti kokku alampalga kasvutempos 2027. aastani, et võimaldada organisatsioonidel energiakulusid
avaliku sektori eeskuju kestlike ja säästlike hanke- hoonete netopinda. 2024 aastaga võrreldes on
mil see peaks moodustama 50% keskmisest täpsemalt prognoosida. Tarbija lõpphind kujuneb
lahenduste rakendamisel. kinnistute arv vähenenud viie võrra ja kogupind on
palgast. Teenusepakkujate tööjõukulude kasv fikseeritud hinna ja börsihinna kaalutud keskmisena.
vähenenud 17 420 m² võrra. Üürimudeli kinnistute
mõjutab otseselt ka korrashoiuteenuste kulusid.
2025. aastal, mis oli esimene roheenergia ostu K I N N I S VA R A P O R T F E L L I D E osakaal on oluliselt suurem üürimudeli hoonete
Samuti mõjutab korrashoiuteenuste maksumust
aasta, saavutati Riigi Kinnisvara portfellis ligikaudu HALDAMISE MUDELID netopinna osakaalust seetõttu, et portfellis olevad
riigi maksupoliitika üldisemalt: käibemaksu tõus,
71 500 eurot kokkuhoidu. Arvestades, et roheelektrit korteriomandid on eraldi kinnistuna arvel, kuid
lisanduv mootorsõidukimaks, energiahindade Üürimudel – varad on Riigi Kinnisvara omandis ja
kasutati kokku 544 kinnistul, kujunes keskmiseks netopind on neil ühiku kohta väike.
tõus, nõuded süsinikujalajälje vähendamiseks, mis klient tasub nende kasutamise eest üüri või on pind
säästuks 132 eurot kinnistu kohta aastas.
21
• Tartu tn 5c, Võhma
Haldusmudel (nn lepinguline portfell) – varad täitmine on oluline näitaja, et tagada klientide hõlmatud 15 objekti. 2026. aastal on plaanis teenuse
on klientide, valdavalt riigi või riigi sihtasutuste, • Veski tn 5, Tõrva rahulolu. mahtu tõsta 24 objektini.
omandis ja nende kasutamise eest klient ei maksa Justiitsministeeriumi valitsemisala objektid:
2025. aasta eesmärgiks seadsime tähtaegselt täita
üüri, vaid tasub haldusteenuste ja kokkulepitud • P. Kerese tn 3 // Kosmonaudi tn 4, Narva linn 80% tavatöötaotlustest (2024. aasta tegelik oli
korrashoiuteenuste eest. Remondikomponenti ei
• Kallasmaa tn 4, Maardu 76%). 2025.aasta tulemuseks on 85%.
koguta ning Riigi Kinnisvara planeerib ja korraldab
Sotsiaalministeeriumi valitsemisala objekt:
remonttöid koos kliendiga ja tööde eest tasub Tavatöötaotluste arv oli 2025. aastal võrreldes
klient oma eelarvest. 2025. aasta lõpu seisuga on • Kallasmaa tn 4, Maardu eelmise aastaga langustrendis. Töötaotluste maht
haldusmudeliga kaetud 177 kinnistut, kokku 620 784 Keskkonnaministeeriumi valitsemisala objekt: kokku oli ca 45 500 (2024. aastal oli vastav number
m² hoonete netopinda, aasta jooksul on kinnistute • Mustamäe tee 33, Tallinn. 50 741).
arv vähenenud seitsme võrra.
Haldusteenuste seisukohalt algab uute objektide Suurema osa kõigist töötaotlustest moodustasid
Vaheüürimudel – kinnistud, kus Riigi Kinnisvara käivitamine arendusfaasis, kus kinnisvarahaldurid tehnohoolduse tööd. Töötaotlustes on nii materja-
poolt üüritav osa kuulub kolmandale isikule ja osalevad projektimeeskonna töös. Enne hoone lide tellimused, kliendi täiendava soovi alusel
mida Riigi Kinnisvara omakorda annab üürile kasutuselevõtmist planeerime korrashoiu- tehtavad tööd kui ka järelevalve ja kontrollide
riigiasutustele. Vaheüüris on 44 kinnistuga seotud teenused, kooskõlastame teenuste nõuded käigus tuvastatud ja registreeritud mittevastavused.
hooned või hoone osad, kokku 111 210 m² hoonete klientidega ja viime läbi riigihanked. Soovime
Meie üks peamine fookus on jätkuvalt sisse
netopinda, aasta jooksul on lisandunud seitse kaasata teenuseosutajad varakult, et nad saaksid
ostetavate korrashoiuteenuste kvaliteedi paran-
hoonet/hoone osa, lisandunud pinna maht oli 36 hoonega tutvuda ja meeskonnad komplekteerida.
damine.
312 m², protsentuaalselt suurenes maht üle 48%. Tehnohoolduse korral kaasatakse partnerid
hoone katsetamisse ehitusprotsessi lõpus. 2025. aastal võtsime kasutusele Worksi
2025. aastal valmisid ja tulid Riigi Kinnisvara
Kinnisvarahalduri mahukam panustamine algab haldustarkvara ennetava hoolduse mooduli ning
haldusesse:
teenuste hanke algatamisega ja jätkub poole- aasta lõpu seisuga täideti juba kõik ennetava
• Tartu kohtumaja, Kalevi tn 1, Tartu, aastase käivitamisperioodiga, kus fookuses on hoolduse töötaotlused selle mooduli kaudu.
• Harku ilmajaam, Paldiski mnt 245, Tallinn, peale igapäevase haldamise sujuvale korralda-
2025. aasta lõpuks oli registrisse kantud 125
• Savi tn 6, Vahi, Tartu vald. misele ka kliendi toetamine uude keskkonda
600 seadet (2024. aasta lõpus oli vastav number
sisseelamisel.
2025. aastal alustasime haldusmudeli alusel 87 000). 2025. aastal täideti kokku 60 224 ennetava
teenusega: hoolduse töötaotlust.
T Ö Ö TA O T L U S E D J A T E E N U S T E
• Eesti Vabaõhumuuseum (Vabaõhumuuseumi tee K VA L I T E E T Samuti jätkame järjepidevat koostööd oma
12, Tallinn). partneritega, et täiendada hanketingimusi ja
Hoonetega seotud operatiivküsimusi lahendab
põhimõtteid. Oleme võtnud eesmärgiks kaasata
2025. aastal alustasime vaheüürimudeli alusel Riigi Kinnisvara klienditoe kaudu. Küsimuste,
koostööpartnereid veelgi tihedamalt oma infovälja,
teenuse pakkumisega: ettepanekute või lahendamist vajavate
korraldades selleks ümarlaudu ja koostöö-
Siseministeeriumi valitsemisala objektid: probleemidega saab klient pöörduda telefoni
partneritele suunatud sündmusi.
või e-kirja teel infotöötaja- klienditoe spetsialisti
• Mäealuse tn 10, Tallinn
poole, kes registreerib töötaotluse ja edastab selle Selleks, et energiakulusid kokku hoida ja parandada
• Pärnu mnt 139, Tallinn
täitmiseks töövõtjale. Kliendil on võimalus tehnosüsteemide tehniliste rikete ning töörežiimide
• Paul Pinna 4, Tallinn töötaotlusi ka ise sisestada ja jälgida nende täitmist mittevastavuste avastamist, jätkasime 2025. aastal
• Pikk tn 59e, Kuressaare haldustarkvaras Works. Töötaotluste tähtaegne digioperaatori teenusega, kus oli meil teenusega
22
6.2 ENERGIA- JA VEEKASUTUS Riigi Kinnisvara portfellis kasutatakse hoonete
soojaga varustamisel valdavalt kaugkütet.
Riigi Kinnisvara prioriteet on hoonete
Lokaalselt toodetud soojusenergia jaotus erinevate
energiatarbimise vähendamine ja energia-
energiaallikate lõikes (sh taastuvate, nagu pellet,
tõhususe suurendamine. Vähendame hoonete
puit) on järgmine:
energiakasutusest tulenevat keskkonnamõju
remonttööde, regulaarse energiakasutuse jälgimise
ja kiire reageerimisega ülekuludele ning kasutajate
3,8%
teadlikkuse tõstmisega. 18,1% 1,5%
1,6%
Uusarendustel ja mahukamatel rekonstruee-
rimistel täidame õigusaktides kehtestatud 7,3%
energiatõhususe miinimumnõudeid. Uusarendu-
sed kavandatakse energiatõhususe klassi A, 66,9%
olulised rekonstrueerimised vähemalt klassi
C. Energiatarbimist ja -tõhusust suuname
juhiste ja tegevustega alates kinnisvara
põrandapinna optimeerimisest (arvestades
Kaugküte Maagaas Kerge kütteõli
kasutaja vajadusi), arendamisest, ehitamisest
Põlevkiviõli Pellet Puit
(sh kompekskatsetustega) ja haldamisest ning
lõpetades hooldamise (k.a ennetava hooldusega)
ja vara portfellist väljumisega (vara müügiga).
Riigi Kinnisvara haldus- ja lepingulise portfelli viimase kolme aasta energia- ja veekasutuse näitajad võrrelduna Lokaalselt toodetud soojusenergia jaotus erinevate
Me jälgime järjepidevalt hoonete energia- portfelli kasvuga. energiaallikate lõikes 2025. aastal
ja veekasutust, analüüsime andmeid ning
kaasajastame meetmeid tarbimise stabiliseeri-
miseks ja vähendamiseks. Riigi Kinnisvara
tarbimine organisatsioonina on marginaalne,
moodustades organisatsioonivälisest tarbimisest
ca 1%. Organisatsioonivälise tarbimise all mõista-
me oma kinnisvaraportfelli energia- ja veekasutust,
mida mõjutavad otseselt meie kliendid ja koostöö-
partnerid, kelle mõju saame suunata teadlikkuse
tõstmise, pinnaoptimeerimise, optimeeritud tehno-
süsteemide käidu ning energiatõhususele suunatud
remonttööde abil.
Järgneval graafikul on esitatud Riigi Kinnisvara
haldus- ja lepingulise portfelli viimase kolme
aasta energia- ja veekasutuse näitajad võrrelduna
portfelli kasvuga.
23
Riigi Kinnisvara haldus- ja lepingulises portfellis 6.3. ENERGIAMÄRGISED
on erineva kasutusprofiili ja otstarbega kinnistuid 300 Energiamärgis annab ülevaate hoone
ja hooneid, mida on võimalik jagada viide gruppi:
250
energiatõhususest ja kasutusintensiivsusest
büroo, sisejulgeolek, vanglad, haridus- ja
(klass A energiamärgisega hooned on suurima
kultuurihooned. Energia- ja veetarbimise
200 energiatõhususega ning klass H märgisega tarbivad
intensiivsust iseloomustab erikasutus, mille 100
enim). Energiamärgise klass on indikatsiooniks
dünaamika on nähtav järgmistel graafikutel. 150 96
72 96 hoonete tehnilisest olukorrast ja kasutaja
Jälgime energiakasutust regulaarselt, korraldame 100 43 kasutusharjumustest. Me kaardistame hoonete
134
tehnohooldust ning viime läbi erinevaid andmeid järjepidevalt, ajakohastame, koostame ja
50 102 82 108
energiatõhusust parandavaid remonttöid, et 77 väljastame hoonetele energiamärgiseid.
vähendada ja stabiliseerida energia- ja veekasutust. 0
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri määrusest
Pidev jälgimine ja järjepidev parendustöö aitab 2023 2024 2025 2023 2024 2025 2023 2024 2025 2023 2023 2025 2023 2024 2025
„Hoone energiatõhususe miinimumnõuded“ tule-
vähendada energia ja vee tarbimist ning tõsta Büroo Haridus Kultuur Vanglad Sisejulgeolek nevalt peab hoone energiamärgise klass olema
hoonete sisekliima kvaliteeti. (va vanglad)
vähemalt C või parem, et see vastaks energia
Soojusenergia Elektrienergia tõhususe miinimumnõuetele. Energiamärgise klass
C nõue kehtib oluliselt rekonstrueeritavale, klass
B uushoonele, mille puhul pole majanduslikult
Elektri- ja soojusenergia erikasutus 2023.–2025.aastal (kWh/(m2 a)).
põhjendatud või tehniliselt võimalik rajada lokaalset
taastuvenergiat tootvat süsteemi (näiteks PV-
parki), klass A kõigile ülejäänud (piiranguteta)
uushoonetele.
3
2,5
2
1,5
1,5
1
0,5 0,25 0,31
0,15 0,16
0
2023 2024 2025 2023 2024 2025 2023 2024 2025 2023 2023 2025 2023 2024 2025
Büroo Haridus Kultuur Vanglad Sisejulgeolek
(va vanglad)
Vee erikasutus 2023.–2025.aastal (m3/(m2 a)).
24
Riigi Kinnisvara haldusportfelli hoonete Riigi Kinnisvara lepingulise portfelli hoonete
energiatõhususes energiatõhusus
Riigi Kinnisvara haldusportfelli kuuluvad kinnistud ja Riigi Kinnisvara lepingulises portfellis on kinnistud
hooned, mis kuuluvad Riigi Kinnisvarale on kaetud ja hooned, mis ei kuulu Riigi Kinnisvarale ja kus
üürilepingutega ja on tavapärases kasutuses. Riigi Kinnisvara osutab haldusteenust lepingu
Alljärgneval joonisel on esitatud haldusportfellis alusel. Kõigi lepingulises portfellis olevate hoonete
olevate hoonete energiamärgiste jaotus, millele energiamärgiste jaotus, millele kohalduvad Ehitus-
kohalduvad Ehitusseadustiku peatükk 7 (Hoone seadustiku peatükk 7 (Hoone energiatõhusus)
energiatõhusus) nõuded. Haldusportfellis olevate nõuded, on esitatud alljärgneval joonisel.
hoonete valimisse ei ole kaasatud hooned, millele Lepingulises portfellis olevatest hoonetest on välja
energiatõhususe nõuded ei kohaldu (s.t. erinevad arvatud hooned, millele energiatõhususe nõudedei
miljöö- ja kultuuriväärtuslikud hooned, sisekliima kohaldu (s.t. erinevad miljöö- ja kultuuriväärtuslikud
tagamiseta hooned). Haldusportfellis olevast 690 hooned, sisekliima tagamiseta hooned). Kokku
hoonest on 388 sellised, millele energiamärgis on on lepingulises portfellis olevast 281 hoonest 210
kohustuslik. Joonisel on näidatud haldusportfelli sellised, millele energiamärgis on kohustuslik.
hoonete energiatõhususe klasside jaotus (vastava Joonisel on näidatud lepingulise portfelli hoonete
klassi hoonete arv ja summeeritud suletud neto- energiatõhususe klasside jaotus (vastava klassi
pind). hoonete arv ja summeeritud suletud netopind).
37
64 82
31
32
50
39 12
48 40 14
13 8
15
3 1
Energiatõhususe klasside jaotus haldusportfelli Energiatõhususe klasside jaotus lepingulise port-
hoonetes 2025. aastal felli hoonetes 2025. aastal
Joonise järgi vastab vähemalt energiatõhususe Hoonetest, millele on väljastatud energiamärgis,
klass C (miinimumnõue hoone olulisel vastab vähemalt energiatõhususe klassi C
rekonstrueerimisel) energiatõhususe miinimum- (miinimumnõue hoone olulisel rekonstrueerimisel)
nõuetele 111 hoonet (29%) ning 277 (71%) ei energiatõhususe miinimumnõuetele 63 hoonet
vasta. (30%) ning 147 (70%) ei vasta (sisaldab ka
märgiseta hooneid).
25
7. Kasvuhoonegaasid ja Mõjuala 1 – Riigi Kinnisvara otsesed heited • 8. kategooria – ülesvoolu tegevused, s.o Mõjualad ja kategooriad: tCO2e
kütuste põletamisel ja F-gaaside kasutamisest emissioonid pindade kasutamisest, mis meile ei
keskkonnamõju (nt gaasid külma- ja kliimaseadmetes). Siin all kuulu ja kus ise oleme üürnikuks; 194
1.1. Energia tootmine
kajastame meie enda vajadusteks kasutatava
Selleks, et mõista meie tegevusega kaasnevat • 11. kategooria – müüdud toodete kasutamine, s.o
kontoripinna ja vakantsete pindadega seotud 405
keskkonnamõju, on Riigi Kinnisvara strateegias lepingulise ja vaheüüri portfelli kasutusaegsed 2.1. Ostetud elektrienergia
heiteid. Riigi Kinnisvarale sõidukeid ei kuulu. 2024.
aastateks 2025–2028 välja toodud ühe olulise emissioonid;
aasta aruanne ei sisalda F-gaasidega seotud 375
tegevusena meie keskkonnajalajälje arvutamine 2.2. Ostetud soojus- ja jahutusenergia
heited, sest FOKA registri andmetel ei • 13. kategooria – allavoolu tegevused, s.o kogu
ning seejärel eesmärgi seadmine kaasneva
olnud Riigi Kinnisvara hoonetes sel ajal meie omandis oleva kinnisvaraga, mida me edasi 1 762
keskkonnamõju vähendamiseks. 2025. aasta lõpus 3.2. Kapitalikaubad (arendused/
registreerimiskohustusega F-gaaside lekkeid ega üürime, seotud KHG emissioonid.
valmis Riigi Kinnisvara kasvuhoonegaaside renoveerimised)
seadmete täitmisi.
(KHG) aruande esimene etapp. KHG tuleneva 2024. aastal oli Riigi Kinnisvara KHG mõjuala
9 652
emissiooni mõistmine aitab meil juhtida 2024. aastal oli Riigi Kinnisvara mõjuala 1 KHG 3 emissioon 66 948 tonni CO2e. Koos teiste 3.3.Energia vahendamine
kliimamuutustest tulenevaid riske ja hinnata heitkogus 194 tonni CO2e. mõjualadega moodustas Riigi Kinnisvara KHG
178
ettevõetud meetmete koosmõju, nt kui parandame koguheide 2024. aastal kokku 67 921 tonni CO2e. 3.8. Ülesvoolu tegevused (oma
Mõjuala 2 – hõlmab Riigi Kinnisvara kaudseid
hoonete energiatõhusust, siis kas sellega väheneb tarbeks üüritava pinna energia)
heiteid, mis tekivad meie enda kontoripinna ja
ka hoonete kasutusaegne KHG emissioon.
vakantsete pindade tarbeks ostetud elektri-, Kuna suurimad emissioonid on seotud Riigi 10 359
Emissioonide analüüs aitab meil keskenduda 3.11. Müüdud toodete kasutamine
soojus- ja jahutusenergiast. Kinnisvara omandis olevate hoonete energia-
olulistele valdkondadele ja vältida meie tegevuse- (vaheüüri ja lepingulise portfelliga seotud
tarbimisega, siis on energiatõhusus ja taastuv-
ga kaasnevaid võimalikke varjatud KHG heiteid. 2024. aastal oli Riigi Kinnisvara mõjuala 2 KHG energia)
energiaallikate suurem kasutus peamised märk-
heitkogus 780 tonni CO2e.
Riigi Kinnisvara kasutab KHG arvutamisel sõnad KHG vähendamiseks. 44 997
3.13. Allavoolu tegevused (üürile
rahvusvaheliselt tunnustatud ja ärisektoris kõige Mõjuala 3 hõlmab kõiki teisi meie väärtusahelast
Arvestades Riigi Kinnisvara tegevusvaldkonda, antud pinna energia)
laiemalt levinud KHG protokolli. KHG emissioonid tulenevaid heitkoguseid, mis pärinevad allikatest,
mis hõlmab muuhulgas ka uute hoonete rajamist
väljendatakse süsinikdioksiidi ekvivalentides mida Riigi Kinnisvara ei saa täielikult mõjutada Riigi Kinnisvara KHG heitkogused 2024. aastal.
ja olemasolevate rekonstrueerimist, on Riigi
(CO2e). Riigi Kinnisvara lähtub KHG aruandluses ega kontrollida. Mõjuala 3 moodustab suuri-
Kinnisvara KHG näitaja aastate lõikes paratamatult
tegevuskontrolli põhimõtetest, sest anname oma ma osa jalajäljest, sest see sisaldab nii
kõikuv. Uute hoonete ehitus ja olemasolevate
vara üürile kasutusrendilepingutega ja üürnikega hanketegevusega kui teenuste pakkumisega seo-
renoveerimine on suure keskkonnamõjuga ja
kaetud hoonete energiatarbimist saame suunata tud heiteid, samuti meie hoonete kasutamise ja
KHG heide sõltub väga palju sellest, kui palju uusi
teadlikkuse tõstmise ja meetmete ettepanekute elueaga seotud emissioone. Mõjuala 3 aruandesse
arendusi või rekonstrueerimisi aasta jooksul valmib
kaudu. Energiatarbimisega seotud KHG emis- oleme hetkeseisuga kaasanud järgmised kate-
ning kui kestlikult need hooned on valminud.
sioonide arvutamisel kasutame tootjapõhiseid gooriad:
eriheitetegureid. Kuna need andmed selguvad 2025. aastal hindame, millist mõju on KHG
• 2. kategooria – kapitalikaubad, s.o hoonete
viitajaga, valmib eelmise aasta aruanne jooksva heitkogustele avaldanud rohehanke tulemused
arendamisest ja renoveerimisest tulenev heide,
aasta esimese poolaasta lõpuks. ning hoonete energiatarbimise vähendamiseks
vt täpsemalt järgmine alapeatükk;
ettevõetud meetmed, nt hooneautomaatika täpsem
KHG protokolli järgselt jagatakse ettevõtte KHG-d
• 3. kategooria – kütuse ja energiatarbimisega seadistamine. Selle analüüsi põhjal saame seada
kolme mõjualasse. Riigi Kinnisvaras jagunevad
seotud tegevused, s.o Riigi Kinnisvara energia- juba konkreetsed eesmärgid KHG heitkoguste
mõjualad järgmiselt:
müügiportfell; vähendamiseks ning ühtlasi otsustada KHG
aruandluse edasise laiendamise üle.
