Pöördumine

Kliimaministeerium Meie 14.05.2026 nr 13-3.1/2121-1 [email protected] Euroopa kestlikkusaruandluse standardite (ESRS) konsultatsioon Austatud härra Sutt Euroopa kestlikkusaruandluse standardite muutmine on jõudmas lõppfaasi. Kehtivad standardid (jõustunud 2023 lõpus) on läbinud kaks konsultatsiooniringi EFRAG (standardi väljatöötaja) juures ning nüüd on Euroopa Komisjon läbi viimas konsultatsiooni enne standardi uue versiooni vastuvõtmist. Konsultatsioon kestab kuni 03.06.2026. Määrus, standard ja tagasiside link on leitav siin. Teeme järgnevalt lühikokkuvõtte senisest arengust. 1. ESRS 1 muudatused võrreldes EFRAG 2025 aasta novembri versiooniga, mis Euroopa Komisjonile esitati: - Kestlikkusaruanne on aruanne, mis peab võtma arvesse esitatud informatsiooni kasulikkust kasutaja gruppidele, mitte individuaalsete kasutajatele. - Hoolsuskohustuse kinnitus. Hoolsuskohustuse terminoloogiat on täpsustatud, täpsustatud on hoolsuskohustuse täitmise etapid ning teema on seotud rahvusvaheliste OECD ja ÜRO raamistikega. Kui kõiki mõjusid ei saa korraga käsitleda, võimaldab hoolsuskohustus prioriseerimist mõju suuruse ja tõenäosuse alusel. - Standard seab rangema piirangu ebaolulise informatsiooni avaldamisele, mis tuleneb CSRD direktiivi muudatustest. - Õiglase esitluse põhimõte on tugevamalt välja toodud. - Mõistlikult kättesaadava info osas rõhutab uus tekst, et ’põhjalik otsing’ ei ole nõutud, hindamiskriteeriumid on toodud selgemalt välja. - Info väljajätmise osas on detailne raamistik välja jäetud ning asendatud üldise põhimõttega - kas Euroopa Liidu õigus keelab või lubab info avaldamata jätta. Ettevõte peab kirjeldama piirangu allikat ning nimetama välja jäetud info tüübi. 2. ESRS 2 muudatused on pigem täpsustused ning sisu ei muutu, välja arvatud võimalik prognoositav finantsmõju. Ettevõtted avalikustavad aruandeperioodi finantsmõju osas nii kvantitatiivset kui kvalitatiivset infot. Ka võimaliku prognoositava finantsmõju osas on esmane ootus avaldada nii kvalitatiivset kui kvantitatiivset infot, kuid standard näeb ette kriteeriumid, mis juhtudel on võimalik kvantitatiivset infot mitte esitada. Lähtutakse põhimõttest, et prognoositav finantsmõju hõlmab endas hinnanguid, need võivad muutuda uue informatsiooni kontekstis ning sellest tulenevalt ei ole tegu aruandlusveaga. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 Kuigi prognoositava finantsmõju arvutus võib algselt olla ettevõtetele väljakutse, on tegu nii ettevõtte juhtkonnale kui välistele osapooltele väga olulise mõõdikuga. See on ka ainuke mõõdik, mis rakendub kõigile kestlikkuse teemadele ühtselt. 3. Teemastandardite osas on Euroopa Komisjon välja toonud järgmised teemad, mille osas on tehtud sisulisi muudatusi: Kasvuhoonegaaside heitkogused: kavandatud tekst on paremini kooskõlas ülemaailmsete kestlikkusaruandluse standarditega, andes ettevõtjatele paindlikkuse kasutada aruandluspiiride määratlemisel kas finantskontrolli lähenemisviisi või tegevuskontrolli lähenemisviisi. Kliimamuutustega seotud üleminekukavad: kavandatud tekst nõuab, et ettevõtjad, kes esitavad üleminekukavasid, mille eesmärgid ei ole kooskõlas 1,5 °C eesmärgiga, oleksid selles osas läbipaistvad. Mikroplastid: kavandatud tekst piirab avalikustamise nõuet primaarsete mikroplastidega. Teostatavuse ja proportsionaalsuse huvides ei nõuta ettevõtjatelt sekundaarsete mikroplastide näitajate esitamist. Saasteainete heitkogused: täpsustus, et