Tartu Ülikool Teie 13.03.2026 nr 1-12/MV/8788/
[email protected] Meie 16.04.2026 nr 5.2-2/665-3
Vastuskiri ettepanekule arsti, hambaarsti,
eriarsti ja erihambaarsti teooria- ja
praktikaeksami ning vastavuseksami tasu
suuruse ajakohastamiseks
Lugupeetud Külli Kingo
Täname teid pöördumise eest, milles teete ettepanekud tervishoiuteenuste korraldamise
seaduse (TTKS) alusel korraldatavate teooria- ja praktikaeksamite tasude ning
eksamikorralduse ajakohastamiseks. Alljärgnevalt esitame Sotsiaalministeeriumi seisukohad
teie tõstatatud küsimustes.
Eksamitasude muutmine ja käibemaksu käsitlus
Määruse tasandil on võimalik arsti, hambaarsti, eriarsti ja erihambaarsti teooria- ja
praktikaeksamite ning vastavuseksami tasusid korrigeerida kehtivate seadusest tulenevate
piirangute raamides. Selleks vajame Tartu Ülikoolilt selgeid ja põhjendatud selgitusi, sh
kulukomponentide kirjeldust ja selgitust, miks on vajalik tasude tõstmine isiku jaoks.
Juhime tähelepanu, et tegemist oleks plaanivälise õigusloome algatusega. Sellest tulenevalt
eeldab määruse muutmise menetluse alustamine esmalt ministeeriumi juhtkonna heakskiitu.
Alles pärast vastava otsuse langetamist on võimalik asuda määruse muutmise
ettevalmistamise juurde. Kui määruse eelnõu ettevalmistamine on saanud juhtkonna
heakskiidu, tuleb arvestada määruse eelnõu ja seletuskirja koostamisele, kooskõlastamis-
ning allkirjastamisprotsessile kuluva ajaga enne kui määruse muudatused saavad jõustuda.
TTKS-is kehtestatud regulatsiooni muutmine on ajamahukas ning seaduse muudatusi ei ole
võimalik käesoleva aasta tööplaani võtta. Samas saame arvestada Tartu Ülikooli esitatud
sisendiga järgmise aasta tööplaani koostamisel ning planeerida võimalikud TTKS-i
muudatused järgmiseks aastaks. Juhime siinkohal tähelepanu, et seaduseelnõu puhul tuleb
arvestada nii väljatöötamiskavatsuse kui ka eelnõu koostamisele kuluva ajaga, täiendavalt
mõlema õigusloomedokumendi menetlemisele kuluva ajaga (kooskõlastamine, Vabariigi
Valitsuse ja Riigikogu menetlus, seaduse väljakuulutamine).
Kinnitame, et TTKS-is sätestatud maksimaalne eksamitasu suurus 1000 eurot on isiku jaoks
lõplik hind. See tähendab, et peab käibemaks sisalduma nimetatud 1000 euro sees ega või
sellele hinnale lisanduda.
Eksamikorraldus ja praktika korralduskulud
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
Mõistame, et Tartu Ülikool on uuendanud arstiteaduse põhiõppe lõpueksami formaati ning
näeb sellest tulenevalt vajadust kohandada ka TTKS-i alusel korraldatavate eksamite
ülesehitust. Samas märgime, et eksamikorralduse muutmine nii TTKS-is kui ka selle alusel
antud määrustes kujutab endast laiaulatuslikku õigusruumi muudatust, mis vajab põhjalikku
analüüsi, huvirühmade kaasamist ning tööplaani planeerimist.
Sarnaselt eespool käsitletud küsimustega ei ole võimalik nimetatud muudatusi käesoleva
aasta tööplaani võtta. Saame arvestada Teie ettepanekutega järgmise aasta õigusloome
tööplaanide koostamisel ning hinnata nende rakendamise ajakava ja ulatust.
Selgitame, et vastavalt TTKS § 30 lõikele 32 suunab isiku tööpraktikale Tartu Ülikool oma
residentuuri baasasutusse. Tööpraktikale suunatud isiku tasu tööpraktika ajal ning tööpraktika
juhendamistasu kaetakse riigieelarvest Sotsiaalministeeriumi eelarve kaudu, välja arvatud, kui
isik taotleb registreerimist hambaarstina. Kõik muud kulud peaksid olema kaetud läbi
vastavuseksami hindamise tasu. Juhul kui regulatsioonis on praegu ebatäpsusi, siis tuleks §
30 lõige 32 koos teiste võimalike seadusmuudatustega ümber vaadata.
Täname teid sisukate ettepanekute ja selgituste eest. Võtame need arvesse edasises
tööplaani koostamises ning õigusloome prioriteetide kujundamises. Palume lisaks hoida meid
kursis võimalike muude reformide osas, mis puudutavad ka õigusaktide muudatusi.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ebe Sarapuu
tervishoiukorralduse osakonna juhataja
Leena Kalle
[email protected]