26
7.1. HOONETE SÜSINIKU JALAJÄLJE mine – me toetame ning nõustame arvutamisel nii
ARVUTUSED projekteerijaid kui ka ehitajaid.
2025. aastal rakendasime süsiniku jalajälje
arvutamist ja keskkonnakriteeriume järjepidevalt
nii projekteerimis- ja ehitushangetes kui
arhitektuurivõistlustel. Kehtestasime nõuded
uusehitiste ja rekonstrueeritavate hoonete CO2
jalajälje arvutamiseks nii eel- kui ka tööprojekti
etapis. Nende tegevuste eesmärk on tagada,
et süsinikumõju oleks arvesse võetud juba
projekteerimise varajases faasis nii, et tehtavad
valikud ja lahendused viidaks ellu ehituse ajal.
Kaheastmeline arvutamine võimaldab hinnata
kavandatavate lahenduste mõju projekti algul ning
kontrollida tööprojekti etapis, et algselt seatud
eesmärgid täidetakse. 2025. aastal leidsime
CO2väärtused (nii projekteerimises kui ehituses):
• Rahvusarhiivi hoidlale, Rakveres (väärtus 31.2
kgCO2e/(m²a);
• Loodusmajale, Tallinnas (projekt töös);
• Kohtla-Järve põhikoolile (projekt töös);
• Toom-Kooli 9 Riigikogu Kantselei hoonele,
Tallinnas (projekt töös);
• Sisekaitseakadeemia ühiselamule, Tallinnas
(projekt töös).
CO2 väärtuste arvutamisega oleme väärtuslik
partner Kliimaministeeriumile, kelle ülesandeks on
2027. aastaks välja töötada hoonete CO2 jalajälje
teekaart ning 2030. aastaks määratleda vastavad
piirväärtused. Kuna hoonete süsinikujalajälje
arvutamine muutub üle riigi kohustuslikuks 2028.
aastast, aitab Riigi Kinnisvara varajane ja süsteemne
praktika kaasa metoodika arendamisele ning
realistlike ja rakendatavate nõuete kujundamisele.
Tähtis on ka turu teadlikkuse ja oskuste kasvata-
27
2024. aastal valminud hoonete süsinikujalajälje säilitamisega. Süsiniku jalajälje võrdlus toetas
35 Talli tn Järve tee A. Puškini Aruküla
kontrollarvutused viisime läbi eesmärgiga hinnata, lahendust, mille puhul säilitati konstruktsioonid
2025 uusehitiste eesmärk ≤30 4, 4, tn 31, tee 22,
kas strateegilised sihid ja seatud piirväärtused on ning korraldati ruumiprogramm ümber, mistõttu 30
Jüri Paide Narva Jüri
praktikas saavutatavad ja realistlikud. Analüüs seati eesmärgiks konstruktsioonide maksimaalne 25 C1-C4 hoone eluea
1,98 1,56 1,98 6,52
hõlmas nelja 2024. aastal valminud uusehitist ning kasutamine ja ruumilise lahenduse kohandatavus. lõppkäitlus
20 B6 kasutusaegne
tugines hoonete tööprojekti tasemel andmetele ja Teise näitena saab tuua Toom-Kooli 9 ehitushanke, 11,50 13,94 12,17 11,54
energia
olelusringi hindamise metoodikale kooskõlas Riigi kus hinnati hankes osalejate lahendusi ehitus- 15 B4 materjalide
1,79 1,76 0,79 1,45
Kinnisvara mitte-eluhoonete tehniliste nõuetega. logistika korraldamiseks, jäätmete liigiti kogumiseks asendamine
10
ning teise ringi materjalide kasutamiseks. A5 ehitusplatsi
1,51 0,59 0,75 0,56
• Paide, Järve tee 4 (30.2 kgCO2e/(m²a)) ja Jüri, 5 jäätmed
Talli tn 4 (27.4 kgCO2e/(m²a)) päästekomandod; Keskkonnakriteeriumid integreeriti ka arhitektuuri- A4 materjalide
0,20 0,22 0,34 0,21
0 transport
võistlustesse, seda nii renoveerimis- ja uusehitiste A1-A3 materjalide
• Rae, Aruküla tee 22, Jüri (16.7 kgCO2e/(m²a)) -5 10,44 12,09 16,57 -3,54
võistlustel. Võistlustööde hindamisel vaadeldi tootmine
ja Narva, A.Puškini tn 31, (32.6 kgCO2e/(m²a)) Talli tn 4, Järve tee 4, A.Puškini Aruküla
olemasoleva hoone säilitamise põhjendatust, Jüri Paide tn 31, tee 22,
riigigümnaasiumid. Narva Jüri
ruumilise lahenduse efektiivsust ning konstruk-
Arvutustulemused näitasid, et uusehitiste keskmine tiivsete ja materjalivalikute põhimõttelist suunatust
Hoonete süsinikujalajälg kgCO2eq/(m2a)
süsinikujalajälg jäi alla seatud piirväärtuse. Rae madala heitega lahendustele.
Riigigümnaasiumi madalam süsiniku jalajälg
tuleneb sellest, et hoone maapealne osa on suu-
rel määral ehitatud puidust ning hoonel puuduvad
maa-alused ruumid. Kuigi arvutused tehti tagant-
järele ega võimaldanud valminud projektides
otsuseid muuta, täitsid need oma rolli kontroll-
mehhanismina ning andsid kinnituse piirväärtuste
paikapidavusele ja süsinikujalajälje arvutamise
kohustuslikule rakendamisele alates 2025. aastast
projekteeri-mistel ja ehitamistel.
Selleks, et tegeleda keskkonnavaates olulistes
teemadega objektide põhiselt võimalikult varaja-
ses staadiumis, seadsime keskkonnahoidlike
aspektide fookuse sinna, kus otsused aitavad
vältida ressursimahukaid lahendusi hilisemates
etappides, vähendada ehitusaegset raiskamist ning
pikendada lahenduste eluiga.
Näiteks Kuressaare Ametikooli Upa õppekorpuse
renoveerimisprojekti ettevalmistavas ehitushankes
võrdlesime osalise lammutamise ja uusehituse
alternatiive olemasoleva kandekonstruktsiooni
28
8. Majanduskeskkond ja Ehitusettevõtete kindlustunde indikaator 2025. ja 9,9–16,8 eurot ruutmeetri kohta kuus ning jäid Korteriomandite turg
aastal keskmiselt –14, mis näitab paranemist eelmise aastaga võrreldes üldjoontes samale
riigihanked võrreldes 2023. ja 2024. aastaga, mil vastav näitaja tasemele.
Maa- ja Ruumiameti andmetel tehti 2025. aastal
Eestis kokku 21 837 korteritehingut, millest omakorda
oli keskmiselt –19.
8 . 1 . 2 0 2 5 . A A S TA Tööstuspindade turg 13 384 ehk 61% tehti maakonnakeskustes.
MAJANDUSKESKKOND Büroopindade turg Võrreldes 2024. aasta tehingute arvuga on kasv
2025. aasta lõpu seisuga oli ehitusjärgus umbes
ligi 6%. Maakonnakeskuste 13 384 korteritehingust
Ehitushinnaindeks peegeldab ehitustegevuse Tallinna büroopindade turg areneb aktiivselt 83 800 ruutmeetrit pinda (26 projekti), millest
omakorda 67% ehk 8994 tehingut tehti Tallinnas,
maksumuse muutust ja see jaotatakse kolme edasi. 2025. aastal lisandus umbes 73 600 m² uut ainult neli projekti ületasid igaüks 5000 ruutmeetrit.
kus keskmiseks ruutmeetri hinnaks oli 2900 eurot.
põhirühma: tööjõud, ehitusmasinad ja -materjal. büroopinda ja aastalõpu seisuga oli ehitusjärgus Üürnike huvi oli suurim kuni 1200 ruutmeetri
Tallinna korteritehingute arv kasvas aastaga
Statistikaameti andmetel tõusis ehitushinnaindeks ligi 100 000 m² (2024. aasta näitajaks oli 114 suuruste pindade vastu. Ladu-kontor-esindus
7,5%. Väljaspool maakonnakeskuseid tehtud
2025. aastal võrreldes 2024. aasta keskmisega 000 m²), mis moodustas 7% kogu büroopindade tüüpi ärihoonete arendustempo oli 2025. aastal
korteritehingute arv kasvas aastaga 0,9%.
1,5%. Ehitushinnaindeksi kasvu võrreldes 2024. mahust. Büroopindade kasutuselevõttu soodus- jätkuvalt kasvutrendis. Turule lisandus 2025.
Varasema aastaga võrreldes suurenes 2025.
aasta keskmisega mõjutas enim 1,1%-line tavad endiselt kindlustus- ja finantssektori ette- aastal üle 46 000 ruutmeetri pinda ja kaheksa
aastal Eesti korteritehingute arv 3,9%. Kõige
materjalide hinnatõus, samas kui tööjõud kallines võtete ning avaliku sektori organisatsioonide projekti kogupinnaga 26 400 ruutmeetrit on veel
enam, 45%, suurenes korteritehingute arv Raplas,
1,7% ja masinate kasutamine 1,9%. 2025. aasta ümberpaigutamised. Samamoodi soodustab turu ehitusjärgus. Selliste ärihoonete üha aktiivsemateks
kus tehti 2025. aastal 90 korteritehingut. Kõige
neljandas kvartalis tõusis ehitushinnaindeks kasvu ka tervishoiusektori üürnike pidev nõudlus. üürnikeks on kujunenud spordiklubid ning padeli-
enam vähenes korteritehingute arv aastatagusega
võrreldes kolmanda kvartaliga 0,4%. Kolmanda Ka jagatud kontoripindade (ingl.k. co-working) ja tenniseväljakud. Ladu-kontor-esindus tüüpi
võrreldes Haapsalus, kus 2025. aasta tehingute arv
kvartaliga võrreldes oli suurim mõju indeksile arendus jätkub Tallinnas aktiivselt, samas seisab ärihoonete arendustegevuse kõrge tase hoiab selle
oli 90, mis jäi 2024. aastale 10% alla.
ehitusmaterjalide hindadel, mis kallinesid kvartaliga see segment silmitsi nõudluse kõikumistest vakantsusmäära 11% lähedal.
0,6%. Võrreldes 2024. aasta neljanda kvartaliga oli tulenevate probleemidega ning aeg-ajalt toimuvate Allikad: Colliers, Eesti Konjunktuuriinstituut, Maa-
Jaemüügipindade turg
ehitushinnaindeks 2025. aasta neljandas kvartalis kontoripindade sulgemistega. Tõenäoliselt jätkub ja Ruumiamet, Statistikaamet
1,6% kõrgem. Indeksi kasvu panustas võrreldes see trend ka 2026. aastal. 2025. aastal juhtis jaemüügipindade arendusturgu
2024. aasta neljanda kvartaliga enim materjalide Harjumaal jätkuvalt peamiselt toidukaupluste
2025. aasta sügisel kasvas üüritegevus mõõdukalt,
2%-line hinnatõus. segment, laienemist jätkasid ka spordiklubid.
mis tõi kaasa A-klassi vakantsete büroopindade
Vaatamata mõnevõrra kasvavale finantssurvele
Remondi- ja rekonstrueerimistööde hinnaindeks kerge vähenemise, samas kui B-klassi vakantsete
jaemüügipindade segmendis, mida näitab võlgnike
tõusis 2025. aasta neljandas kvartalis võrreldes büroopindade arv jätkas kasvu. A- ja B-klassi
arvu suurenemine, püsis vakantsus jaemüügi-
kolmanda kvartaliga 0,2% ning võrreldes 2024. büroopindade üürimäärad püsisid vastavalt
pindade osas väike ja jätkas pigem langustrendis.
aasta sama perioodiga 1,3%. vahemikus 16,5–24 eurot ruutmeetri kohta kuus
29
8 . 2 . R I I G I H A N G E T E Ü L E VA A D E
700 240
900 450
Riigi Kinnisvara tellib kõik asjad, teenused ja Alla lihthanke
ehitustööd lähtudes riigihangete seadusest ja piirmäära 640
ettevõtte hankekorrast, mis on leitavad meie 720 360 525 180
721
kodulehelt. Andmed planeeritavate hangete kohta
avaldame samuti kodulehel, ettevõtte hankeplaanis. 540 279
Riigi ühe suurima hankijana korraldasime 2025. 350 120
aastal 1068 hanget eeldatava maksumusega ca 160,12 340 119,90
360 180
215 miljonit eurot. Menetlusliikidest korraldasime
arvuliselt kõige enam hankeid alla lihthanke piir- Väljakuulutamiseta 175 28,61 60
180 90 66,64
määra (67%), mille osakaal rahalises arvestuses läbirääkimistega HM
186 6,21 28,93
oli ca 6,9% (eeldatava maksumuse alusel). 14,88 5,02 88
70 0 0
Suurima rahalise maksumuse moodustasid avatud 0 0
Avatud HM Lihthange Muud menetlusliigid asjad teenused ehitustööd
hankemenetlused kogusummas üle 160 miljoni (sh erandmenetlused,
euro (ca 74% rahalisest mahust). Hankeobjekti eriteenuste menetlused)
järgi liigitatuna on suurema arvulise osakaaluga
ehitushanked, moodustades ligi 60% kõigist Hangete ar v Hangete (eeldatav) maksumus (mln EUR) Hangete arv Hangete (eeldatav) maksumus (mln EUR)
hangetest ning 56% rahalises arvestuses (eelda-
tava maksumuse alusel).
2025. aasta hanked menetlusliigi ja eeldatava maksumuse põhiselt. 2025. aasta hanked hankeobjekti ja eeldatava maksumuse põhiselt.
8 . 3 . S T R AT E E G I L I S E D R I I G I H A N K E D
Riigihangete kaudu on võimalik saavutada nii maksumusele või kulule arvestatud ka kvalitatiiv- viidud suuremates taristuprojektides, kuid hoonete 1200 600
organisatsiooni enda eesmärke kui ka toetada sete kriteeriumitega. Keskkonnahoidlike aspek- ehitamise valdkonnas pigem üksikutes väiksema-
1111 1091
laiemalt ühiskondlike eesmärkide saavutamist. tidega oleme arvestanud 145 hankes, mis tes projektides. 1068
900 450
2023. aastal kiitis Vabariigi Valitsus heaks moodustab ligikaudu 55% hangete arvust 453
413
riigihangete strateegilised põhimõtted, mille ees- (riigihangete registris avaldatud hangete arvu
600 300
märk on riigihangetega toetada rohkem ühis- alusel).
kondlikke väärtusi: keskkonnahoidlikud, innovaati-
2025. aastal viisime innovatsioonihankena läbi 215
lised ja/või riigi julgeolekuriske vähendavad 300 150
Riigi Kinnisvara esimese nn alliansshanke, mille
lahendused, kvalitatiivsete hindamiskriteeriumite
tulemusena valmib 2027.a lõpuks Võrru taktikakeskus
rakendamine, sotsiaalselt vastutustundlike lahen- 0 0
ja lasketiir politseinikele, piiri-valvuritele ja 2023 2024 2025
duste integreerimine jmt.
kriisiüksustele, et treenida nende erioskuseid ning Hangete arv
Riigi Kinnisvara peab hangete korraldamisel seeläbi tugevdada Eesti riigipiiri kaitsmise võimekust.
Hangete (eeldatav) maksumus (mln EUR)
silmas nii teenuste/ ehitustööde kvaliteeti kui ka Alliansshanke mudel kui poolte koostööl ja ühistel
kaasnevaid keskkonnahoiu aspekte. 2025. aastal ärihuvidel põhinev lepingumudel on Euroopa riikides
korraldasime 13 hanget (ligikaudu 5% riigihangete üsna levinud, kuid Eestis on seda kasutatud vähe. Hangete koguarv ja eeldatav maksumus 3 aasta
registris avaldatud hangete arvust), milles on lisaks Eesti avalikus sektoris on alliansshankeid varem läbi lõikes
30
8 . 4 . R I I G I K I N N I S VA R A
Elektrienergia ja maagaasi ühishangete mahud
VA B ATA H T L I K U K E S K S E H A N K I J A N A 300 40
2023.–2025. aastal
Vabariigi Valitsuse 26.03.2020 korralduse nr 89 258,0
35
alusel on Riigi Kinnisvara määratud vabatahtlikuks 250
keskseks hankijaks kinnisvara arendus- ja 30 Elektrienergia tarbimise maht (GWh)
korrashoiuvaldkonna riigihangetes. Korraldame 200 186,4
179,7 24,0 25 Maagaasi tarbimise maht (GWh)
hankeid teiste hankijatega sõlmitud kokkulepetes
sätestatud ulatuses ja tingimustel. Elektrienergia võrku tootmise maht (GWh)
150 20
15,6
2025. aastal korraldasime vabatahtliku keskse 18,3
Elektrienergia ost maksumus (mln EUR)
hankijana kokku 81 hanget, mille alusel sõlmitud 15
100 Maagaasi ost maksumus (mln EUR)
lepingute kogumaht ületas 36 miljonit eurot. 8,96
7,65
10
Keskse hankijana korraldatud suurim hange oli Elektrienergia müük maksumus (tuh EUR)
50
alliansshankena korraldatud Võru eriettevalmis- 4,33
5
23,5 22,2 20,6
tuse taristu rajamise hange hankelepingu maksu- 1,7
0,8 0,9
0,16 0,16 0,16
musega 8,56 miljonit eurot. Keskse hankijana 0 0
korraldasime arvuliselt kõige enam hankeid 2023 2024 2025
Haridus- ja Teadusministeeriumile (sh koolihoone-
te valgustuse projekteerimis- ja ehitustööd, aga
ka energiatõhusustööd). Keskseid hankeid korral-
dasime ka Politsei- ja Piirivalveametile ning Eesti
Rahvusraamatukogule.
Lisaks viisime 2025. aastal läbi ka kaks ühishanget
(maagaasi ning taastuvelektri päritolutunnistuste
ostmiseks), sõlmitud lepingute maksumusega 0,9
miljonit eurot.
31
9. Partnersuhete juhtimine valdkondades nagu sisustus ja eritehnoloogia,
1600 1502 1531 40% energiateenused, turvateenused, remontööd,
9 . 1 . TA R N E M A H U D heakord, tehnohooldus, projekteerimine ja eks-
1400 35%
pertiisid ning ehitus ja remondid. Lisaks
Riigi Kinnisvara teenuste tarnemaht oli 2025. aastal 1200
24% 25% 30% haldusteenuseid pakkuvatele koostööpartneritele
olulisemate teenuste kategooriate lõikes kokku
137,4 miljonit eurot. Suurima osakaalu (ligikaudu 1000 22% 25% küsime tagasisidet ka arenduspartneritelt
(projekteerijad, ehituse peatöövõtjad, omaniku-
60 %) tarnetest moodustasid ehitus- ja remonttööd 800 20%
623
järelevalve teostajad, sisustuse tootjad jt), kes
82,1 miljoni euro väärtuses.
600 15% arendusprotsessi lõppedes hindavad koostöö
2023 2024 2025 379 sujumist ning tähtaegadest ja lubadustest
400 342 10%
Vesi ja 1 701 206 1 783 845 1 582 304 kinnipidamist.
kanalisatsioon 200 152 5%
Valveteenused 2 600 036 2 833 964 3 286 717
Aasta jooksul saatsime partneritele 1531 tagasi-
0 0%
sideküsitlust. Tagasi laekus 342 vastust, mis
Soojusenergia 9 129 387 7 623 658 7 287 549 2023 2024 2025
teeb vastamismääraks 22%. Vastamisaktiivsus on
Tehnohooldus 7 782 724 9 728 646 11 070 474
Saadetud ankeetide arv ( t)k Vastajate arv (in) Vastamismäär % üsna sarnane 2024. aastale, kuid soovitusindeksi
Heakord 14 822 431 16 139 627 17 066 066 tulemus märksa kõrgem.