otsus selle kohta, millised saasteained on aruandluse seisukohast olulised, tuleks teha pärast juhtimishindamist, mis arvestab ettevõtja tegevust ja tegevussektorit. Väga ohtlikud ained: uus järkjärguline üheaastane tähtaeg väga ohtlike ainete aruandluseks ettevõtjatele, kes kasutavad selliseid aineid sisaldavaid tooteid. Kooskõla äriühingu jätkusuutlikkuse hoolsuskohustuse direktiiviga („CSDDD” – direktiiv (EL) 2024/1760): tekst sisaldab mitmeid tehnilisi muudatusi hoolsuskohustuse osas, et tagada parem kooskõla CSDDD-ga. Inimõiguste juhtumid ja diskrimineerimisjuhtumid: tekstis selgitatakse, et teatada tuleb ainult „põhjendatud” juhtumitest ning kõik juhtumid ei ole tingimata „põhjendatud” juhtumid. Samuti viidatakse „käimasolevatele” kohtu- ja kohtuvälistele menetlustele, mitte „algatatud” menetlustele. Varahaldus: kavandatud tekst sisaldab uusi sätteid, et vältida ohtu, et varahaldusega tegelevad ettevõtjad peavad esitama teavet, mis ei ole nende hallatavate investeeringute kohta asjakohane. Standardi tekst ja tagasiside andmise link on leitav Revised European sustainability reporting standards. Ootame kuni 27.maini tagasisidet kõigilt standardi valdkondadega tegelevatelt ministeeriumitelt, ettevõtlusorganisatsioonidelt ning ettevõtetelt, kes on aruandluskohustuslased või saavad selleks lähiaastatel. Võttes arvesse määruse peatset vastuvõtmist Euroopa Komisjoni poolt (eelduslikult käesoleva aasta juuni lõpus), peaks tagasiside keskenduma konkreetsetele standardi teemadele. Tagasiside võiks keskenduda nõuetele, mis on kas vastuolus, neid on väga keeruline rakendada või on ebaselged. Välja võiksite tuua ka teemad, mis vajavad endiselt ühtseid metoodikaid/juhiseid, et ka Euroopa Komisjonil oleks info, mis võiks olla EFRAGi tööplaanis tulevikus. Standardi määrus ei käsitle aruande esitamise kohustust, piirmäärasid ega aruande koostamise sagedust. Eeltoodut puudutav direktiivi muudatus jõustus märtsis 2026, Rahandusministeerium on koostanud selle ülevõtmiseks eelnõu ja see tuleb peatselt kooskõlastamisele. 2 Tagasiside võite esitada kas [email protected] või otse Euroopa Komisjonile. Juhul kui esitate Euroopa Komisjonile, oleksime tänulikud kui jagate seda ka meiega e-postile [email protected]. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Evelyn Liivamägi finants- ja maksupoliitika asekantsler Lisaadressaadid: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Justiits- ja Digiministeerium Finantsinspektsioon Audiitorkogu Eesti Kaubandus-Tööstuskoda Eesti Tööandjate Keskliit Eesti Pangaliit MTÜ MTÜ Teenusmajanduse Koda Eesti Energia AS TKM Grupp AS Aktsiaselts Tallink Grupp AS Infortar Bolt Technology OÜ MM Grupp OÜ AS LHV Group AS Merko Ehitus Eesti Nordecon AS MTÜ Kestliku Ettevõtluse Liit KELL Eesti Keskkonnajuhtimise Assotsiatsioon Marika Taal [email protected] 3 Saatja: "Kadri Laanvee" <[email protected]> Saaja: "Info - RAM" <[email protected]>, "Marika Taal - RAM" <[email protected]> Teema: FW: Euroopa kestlikkusaruandluse standardite (ESRS) konsultatsioon Kuupäev: 2026-05-21 11:54 Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere Täname kirja eest! Sooviksime kohtuda ja konsulteerida, kas võtta uued standardid kasutusele juba 2026. aastal või oleks mõistlik veel oodata. Kas oskate soovitada inimest, kes on vastava direktiiviga kursis ja pädev meid selles küsimuses nõustama? Heade soovidega Kadri Laanvee finantsjuhi asetäitja, investorsuhete juht +372 5156662 AS Infortar Liivalaia 9, 10118 Tallinn Estonia www.infortar.ee Käesolev e-kiri ja selle manused võivad sisaldada konfidentsiaalset teavet ning on mõeldud kasutamiseks üksnes adressaadile. Kui te ei ole kirja adressaat, palume see e-kiri kustutada ja teavitada sellest viivitamata saatjat. Selle teabe levitamine või kasutamine isiku poolt, kes ei ole adressaat, on rangelt keelatud ja võib olla õigusvastane. From: [email protected] <[email protected]> Sent: Friday, May 15, 2026 12:09 PM To: Finantsinspektsioon <[email protected]>; Eesti Kaubandus-Tööstuskoda <[email protected]>; Eesti Tööandjate Keskliit <[email protected]>; Eesti Pangaliit MTÜ <[email protected]>; MTÜ Teenusmajanduse Koda <[email protected]>; Eesti Energia AS <[email protected]>; TKM Grupp AS <[email protected]>; Helena-Liisa Lepp <[email protected]>; Kadri Laanvee <[email protected]>; Bolt Technology OÜ <[email protected]>; MM Grupp OÜ <[email protected]>; AS LHV Group <[email protected]>; AS Merko Ehitus Eesti <[email protected]>; Nordecon AS <[email protected]>; MTÜ Kestliku Ettevõtluse Liit KELL <[email protected]>; Eesti Keskkonnajuhtimise Assotsiatsioon <[email protected]> Subject: Euroopa kestlikkusaruandluse standardite (ESRS) konsultatsioon Tere! Teile on Rahandusministeeriumi poolt edastatud dokument. Pealkiri: Euroopa kestlikkusaruandluse standardite (ESRS) konsultatsioon Registreerimise kuupäev: 14.05.2026 Registreerimise number: 13-3.1/2121-1. Suur-Ameerika 1, Tallinn 10122 Tel. (372) 611 3558 e-mail: [email protected] www.rahandusministeerium.ee Saatja: Kadri Laanvee <[email protected]> Saadetud: 21.05.2026 14:54 Adressaat: Info - RAM <[email protected]>; Marika Taal - RAM <[email protected]> Koopia: Imre Mürk <[email protected]>; Mirjam Mehine <[email protected]> Teema: FW: Euroopa kestlikkusaruandluse standardite (ESRS) konsultatsioon Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.Tere Täname kirja eest! Sooviksime kohtuda ja konsulteerida, kas võtta uued standardid kasutusele juba 2026. aastal või oleks mõistlik veel oodata. Kas oskate soovitada inimest, kes on vastava direktiiviga kursis ja pädev meid selles küsimuses nõustama? Heade soovidega Kadri Laanvee finantsjuhi asetäitja, investorsuhete juht +372 5156662 AS Infortar Liivalaia 9, 10118 Tallinn Estonia Käesolev e-kiri ja selle manused võivad sisaldada konfidentsiaalset teavet ning on mõeldud kasutamiseks üksnes adressaadile. Kui te ei ole kirja adressaat, palume see e-kiri kustutada ja teavitada sellest viivitamata saatjat. Selle teabe levitamine või kasutamine isiku poolt, kes ei ole adressaat, on rangelt keelatud ja võib olla õigusvastane. From: <> Sent: Friday, May 15, 2026 12:09 PMTo: Finantsinspektsioon <>; Eesti Kaubandus-Tööstuskoda <>; Eesti Tööandjate Keskliit <>; Eesti Pangaliit MTÜ <>; MTÜ Teenusmajanduse Koda <>; Eesti Energia AS <>; TKM Grupp AS <>; Helena-Liisa Lepp <>; Kadri Laanvee <>; Bolt Technology OÜ <>; MM Grupp OÜ <>; AS LHV Group <>; AS Merko Ehitus Eesti <>; Nordecon AS <>; MTÜ Kestliku Ettevõtluse Liit KELL <>; Eesti Keskkonnajuhtimise Assotsiatsioon <>Subject: Euroopa kestlikkusaruandluse standardite (ESRS) konsultatsioon Tere! Teile on Rahandusministeeriumi poolt edastatud dokument. Pealkiri: Euroopa kestlikkusaruandluse standardite (ESRS) konsultatsioon Registreerimise kuupäev: 14.05.2026 Registreerimise number: 13-3.1/2121- 1. Suur-Ameerika 1, Tallinn 10122Tel. (372) 611 3558e-mail: