Angelika Timusk Teie: 21.05.2026 nr 12.2-10/88
Riigihangete vaidlustuskomisjon
[email protected] Meie: 26.05.2026 nr 7-1/26/1649-17
Vastuskiri
Vaidlustaja: Nordic Shield Group AB
Registrikood: 559457-4054
Esindajad: vandeadvokaat Ramil Pärdi
E-post:
[email protected]
Advokaat Toomas Pugri
E-post:
[email protected]
Hankija: Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus
Registrikood: 70009764
Järve 34a, 11314 Tallinn
Volitatud esindaja: Liina Palmsaar
E-post:
[email protected];
[email protected]
Esitame vastuse vaidlustaja 21.05.2026 esitatud täiendavatele seisukohtadele (edaspidi ka seisukohad)
vaidlustatud riigihankes „Betoonist punkrid“ (viitenumber 302612).
Hankija ei nõustu vaidlustajaga ja jääb oma seisukoha juurde, et kvalifitseerimata jätmise otsus on
õiguspärane järgnevatel põhjustel.
I Sertifitseerimisprotsessis olemine ei ole võrdsustatav olukorraga, kus nõutavad süsteemid on reaalselt
rakendatud ning vastavat tõendit ei ole vaidlustaja hankijale taotluse hindamise etapis esitanud
1. Seisukohtade punktis 1.16 toob vaidlustaja välja, et kinnitus, mille kohaselt vaidlustaja on
sertifitseerimisprotsessis ning sertifikaat väljastatakse 2026. sügisel pidi hankijale tähendama seda,
et vaidlustajal on kvalifitseerimistingimuses sätestatud nõuetele vastavad kvaliteedi- ja
keskonnajuhtimissüsteemid reaalselt rakendatud ja kasutusel. Hankija sellega ei nõustu. Vaidlustaja
on ise vaidlustuses viidanud, et riigihankes tuleb ettevõtteid kohelda võrdselt ning sellest tulenevalt
ei saanud hankija tingimust lugeda täidetuks nii ettevõtte puhul, kellel on nõutud sertifikaat reaalselt
olemas kui ka ettevõtte puhul, kes on alles sertifitseerimise protsessis ehk alles taotleb sertifikaati.
2. Vaidlust ei ole selle üle, et vaidlustajal kvalifitseerimistingimuses nõutud sertifikaat puudub. Kuid
selleks olukorraks oli hankija kehtestanud alternatiivse tingimuse, mille kohaselt oli taotlejal võimalus
kvalifitseerimistingimuse täitmiseks esitada sõltumatu audiitorbüroo või akrediteeritud sertifitseerija
Järve 34a / 11314 Tallinn / 717 0400 /
[email protected] / www.kaitseinvesteeringud.ee
Registrikood 70009764
kinnitus selle kohta, et taotleja ettevõttes on rakendatud kvaliteedi- ja keskkonnajuhtimissüsteem,
mis vastab vähemalt ISO 9001 ja ISO 14001 standardites sätestatud tingimustele. Vaidlustaja ei ole
sellist kinnitusdokumenti esitanud ei taotluse koosseisus ega ka teabevahetuses hankijale antud
vastustes.
3. Vaidlustaja esitas vastuseks hankija teisele teabepäringule1 sertifitseerimisasutuse Scandinavian
Business Certification AB kinnituse, mille kohaselt vaidlustaja on sertifitseerimisprotsessis vastavalt
standarditele ISO 9001, ISO 14001 ja ISO 27001. 2. etapp, sertifitseerimisaudit, on planeeritud 2026.
aasta sügisesse. Hankija hinnangul ei ole sertifitseerimisprotsessis olemine samastatav olukorraga,
kus ettevõttel on kogu protsess läbitud ning sertifikaat on ettevõttele reaalselt väljastatud.
4. Hankijale teadaolevalt võib sertifitseerimisauditi 2. etapi käigus selguda, et standardite nõuete või
juhtimissüsteemi reeglite täitmises leitakse kõrvalekaldeid ning selliste mittevastavuste
kõrvaldamiseks võidakse organisatsioonile anda aega kuni 90 päeva2. Alles sertifitseerimisaudit 2.
etapi edukale läbimisele järgneb sertifikaadi väljastamine. Seega ei tõenda sertifitseerimisprotsessis
olemise fakt seda, et ettevõttes on vastavad süsteemid reaalselt rakendatud ning sellekohast tõendit
ei ole vaidlustaja hankijale taotluse hindamise etapis esitanud.
5. Lisaks märgib hankija, et kvalifitseerimistingimuses nõutud sõltumatu audiitorbüroo või
akrediteeritud sertifitseerija kinnitus ei ole asendatav vaidlustaja ettevõtte juhi selgituste või
kinnitustega (nt 9.04.2026 teabevahetuses esitatud).
6. Kuivõrd vaidlustaja ei tõendanud enda kvalifitseerimistingimusele vastavust, jättis hankija vaidlustaja
29.04.2026 käskkirjaga riigihanke osades 1 ja 2 kvalifitseerimata vastavalt 24.04.2026 protokollis
toodud põhjendustele. Hankija jääb selle juurde, et vaidlustaja kvalifitseerimata jätmise otsus on
õiguspärane, vaidlustus tuleb jätta rahuldamata ning vaidlustaja menetluskulud tema enda kanda.
II Menetluskulud
Hankija hinnangul on vaidlustaja menetluskulud ebamõistlikud suured arvestades muuhulgas asjaolu, et
tegemist ei ole keerulise õigusliku küsimusega. Hankija hinnangul ei oleks menetluskulude hüvitamine
selliselt põhjendatud, kuna asjaga on tegelenud kolm isikut, kelle töö lõppastmes vaatab üle dokumentide
lõppvariantide koostaja, mis tekitab topelttööd. Täiendavad seisukohad sisaldavad tarbetuid kordusi
vaidlustusest, millele kulunud aeg ei peaks kuuluma hüvitamisele. Hankija palub vaidlustuskomisjonil
hinnata, kas tõlketöö peaks kuuluma hüvitatavate kulude hulka. 22.04.2026 on kuludena välja toodud
kohtuasja materjalid jne mis ei pea kuuluma hüvitamisele, kuna asjakohasteks kuludeks saavad olla
käesoleva vaidlustusasja kulud. Kokkuvõttes leiab hankija, et menetluskulusid tuleks vähendada vähemalt
poole võrra või vastavalt Vaidlustuskomisjoni õiglasele äranägemisele.
1
Teabevahetuse ID:1075683, vaidlustaja 9.04.2026 vastus, Scandinavian Business Certification AB kinnitus kuupäevaga
9.04.2026 (mitte 24.03.2026 nagu vaidlustaja on ekslikult välja toonud nii vaidlustuses kui täiendavates seisukohtades)
2 https://www.bureauveritas.ee/sertifitseerimise-protsess (25.05.2026)
2
Menetluslik info ja teated
Hankija palub edasised vastused ja teated edastada emailiaadressidele
[email protected] ja
[email protected].
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liina Palmsaar
õigusnõunik
volitatud esindaja
3