Elektrienergia 16 197 450 15 282 488 14 983 117
2025. aasta lõpuks kujunes partnerite soovitus-
Ehitus- ja 75 535 200 78 704 529 82 117 325 Vastamismäär partnersuhetes aastatel 2023. -2025. Allikas: Recommy.com
remonttööd indeksiks 63% (eesmärk 55%). Partnerid on
Kokku 127 768 434 132 096 757 137 393 552
positiivse poole pealt välja toonud, et koostöö Riigi
Kinnisvaraga on konstruktiivne ja korrektne,
2023 – 2025. aastate tarnemahud teenuste kaupa 100% 100% meie eriala spetsialistide meeskond on tugev ja
(eurodes). 90% 90% koostöösuhetes paistab Riigi Kinnisvara silma
80% 80% lepingute, protsesside ning tegevuste selguse
9 . 2 . K O O S T Ö Ö PA R T N E R I T E G A ja tagasiside operatiivsusega. Arengukohtadena
Koostööpartnerid on korduvalt tagasisides välja
70%
60% 51% 63% 70%
60%
on partnerid välja toonud, et lepingulised riskid
võiksid olla kahe poole vahel ühtlasemalt jaotatud,
toonud, et soovivad Riigi Kinnisvaraga olla senisest 50% 50%
enam dialoogis nii hangete planeerimisel kui 40%
59% 40%
aktide keskkond ja projektipank võiksid olla kiire-
mad ning tõhusamad, hankedokumentatsioon ja
haldusteenuste korraldamisel kaasa rääkides. 70% 71%
30% 63% 30% lähteülesande koostamise protsess võiksid olla
2025.a. viisime sellest soovist lähtudes läbi kaks
20% 20% hankes osalejate suhtes paindlikumad.
partnerite infohommikut: ühe ehituspartneritele
10% 10%
ja teise halduspartneritele. Lisaks kaasasime 12% 12% Teenuste lõikes on näha, et võrreldes 2024. aasta
8%
partnerid teenusedisaini. Fookusintervjuudega 0% 0% tulemustega on rahulolu kasvanud kõigis teenus-
selgitasime välja partnerite ootused teenuste 2023 2024 2025 tes – hankeprotsessi korralduse soovitajate tulemus
juhtimisele: kuidas arvestada lepingutingimuste 44%-lt 52%-le, tööülesannete selgus lepingu
Soovitajad (%) Mittesoovitajad (6%) Partnersuhete SI
täitmisel erisustega ja jaotada tegevusriske senisest täitmisel 58%-lt 64%-le, lubadustest kinnipidamine
ühtlasemalt. Partnerkogemust seirame juba 70%-lt 76%-le ning koostöö kontaktisikuga
neljandat aastat soovitusindeksi küsitluste kaudu 72%-lt 79%-le. Nagu varasematelgi aastatel
Koostööpartnerite soovitusindeks aastatel 2023.-2025. Allikas: Recommy.com
32
puudutas suurim hulk parendusettepanekuid
hankeprotsessi korraldust. 2025. aastal alus-
tasime tagasiside küsimist ka infosüsteemide Hankeprotsessi korrraldus 52% 33% 11% 4%
kasutusmugavuse kohta ning sealne rahulolevate
vastanute arv oli esmakordse küsimise kohta Tööülesannete selgus lepingu täitmisel 64% 24% 9% 3%
kõrge – 51%.
Lubadustest kinnipidamine 76% 16% 4%4%
Koostööd Riigi Kinnisvaraga hindasid kõrge-
malt turvateenuste, energiateenuste ja remondi-
Koostöö kontaktisikuga 79% 13% 4%3%
valdkonna partnerid ning kõrge on rahulolu ka
arenduspartneritega. Madalam rahulolu on jätkuvalt
Infosüsteemide kasutusmugavus 51% 30% 11% 9%
tehnohoolduse valdkonnas.
Väiksem rahulolu tehnohoolduse valdkonnaga
on andnud selged suunised, millele keskenduda: 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
infosüsteemide kasutusmugavus ja hanke-
Soovitajad (9-10) Neutraalsed (7-8) Mittesoovitajad (1-6) Ei oska öelda
korraldus. Seetõttu plaanime 2026. aastal ja edas-
pidi viia oma protsessidesse sisse mitu muudatust.
Partnerite rahulolu teenustega kumulatiivne 2025. aastal. Allikas: Recommy.com
• Kaasame partnereid senisest enam arendus-
protsessi, et infosüsteemid vastaksid pare-
mini nende vajadustele. Veel pakume praktili-
si koolitusi infosüsteemide tõhusamaks kasuta-
miseks.
• Lihtsustame hankeprotsessi. Hankeprotsessi korrraldus 43%
○ Analüüsime võimalust jaotada hanked
väiksemateks osadeks kas objektide arvu või Tööülesannete selgus lepingu täitmisel 57%
tehnosüsteemide põhiselt. See aitab parandada
teenuse kvaliteeti ja muuta hankedokumendid Lubadustest kinnipidamine 75%
selgemaks.
○ Pöörame rohkem tähelepanu tööülesannete Koostöö kontaktisikuga 78%
ja tehniliste kirjelduste selgusele, et vältida
lepingute täitmisel erinevaid tõlgendusi. Infosüsteemide kasutusmugavus 44%
○ Uute hangete puhul korraldame infotunde,
mille salvestused lisame hankedokumentide
juurde. See aitab pakkujatel tingimusi paremini 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
mõista.
○ Raamhangete kõrval plaanime kasutusele võtta
dünaamilise hankesüsteemi, et suurendada
konkurentsi ning leida parima hinna ja kvaliteedi
Partnerite kumulatiivne soovitusindeks teenustele 2025. aastal. Allikas: Recommy.com
suhtega partnereid.
33
10. Meie töötajad 2 SPL näitab üldist erinevust soolise tasustamise
26 vahel kogu ettevõttes. Negatiivsed väärtused
Riigi Kinnisvara vundamendiks on pühendunud 19 14 tähendavad, et mehed teenivad –X% vähem kui
31
meeskond, kelle teadmised ja kogemused tagavad naised. Jätkame tasusüsteemi regulaarset analüüsi
ettevõtte strateegiliste eesmärkide elluviimise. 36 160 59 ja arendamist, et tagada võrdne kohtlemine.
2025. aasta lõpu seisuga oli Riigi Kinnisvara 47
isikkoosseisus 264 inimest, kellest töölepingu alusel
Kuu Aasta
töötas 241 inimest (sh vanemapuhkusel viibivad
Kategooria põhipalga kogutasu
töötajad). Täistööajaga töötajaid oli 232 ja osalise
88 erinevus erinevus
tööajaga üheksa. Erivajadusega inimesi töötas Põhi Lõuna Ida Lääs
Riigi Kinnisvaras neli. Aasta jooksul liitus meie Nooremspetsialistid – –
meeskonnaga 23 uut töötajat ning praktikavõimalust Töötajate arv piirkonniti <30 30-39 40-49 Spetsialistid 0% –3%
pakkusime kolmele praktikandile.
50-59 60-69 >70 Vanemspetsialistid 6% 6%
2025. aastal olid personalivaldkonna tähelepanu
keskpunktis uue tasusüsteemi rakendamine, Eksperdid 3% 5%
töötajate sisseelamisprogrammi parendamine
105 Töötajate vanuseline jaotus Juhid –3% –4%
ning juhtimiskultuuri arendamine. Tasusüsteemi
rakendamine tagab töö tasustamise selguse ja
136
Riigi Kinnisvara peab oluliseks turvalise, toetava
läbipaistvuse ning toetab töötajate õiglast kohtlemist.
ja kaasaegse töökeskkonna tagamist ning järgib
Sisseelamisprogrammi parendamine aitab maan- 2 kõiki kehtivaid tööõigusega seotud seaduseid ja
dada töötajate vahetumise ja kompetentsi üle-
õigusakte. Lähtume põhimõttest, et töökeskkond
kandmisega seotud riski. Struktureeritud tugi Naisi Mehi 21 peab toetama töötajate heaolu ja töövõimet. 2025.
toetab kiiret kohanemist, tugevdab koostööd ja 17
aastal läbis töökeskkonnaalase väljaõppe kaheksa
loob eeldused stabiilsemaks töösuhteks. Juhtimis- Töötajate sooline jaotus 18
inimest. Jätkasime töökeskkonnariskide hindamist
kultuuri arendamisel alustasime tulemusjuhtimise
37 ja ennetustegevuste rakendamist. Registreeriti
mõtestamisest ning keskendusime juhtide vastu- 146 üks tööõnnetus, mille uurimisel jõuti järeldusele,
tuse, tagasisidekultuuri ja väärtuspõhise juhtimise
23 et selle põhjuseks ei olnud tööandja loodud või
tugevdamisele, et toetada ühtset juhtimispraktikat
hooldamata ohtlik töökeskkond. Riigi Kinnisvara
ning ettevõtte eesmärkide järjepidevat elluviimist. 74 vastu 2025. aastal töövaidlusi ei esitatud ning ühtegi
2025. a viisime läbi soolise palgalõhe (SPL) analüüsi diskrimineerimisele või inimõiguste rikkumisele
80 Põhiharidus Keskharidus
vastavalt Euroopa Liidu palkade läbipaistvuse viitavat juhtumit ei toimunud.
direktiivi nõuetele. Korrigeerimata näitajate põhjal 64 Keskeriharidus Kutseharidus Viisime esimest korda läbi töökeskkonna
ületas kogutasu keskmine erinevus 5% künnise,
tervikanalüüsi, mis koosnes töökeskkonna
mis tulenes peamiselt töötajate soolisest jaotusest Rakenduslik Kõrgharidus
psühhosotsiaalsete riskide hindamisest ning
erinevatel ametikohtadel ja palgatasemetel. kuni 1 1-5 5-10 10+ kõrgharidus
töötervishoiuarsti korraldatud tervisekontrollide ana-
Töötajate gruppide ja tööväärtuspunktide lõikes ei
lüüsist. Psühhosotsiaalsete riskide hindamine
tuvastanud me süsteemset ebavõrdsust sama töö
Töötajate staaž Töötajate haridustase toimus kvantitatiivsete andmete kogumise kaudu –
või sama väärtusega rollide siseselt. Korrigeerimata
34
kasutati Kopenhaageni psühhosotsiaalsete kogemusi. Pühendunud töötajad on sagedamini ettevõtet ning korraldasime sisukaid sisekoolitusi.
ohutegurite küsimustikku (tuntud ka kui COPSOQ). avatumad uutele algatustele. Koolitustunde tuli aasta peale kokku ligikaudu 10
COPSOQ III mõõdab kokku üheksat kategooriat, 500 akadeemilist tundi. Keskmine koolitustundide
Pühendumuse indeksi määramiseks ja rahulolu
mis koosnevad omakorda alamkategooriatest. arv ühe töötaja kohta oli ligikaudu 43 akadeemilist
mõõtmiseks oleme kasutanud 2021. aastal välja
Kategooriad on: töönõudmised, tööga seotud tundi.
töötatud avaliku teenistuse pühendumuse ja rahulolu
ressursid, eestvedamise kvaliteet, sotsiaalsed
uuringu metoodikat. 2025. aastal vastas küsitlusele 2025. aastal jätkasime sisekoolituste programmiga,
suhted, inimene-töö seotus, ebakindlus, orga-
86% töötajatest ja pühendumuse indeks oli 100 keskendudes teadmiste ja oskuste jagamisele
nisatsiooni sotsiaalne kapital, heaolu, ja tervise
palli skaalal 88,1 (2024. aastal 85,6). Meie eesmärk ettevõtte sees. Sisekoolitustel keskendusime nii
ohud. Kokku vastas küsimustikule 161 töötajat,
on hoida pühendumuse määr vähemalt 80 punkti tehniliste oskuste parendamisele kui kogemus-
mis on ligikaudu 67% töötajaskonnast. Tulemused
juures. Pühendumuse väga kõrge koondhinnang lugude jagamisele. Tegime koostööd kõrg- ja
näitavad, et tööülesannete maht ja selle täitmiseks
näitab töötajate tugevat sidet nii oma töö kui ka ülikoolidega, kutsudes majja oma ala eksperte.
vajalik ajaline ressurss on ettevõttes mõõdukad,
organisatsiooniga. Töötajad on rahul oma tööga Rääkisime muuhulgas kaasaegse puithoone
samas tööga seotud kognitiivseid nõudmisi on
ning ettevõtte töökeskkonnaga. Samuti soovitatakse kestvusest, hoonete niiskusturvalisusest ning
hinnatud kõrgeks või väga kõrgeks. See viitab,
Riigi Kinnisvara tööandjana ning usutakse ettevõtte ehitus- ja planeerimisseadustikust. Kõrgendatud
et meie töötajad tegelevad paljude paralleelsete
tulevikuplaanidesse. Seda kõike toetavad kõrged tähelepanu all hoidsime toimepidevust ning
teemadega ning peavad tegema keerukaid
hinnangud nii vahetule juhtimisele kui ka ettevõtte rääkisime isikuandmete töötlemise põhimõtetest.
otsuseid. Hinnang tervise ohtude suurusele näitab
ja muudatuste juhtimisele. Kõrgetest hinnangu-
tunnetatud stressi taset. Samas tunnevad meie Meie jaoks on oluline inimeste füüsiline ja vaimne
test hoolimata pöörame jätkuvalt kõrgendatud
inimesed kõrget kollektiivi kuuluvust ning juhipoolset tervis. Katame töötajate tervise edendamise
tähelepanu info liikumisele ja koostööle üksuste
ja kolleegide toetust. Kõrgelt hinnatakse töö juures kulusid. Vastavalt eelistusele said töötajad valida
vahel. Tasusüsteemi uuendamine on olnud olu-
loodud sotsiaalseid suhteid. Töötajatele meeldib lisa tervisekindlustuse või sportimise toetamise
line samm töötajate hea töö tunnustamise ja
töötada Riigi Kinnisvaras ja töökoht on neile väga vahel. Lisaks pakume oma inimestele võimalust
konkurentsivõimelise töötasu pakkumise suunas.
tähtis. kasutada kolme tervisepäeva aastas, säilitades
Tööjõu vabatahtlik voolavus oli 2025. aastal nende töötasu. Tõstame töötajate teadlikkust ja
Meie strateegia alustala on asjatundlikud ja
5,9 % (koguvoolavus kokku 11,3%), mis ei ole propageerime tervislikke eluviise läbi loengute ja
pühendunud inimesed. Riigi Kinnisvara juhtimis-
võrreldes eelmise aastaga märkimisväärselt tervist edendavate tegevuste. Meie traditsiooniks on
kultuuri hindamiseks jälgime kolme mõõdikut:
muutunud (2024. aastal 6,3%). Meie eesmärk on ka iga-aastane tervisekuu korraldamine. Töötajate
pühendumuse indeks, töötajate vabatahtlik voola-
hoida tööjõu vabatahtlik voolavus alla 8% aastas. heaolu toetamiseks võimaldame paindlikku töö-
vus ja koolitustunnid töötaja kohta.
aega ning toetame töö- ja eraelu tasakaalu.
T Ö Ö TA J AT E A R E N D A M I N E J A
PÜHENDUMUS
K O O L I TA M I N E
Töötajate pühendumuse jälgimiseks viime igal
Riigi Kinnisvara tegevusvaldkond eeldab erialast
aastal läbi töötajate pühendumuse ja rahulolu
kompetentsi ja pidevat teadmiste täiendamist.
Me tegutseme targalt.
uuringu. Kõrge pühendumus on oluline, sest see
toob kaasa parema tööjõu tootlikkuse, parema
Sellest tulenevalt pöörame tähelepanu töötajate Teeme koostööd.
süsteemsele arendamisele ja koolitamisele.
klientide teenindamise ning loob kindla aluse
2025. aastal investeerisime töötajate erialaste
Me hoolime.
ettevõtte eesmärkide saavutamisele. Samuti
teadmiste laiendamisse üle 116 000 euro. Osalesime
vähendab kõrge pühendumus personali liikumist,
erinevatel seminaridel ja konverentsidel väljaspool
mis omakorda aitab meil säilitada teadmisi ja
35
11. Hea p 1.2.1 – üldkoosoleku kokkukutsumise teade
tehakse samaaegselt selle saatmisega aktsio-
ühingujuhtimise näridele ja/või avaldamisega üleriigilise levikuga
tava päevalehes kättesaadavaks ka emitendi veebilehel;
p 1.2.3 – samaaegselt seaduses sätestatud
Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi ainuomanik on Eesti üldkoosoleku kokkukutsumise tingimuste täit-
Vabariik. Omaniku esindaja on rahandusminister. misega avalikustab juhatus emitendi veebilehel
Ainuomanik Eesti Vabariik ootab äriühingult stabiil- päevakorraga seotud olulise teabe, mis on talle
set omanikutulu ning ootuspäraseks dividendiks esitatud või muul viisil kättesaadav;
on 50-100% puhaskasumist, võttes arvesse ette- p 1.2.4 – mõistliku aja jooksul enne üldkoosoleku
võtte kapitalistruktuuri ja investeerimisvajadust. toimumist avaldab nõukogu emitendi veebilehel
enda ettepanekud päevakorras olevate teemade
Riigi Kinnisvaral, kui riigi äriühingul, on tulenevalt
kohta;
riigivaraseadusest ja põhikirjast kohustus
p 1.3.3 – emitent teeb vastavate tehniliste vahendite
rakendada Hea Ühingujuhtimise Tava (HÜT).
olemasolul ning juhul, kui see ei ole talle liiga
Samuti tuleb järgida jätkusuutliku ning vastutus-
kulukas, üldkoosoleku jälgimise ja sellest osavõtu
tundliku tegevuse põhimõtteid ning kirjeldada selle
võimalikuks sidevahendite kaudu (nt internet).
järgimist majandusaasta aruande koosseisus. Riigi
Kinnisvara on 100% riigile kuuluv äriühing ja selle Korraline üldkoosolek toimub kord aastas nelja
asutajaõiguste teostajaks on Vabariigi Valitsuse kuu jooksul pärast majandusaasta lõppu juhatuse
poolt määratud Rahandusministeerium. Sellest on poolt määratud ajal ja kohas. 2025. aastal tegi
tingitud mõned iseärasused ja erandid juhtimises üldkoosolek 11 otsust, mis on avaldatud aadressil
üldkoosoleku ja nõukogu tasandil, mis on selles www.rkas.ee.
aruandes välja toodud.
J U H AT U S
ÜLDKOOSOLEK
Riigi Kinnisvara tegevjuhtimise eest vastutab
Aktsionäride üldkoosolek on Riigi Kinnisvara juhatus, kes lähtub ettevõtte juhtimisel nõukogu
kõrgeim juhtimisorgan. Üldkoosoleku pädevuses korraldustest ja suunistest, omaniku ootustest ning
on äriseadustiku § 298 lõikes 1 ja muude seaduses nõukogu poolt kinnitatud strateegiast. Juhatuse
nimetatud küsimuste otsustamine. esimehe määrab nõukogu. Juhatuse liikmed kinnit-
ab nõukogu. Vastavalt põhikirjale võib juhatusel
Üldkoosoleku kokkukutsumise otsustab ja korral-
olla üks kuni viis liiget. Juhatuse liige valitakse
dab juhatus vastavalt seaduse nõuetele.
põhikirja järgi tähtajaliselt kuni viieks aastaks.
Üldkoosoleku päevakorra kinnitab nõukogu.
Aruande koostamise hetkel on Riigi Kinnisvara
Üldkoosoleku otsused avalikustatakse Riigi Kinnis-
juhatus kaheliikmeline. 2025. aastal kuulusid
vara veebilehel viie tööpäeva jooksul otsuse
juhatusse Janek Lepp ja Tarmo Leppoja, kes on
tegemisest arvates, järgides seaduses sätestatut.
ka juhatuse esimees. Nõukogu valis Janek Lepa
Riigi Kinnisvara ei järgi alljärgnevaid üldkoosoleku juhatuse liikmeks ka järgnevaks neljaks aastaks,
korraldamisega seonduvaid HÜTi punkte: volituste algusega alates 02.05.2025.a.
36
2025. aasta jooksul toimus 52 juhatuse koos- tegevuse üle. Kontrolli tulemused teeb nõukogu pärasust ning ka seda, kas ühingut puudutav olu- AUDITIKOMITEE
olekut. teatavaks üldkoosolekule. line teave on nõukogule ja vajadusel avalikkusele
Nõukogu moodustab õigusaktides sätestatud kor-
nõuetekohaselt teatavaks tehtud.
Juhatuse liikmete ülesanded ja tasu on määratletud Põhikirja kohaselt on nõukogul kolm kuni viis liiget. ras auditikomitee. Auditikomitee ülesanne on
sõlmitud teenistuslepingus. Ühe majandusaasta Nõukogu liige nimetatakse ametisse kuni kolmeks Nõukogu koosolekud toimuvad vastavalt nõukogu nõustamine raamatupidamise, audiitor-
jooksul on Riigi Kinnisvara nõukogu otsusel aastaks. Riigi Kinnisvara nõukogul on neli liiget, kes aruandeperioodi alguses kinnitatud tööplaanile, kontrolli, riskijuhtimise, sisekontrolli ja -audi-
juhatuse liikmele tulemuslikkuse eest makstavate on ametisse määratud rahandusministri kui omani- kuid mitte harvem kui üks kord kolme kuu teerimise, järelevalve teostamise, eelarve
täiendavate tasude piirmääraks juhatuse liikmele ku esindaja otsusega, võttes arvesse riigi osalusega jooksul. 2025. aastal pidas nõukogu kokku koostamise ja majandusaasta aruande kinnitami-
eelmisel majandusaastal makstud neljakordne äriühingute nõukogude liikmete nimetamiskomitee üheksa koosolekut, millest kaks toimusid koos se valdkonnas ning tegevuse seaduslikkuse osas.
keskmine kuutasu. Juhatuse liikme tagasikutsumi- ettepanekud. Üldkoosolek valib nõukogu liikmete auditikomiteega.
Auditikomitee koosolekud toimuvad vastavalt
sel nõukogu algatusel enne juhatuse liikme voli- hulgast nõukogu esimehe, kes korraldab nõukogu
Alates 12.06.2017 on nõukogu esimehe tasuks kokkulepitud ajakavale, kuid mitte harvem kui kord
tuste tähtaja möödumist maksab Riigi Kinnisvara tegevust. Nõukogu liikmetele seatud nõuded ja
määratud ainuaktsionäri otsusega 1000 eurot kvartalis. Auditikomitee tegevusaruanne esitatak-
juhatuse liikmele ühekordse hüvitisena lahkumis- ootused on sätestatud äriseadustikus ja riigivara-
kuus ja nõukogu liikme tasuks 500 eurot kuus. se nõukogule kord aastas. Auditikomitee esitab
hüvitist tagasikutsumise ajal kehtiva juhatuse liik- seaduses. Lisaks juhindub nõukogu Riigi Kinnisvara
Nõukogu liikmete tasusid makstakse igakuiselt oma tegevusaruande enne, kui nõukogu majandus-
me kolme kuu tasu ulatuses. põhikirjast ja nõukogu töökorrast.
ning arvestatud tasust arvatakse maha seadusega aasta aruande heaks kiidab. Riigi Kinnisvara
2025. aasta jooksul on arvestatud juhatuse liikme- Nõukogu vastutab selle eest, et Riigi Kinnisvara ettenähtud maksud. Lahkumishüvitisi või muid auditikomitee on kolmeliikmeline. Komitee liige
tele tasusid, mis sisaldavad nii põhitasu, juhitakse kooskõlas põhikirja, omaniku ootuste ja makstavaid hüvesid nõukogu liikmetele ette nähtud määratakse kolmeks aastaks, kuid nõukogu otsusel
isikliku sõiduauto kasutamise hüvitist, puhkuse- riigi osaluspoliitika põhimõtetega ning äriseadus- ei ole. võib komitee liikme enne volituste tähtaja lõppu
kompensatsiooni kui ka 2025.aasta eesmärkide tiku, riigivaraseaduse ja teiste kohalduvate tagasi kutsuda.
2025. aastal kuulusid nõukokku Kaido
täitmise eest nõukogu poolt määratud tulemustasu õigusaktide nõuetega. Nõukogu kinnitab oma-
Padar (nõukogu esimees), Pärt-Eo Rannap, 2025. aastal toimus üksteist auditikomitee koos-
kokku järgmiselt: Janek Lepp 118 500 eurot, niku ootustest lähtudes äriühingu strateegia
Eve Murumaa ja Liina Linsi. olekut. Oma ülesannete täitmisel teeb komitee
Tarmo Leppoja 151 066,49 eurot. ja tulemuseesmärgid ning hindab regulaarselt
koostööd nõukogu, juhatuse, siseaudiitorite,
juhatuse tegevust strateegia elluviimisel. Lisaks 2025. aastal maksti nõukogu liikmetele tasusid
audiitorite ning vajadusel ettevõtteväliste eks-
NÕUKOGU jälgib nõukogu ka strateegia ajakohasust ning järgmiselt: Kaido Padar (nõukogu esimees) 12 000
pertidega.
teeb vajadusel selles muudatusi. Samuti hindab eurot, Pärt-Eo Rannap 6000 eurot, Eve Murumaa
Nõukogu planeerib Riigi Kinnisvara tegevust,
nõukogu Riigi Kinnisvara finantsseisundit, riski- 6000 eurot ja Liina Linsi 6000 eurot. Auditikomitee liige saab tasu, mis vastab 75% Riigi
korraldab juhtimist ja teostab järelevalvet juhatuse
juhtimise ja sisekontrollisüsteemi, tegevuse õigus- Kinnisvara nõukogu liikmele määratud kuutasust.
37
Auditikomitee esimehe tasu on 100% Riigi T E A B E AVA L D A M I N E
Kinnisvara nõukogu liikmele määratud kuutasust.
Riigi Kinnisvara veebilehel www.rkas.ee on välja
Kui auditikomitee liige on samaaegselt nõukogu
toodud andmed ja info, mis kuuluvad õigusaktidest
liige, saab ta auditikomitee koosoleku toimumise
tulenevalt avaldamisele. Veebilehel on esitatud
kuul tasu 133 eurot komitee esimehele ja 88 eurot
majandusaasta aruanded, üldkoosoleku otsused,
komitee liikmele.
majandustulemused, tegevusnäitajad, põhitegevu-
2025. aastal kuulusid komiteesse Taavi se ülevaade, struktuur, strateegia kokkuvõtte,
Saat (esimees, nõukogu väline liige), uudised ja teated ning muu informatsioon, mis on
Piret Kustasson-Seilmaa (nõukogu väline liige) üldsusele vajalik. Veebilehel olevat informatsiooni
ja Eve Murumaa. Taavi Saadi volitused lõppesid (sh uudiseid ja teateid) uuendatakse pidevalt.
08. aprillil 2025.a. Nõukogu nimetas uueks
auditikomitee liikmeks alates 09.aprillist 2025 FINANTSARUANDLUS JA
Marika Priske (nõukogu väline liige). Auditi- AUDITEERIMINE
komitee valis auditikomitee esimeheks Piret
Ettevõtte raamatupidamisaruanded koostatakse
Kustasson-Seilmaa.
Eesti finantsaruandluse standardite alusel. Audii-
Auditikomitee liikmetele makstud tasud 2025 tori valikul lähtub ettevõte audiitori sõltumatusest,
aastal: Taavi Saat 1642,86 eurot, Eve Murumaa pädevusest, usaldusväärsusest ning tema teenuse
704 eurot, Piret Kustasson-Seilmaa 5559,53 eurot hinnast. Audiitorteenus tellitakse riigihangete
ja Marika Priske 3267,86 eurot. seadusest juhindudes. Juhatuse koostatud 2025.
majandusaasta aruannet auditeerib audiitor-
J U H AT U S E J A N Õ U K O G U K O O S T Ö Ö firma AS PricewaterhouseCoopers.
Juhatus ja nõukogu lähtuvad Riigi Kinnisvara Riigi Kinnisvara juhatus avalikustab lisaks
juhtimisel omaniku ootustest, äriühingu stra- majandusaasta aruandele ettevõtte veebilehel
teegiast, visioonist, väärtustest ning ettevõtte www.rkas.ee regulaarselt ka kvartaalsed
tegevust reguleerivatest õigusaktidest. Eesmärk vahearuanded. Majandusaasta I ja III kvartali
on olla läbipaistev nii oma majandustegevuses, kasumiaruande, bilansi ja rahavoogude aruande
informatsiooni avalikustamises kui ka suhetes avalikustatakse hiljemalt kvartalile järgneva
aktsionäriga, klientide, partnerite ja huvigruppidega. kuu lõpuks, majandusaasta II ja IV kvartali
kasumiaruande, bilansi ja rahavoogude aruande
Juhatus ja nõukogu teevad ettevõtte huvide pari-
kahe kuu jooksul pärast kvartali lõppemist.
maks tagamiseks igakülgset koostööd. Vähemalt
Majandusaasta aruanne esitatakse kinnitamiseks
kord kvartalis toimub juhatuse ning nõukogu ühine
üldkoosolekule.
korraline koosolek, kus juhatus teavitab nõukogu
olulistest asjaoludest ettevõtte äritegevuses,
arutatakse ettevõttele seatud lühi- ja pikaajaliste
eesmärkide täitmist ning seda mõjutada võivaid
riske.
38
12. Riskijuhtimine, Regulaarse riskihindamise tulemusena hõlmab • vihjeliin; 1 2 . 1 . K R I I S I D E K S VA L M I S T U M I N E J A
riskide seire 64 riski, millest valdav osa on tegevus- • nelja silma printsiibist lähtuvad reeglid protsessi- T O I M E P I D E V U S E TA G A M I N E
korruptsiooniennetus, riskid (41) või finantsriskid (14). Ülejäänud riskid de ja tehingute läbiviimisel;
2025. aastal oli ettevõtte fookuses toime-
eetika jagunevad pettuste (3), strateegiliste (2), maine- (1) • selgelt reglementeeritud hankeprotseduurid ja
pidevuse plaanide ajakohastamine ja organi-
ja väliskeskkonnast (3) tulenevate riskide vahel. fikseeritud piirmääradega volitused tehingute
satsiooni kriisivalmiduse tõstmine. Ajakohas-
Riigi Kinnisvara riskijuhtimise eesmärk on mõista, tegemiseks;
Pärast maandamismeetmete rakendamist, on tasime kommunikatsioonistrateegia ja kriisi-
hinnata ja juhtida tegevusega kaasnevaid riske, • tegevuste logimine, ligipääsuõiguste ning IT-
64-st riskist enamik keskmise riskihinnanguga kommunikatsiooni juhendi, et tagada selge
vähendades võimalikke tagasilööke ja toetades süsteemide tsentraalne haldus ja varundamine.
(43), millele järgnevad kõrge (11) ja madala riski- infovahetus ka keerulistes olukordades.
eesmärkide saavutamist. Riske hindavad
hinnanguga riskid (10). Sarnaselt 2023. ja Korruptsiooniennetuse ühe meetmena oleme
ja jälgivad riskijuht koos vastava valdkonna Lõime oma vastutusvaldkonna (riigi hallatava
2024. aastaga ei ole Riigi Kinnisvaral pärast kehtestanud Riigi Kinnisvara tarnijate ärieetika
spetsialistidega, kelle tööd ja eesmärke võivad kinnisvara tagamine) piires aktiivselt kaasa riigi
maandamismeetmetega arvestamist ühtegi kriiti- koodeksi. Koodeksi eesmärk on anda tarnijatele
riskid mõjutada. Riskijuhi ülesanne on ka kontrollida kaitsetegevuse kavade uuendamisel. Osalesime
liseks liigitatavat riski. suuniseid vastutustundlikuks tegutsemiseks.
maandamistegevusi. Siseministeeriumi juhitud töörühmas, mille ülesan-
Tarnijate ärieetika koodeks kehtib kõikidele Riigi
Riskide vaates oli 2025. aasta Riigi Kinnisvarale deks oli valmistada ette varjendite ja varjumis-
Vähemalt kord aastas vaatavad Riigi Kinnisvara Kinnisvara tarnijatele ja nende alltöövõtjatele.
stabiiline ilma suuremate muutusteta. Planeeritud kohtade loomist reguleerivad õigusaktid, sh nende
juhtorganid ajakohastatud riskide hindamise
täiendavad maandamismeetmed peaksid meie tehnilised tingimused.
kokkuvõtted üle, et veenduda riskide hindamise VIHJELIIN
hinnangul tagama samasuguse stabiilsuse ka 2026.
ja maandamismeetmete asjakohasuses. Samuti Määratlesime Riigi Kinnisvara teenuste toime-
aastal. 2025. aastal laekus Riigi Kinnisvara vihjeliinile
tutvustavad põhitegevusega seonduvaid riske pidevuse taseme erinevate kriisistsenaariumite
kümme sisulist vihjet, millest neli võeti menetlusse.
ning rakendatud maandamismeetmete hetkeseisu puhuks. Koostöös klientidega tegime kindlaks
J U H T I M I S S Ü S T E E M I K O R R A S TA M I N E Kuus vihjet suunati edasi vastutava valdkonna juhi-
valdkonna vastutajad regulaarsetel auditikomitee suure riskiga objektid ning alustasime nende
le, sest tegemist oli valdkonnapõhiste probleemide
koosolekutel. Jätkasime Riigi Kinnisvara protsesside uuendamist, talitluspidevust parendavate tegevuste planeerimist
lahendamise, mitte pettuseriski kahtlusega.
lähtudes ettevõtte struktuurist ja protsessikirjel- ja elluviimist.
2025. aastal võtsime riskide hindamiseks ja
duse põhimõtetest. 2025. aastal valmis mitu IT- Nelja menetletud vihje osas ei tuvastatud huvide
üksuste järgneva perioodi tegevuskavade Riigi Kinnisvara juhtkond läbis kahepäevase
arendust, mis lihtsustavad informatsiooni ühtset konflikti ega muid rikkumisi.
koostamiseks esimest korda kasutusele PlanPro kriisijuhtimise seminari ja Riigi Kinnisvara töötajate
ning turvalist käitlemist nii ettevõtte sees kui ka
juhtimistarkvara, mis koondab senised paljudes kriisiteadlikkuse tõstmiseks korraldasime häda-
klientidega informatsiooni vahetamisel. HUVIDE DEKLAREERIMINE
Exceli tabelites laiali olnud andmed ühtseks olukorra seaduse muudatusi puudutavad sise-
tervikuks ning võimaldab seoste visualiseerimise Ärihuvide deklareerimise ning huvide konfliktist koolitused. Kõik töötajad läbisid ka Sisekaitse-
KORRUPTSIOONIENNETUS
teel saada parema ülevaate riskide maandamisest. hoidumise kord määratleb iga töötaja konkreetsed akadeemia ja Päästeameti koostöös valminud
Uue keskkonna kasutuselevõtuga muudeti ka Riigi Kinnisvaral on korruptsiooni mis tahes tegevused huvide konflikti kahtluse korral, sh elanikkonnakaitse e-koolituse.
senist riski realiseerumise tõenäosuse ja mõju vormide suhtes nulltolerants. Tugineme aususele ja kingituste vastuvõtmise ja teenustest keeldumise
2026. aasta suurimaks väljakutseks on
hindamismaatriksit (endiselt 5 × 5 maatrikilt 4 × 4 läbipaistvusele ning peame tähtsaks, et kõik töötajad tingimused. Ühtlasi on määratletud töötajate ring,
varjumiskohtade ja varjendite rajamise ette-
maatriksile). järgiksid samasuguseid eetilisi tõekspidamisi. kes on kohustatud vähemalt üks kord aastas
valmistamine ning sellega seotud kompetentsi
esitama isiklike huvide deklaratsiooni. 2025. aastal
Samuti kaardistasime 2025. aastal kliimamuutuste, Korruptsiooni ennetamise meetmed Riigi Kinnis- kasvatamine. Tähelepanu all on töötajate kriisi-
kontrolliti Riigi Kinnisvara 192 töötaja esitatud
energiatõhususe ning hoonete süsinikujalajäljega varas on: rollide täpsustamine ja vastava täiendõppe
deklaratsiooni. Kontrollide tulemusel ei tuvas-
seonduvaid riske ning rakendasime maandamis- läbiviimine. Jätkame kriitilise tähtsusega hoonete
• töötajate eetikakoodeks; tatud Riigi Kinnisvara töötajate seas võimalikku
meetmeid nimetatud valdkonnas seatud ees- toimepidevuse kindlustamist tehniliste lahenduste
• tarnijate ärieetika koodeks; huvide konflikti või korruptsioonikahtlusega seotud
märkide saavutamiseks. kaudu.
• väärkäitumisest teavitamise reeglistik; tegevust.
39
13. Panus Seatud sihttasemete alusel on Riigi Kinnisvara ja
Rahandusministeeriumi koostöös 2026. aasta I
kinnisvarakeskkonna poolaastal valmimas „Bürookeskkondade planeeri-
arengusse mise käsiraamat“, mille eesmärk on kasutusele
võtta ühtsed planeerimispõhimõtted, mis:
13.1. BÜROOKESKKONNA
• saavutavad pikaajalise kulude kokkuhoiu ja
PLANEERIMINE
tagavad büroopindade on optimaalse kasutuse,
Riigi ametiasutuste ja hallatavate asutuste oman- järgides sealhulgas piirmäära 12 m² büroopinda
dis või kasutuses on kokku 2,35 miljonit m² hoone- täiskoormusele taandatud töötaja kohta;
pinda, millest ligikaudu 10% ehk üle 200 000 m² • tõstavad büroopinna kvaliteeti ja töötajate rahul-
moodustavad büroohoonetes asuvad büroo- olu töökeskkonnaga;
pinnad. 1. mai 2025. aasta seisuga oli Riigi • toetavad avaliku sektori kui tööandja atraktiivsust;
Kinnisvara omandis olevate büroopindade kesk- • panustavad riigiasutuse eesmärkide saavu-
mine kasutus 19,5 m² täiskoormusele taandatud tamisse.
töötaja kohta. Läbipääsustatistika analüüsid
näitavad, et iga päev kasutab kontorit umbes pool 1 3 . 2 . Ü Ü R I M U D E L I M U U D AT U S E D
töötajatest. See tähendab, et senist pinnakasu-
Riigi Kinnisvara portfell on 99% ulatuses üüritud
tust on võimalik märgatavalt tõhustada, tege-
avalikule sektorile. Keskvalitsuse allasutustele
mata järeleandmisi töötajate rahulolus ja toetades
üüritud kinnisvara üüri kujunemist reguleerib
organisatsiooni eesmärkide saavutamist.
Vabariigi Valitsuse 26.01.2017 määrus nr 16
Valitsus seadis 2025. aasta 3. juuli kabineti- „Hoonestatud kinnisvara kasutuslepingute tingi-
otsusega arendusprojektide ja rekonstrueeritavate mused ja kasutustasu kujunemise alused“.
büroopindade kasutuse sihttasemeks kuni 12 Määrus sätestab Riigi Kinnisvara ja keskvalitsu-
m2 ning büroopinna optimeerimisel investeeringuid se allasutuse vahelise üürisuhte põhimõtteid
tegemata kuni 16 m² büroopinda täiskoormusele sisetehinguna, kus üürimäära komponendid
taandatud töötaja kohta. Uue bürookeskkonna arvutatakse kulupõhiselt. Neid arvutuspõhi-
loomisel ja olemasolevate muutmisel rakendatakse mõtted nimetatakse kogumis Riigi Kinnisvara
maksimaalselt jagamismäära 0,7 (s.o töökohad üürimudeliks.
maksimaalselt 70%-le täiskoormusele taandatud
Üürimudeli muudatust on arutatud mitu aastat,
töötajatest).
eesmärgiga viia üürimudeli loogika lähemale
Bürookeskkondade ühtne planeerimine on erasektoris rakendatavatele arvutuspõhimõtetele
praktiline vajadus ja võimalus edendada riigi kui ning võimaluse korral alandada üürimäära,
tööandja ühtset kuvandit. Terviklikult läbimõeldud suurendamata Riigi Kinnisvara portfelli kaalutud
bürookeskkonnaga on võimalik luua ühistel väär- keskmist riski. 2025. aastal kinnitati Vabariigi
tustel põhinev töökeskkond, soodustada koostööd, Valitsuse kabinetinõupidamisel Riigi Kinnisvara
saavutada tõhus ruumikasutus, optimeerida kulusid üürimudeli muudatused.
ja parandada töötingimusi.
40
Üürimudeli peamisteks komponentideks on kapitali- risk ei realiseerunud. Sellest järeldusest tulenevalt ka ja funktsionaalsus, kuid akustiline kvaliteet –
komponent, remondikomponent, üüriteenused ja otsustasime vähendada uusarenduste ja reno- mis on ruumi kogemusliku ja sotsiaalse toimivuse
kõrvalteenused. 2025. aastal tehtud muudatused veeritud objektide remondikomponendi makseid eeldus – jääb sageli teisejärguliseks.
üürimudelis puudutasid ainult kapitali- ja tuleviku üürilepingutes. Antud muudatus vähendab
Tallinna Tehnikaülikoolist pälvisid stipendiumid
remondikomponenti. olulise investeeringu tulemusena valminud objekti
magistriõppe tudeng Ranar Pügi ning doktoriõppest
remondikomponendi makseid kuni 2/3 võrra, mis
Kapitalikomponent on oma olemuselt järelmaks Sofia Vasman, Pille-Riin Peet ja Kristjan Suits.
on oluline sääst üürnikele ning samas toob
tehtud investeeringu eest ning selle kujunemisel Ranar lõi andmehaldusrakenduse, mis suudab
üürimudeli lähemale erasektori loogikale.
on suur tähtsus alginvesteeringu suurusel (kujuneb arvutada süsiniku emissiooni võttes arvesse nii
vastavalt asutuse lähteülesandele) ning vara materjalide tootmise ja tarnega tekkiva süsiniku,
13.3. STIPENDIUMIKONKURSS
prognoositaval jääkmaksumusel Riigi Kinnisvara kui ka ehitustegevuse käigus kuluva vee, elektri
„TULEVIKU TIPUD“
bilansis lepingu lõppedes. Esimese muudatusena ja jäätmekäitlusega kaasneva süsiniku. Sofia
rakendame prognoositava jääkmaksumuse arvu- Riigi Kinnisvara on toetanud stipendiumi- uurimus keskendub andmepõhistele meetodite
tamisel olulist lõppväärtust ehk põhjendatud konkursiga „Tuleviku tipud“ valdkondlikku kasutamisele mitteeluhoonete energiakasutuse
juhtudel maksab üürnik väiksema osa investeeringu teadus- ja arendustegevust juba 15 aastat. Meile modelleerimiseks ja optimeerimiseks. Tema aren-
põhiosast üüriperioodil, kuna üürniku väljakolimisel läheb korda, et kogu ruumiloome nii ruumilise datavad meetodid aitavad vähendada energia-
ja vara muutumisel mittevajalikuks on vara võimalik planeerimise, projekteerimise, ehituse kui kinnisvara kadusid ja toetavad renoveerimisotsuste tege-
müüa sama olulise lõppväärtusega. Kirjeldatud haldamise tippspetsialistide järelkasvul oleksid mist. Pille-Riini doktoritöö keskendub ehitus-
muudatus on eriti oluline tavaotstarbelise kinnis- kvaliteetsed teadmised ja oskused ja et need erialad lubade menetlusprotsessi muutmisele läbipaist-
vara üüride arvutamisel, kui see asub aktiivse turu- oleksid noorte seas jätkuvalt atraktiivsed. Seetõttu vamaks, objektiivsemaks ja tõhusamaks, kasuta-
ga piirkondades (nn likviidne kinnisvara), aidates märkame, tunnustame ja toetame uut andekat des semantilise veebi tehnoloogiaid. Tema lahen-
vähendada üürniku makstavat kapitalikomponenti põlvkonda. dus on digitaalne eelkonsultatsiooni tööriist, mida
kuni kolmandiku võrra, samas tõstmata Riigi on võimalik integreerida Eesti e-ehituse platvormile.
2025. aasta stipendiumikonkursile esitati 47
Kinnisvara objekti üürnikuta realiseerimise riski. Kristjani töö fookuses on sademeveesüsteemide
taotlust (võrdlusena 2024. aastal 27 ja 2023.
digitaliseerimine ja veekvaliteeti arvestav juhtimine:
Remondikomponent on kapitalikomponendiga aastal 30 taotlust), mille seast Riigi Kinnisvara
kuidas vähendada nutikate lahendustega vee-
samaaegselt makstav ettemaks tulevaste remonti- hindamiskomisjon valis välja kuus parimat, kelle
tarbimist, muuta kinnistud kliimakindlaks,
de eest. Varasemalt kehtinud remondikomponendi vahel jagati 24 000 eurot.
suurendada kvaliteetsete rohealade osakaalu ja
arvestamise metoodika aluseks oli eeldus, et
Stipendiumi vääriliseks tunnistati Eesti Kunsti- kasutada kinnistute pinda optimaalsemalt.
lisaks kulumise jooksvale parandamisele pidime
akadeemia magistriõppe tudengid Ella Mari Roosi
30-aastase üüriperioodi korral valmistuma Stipendiumitele said kandideerida Tallinna
ja Ulvi Tiit. Ella Mari keskendub oma magistritöös
uuendama kuni 60% alginvesteeringu kompo- Tehnikaülikooli, Tallinna Tehnikakõrgkooli, Tallinna
olemasoleva hoonestuse vananemisprotsessile
nentidest. Riigi Kinnisvara omandiportfellis on Ülikooli, Eesti Kunstiakadeemia, Tartu Ülikooli ja
ning sellele, kuidas saaks arhitektuur arvestada
nüüdseks arvestatav hulk objekte, mis on Riigi Eesti Maaülikooli tudengid.
hoone haldamisega juba selle projekteerimise
Kinnisvara poolt arendatud või renoveeritud 15-20
või renoveerimise käigus. Ulvi magistritöö otsib
aastat tagasi, mille põhjal on võimalik teha empiirilisi
vastuseid küsimusele, kuidas ruumi helilised
järeldusi vajamineva remondimahu kohta. Andmed
omadused mõjutavad inimese kuulamiskogemust,
näitasid, et ulatuslikke renoveerimisinvesteeringuid
ruumitaju ja psüühilist heaolu. Ulvi toob välja, et
pidime tegema üksikutel objektidel ning enamikul
ruumiloomes on esikohal energiatõhusus, esteeti-
objektidel alginvesteeringu ulatusliku uuendamise
41
13.4. LIIKMELISUS JA KOOSTÖÖ aastal heakorrateemalisel ümarlaual, kus arutleti
ERIALALIITUDEGA pikemalt heakorrahangete ja teenuste, kvaliteedi
ja selle hindamise tuleviku üle.
Riigi Kinnisvara lööb kaasa järgmistes organi-
satsioonides ja koostöökogudes. Eeltoodu kõrval oleme liikmed ka järgmistes
organisatsioonides.
• PuRE-Net (Public Real Estate Network,
www.pure-net.org) ühendab Euroopa riikide • PARE (www.pare.ee), mis on personali- ja
avaliku sektori kinnisvaraga tegelevaid inimeste juhtimise valdkonna professionaalide
organisatsioone. Võrgustik on Riigi Kinnisvarale suurim võrgustik Eestis.
hea võimalus vahetada teadmisi ja kogemusi
• Eesti Maksumaksjate Liit (maksumaksjad.ee),
riigisektori kinnisvara arendamise, ehitamise
mis nõustab ja koolitab Riigi Kinnisvara maksude
ning korrashoiu valdkondades. 2025. aastal
valdkonnas.
osalesime aktiivselt kinnisvara haldamise,
büroopindade optimeerimise ja strateegia- • Digitaalehituse klaster (digitaalehitus.ee), kus
juhtimise rahvusvahelistes töötubades. Võõrus- keskendutakse teadmistepõhise ehituse aren-
tasime Tallinnas võrgustiku vanglate arendamise damisele ning nutikate ja lisaväärtust loovate
ja haldamise teemalist töötuba ning jagasime võimaluste leidmisele ja rakendamisele kinnis-
telesilla kaudu oma teadmisi ja kogemusi Iirimaa varavaldkonnas.
kolleegidega (Office of Public Works) Riigi
Ligipääsetavuse valdkonnas teeb Riigi Kinnisvara
Kinnisvara haldusmudelist ja kulude juhtimise
koostööd Eesti Puuetega Inimeste Kojaga,
kohta.
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametiga,
• Muinsuskaitse Nõukogu (https://www.muinsus- Kliimaministeeriumi ning Riigikantseleiga. Samuti
kaitseamet.ee/noukogud) on Kultuuriministee- osaleme Eesti Standardikeskuse komiteede
riumi juures tegutsev nõuandev kogu, kuhu töös. Möödunud aastal osalesime standardi
kuuluvad laiapõhjalise taustaga eksperdid prEVS 937 „Ehituse koguriskikindlustuse lepingute
nii arheoloogia, arhitektuuri, restaureerimise, sõlmimine ja sisu“ uuendamises. Panustame ka
kunsti- ja teadusajaloo alalt. Nõukogu analüüsib ehitusinformatsiooni modelleerimise ning valve- ja
muinsuskaitse valdkonda ning teeb ettepanekuid kaitsetegevuses kasutatavate süsteemide tehni-
selle arendamiseks. Möödunud aastal osalesi- liste komiteede tegevusse.
me arueludes, mis puudutasid pärandi kaitse
küsimusi ja muinsuskaitsestrateegiat laiemalt.
Laiem aruteluteema oli ka meid otseselt puudu-
tav riigi kinnisvarapoliitika kultuuriväärtuslike
hoonete kasutamise osas.
• Eesti Kinnisvara Korrashoiu Liit (www.ekkliit.
ee) koondab kinnisvara korrashoiuga tegelevaid
ettevõtteid. Peale EKKLi korraldatud regulaarsete
koolituste ja seminaride osalesime möödunud
42
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
Raamatupidamise aastaaruanne
Bilanss
(tuhandetes eurodes)
31.12.2025 31.12.2024 Lisa nr
Varad
Käibevarad
Raha 19 121 47 682 2
Nõuded ja ettemaksed 16 682 23 959 3
Varud 13 169 14 604 4
Kokku käibevarad 48 972 86 245
Põhivarad
Nõuded ja ettemaksed 1 693 1 752 3
Kinnisvarainvesteeringud 5 525 5 608 6
Materiaalsed põhivarad 695 790 662 567 7
Immateriaalsed põhivarad 2 456 2 058 8
Kokku põhivarad 705 464 671 985
Kokku varad 754 436 758 230
Kohustised ja omakapital
Kohustised
Lühiajalised kohustised
Laenukohustised 12 662 12 539 11
Võlad ja ettemaksed 31 990 29 299 12
Sihtfinantseerimine 0 3 165 14
Kokku lühiajalised kohustised 44 652 45 003
Pikaajalised kohustised
Laenukohustised 129 486 142 189 11
Võlad ja ettemaksed 52 825 55 374 12
Kokku pikaajalised kohustised 182 311 197 563
Kokku kohustised 226 963 242 566
Omakapital
Aktsiakapital nimiväärtuses 279 854 275 008 15
Registreerimata aktsiakapital 0 3 281 15
Ülekurss 3 3
Kohustuslik reservkapital 18 037 14 650 15
Eelmiste perioodide jaotamata kasum (kahjum) 167 506 154 976
Aruandeaasta kasum (kahjum) 62 073 67 746
Kokku omakapital 527 473 515 664
Kokku kohustised ja omakapital 754 436 758 230
45
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
Kasumiaruanne
(tuhandetes eurodes)
2025 2024 Lisa nr
Müügitulu 177 242 186 089 16
Muud äritulud 39 226 30 763 17
Kaubad, toore, materjal ja teenused -83 713 -84 162 18
Mitmesugused tegevuskulud -2 051 -2 243 19
Tööjõukulud -12 713 -14 334 20
Põhivarade kulum ja väärtuse langus -37 525 -35 832 6,7,8
Muud ärikulud -1 004 -2 372
Kokku ärikasum (-kahjum) 79 462 77 909
Muud finantstulud ja -kulud -2 749 -4 521 21
Kasum (kahjum) enne tulumaksustamist 76 713 73 388
Tulumaks -14 640 -5 642 15
Aruandeaasta kasum (kahjum) 62 073 67 746
Sealhulgas:
Tulu varade sihtfinantseerimisest 39 056 30 557 14
Sihtfinantseerimisega kaetud varade kulum ja väärtuse
-1 485 -1 115
langus
Aruandeaasta kasum (kahjum) sihtfinantseerimise
24 502 38 304
netomeetodi korral
46
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
Rahavoogude aruanne
(tuhandetes eurodes)
2025 2024 Lisa nr
Rahavood äritegevusest
Ärikasum (kahjum) 79 462 77 909
Korrigeerimised
Põhivarade kulum ja väärtuse langus 37 525 35 832 6,7,8
Muud korrigeerimised -38 103 -28 280
Kokku korrigeerimised -578 7 552
Äritegevusega seotud nõuete ja ettemaksete muutus 626 -508
Varude muutus 5 121 8 675
Äritegevusega seotud kohustiste ja ettemaksete muutus -3 913 -330
Laekumised sihtfinantseerimisest 0 1 14
Kokku rahavood äritegevusest 80 718 93 299
Rahavood investeerimistegevusest
Tasutud materiaalsete ja immateriaalsete põhivarade
-70 038 -72 224 7,8
soetamisel
Laekunud materiaalsete ja immateriaalsete põhivarade
4 0
müügist
Laekumised sihtfinantseerimisest 42 532 27 946 14
Laekunud intressid 1 224 795
Kokku rahavood investeerimistegevusest -26 278 -43 483
Rahavood finantseerimistegevusest
Saadud laenud 0 25 000 11
Saadud laenude tagasimaksed -12 547 -11 236 11
Makstud intressid -3 908 -5 380 21
Makstud dividendid -51 906 -34 300 15
Makstud ettevõtte tulumaks -14 640 -5 642 15
Kokku rahavood finantseerimistegevusest -83 001 -31 558
Kokku rahavood -28 561 18 258
Raha ja raha ekvivalendid perioodi alguses 47 682 29 424 2
Raha ja raha ekvivalentide muutus -28 561 18 258
Raha ja raha ekvivalendid perioodi lõpus 19 121 47 682 2
47
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
Omakapitali muutuste aruanne
(tuhandetes eurodes)
Kokku
Aktsiakapital Registreerimata Ülekurss Kohustuslik Jaotamata
nimiväärtuses aktsiakapital reservkapital kasum (kahjum)
31.12.2023 261 416 57 2 12 933 190 761 465 169
Aruandeaasta kasum
0 0 0 0 67 746 67 746
(kahjum)
Emiteeritud aktsiakapital 13 592 3 224 1 0 0 16 817
Väljakuulutatud
0 0 0 0 -34 300 -34 300
dividendid
Muutused reservides 0 0 0 1 717 -1 717 0
Muud muutused
0 0 0 0 232 232
omakapitalis
31.12.2024 275 008 3 281 3 14 650 222 722 515 664
Aruandeaasta kasum
0 0 0 0 62 073 62 073
(kahjum)
Emiteeritud aktsiakapital 4 846 -3 281 0 0 0 1 565
Väljakuulutatud
0 0 0 0 -51 906 -51 906
dividendid
Muutused reservides 0 0 0 3 387 -3 387 0
Muud muutused
0 0 0 0 77 77
omakapitalis
31.12.2025 279 854 0 3 18 037 229 579 527 473
Täiendavat informatsiooni omakapitali kirjete kohta on toodud raamatupidamise aastaaruande lisas 7 ja 15.
48
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
Raamatupidamise aastaaruande lisad
Lisa 1 Arvestuspõhimõtted
Üldine informatsioon
Riigi Kinnisvara AS (lühendina RKAS või ettevõte) 2025. aasta raamatupidamise aastaaruanne on koostatud kooskõlas Eesti finantsaruandluse
standardiga kasutades soetusmaksumuse printsiipi, välja arvatud juhtudel, mida on kirjeldatud alljärgnevates arvestuspõhimõtetes.
Eesti finantsaruandluse standardi põhinõuded on kehtestatud Eesti Vabariigi raamatupidamise seaduses, mida täiendab Avaliku sektori
finantsarvestuse ja -aruandluse juhend. Avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhend lähtub Eesti finantsaruandluse standardist.
Raamatupidamise aastaaruanne on koostatud tuhandetes eurodes, kui ei ole teisiti märgitud.
Finantsvarad
Ettevõttel on järgmised finantsvarad: raha, nõuded ostjate vastu ja muud nõuded.
Raha, nõuded ostjate vastu ja muud nõuded, välja arvatud edasimüügi eesmärgil omandatud nõuded, kajastatakse
korrigeeritud soetusmaksumuses. Lühiajaliste nõuete korrigeeritud soetusmaksumus on üldjuhul võrdne nende nominaalväärtusega (miinus
tagasimaksed ning võimalikud allahindlused), mistõttu lühiajalisi nõudeid kajastatakse bilansis tõenäoliselt laekuvas summas. Pikaajaliste
finantsvarade korrigeeritud soetusmaksumuse arvestamiseks võetakse finantsvara algselt arvele saadaoleva tasu õiglases väärtuses,
arvestades järgmistel perioodidel intressitulu sisemise intressimäära meetodil.
Nõuded ostjate vastu
Nõuetena ostjate vastu kajastatakse ettevõtte tavapärase äritegevuse käigus tekkinud lühiajalisi nõudeid. Nõudeid ostjate vastu
kajastatakse korrigeeritud soetusmaksumuses (s.o nominaalväärtus miinus tagasimaksed ning vajadusel tehtavad allahindlused).
Nõuete allahindlust kajastatakse, kui esineb objektiivseid tõendeid selle kohta, et kõik nõuete summad ei laeku vastavalt nõuete esialgsetele
lepingutingimustele. Asjaoludeks, mis viitavad võimalikule nõuete väärtuse langusele, on võlgniku pankrot või olulised finantsraskused
ning maksetähtaegadest mittekinnipidamine. Nõuete väärtuse langust (st. vajadust allahindluseks) hinnatakse iga ostja kohta eraldi,
lähtudes eeldatavasti tulevikus laekuvate summade nüüdisväärtusest. Nõuded loetakse ebatõenäoliselt laekuvaks (ehk nende osas kajastatakse
allahindlus) siis, kui nõue on rohkem kui 6 kuud üle tähtaja. Nõudeid hinnatakse ebatõenäoliselt laekuvaks ka varem, kui on muid sündmusi, mis
viitavad sellele, et nõude kaetav väärtus on väiksem kui nõude bilansiline väärtus.
Ebatõenäoliselt laekuvate nõuete allahindlussumma on vahe nende nõuete bilansilise väärtuse ja tulevaste rahavoogude nüüdisväärtuse vahel,
kasutades sisemise intressimäära meetodit. Nõuete bilansilist väärtust vähendatakse ebatõenäoliselt laekuvate nõuete allahindlussumma
võrra ning kahjum allahindlusest kajastatakse kasumiaruandes mitmesuguste tegevuskuludena. Kui nõue loetakse lootusetuks, kantakse nõue
ja tema allahindlus bilansist välja. Varem alla hinnatud ebatõenäoliste nõuete laekumist kajastatakse ebatõenäoliselt laekuvate nõuete kulu
vähendamisena.
Finantsvarade väärtuse langus
Igal bilansipäeval hinnatakse, kas esineb tunnuseid korrigeeritud soetusmaksumuse või soetusmaksumuse meetodil kajastatud finantsvara või
finantsvarade grupi väärtuse languse osas. Juhul, kui selliseid tunnuseid esineb, hinnatakse korrigeeritud soetusmaksumuses kajastatavad
finantsvarad alla finantsvarast eeldatavasti tulevikus laekuvate maksete nüüdisväärtuseni (diskonteerituna antud finantsvara esmasel
kajastamisel fikseeritud sisemise intressimääraga) ning soetusmaksumuses kajastatavad finantsvarad hinnatakse alla summani,
mida põhjendatud hinnangu kohaselt võiks saada, kui seda finantsvara peaks müüma bilansipäeva seisuga. Väärtuse langusest tulenevad
allahindlused kajastatakse kasumiaruandes kuluna.
Raha
Bilansis kajastatud raha sisaldab pangakontode ja lühiajaliste deposiitide saldosid.
Rahavoogude aruandes näidatud raha ekvivalendid on väga likviidsed, riskivabad ja lühiajalised investeeringud, mida saab kiiresti realiseerida
rahaks.
Äritegevuse rahavood on koostatud kasutades kaudset meetodit.
Investeerimis- ja finantseerimistegevuse rahavood on esitatud aruandeperioodi brutolaekumiste ja väljamaksetena.
Välisvaluutas toimunud tehingud ning välisvaluutas fikseeritud finantsvarad ja -kohustised
49
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
Välisvaluutadeks on loetud kõik teised valuutad peale arvestusvaluuta euro (ettevõtte arvestusvaluuta on euro). Välisvaluutas
toimunud tehingute kajastamisel on aluseks võetud tehingu toimumise päeval ametlikult kehtinud Euroopa Keskpanga valuutakursid.
Välisvaluutas fikseeritud monetaarsed varad ja –kohustised (rahas tasutavad nõuded ja laenud), hinnatakse bilansipäeval
ümber arvestusvaluutasse bilansipäeval kehtivate Euroopa Keskpanga valuutakursside alusel. Ümberhindamise tulemusena
tekkinud kursikasumid ja -kahjumid esitatakse aruandeperioodi kasumiaruandes.
Varud
Müügiks ostetud kaubad ning tooraine ja materjal võetakse arvele soetusmaksumuses, mis koosneb ostukulutustest, mittetagastatavatest
maksudest ja soetamisega seotud veo- ning teistest otsestest väljaminekutest, millest on maha arvatud hinnaalandid.
Aktsiakapitali mitterahalise sissemaksena üle antud kinnistud, mis on plaanis müüa, kajastatakse varudes. Need võetakse arvele
hindamisaktides toodud harilikus väärtuses, millele on lisatud tehingukulud.
Varud on hinnatud lähtudes sellest, mis on madalam, kas soetusmaksumus või neto realiseerimismaksumus. Neto realiseerimismaksumus
on hinnanguline müügihind, millest on maha arvatud hinnangulised kulutused, mis on vajalikud toote müügivalmidusse viimiseks, turustamiseks
ja müügi sooritamiseks. Varude arvestamisel kasutatakse individuaalse hindamise meetodit.
Kinnisvarainvesteeringud
Kinnisvarainvesteeringuna kajastatakse kinnisvaraobjekte (maa, hoone), mida ettevõte hoiab renditulu teenimise või turuväärtuse
kasvu eesmärgil ja mida ei kasutata enda majandustegevuses.
Kinnisvarainvesteeringuks Avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhendi tähenduses loetakse ainult sellist maad või hoonet või
osa hoonest, mida renditakse välja avalikku sektorisse mittekuuluvale üksusele renditulu teenimise eesmärgil või hoitakse turuväärtuse tõusmise
eesmärgil ning mida ükski avaliku sektori üksus ei kasuta oma põhitegevuses. Hooneid ja ruume, mida kasutatakse avaliku sektori
üksuste poolt, kajastatakse kui materiaalset põhivara.
Kinnisvarainvesteering võetakse bilansis arvele algselt tema soetusmaksumuses, mis sisaldab ka soetamisega otseselt seonduvaid
tehingutasusid. Edasi kajastatakse kinnisvarainvesteeringuid vastavalt avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse
juhendile soetusmaksumuses, millest on maha arvatud akumuleeritud kulum ja võimalikud allahindlused väärtuse langusest.
Amortisatsiooni arvestamisel kasutatakse lineaarset meetodit. Komponentarvestust ei kasutata ning varale ja tema osadele kehtib ühtne
amortisatsioonimäär. Ettevõtte kinnisvarainvesteeringutele rakendatav amortisatsioonimäär on 4%. Maad ei amortiseerita.
Hilisemad kulutused lisatakse kinnisvarainvesteeringu soetusmaksumusele juhul, kui on tõenäoline, et ettevõte saab seoses
kulutustega tulevikus majanduslikku kasu ning kulutuste soetusmaksumust on võimalik usaldusväärselt mõõta. Muud hilisemad kulutused
(näiteks pisiremont, hooldus) kajastatakse aruandeperioodi kuludes. Juhul, kui kinnisvarainvesteeringu objektil vahetatakse välja mõni
komponent, lisatakse uue komponendi soetusmaksumus objekti soetusmaksumusele.
Kinnisvarainvesteeringu kajastamine bilansis lõpetatakse objekti ümberliigitamisel. Kui kinnisvaraobjekti kasutuseesmärk muutub selliselt, et
erasektori kasutuses olnud objekt läheb üle avaliku sektori kasutusse, liigitatakse vara ümber põhivaraks. Kui kinnisvaraobjekti kohta on vastu
võetus otsus selle müümise kohta, liigitatakse vara ümber varuks. Alates muutuse toimumise kuupäevast rakendatakse objekti suhtes
selle vararühma arvestuspõhimõtteid, kuhu objekt on üle kantud.
Materiaalsed ja immateriaalsed põhivarad
Materiaalseks põhivaraks loetakse varasid maksumusega alates 10 000 eurost ja kasuliku elueaga üle ühe aasta. Varad, mille kasulik eluiga on
üle 1 aasta, kuid mille soetusmaksumus on alla 10 000 euro, kantakse vara kasutusele võtmise hetkel 100%-liselt kulusse. Kuludesse kantud
väheväärtuslike inventaride üle peetakse arvestust bilansiväliselt.
Materiaalne põhivara võetakse arvele tema soetusmaksumuses, mis koosneb ostuhinnast ja otseselt soetamisega seotud kulutustest. Laenude
intressikulusid põhivara soetusmaksumuses ei kapitaliseerita.
Edaspidi kajastatakse materiaalset põhivara bilansis tema soetusmaksumuses, millest on maha arvatud akumuleeritud kulum ja
võimalikud väärtuse langusest tulenevad allahindlused.
Arvelevõetud materiaalse põhivaraga seotud hilisemad väljaminekud (näiteks mõne varaobjekti teatud osade asendamine) lisatakse varade
bilansilisele väärtusele siis, kui on täidetud järgmised kriteeriumid:
(a) on tõenäoline, et ettevõte saab sellest tulevikus majanduslikku kasu ning
(b) nende soetusmaksumust on võimalik usaldusväärselt mõõta.
Kõik teised väljaminekud kajastatakse kuludena perioodil, mil vastavad kulutused tehti.
Materiaalse põhivara amortiseerimisel kasutatakse lineaarse amortisatsiooni meetodit. Amortisatsiooninorm määratakse igale põhivara grupile
eraldi sõltuvalt selle kasulikust elueast.
50
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
Amortisatsiooni arvestamist alustatakse hetkest, mil vara on kasutatav vastavalt juhtkonna poolt plaanitud eesmärgil ning lõpetatakse kui
lõppväärtus ületab bilansilist jääkmaksumust, vara lõpliku eemaldamiseni kasutusest või ümberliigitamisel kinnisvarainvesteeringuks või varuks.
Alates 01.01.2025 võttis RKAS kasutusele hoonete amortiseerimisel lõppväärtuse. Lõppväärtus on summa, mida ettevõte saaks
vara võõrandamisel täna (miinus vara võõrandamisega seotud müügikulutused), juhul, kui vara oleks sama vana ja samas seisukorras, nagu
ta on eeldatavasti tema kasuliku eluea lõppedes.
• Hooned jaotatakse nende kasutuse ja turutingimustele vastavuse põhjal rühmadesse, misjärel otsustatakse, kas lõppväärtus kasuliku
eluea lõppedes on hoone eeldatav turuväärtus või null.
• Lõppväärtus arvestatakse vara soetusmaksumusest maha, et leida vara amortiseeritav osa.
• Amortiseeritavat osa amortiseeritakse hoone ja ehitiste amortisatsioonimääraga.
• Lõppväärtuse hinnang vaadatakse igal aruandeperioodil üle ning vajadusel korrigeeritakse, kui turutingimused või muud asjaolud muutuvad.
• Järgmised märgid võivad viidata sellele, et vara lõppväärtus või kasulik eluiga on muutunud võrreldes eelmise aruandekuupäevaga:
(a) muutus vara kasutuses;
(b) märkimisväärne ootamatu vara kulumine;
(c) tehnoloogia areng;
(d) muudatused turuhindades;
(e) märgid vara väärtuse võimalikust langusest.
Juhul kui esineb selliseid märke, peab ettevõte üle vaatama tehtud hinnangud kasutatavate amortisatsioonimäärade,
amortisatsioonimeetodite ja hinnanguliste lõppväärtuste osas ning vajadusel neid muutma.
• Kui lõppväärtus suureneb nii palju, et see võrdub või ületab vara bilansilise maksumuse, siis vara amortisatsiooni ei arvestata enne, kui
lõppväärtus langeb taas alla bilansilise maksumuse.
Maad ja kunsti ei amortiseerita.
Hoonestusõiguslepingute alusel kasutatavad kinnistud
Materiaalse põhivara hulgas on lisaks ettevõtte omanduses olevatele kinnistutele ka hoonestusõiguslepingu alusel kasutatavad põhivarad.
Ettevõte renoveeris hoonestusõiguslepingu alusel kasutatavatel kinnistutel paiknevad hooned ning kajastab neid kuni lepingu lõppemiseni
oma põhivaras. Arvestuspõhimõte on identne ettevõtte materiaalse põhivara arvestusmeetodile.
Immateriaalne põhivara võetakse arvele ainult juhul, kui on täidetud järgmised tingimused:
• varaobjekt on ettevõtte poolt kontrollitav;
• on tõenäoline, et ettevõte saab objekti kasutamisest tulevikus tulu;
• objekti soetusmaksumus on usaldusväärselt hinnatav.
Immateriaalne põhivara võetakse algselt arvele tema soetusmaksumuses, mis koosneb ostuhinnast ja otseselt soetamisega seotud kulutustest.
Edaspidi kajastatakse immateriaalset põhivara bilansis tema soetusmaksumuses, millest on maha arvatud
akumuleeritud amortisatsioon ja võimalikud väärtuse langusest tulenevad allahindlused.
Vara väärtuse langus avaliku teenuse osutamiseks vajalike põhivarade puhul
Lähtuvalt avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhendile ei tehta varade väärtuse teste ega kajastata varade väärtuse langust
kaetavale väärtusele avaliku teenuse osutamiseks vajalike põhivarade puhul, kui vara väärtus ei ole langenud selle riknemise või muul
põhjusel osaliselt või täielikult kasutusest eemaldamise tõttu.
Vara väärtuse langus, va avaliku teenuse osutamiseks vajalike põhivarade puhul
Igal bilansipäeval hinnatakse, kas on märke, mis viitavad vara väärtuse langusele. Juhul, kui on kahtlusi mõne varaobjekti väärtuse langemise
suhtes alla tema bilansilise väärtuse, viiakse läbi vara väärtuse test, mille käigus leitakse vara kaetav väärtus. Juhul, kui väärtuse test ei ole
teostatav üksiku varaobjekti osas, viiakse väärtuse test läbi väikseima varade grupi, kuhu see vara kuulub, ehk raha teeniva üksuse kohta.
Kaetav väärtus on võrdne kõrgemaga vara neto müügihinnast miinus tehingukulud ja kasutusväärtusest. Kasutusväärtus on vara
kasutamisest ja kasutusjärgsest müügist eeldatavalt saadavate rahavoogude nüüdisväärtus, kasutades diskontomäärana sarnase
riskitasemega investeeringute oodatavat tulusust. Kord alla hinnatud varade puhul hinnatakse igal järgmisel bilansikuupäeval, kas võib olla
tõenäoline, et vara
kaetav väärtus on vahepeal tõusnud. Kui väärtuse testi tulemusena selgub, et vara või varade grupi (raha genereeriva üksuse) kaetav väärtus
on tõusnud üle bilansilise jääkmaksumuse, tühistatakse varasem allahindlus ja suurendatakse vara bilansilist jääkmaksumust kuni summani, mis
oleks kujunenud, arvestades vahepealsetel aastatel normaalset amortisatsiooni. Allahindluse tühistamist kajastatakse aruandeaasta
kasumiaruandes põhivara allahindluse kulu vähendamisena.
Kasulik eluiga põhivara gruppide lõikes (aastates)
Põhivara grupi nimi Kasulik eluiga
Hoone ja ehitised 25 a
Sisustus 5-10 a
Andmetöötlusseadmed 5a
51
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
Immateriaalne põhivara 5a
Rendid
Kapitalirendina käsitletakse rendilepingut, mille puhul kõik olulised vara omandiga seonduvad riskid ja hüved kanduvad üle rentnikule,
välja arvatud avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhendis nimetatud ühisesse konsolideerimisgruppi kuuluvate üksuste vahelised
rendilepingud, mida kajastatakse alati kasutusrendina. Kõiki ülejäänud renditehinguid kajastatakse kasutusrendina.
Kapitalirenti kajastatakse bilansis vara ja kohustisena renditud vara õiglase väärtuse summas või rendimaksete
miinimumsumma nüüdisväärtuses, juhul kui see on madalam. Rendimaksed jaotatakse finantskuluks (intressikulu) ja kohustise jääkväärtuse
vähendamiseks. Finantskulud jaotatakse rendiperioodile arvestusega, et intressimäär on igal ajahetkel kohustise jääkväärtuse suhtes sama.
Kapitalirendi tingimustel renditud varad amortiseeritakse sarnaselt omandatud põhivaraga, kusjuures amortisatsiooniperioodiks on vara
eeldatav kasulik tööiga või rendisuhte kehtivuse periood, olenevalt sellest, kumb on lühem. Kapitalirendi lepingute sõlmimisega otseselt
kaasnevad rentniku poolt kantavad esmased otsekulutused kajastatakse renditava vara soetusmaksumuse koosseisus. Kasutusrendimaksed
kajastatakse rendiperioodi jooksul lineaarselt kasumiaruandes kuluna.
Ettevõte kui rendileandja
Kapitalirendi alusel väljarenditud vara kajastatakse bilansis nõudena kapitalirenti tehtud netoinvesteeringu summas (võrdub saadaolevate
rendimaksete nüüdisväärtusega, pluss renditava vara garanteerimata jääkväärtus rendiperioodi lõpuks). Rentnikult saadavad rendimaksed
jagatakse kapitalirendinõude põhiosa tagasimakseteks ja finantstuluks. Finantstulu jagatakse rendiperioodile arvestusega, et rendileandja
tulususe määr on igal ajahetkel kapitalirendi netoinvesteeringu jäägi suhtes sama. Rendilepingute sõlmimisega kaasnevad
esmased otsekulutused (komisjonitasud ja notaritasud), mis jäävad rendileandja kanda, võetakse arvesse rendi sisemise intressimäära
ja kapitalirendinõude arvestusel ning kajastatakse tulu vähendusena rendiperioodi jooksul.
Kasutusrendi tingimustel väljarenditud vara kajastatakse bilansis tavakorras, analoogselt muule ettevõtte bilansis kajastatavale
varale. Väljarenditavat vara amortiseeritakse lähtudes ettevõtte sama tüüpi varade osas rakendatavatest
amortiseerimispõhimõtetest. Kasutusrendimaksed kajastatakse rendiperioodi jooksul lineaarselt tuluna. Kasutusrendi lepingute sõlmimisega
otseselt kaasnevad esmased kulutused kajastatakse rendileandja bilansis varana (renditava varaga samal kirjel) ja amortiseeritakse
kulusse rendiperioodi jooksul proportsionaalselt renditulu kajastamisega.
Finantskohustised
Kõik finantskohustised (võlad hankijatele, võetud laenud, viitvõlad, väljastatud võlakirjad ning muud lühi- ja pikaajalised
võlakohustised) võetakse algselt arvele nende soetusmaksumuses, mis sisaldab ka kõiki soetamisega otseselt kaasnevaid kulutusi.
Edasine kajastamine toimub korrigeeritud soetusmaksumuse meetodil.
Lühiajaliste finantskohustiste korrigeeritud soetusmaksumus on üldjuhul võrdne nende nominaalväärtusega, mistõttu lühiajalisi
finantskohustisi kajastatakse bilansis maksmisele kuuluvas summas. Pikaajaliste finantskohustiste korrigeeritud soetusmaksumuse
arvestamiseks võetakse nad algselt arvele saadud tasu õiglases väärtuses (millest on maha arvatud tehingukulutused), arvestades järgnevatel
perioodidel kohustistelt sisemise intressimäära meetodit kasutades intressikulu.
Finantskohustis liigitatakse lühiajaliseks, kui selle tasumise tähtaeg on kaheteist kuu jooksul alates bilansikuupäevast; või ettevõttel
pole tingimusteta õigust kohustise tasumist edasi lükata rohkem kui 12 kuud pärast bilansikuupäeva. Laenukohustisi, mille tagasimakse
tähtaeg on 12 kuu jooksul bilansipäevast, kuid mis refinantseeritakse pikaajaliseks pärast bilansipäeva, kuid enne aastaaruande kinnitamist,
kajastatakse lühiajalistena. Samuti kajastatakse lühiajalistena laenukohustisi, mida laenuandjal oli õigus bilansipäeval tagasi
kutsuda laenulepingus sätestatud tingimuste rikkumise tõttu
Eraldised ja tingimuslikud kohustised
Bilansis kajastatakse eraldis juhul, kui ettevõttel lasub enne bilansipäeva toimunud kohustavast sündmusest tulenevalt juriidiline või tegevusest
tingitud kohustis, mille realiseerumine on tõenäoline ja mille kohustise summat on võimalik usaldusväärselt mõõta. Eraldiste hindamisel
on lähtutud juhatuse hinnangutest, kogemustest ja vajadusel ka sõltumatute ekspertide hinnangutest ning need kajastatakse bilansis summas,
mis on bilansipäeva seisuga vajalikud eraldisega seotud kohustiste rahuldamiseks.
Lubadused, garantiid ja muud kohustised, mis teatud tingimustel võivad tulevikus muutuda kohustisteks, kuid mille realiseerumise tõenäosus
on emaettevõtja juhtkonna hinnangul väiksem kui mitterealiseerumise tõenäosus, on avalikustatud tingimuslike kohustistena
raamatupidamise aastaaruande lisades.
Sihtfinantseerimine
Tulenevalt Avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhendist kajastavad need avaliku sektori üksused, kes koostavad
raamatupidamisaruandeid lähtudes Eesti finantsaruandluse standardist, sihtfinantseerimist järgmiselt: sihtfinantseerimine kajastatakse tuluna
tegevuskulude tegemise või põhivara soetamise perioodil, kui sihtfinantseerimise tingimustega ei kaasne sisuline tagasinõude või
laekumata jäämise risk; kui eksisteerib sisuline tagasinõude või laekumata jäämise risk, kajastatakse sihtfinantseerimine tuluna vastava riski
kadumisel.
52
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
Sihtfinantseerimine võetakse arvele saadud või saadava vara õiglases väärtuses. Tulu sihtfinantseerimisest kajastatakse kasumiaruandes „Muu
äritulu“ kirjel.
Mitterahalisel sihtfinantseerimisel võetakse saadud vara bilansis arvele tema õiglases väärtuses.
Kohustuslik reservkapital
Vastavalt äriseadustikule tuleb igal majandusaastal reservkapitali kanda vähemalt 1/20 puhaskasumist, kuni reservkapital moodustab 1/10
aktsiakapitalist. Reservkapitali võib kasutada kahjumi katmiseks, samuti aktsiakapitali suurendamiseks. Reservkapitalist ei või teha väljamakseid
aktsionäridele.
Tulud
Tulu varade ja kaupade müügist kajastatakse saadud või saadaoleva tasu õiglases väärtuses, võttes arvesse kõiki tehtud allahindlusi ja
soodustusi. Tulu varade müügist kajastatakse siis, kui kõik olulised omandiga seotud riskid on läinud üle müüjalt ostjale, müügitulu ja tehinguga
seotud kulu on usaldusväärselt määratav ning tehingust saadava tasu laekumine on tõenäoline.
Tulu teenuse müügist kajastatakse teenuse osutamise järel või juhul, kui teenus osutatakse pikema ajaperioodi jooksul, siis vaheaktide alusel.
Intressitulu kajastatakse siis, kui tulu laekumine on tõenäoline ja tulu suurust on võimalik usaldusväärselt hinnata. Intressitulu
kajastatakse kasutades vara sisemist intressimäära, välja arvatud juhtudel, kui intressi laekumine on ebakindel. Sellistel juhtudel arvestatakse
intressitulu kassapõhiselt.
Kapitalirendilepingute intressitulu kajastatakse müügituludes.
Maksustamine
Eestis kehtiva tulumaksuseaduse kohaselt ei maksustata Eestis ettevõtte aruandeaasta kasumit. Tulumaksu makstakse
dividendidelt, erisoodustustelt, kingitustelt, annetustelt, vastuvõtukuludelt, ettevõtlusega mitteseotud väljamaksetelt ning siirdehinna
korrigeerimistelt. Jaotatud kasumi maksumääraks on 22/78 väljamakstavalt netosummalt. Dividendide väljamaksmisega kaasnevat ettevõtte
tulumaksu kajastatakse kohustisena ja kasumiaruandes tulumaksukuluna samal perioodil kui dividendid välja kuulutatakse, sõltumata sellest,
millise perioodi eest need on välja kuulutatud või millal need tegelikult välja makstakse. Tulumaksu tasumise kohustus tekib dividendide
väljamaksele järgneva kuu 10. kuupäeval.
Maksustamissüsteemi omapärast lähtuvalt ei teki Eestis registreeritud ettevõtetel erinevusi vara maksuarvestuslike ja bilansiliste jääkväärtuste
vahel ning sellest tulenevalt ka edasilükkunud tulumaksunõudeid ega -kohustisi. Bilansis ei kajastata tingimuslikku tulumaksukohustist,
mis tekiks jaotamata kasumist dividendide väljamaksmisel. Maksimaalne tulumaksukohustis, mis kaasneks jaotamata kasumi
dividendidena väljamaksmisel, on esitatud aastaaruande lisades.
Lisa 2 Raha
(tuhandetes eurodes)
31.12.2025 31.12.2024
Arvelduskontod 19 121 26 682
Tähtajalised hoiused 0 21 000
Kokku raha 19 121 47 682
31.12.2024 seisuga olid tähtajalised deposiidid 3-kuulise tähtajaga ja teenisid intressi kuni 3,53% aastas. 31.12.2025 seisuga tähtajalised
hoiused puuduvad.
53
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
Lisa 3 Nõuded ja ettemaksed
(tuhandetes eurodes)
31.12.2025 Jaotus järelejäänud tähtaja järgi Lisa
nr
12 kuu jooksul 1 - 5 aasta jooksul üle 5 aasta
Nõuded ostjate vastu 13 860 13 860 0 0
Ostjatelt
13 876 13 876 0 0
laekumata arved
Ebatõenäoliselt
-16 -16 0 0
laekuvad nõuded
Maksude ettemaksed
1 137 1 137 0 0 5
ja tagasinõuded
Muud nõuded 1 317 1 317 0 0
Ettemaksed 309 309 0 0
Kapitalirendi nõuded 1 752 59 230 1 463 9
Kokku nõuded ja
18 375 16 682 230 1 463
ettemaksed
31.12.2024 Jaotus järelejäänud tähtaja järgi Lisa
nr
12 kuu jooksul 1 - 5 aasta jooksul üle 5 aasta
Nõuded ostjate vastu 15 612 15 612 0 0
Ostjatelt
15 635 15 635 0 0
laekumata arved
Ebatõenäoliselt
-23 -23 0 0
laekuvad nõuded
Maksude ettemaksed
100 100 0 0 5
ja tagasinõuded
Muud nõuded 8 033 8 033 0 0
Ettemaksed 124 124 0 0
Kapitalirendi nõuded 1 842 90 222 1 530 9
Kokku nõuded ja
25 711 23 959 222 1 530
ettemaksed
Muude nõuete alla on kajastatud laekumata kuid tulusse kantud sihtfinantseeringuid 1 297 tuhat eurot (2024: 7 911 tuhat eurot). Vt ka lisa 14.
Lisa 4 Varud
(tuhandetes eurodes)
31.12.2025 31.12.2024
Müügiks ostetud kaubad 13 169 14 604
Kokku varud 13 169 14 604
2025.aastal lisandus varusid läbi mitterahalise sissemakse 1 028 tuhande euro väärtuses (2024: 10 976 tuhat).
2025. aastal teostati allahindlust 981 tuhande euro (2024: 2 288 tuhat) väärtuses varudena kajastatavate müügiks hoitavate kinnistute neto
realiseerimismaksumuse languse tõttu.
54
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
Lisa 5 Maksude ettemaksed ja maksuvõlad
(tuhandetes eurodes)
31.12.2025 31.12.2024
Ettemaks Maksuvõlg Ettemaks Maksuvõlg
Ettevõtte tulumaks 0 3 0 8
Käibemaks 945 0 0 868
Üksikisiku tulumaks 0 313 0 292
Sotsiaalmaks 0 543 0 493
Kohustuslik kogumispension 0 36 0 25
Töötuskindlustusmaksed 0 37 0 33
Ettemaksukonto jääk 192 100
Kokku maksude ettemaksed ja maksuvõlad 1 137 932 100 1 719
Vt ka lisa 3 ja 12.
Maksuhalduril on õigus kontrollida ettevõtte maksuarvestust kuni 5 aasta jooksul maksudeklaratsiooni esitamise tähtajast ning vigade
tuvastamisel määrata täiendav maksusumma, intress ning trahv. Ettevõtte juhtkonna hinnangul ei esine asjaolusid, mille tulemusena võiks
maksuhaldur määrata ettevõttele olulise täiendava maksusumma.
Lisa 6 Kinnisvarainvesteeringud
(tuhandetes eurodes)
Soetusmaksumuse meetod
Kokku
Maa Ehitised
31.12.2024
Soetusmaksumus 3 871 3 496 7 367
Akumuleeritud kulum -320 -1 439 -1 759
Jääkmaksumus 3 551 2 057 5 608
Amortisatsioonikulu 0 -133 -133
Ümberliigitamised -4 54 50
31.12.2025
Soetusmaksumus 3 867 3 487 7 354
Akumuleeritud kulum -320 -1 509 -1 829
Jääkmaksumus 3 547 1 978 5 525
Vt ka lisa 10.
Kuna RKAS oma kinnisvaraportfelli majandustegevuses kinnisvarainvesteeringuteks ja põhivaraks ei jaga, siis ei peeta ka eraldi
arvestust kinnisvarainvesteeringutena kajastatud varade teenitud tulude ja haldamisega otseselt kaasnevate kulude üle. Nimetatud kulud
sisalduvad müüdud toodangu kuludes.
Seisuga 31.12.2025 nagu ka 31.12.2024 ei ole kinnisvarainvesteeriguid laenukohustiste tagatisena panditud.
55
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
Lisa 7 Materiaalsed põhivarad
(tuhandetes eurodes)
Kokku
Maa Ehitised Masinad ja Muud Lõpetamata
seadmed materiaalsed projektid ja
põhivarad Lõpetamata Ettemaksed
ettemaksed
projektid
31.12.2024
Soetusmaksumus 34 571 826 074 88 32 875 40 013 1 543 41 556 935 164
Akumuleeritud kulum 0 -255 210 -54 -17 333 0 0 0 -272 597
Jääkmaksumus 34 571 570 864 34 15 542 40 013 1 543 41 556 662 567
Ostud ja parendused 0 0 0 0 72 996 31 73 027 73 027
Amortisatsioonikulu 0 -33 850 -18 -2 754 0 0 0 -36 622
Allahindlused väärtuse
0 -89 0 -12 0 0 0 -101
languse tõttu
Müügid
0 -4 0 -2 0 0 0 -6
(jääkmaksumuses)
Ümberliigitamised -240 36 087 0 3 758 -43 302 0 -43 302 -3 697
Ümberliigitamised
68 39 894 0 3 185 -43 147 0 -43 147 0
lõpetamata projektidest
Ümberliigitamised
4 101 0 0 -155 0 -155 -50
kinnisvarainvesteeringutega
Ümberliigitamised
-312 -3 335 0 0 0 0 0 -3 647
varudega
Muud ümberliigitamised 0 -573 0 573 0 0 0 0
Muud muutused 34 588 0 0 0 0 0 622
31.12.2025
Soetusmaksumus 34 365 860 673 84 36 437 69 707 1 574 71 281 1 002 840
Akumuleeritud kulum 0 -287 077 -68 -19 905 0 0 0 -307 050
Jääkmaksumus 34 365 573 596 16 16 532 69 707 1 574 71 281 695 790
2025. aastal lisandus aktsiakapitali mitterahalise sissemaksena materiaalset põhivara 622 tuhande euro väärtuses (2024: 6 279). Vt ka lisa
15. Aktsiakapitali lisandumised näidatakse muude muutuste real.
Lõpetamata projektidest senise soetusmaksumusega suurimad on (mln eurot):
Loodusmaja ehitamine 50,9
Maaelu Teadmuskeskuse aretuskeskus 2 rajamine 4,4
Sisekaitseakadeemia Väike-Maarja õppeväljaku autodroomi arendus 3,2
Sisekaitseakadeemia Tallinna õppekeskuse majutus- ja õppehoone ehitustööd 3
Sisekaitseakadeemia Väike-Maarja taktikalise väljaõppe ja koolituskeskuse rajamine 1,6
2025. aastal akteeriti 39 056 tuhande euro väärtuses (2024: 30 556) lõpetamata projektidena ehitustöid, mille osas kajastati tulu varade
sihtfinantseerimisest "Keskvalitsuse hoonete energiatõhususe parandamise", "Keskvalitsuse hoonete energiatõhususe
parandamine moderniseerimisfondist" ja "Kliima-energiapoliitika eesmärkidel pilootprojektide toetamine 2024 – 2026" toetuse osas (vt. ka lisa 14
ja 17).
56
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
Lisa 8 Immateriaalsed põhivarad
(tuhandetes eurodes)
Kokku
Arvutitarkvara Muud Lõpetamata
immateriaalsed projektid ja
põhivarad ettemaksed
31.12.2024
Soetusmaksumus 6 245 106 0 6 351
Akumuleeritud kulum -4 249 -44 0 -4 293
Jääkmaksumus 1 996 62 0 2 058
Ostud ja parendused 0 0 1 065 1 065
Amortisatsioonikulu -645 -22 0 -667
Ümberliigitamised 1 065 0 -1 065 0
31.12.2025
Soetusmaksumus 7 296 106 0 7 402
Akumuleeritud kulum -4 880 -66 0 -4 946
Jääkmaksumus 2 416 40 0 2 456
Lisa 9 Kapitalirent
(tuhandetes eurodes)
Aruandekohustuslane kui rendileandja
31.12.2025 Jaotus järelejäänud tähtaja järgi Lõpptähtaeg Lisa
nr
12 kuu jooksul 1 - 5 aasta üle 5 aasta
jooksul
KOV koolid
1 749 56 230 1 463 11.2038
(väljaostuõigusega)
Muud väljaostuõigusega 3 3 0 0 01.2026
Kapitalirendinõuded
1 752 59 230 1 463 3
kokku
31.12.2024 Jaotus järelejäänud tähtaja järgi Lõpptähtaeg Lisa
nr
12 kuu jooksul 1 - 5 aasta üle 5 aasta
jooksul
KOV koolid
1 803 54 219 1 530 11.2038
(väljaostuõigusega)
Muud väljaostuõigusega 39 36 3 0 01.2026
Kapitalirendinõuded
1 842 90 222 1 530 3
kokku
Kõik lepingud on sõlmitud Eesti kroonides, kuid peale eurole üleminekut käib arvestus eurodes. Kapitalirendi nõuete intressimäär on 0,7% + 12
kuu EURIBOR.
57
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
Aruandekohustuslane kui rentnik
31.12.2025 Jaotus järelejäänud tähtaja järgi Lisa
nr
12 kuu jooksul 1 - 5 aasta jooksul üle 5 aasta
Kapitalirendikohustised
264 34 156 74 11
kokku
31.12.2024 Jaotus järelejäänud tähtaja järgi Lisa
nr
12 kuu jooksul 1 - 5 aasta jooksul üle 5 aasta
Kapitalirendikohustised
297 33 148 116 11
kokku
Lisa 10 Kasutusrent
(tuhandetes eurodes)
Aruandekohustuslane kui rendileandja
2025 2024
Kasutusrenditulu 106 492 101 190
Rendile või üürile antud varade bilansiline jääkmaksumus
Kinnisvarainvesteeringud 4 522 3 963
Muud varad 619 512 616 656
Kokku 624 034 620 619
Muude varade all on kajastatud materiaalseks põhivaraks liigitatud ja välja üüritud maad, hooned, kunst ning muu inventar.
Enamikku lepingutest on sisse kirjutatud, et üüritasu on võimalik korrigeerida kord aastas tarbijahinnaindeksiga.
Kinnisvarainvesteeringud bilansilise jääkmaksumusega 1 003 tuhat eurot (2024: 1 645 tuhat eurot) tulu ei teeni, kuna need ei ole välja
renditud ja ootavad uusi ärilahendusi.
Kinnisvarainvesteeringute osas vt lisa 6.
Aruandekohustuslane kui rentnik
2025 2024
Kasutusrendikulu 12 309 9 254
Valdava osa renditud varast moodustab erasektorilt üürile võetud hooned ja ruumid, mida ettevõte üürib oma klientidele edasi. 2025. aastal oli
nimetatud hoonete üüritulu 12 522 tuhat eurot ja üürikulu 11 640 tuhat eurot (2024: tulu 9 272 ja kulu 8 618 tuhat eurot).
58
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
Lisa 11 Laenukohustised
(tuhandetes eurodes)
31.12.2025 Jaotus järelejäänud tähtaja järgi Lisa
nr
12 kuu jooksul 1 - 5 aasta jooksul üle 5 aasta
Pikaajalised laenud
Pikaajalised laenud
93 384 12 628 43 057 37 699
kokku
Pikaajalised võlakirjad
Pikaajalised
48 500 0 48 500 0
võlakirjad kokku
Kapitalirendikohustised
264 34 156 74 9
kokku
Laenukohustised
142 148 12 662 91 713 37 773
kokku
31.12.2024 Jaotus järelejäänud tähtaja järgi Lisa
nr
12 kuu jooksul 1 - 5 aasta jooksul üle 5 aasta
Pikaajalised laenud
Pikaajalised laenud
105 931 12 506 46 648 46 777
kokku
Pikaajalised võlakirjad
Pikaajalised
48 500 0 48 500 0
võlakirjad kokku
Kapitalirendikohustised
297 33 148 116 9
kokku
Laenukohustised
154 728 12 539 95 296 46 893
kokku
Pikaajaliste pangalaenude intressimäär põhineb kuue kuu Euriboril, millele lisandub marginaal 0,34 – 0,89% aastas. Pikaajaliste pangalaenude
tähtajad on 2028., 2033., 2034. ja 2038. aastal ning 6 kuu laenuintressid on kuni 3,86%.
Laenukohustise tagatiseks on seatud hüpoteek ettevõttele kuuluvale materiaalse põhivarana kajastatud kinnistule bilansilise
jääkmaksumusega 26 038 tuhat eurot.
Võlakirjade fikseeritud intressimäär on 1,61% ja lunastustähtaeg saabub 2027. aastal. Riigi Kinnisvara AS võlakirjad on registreeritud
väärtpaberiregistris (ISIN-kood EE3300111236).
Laenude ja võlakirjade alusvaluuta on euro.
59
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
Lisa 12 Võlad ja ettemaksed
(tuhandetes eurodes)
31.12.2025 Jaotus järelejäänud tähtaja järgi Lisa nr
12 kuu jooksul 1 - 5 aasta jooksul üle 5 aasta
Võlad tarnijatele 23 156 23 156 0 0
Võlad töövõtjatele 2 201 2 201 0 0
Maksuvõlad 932 932 0 0 5
Muud võlad 1 759 1 759 0 0
Intressivõlad 76 76 0 0
Muud viitvõlad 1 683 1 683 0 0
Saadud ettemaksed 56 767 3 942 10 196 42 629
Tulevaste perioodide
56 767 3 942 10 196 42 629
tulud
Kokku võlad ja
84 815 31 990 10 196 42 629
ettemaksed
31.12.2024 Jaotus järelejäänud tähtaja järgi Lisa nr
12 kuu jooksul 1 - 5 aasta jooksul üle 5 aasta
Võlad tarnijatele 18 857 18 857 0 0
Võlad töövõtjatele 3 345 3 345 0 0
Maksuvõlad 1 719 1 719 0 0 5
Muud võlad 1 287 1 287 0 0
Intressivõlad 108 108 0 0
Muud viitvõlad 1 179 1 179 0 0
Saadud ettemaksed 59 465 4 091 10 196 45 178
Tulevaste perioodide
59 465 4 091 10 196 45 178
tulud
Kokku võlad ja
84 673 29 299 10 196 45 178
ettemaksed
Võlgade ja saadud ettemaksete hulgas kajastatakse RKASle laekunud tagatisraha 1 352 tuhat eurot (2024: 819 tuhat eurot), ostjate
ettemakseid 2 626 tuhat eurot (2024: 2 668 tuhat eurot) ning lepingutest tulenevaid tulevaste perioodide remondikohustisi 1 316 tuhat eurot
(2024: 1 423 tuhat eurot). Nimetatud kohustised on intressi mittekandvad.
Pikaajalise tulevaste perioodide tuluna kajastatakse Haridusministeeriumi poolt tasutud üüri ettemaksu Maarjamaa Hariduskolleegiumi Emajõe
õppekeskuse eest 3 558 tuhat eurot (2024: 3 745 tuhat eurot) ja Eesti Rahva Muuseumi üüri ettemaksu 44 954 tuhat eurot (2024: 47 201
tuhat eurot).
Pikaajaliste tulevaste perioodide tulus kajastub Suur-Ameerika 1 hoonestusõiguse müügist laekunud tasu, mida periodiseeritakse
tuludesse kokku 50 aasta jooksul. Kohustise jääk on 4 313 tuhat eurot (2024: 4 427 tuhat eurot).
60
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
Lisa 13 Tingimuslikud kohustised ja varad
(tuhandetes eurodes)
Seisuga 31.12.2025 on RKASil investeerimiskohustisi (kohustisi, mille täitmise vajadust hindame sisuliselt kindlaks) kokku summas ca 265,6
mln eurot (2024. aastal: 183,3 mln eurot).
Arendusprojektidega seotud investeerimiskohustistest suuremad on alates 2026 (mln eurot):
• SKA Väike-Maarja taktikalise väljaõppe-ja koolituskeskuse taristu arendamine 43,2
• SKA Tallinna õppekeskuse majutus- ja õppehoone 35,4
• Lasnamäe 2 IT-maja hoone Tallinnas 18,1
• Loodusmaja hoone Tallinnas 15,3
• Võru Riigimaja 5,9
Lisaks hindame olemasolevatest üürilepingutest tulenevaks remontidega seotud tinglikuks kohustuseks 83,9 mln eurot.
Lepingutega kaetud investeerimiskohustised (v.a. tuleviku remondikohustised) realiseeritakse eeldatavalt järgnevas tempos (mln eurot):
2026 – 70,1
2027 – 63,7
2028 – 31,2
2029 – 8,9
2030 – 5,1
Remondikohustisi realiseeritakse üürilepingute kestvuse jooksul vastavalt tekkivale vajadusele.
Investeeringute finantseerimisel on aluseks ettevõtte omaniku ootused, mille kohaselt lähtume majandustegevuse kavandamisel optimaalsest
riskitasemest ja kapitalistruktuurist. Keskpikas perspektiivis liigutakse omakapitali osakaalu 55-60% varade kogumahust suunas.
Aastatel 2026-2028 finantseeritakse investeeringuid 34,9 mln euro ulatuses meetmetest "Keskvalitsuse hoonete energiatõhususe parandamine",
"Keskvalitsuse hoonete energiatõhususe parandamine moderniseerimisfondist" ja "Kliima-energiapoliitika eesmärkidel pilootprojektide toetamine
2024-2026" hoonete energiatõhusamaks muutmiseks (vt ka lisa 14 ja 17).
Lisaks märgime, et Riigi Kinnisvara AS on kaasatud rahvamajanduse arvepidamises valitsussektori hulka ja uute investeeringumahtude
teostamiseks on vajalik üldkoosoleku nõusolek. Eelnevalt toodud investeeringuteks on olemas vajalikud volitused.
Lisa 14 Sihtfinantseerimine
(tuhandetes eurodes)
61
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
31.12.2023 Laekunud Kajastatud 31.12.2024 Lisa
kasumiaruandes nr
Nõuded Kohustised Nõuded Kohustised
Sihtfinantseerimine põhivarade soetamiseks
Keskvalitsuse hoonete
energiatõhususe 2 082 0 18 448 19 790 3 424 0 7,17
parandamine
Keskvalitsuse hoonete
energiatõhususe
0 0 3 970 8 275 4 305 0
parandamine
moderniseerimisfondist
Kliima-energiapoliitika
eesmärkidel
0 0 5 528 2 364 0 3 165
pilootprojektide
toetamine 2024 – 2026
Muud 43 0 0 128 171 0
Kokku
sihtfinantseerimine
2 125 0 27 946 30 557 7 900 3 165
põhivarade
soetamiseks
Sihtfinantseerimine tegevuskuludeks
Kokku
sihtfinantseerimine 0 0 1 12 11 0
tegevuskuludeks
Kokku
2 125 0 27 947 30 569 7 911 3 165
sihtfinantseerimine
31.12.2024 Laekunud Kajastatud 31.12.2025 Lisa
kasumiaruandes nr
Nõuded Kohustised Nõuded Kohustised
Sihtfinantseerimine põhivarade soetamiseks
Keskvalitsuse hoonete
energiatõhususe 3 424 0 6 788 4 294 930 0 7,17
parandamine
Keskvalitsuse hoonete
energiatõhususe
4 305 0 7 860 3 769 214 0 7,17
parandamine
moderniseerimisfondist
Kliima-energiapoliitika
eesmärkidel
0 3 165 27 771 30 936 0 0 7,17
pilootprojektide
toetamine 2024 – 2026
Muud 171 0 113 56 114 0
Kokku
sihtfinantseerimine
7 900 3 165 42 532 39 055 1 258 0
põhivarade
soetamiseks
Sihtfinantseerimine tegevuskuludeks
Kokku
sihtfinantseerimine 11 0 0 28 39 0
tegevuskuludeks
Kokku
7 911 3 165 42 532 39 083 1 297 0
sihtfinantseerimine
Keskvalitsuse hoonete energiatõhususe parandamine ja keskvalitsuse hoonete energiatõhususe parandamine moderniseerimisfondist
62
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
kuuluvad Rahandusministeeriumi vahendatavate siseriiklike toetusprogrammide hulka. Moderniseerimisfondi vahendid tulevad algselt
Euroopa Liidu toetusprogrammist.
Ettevõte on kohustatud hoidma hoonet keskvalitsuse kasutuses vähemalt viis aastat projekti lõppemisest arvates, seejuures ei või
tõsta üürilepingu kehtivuse lõpuni keskvalitsuse üürimakseid johtuvalt projektiga kaasnevatest, kuid toetusega kaetud kuludest.
Kliima-energiapoliitika eesmärkidel pilootprojektide toetusraha andjaks on Kliimaministeerium. RKASi kohustuseks on ehitada Loodusmaja
ning seejärel üürida Kliimaministeeriumile ja muudele asutustele.
2025. aastal on enim arvestatud järgmiste rekonstrueerimistööde toetuseks (mln eurot):
Loodusmaja ehitus 30,9
Tartu kohtumaja rekonstrueerumine (moderniseerimisfondist) 3,4
Sisekanitseakadeemia Tallinna õppekeskuse majutus- ja õppehoone ehitustööd 2,1
Kärdla politseijaoskonna energiatõhustustööd 1,2
Tallinn-Harku aeroloogiajaama administratiivhoone rekonstrueerimine 1,1
Vt ka lisa 3 ja 13.
Lisa 15 Aktsiakapital
(tuhandetes eurodes)
31.12.2025 31.12.2024
Aktsiakapital 279 854 275 008
Aktsiate arv (tk) 2 798 539 2 750 082
Aktsiate nimiväärtus 100 100
2025. aastal toimusid järgmised liikumised:
- Äriregistris registreeriti 32 810 2024. aastal emiteeritud uut aktsiat.
- Raamatupidamises võeti arvele ja äriregistris registreeriti 5 405 2024. aastal ja 10 242 2025. aastal emiteeritud uut aktsiat.
2024. aastal toimusid järgmised liikumised:
- Äriregistris registreeriti 572 2023. aastal emiteeritud uut aktsiat.
- Raamatupidamises võeti arvele ja äriregistris registreeriti 89 290 2023. aastal ja 46 060 2024. aastal emiteeritud uut aktsiat.
- Raamatupidamises võeti arvele, kuid aastaaruande lõpu seisuga on äriregistris registreerimata 32 810 emiteeritud uut aktsiat.
- Raamatupidamises on arvele võtmata 5 405 emiteeritud ja äriregistris registreerimata uut aktsiat, kuna sellega seotud vara ei
ole kinnistusregistris ettevõttele üle liikunud.
Emiteeritud aktsiate eest anti 2025. aastal mitterahaliste sissemaksetena üle kinnistuid 1 650 tuhande euro väärtuses, millest varudeks liigitati
1 028 tuhande euro ja materiaalseks põhivaraks 622 tuhande euro väärtuses kinnistuid (vt ka lisa 7). Varasemate aastate otsuste tühistamisena
tagastati riigile kinnistuid 85 tuhande euro väärtuses.
Mitterahalise sissemaksena saadud kinnistud kantakse ettevõtte bilansis registreerimata aktsiakapitali reale, kui kinnistusregistris on vastavad
kinnistamisotsused sisse kantud.
2025. aastal on aktsionäridele välja kuulutatud ja välja makstud dividende summas 51 906 tuhat eurot (2024: 34 300). Dividendide
maksmisega kaasnes tulumaksukulu summas 14 640 tuhat eurot (2024: 5 642).
RKASi jaotamata kasum (arvestades seaduses ette nähtud kohustust kanda 1/20 aruandeaasta puhaskasumist kohustuslikku reservkapitali)
seisuga 31. detsember 2025 moodustas 226 475 tuhat eurot (2024: 219 335). Dividendide väljamaksmisel omanikele kaasneb
tulumaksukulu 22/78 netodividendidena väljamakstavalt summalt. Seega on bilansipäeva seisuga eksisteerinud jaotamata kasumist
võimalik omanikele dividendidena välja maksta 176 650 tuhat eurot (2024: 171 082) ning dividendide väljamaksmisega kaasneks
dividendide tulumaks summas 49 824 tuhat eurot (2024: 48 254).
63
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
Lisa 16 Müügitulu
(tuhandetes eurodes)
2025 2024
Müügitulu geograafiliste piirkondade lõikes
Müük Euroopa Liidu riikidele
Eesti 176 643 184 943
Müük Euroopa Liidu riikidele, muud 594 586
Müük Euroopa Liidu riikidele, kokku 177 237 185 529
Müük väljapoole Euroopa Liidu riike
Müük väljapoole Euroopa Liidu riike, muud 5 560
Müük väljapoole Euroopa Liidu riike, kokku 5 560
Kokku müügitulu 177 242 186 089
Müügitulu tegevusalade lõikes
Tulu üürist ja vahendatud teenustest 161 541 154 304
Arendusteenused 933 3 059
Varude müük 14 709 28 637
Intressitulu kapitalirendilepingutest 59 89
Kokku müügitulu 177 242 186 089
Lisa 17 Muud äritulud
(tuhandetes eurodes)
2025 2024 Lisa nr
Tulu sihtfinantseerimisest 39 083 30 569 7,13,14
Muud äritulud 143 194
Kokku muud äritulud 39 226 30 763
Sihtfinantseerimise tulu päritolu kohta vt lisa 14.
64
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
Lisa 18 Kaubad, toore, materjal ja teenused
(tuhandetes eurodes)
2025 2024
Müügi eesmärgil ostetud teenused:
Haldamisteenus 372 385
Tehnohooldus 11 042 9 709
Heakord 17 009 16 084
Ehitus- ja remonttööd 9 983 9 643
Elektrienergia 14 954 15 252
Küte (soojusenergia) 7 267 7 598
Vesi ja kanalisatsioon 1 615 1 782
Kommunikatsiooniteenused 11 17
Jahutusenergia 79 0
Muud tarbimisteenustega seotud kulud 0 196
Tugiteenused 3 489 2 990
Omanikukohustused 770 755
Üür ja rent 11 640 8 644
Kinnisvara arenduskulud 348 2 433
Müügi eesmärgil soetatud kinnisvara kulu 5 134 8 674
Kokku kaubad, toore, materjal ja teenused 83 713 84 162
Lisa 19 Mitmesugused tegevuskulud
(tuhandetes eurodes)
2025 2024
Personaliga seotud kulud 506 528
Bürookulud 1 115 1 179
Turunduskulud 170 244
Riiklikud ja kohalikud maksud 128 159
Muud kulud 132 133
Kokku mitmesugused tegevuskulud 2 051 2 243
65
Riigi Kinnisvara Aktsiaselts 2025. a. majandusaasta aruanne
Lisa 20 Tööjõukulud
(tuhandetes eurodes)
2025 2024
Palgakulu 10 510 12 053
Sotsiaalmaksud 3 521 4 049
Kokku tööjõukulud 14 031 16 102
Töötajate keskmine arv taandatuna täistööajale 270 264
Keskmine töötajate arv töötamise liikide kaupa:
Töölepingu alusel töötav isik 237 237
Võlaõigusliku lepingu alusel teenust osutav isik, välja
25 19
arvatud füüsilisest isikust ettevõtja
Juriidilise isiku juhtimis- või kontrollorgani liige 8 8
Palgakuludes sisalduvad töötasud summas 10 318 tuhat eurot (2024: 11 839) ja erisoodustusena antud hüved 192 tuhat eurot (2024: 214).
Tööjõukulud antud lisas ja kasumiaruandes ei ühti kapitaliseeritud tööjõukulude tõttu.
Lisa 21 Muud finantstulud ja -kulud
(tuhandetes eurodes)
2025 2024
Finantstulud 1 127 802
Intressikulu -3 876 -5 323
Kokku muud finantstulud ja -kulud -2 749 -4 521
Lisa 22 Seotud osapooled
(tuhandetes eurodes)
Tegev- ja kõrgemale juhtkonnale arvestatud tasud ja muud
olulised soodustused
2025 2024
Arvestatud tasu 300 260
Tehinguteks seotud osapooltega loetakse tehinguid aktsionäriga ja tema konsolideerimisgrupiga, nõukogu ja juhatuse liikmetega, töötajatega,
nende lähisugulastega ja ettevõtetega, milles nad omavad olulist osalust. Tegev- ja kõrgema juhtkonna hulka loetakse ema- ja tütarettevõtjate
juhatuse ning nõukogu liikmed. Riigi Kinnisvara ASi omanikuks on Eesti Vabariik ja aktsiate valitsejaks on Rahandusministeerium.
Riigi Kinnisvara AS-i kui riigiraamatupidamiskohustuslase aruandes ei ole avalikustatud tehinguid teiste
riigiraamatupidamiskohustuslaste, kohaliku omavalitsuse üksuste ja avalik-õiguslike isikutega, välja arvatud juhul, kui seda nõutakse vastava
isiku tegevust reguleerivates seadustes või eeskirjades.
Riigi Kinnisvara ASi juhatuse liikmetel on õigus lahkumishüvitisele, kui juhatuse liige kutsutakse tagasi nõukogu algatusel enne juhatuse
liikme volituse tähtaja möödumist. Seisuga 31.12.2025 on potentsiaalne lahkumiskompensatsioon 51 tuhat eurot (31.12.2024: 48).
Seotud osapoolte vastu olevate nõuete osas ei ole 2025. aastal nii nagu ka 2024. aastal moodustatud allahindluseid.
66
SÕLTUMATU VANDEAUDIITORI ARUANNE
Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi aktsionärile
Arvamus
Meie arvates kajastab raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes osades õiglaselt Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi (Ettevõte) finantsseisundit
seisuga 31. detsember 2025 ning sellel kuupäeval lõppenud majandusaasta finantstulemust ja rahavoogusid kooskõlas Eesti finantsaruandluse
standardiga.
Mida me auditeerisime
Ettevõtte raamatupidamise aastaaruanne sisaldab:
• bilanssi seisuga 31. detsember 2025;
• kasumiaruannet eeltoodud kuupäeval lõppenud majandusaasta kohta;
• rahavoogude aruannet eeltoodud kuupäeval lõppenud majandusaasta kohta;
• omakapitali muutuste aruannet eeltoodud kuupäeval lõppenud majandusaasta kohta; ja
• raamatupidamise aastaaruande lisasid, mis sisaldavad olulisi arvestuspõhimõtteid ja muud selgitavat infot.
Arvamuse alus
Viisime auditi läbi kooskõlas rahvusvaheliste auditeerimisstandarditega (Eesti) (ISA-d (EE)). Meie kohustused vastavalt nendele standarditele on
täiendavalt kirjeldatud meie aruande osas „Audiitori kohustused seoses raamatupidamise aastaaruande auditiga“.
Usume, et kogutud auditi tõendusmaterjal on piisav ja asjakohane alus meie arvamuse avaldamiseks.
Sõltumatus
Me oleme Ettevõttest sõltumatud kooskõlas kutseliste arvestusekspertide eetikakoodeksiga (Eesti) (sealhulgas sõltumatuse standarditega), mille
on vastu võtnud Audiitortegevuse järelevalve nõukogu (eetikakoodeks (Eesti)), ja oleme täitnud oma muud eetikaalased kohustused vastavalt
eetikakoodeksi (Eesti) nõuetele.
Muu informatsioon
Juhatus vastutab muu informatsiooni eest. Muu informatsioon hõlmab tegevusaruannet (kuid ei hõlma raamatupidamise aastaaruannet ega
meie vandeaudiitori aruannet).
Meie arvamus raamatupidamise aastaaruande kohta ei hõlma muud informatsiooni, sealhulgas tegevusaruannet.
Raamatupidamise aastaaruande auditeerimise käigus on meie kohustus lugeda muud informatsiooni ja kaaluda seda tehes, kas muu
informatsioon sisaldab olulisi vasturääkivusi raamatupidamise aastaaruandega või meie poolt auditi käigus saadud teadmistega või tundub muul
viisil olevat oluliselt väärkajastatud.
Tegevusaruande osas teostasime ka audiitortegevuse seaduses sätestatud protseduurid. Nimetatud protseduuride hulka kuulub kontroll, kas
tegevusaruanne on olulises osas kooskõlas raamatupidamise aastaaruandega ning on koostatud raamatupidamise seaduse nõuete kohaselt.
Tuginedes auditi käigus tehtud töödele, on meie arvates:
• tegevusaruandes toodud informatsioon olulises osas kooskõlas raamatupidamise aastaaruandega selle aasta osas, mille kohta
raamatupidamise aastaaruanne on koostatud; ja
• tegevusaruanne koostatud raamatupidamise seaduse nõuete kohaselt.
Kui enne sõltumatu vandeaudiitori aruande kuupäeva saadud tegevusaruande osas tehtud töö põhjal järeldame, et tegevusaruandes on oluline
väärkajastamine, oleme kohustatud selle tõsiasja avaldama. Meil ei ole sellega seoses midagi välja tuua.
Juhtkonna ja nende, kelle ülesandeks on valitsemine, kohustused seoses raamatupidamise aastaaruandega
Juhatus vastutab raamatupidamise aastaaruande koostamise ja õiglase esitamise eest kooskõlas Eesti finantsaruandluse standardiga ja sellise
sisekontrollisüsteemi rakendamise eest, nagu juhatus peab vajalikuks, võimaldamaks pettusest või veast tulenevate oluliste väärkajastamisteta
raamatupidamise aastaaruande koostamist.
Raamatupidamise aastaaruande koostamisel on juhatus kohustatud hindama Ettevõtte jätkusuutlikkust, avalikustama vajadusel infot tegevuse
jätkuvusega seotud asjaolude kohta ja kasutama tegevuse jätkuvuse printsiipi, välja arvatud juhul, kui juhatus kavatseb Ettevõtte likvideerida või
tegevuse lõpetada või tal puudub realistlik alternatiiv eelnimetatud tegevustele.
Need, kelle ülesandeks on valitsemine, vastutavad Ettevõtte finantsaruandlusprotsessi üle järelevalve teostamise eest.
Vandeaudiitori kohustused seoses raamatupidamise aastaaruande auditiga
Meie eesmärk on saada põhjendatud kindlus selle kohta, kas raamatupidamise aastaaruanne tervikuna on pettusest või veast tulenevate oluliste
väärkajastamisteta, ja anda välja audiitori aruanne, mis sisaldab meie arvamust. Kuigi põhjendatud kindlus on kõrgetasemeline kindlus, ei anna
ISA-dega (EE) kooskõlas läbiviidud audit garantiid, et oluline väärkajastamine alati avastatakse. Väärkajastamised võivad tuleneda pettusest või
veast ja neid peetakse oluliseks siis, kui võib põhjendatult eeldada, et need võivad kas üksikult või koos mõjutada kasutajate poolt
raamatupidamise aastaaruande alusel tehtavaid majanduslikke otsuseid.
Kooskõlas ISA-dega (EE) läbiviidud auditi käigus kasutame me kutsealast otsustust ja säilitame kutsealase skeptitsismi. Samuti me:
• tuvastame ja hindame riske, et raamatupidamise aastaaruandes võib olla olulisi väärkajastamisi tulenevalt pettusest või veast, kavandame ja
teostame auditiprotseduurid vastavalt tuvastatud riskidele ning kogume piisava ja asjakohase auditi tõendusmaterjali meie arvamuse
avaldamiseks. Pettusest tuleneva olulise väärkajastamise mitteavastamise risk on suurem kui veast tuleneva väärkajastamise puhul, sest pettus
võib tähendada varjatud kokkuleppeid, võltsimist, tahtlikku tegevusetust, vääresitiste tegemist või sisekontrollisüsteemi eiramist;
• omandame arusaama auditi kontekstis asjakohasest sisekontrollisüsteemist, selleks, et kujundada auditiprotseduure sobivalt antud olukorrale,
kuid mitte selleks, et avaldada arvamust Ettevõtte sisekontrollisüsteemi tõhususe kohta;
• hindame kasutatud arvestuspõhimõtete asjakohasust ning juhatuse poolt tehtud raamatupidamislike hinnangute ja nende kohta avalikustatud
info põhjendatust;
• otsustame, kas juhatuse poolt kasutatud tegevuse jätkuvuse printsiip on asjakohane ning kas kogutud auditi tõendusmaterjali põhjal on olulist
ebakindlust põhjustavaid sündmusi või tingimusi, mis võivad tekitada märkimisväärset kahtlust Ettevõtte jätkusuutlikkuses. Kui me järeldame, et
eksisteerib oluline ebakindlus, oleme kohustatud oma audiitori aruandes juhtima tähelepanu infole, mis on selle kohta avalikustatud
raamatupidamise aastaaruandes, või kui avalikustatud info on ebapiisav, siis modifitseerima oma arvamust. Meie järeldused tuginevad audiitori
aruande kuupäevani kogutud auditi tõendusmaterjalil. Tulevased sündmused või tingimused võivad siiski põhjustada Ettevõtte tegevuse
jätkumise lõppemist;
• hindame raamatupidamise aastaaruande üldist esitusviisi, struktuuri ja sisu, sealhulgas avalikustatud informatsiooni, ning seda, kas
raamatupidamise aastaaruanne esitab toimunud tehinguid ja sündmusi viisil, millega saavutatakse õiglane esitusviis.
Me vahetame infot nendega, kelle ülesandeks on Ettevõtte valitsemine, muu hulgas auditi planeeritud ulatuse ja ajastuse ning oluliste auditi
tähelepanekute kohta, sealhulgas auditi käigus tuvastatud oluliste sisekontrollisüsteemi puuduste kohta.
Lauri Past
Vandeaudiitor, litsents nr 567
Rando Rand
Vandeaudiitor, litsents nr 617
AS PricewaterhouseCoopers
Tegevusluba nr 6
Tatari 1, 10116 Tallinn
27. märts 2026
Tallinn, Eesti
RIIGI KINNISVARA AKTSIASELTS
Tallinn, Tartu mnt 85, registrikood äriregistris 10788733
KORRALISE ÜLDKOOSOLEKU PROTOKOLL
ÜLDKOOSOLEKU TOIMUMISE AEG JA KOHT
28. aprill 2026.a, algus kell 14:50, lõpp kell 15:35
Rahandusministeerium, Suur-Ameerika 1, Tallinn
AINUAKTSIONÄR
Riigi Kinnisvara Aktsiaseltsi (RKAS) ainuaktsionär on Eesti Vabariik (häälte arv 2 798 765,
mis moodustab 100% kõigist aktsiatega määratud häältest), kelle nimel teostab RKAS aktsiate
valitsemist Rahandusministeerium (RM), mida esindab rahandusminister Jürgen Ligi.
KOOSOLEKUST OSAVÕTJAD
Ainuaktsionäri esindaja: Jürgen Ligi, rahandusminister
Kutsutud: Kaido Padar, RKAS nõukogu esimees
Tarmo Leppoja, RKAS juhatuse esimees
Janek Lepp, RKAS juhatuse liige
Moonika Oras, rahandusministri nõunik
Kristofer Rennel, rahandusministri nõunik
Kaur Kajak, RM halduspoliitika asekantsler
Eve Murumaa, RKAS nõukogu liige,
RM riigihalduse osakonna kinnisvara valdkonnajuht
Kalle Viks, RM riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakonna
juhtivanalüütik
PÄEVAKORD
1. Juhatuse ülevaade 2025. aasta majandusaasta kohta
2. Nõukogu aruanne 2025. aasta majandusaasta kohta
3. 2025. aasta auditeeritud majandusaasta aruande kinnitamine
4. Ettevõtte kasumi jaotamine
5. Hinnang omaniku ootuste täitmisele 2025. aastal.
6. Juhatuse ülevaade 2026. a. eesmärkidest.
Koosolekut juhatas Jürgen Ligi ja protokollis Kalle Viks.
Päevakorrapunkt 1.
Juhatuse ülevaade 2025. a majandusaasta kohta
Juhatuse esimees Tarmo Leppoja andis ülevaate RKAS-i tulude ja kulude struktuurist, 2025. a
majandusaasta võtmenäitajatest ja olulisematest sündmustest, ettevõtte ja juhatuse eesmärkide
täitmisest ning aasta jooksul toimunud arengutest. Äriühingu 2025. a majandustulemusi
mõjutasid oluliselt põhivara soetamiseks saadud sihtfinantseering ja mittevajaliku kinnisvara
võõrandamisest saadud tulu.
Ainuaktsionäri esindaja võttis esitatud informatsiooni teadmiseks. Otsuseid vastu ei võetud.
Päevakorrapunkt 2.
Nõukogu aruanne 2025. a majandusaasta kohta
Nõukogu esimees Kaido Padar andis ülevaate RKAS-i nõukogu ja auditikomitee tegevusest
2025. aastal, samuti käsitles juhatuse tegevust püstitatud eesmärkide saavutamisel.
Ainuaktsionäri esindaja võttis esitatud informatsiooni teadmiseks. Otsuseid vastu ei võetud.
Päevakorrapunkt 3.
2025. aasta auditeeritud majandusaasta aruande kinnitamine
Juhatuse esimees Tarmo Leppoja esitas ainuaktsionäri esindajale kinnitamiseks RKAS-i
auditeeritud 2025. a majandusaasta aruande koos sõltumatute vandeaudiitorite märkusteta
aruandega. RKAS-i nõukogu kiitis majandusaasta aruande heaks 02.04.2026 toimunud
koosolekul.
Auditeeritud 2025. a majandusaasta aruanne on lisatud protokollile.
Ainuaktsionär otsustas:
Kinnitada RKAS-i auditeeritud 2025. a. majandusaasta aruanne (lisatud).
Päevakorrapunkt 4.
Ettevõtte kasumi jaotamine
Juhatuse andis ülevaate juhatuse ettepanekust ettevõtte kasumi jaotamiseks. Juhatuse
ettepanek on jaotada RKAS-i kasum alljärgnevalt:
5% 2025. aasta puhaskasumist summas 3 103 638 eurot eraldisena kohustuslikku
reservkapitali vastavalt äriseadustikus sätestatule;
Dividendideks 31 000 000 eurot ning tulumaksuks 8 743 590 eurot, dividendide
väljamaksmisega ühes summas hiljemalt 30. novembril 2026. a.;
Eelmiste perioodide jaotamata kasum peale jaotamist 195 474 771 eurot.
Ühtlasi tegi juhatus ettepaneku ajatada dividendide väljamaksmist nii, et dividend makstakse
välja ühes summas hiljemalt 30.11.2026. a.
Lähtudes RKAS-i finantsplaanist ja Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõust („Riigi äriühingu
ja sellise äriühingu, kus riigil on vähemalt otsustusõigus, poolt makstavate dividendide
summade kinnitamine 2026. aastaks“),
ainuaktsionär otsustas:
1. Jaotada Riigi Kinnisvara AS-i kasum alljärgnevalt:
Kanda 2025. aasta puhaskasumist 5% ehk 3 103 638 eurot eraldisena
kohustuslikku reservkapitali vastavalt äriseadustikus ja põhikirjas sätestatule;
Maksta aruandeaasta puhaskasumi arvelt dividendideks 31 073 424 eurot, millega
kaasneb tulumaks 8 764 299 eurot;
Jätta eelmiste perioodide jaotamata kasumiks 195 401 347 eurot.
2. Maksta dividendid Rahandusministeeriumi kontole ühes summas hiljemalt
30.11.2026. a.
3. Otsused jõustuvad pärast Vabariigi Valitsuse korralduse „Riigi äriühingu ja sellise
äriühingu, kus riigil on vähemalt otsustusõigus, poolt makstavate dividendide
summade kinnitamine 2026. aastaks“ jõustumist.
Päevakorrapunkt 5.
Hinnang omaniku ootuste täitmisele 2025. aastal
Ainuaktsionäri esindaja andis RM ametnike abil RKAS-i juhatusele ja nõukogule omapoolse
hinnangu RKAS-i omaniku ootuste täitmisele 2025. aastal. Enamus strateegilistest ja
finantseesmärkidest on saavutatud või valdavalt saavutatud. Kokkuvõttes on omaniku
koondhinnang omaniku ootuste täitmisele 2025. aastal hea.
Otsuseid vastu ei võetud.
Päevakorrapunkt 6.
Juhatuse ülevaade 2026. a. eesmärkide kohta
Juhatus andis ülevaate tegevus- ja finantseesmärkidest 2026. aastaks.
Ainuaktsionäri esindaja võttis esitatud informatsiooni teadmiseks. Otsuseid vastu ei võetud.
Kõik otsused on vastu võetud 2 798 765 poolthäälega (100% koosolekul esindatud
häältest), juhindudes äriseadustiku § 278, § 279, § 298 lg 1, § 305, § 334 lg 1 ja § 335 lg 1
sätestatust.
Koosoleku juhataja lõpetas koosoleku kell 15:35.
Protokolli lisa: RKAS-i auditeeritud 2025. a. majandusaasta aruanne
Käesolev protokoll kajastab õigesti selles sisalduvaid asjaolusid ning on allkirjastatud
koosoleku juhataja ja protokollija poolt.
Koosoleku juhataja Protokollija
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Jürgen Ligi Kalle Viks