Justiits- ja Digiministeerium Teie 04.02.2026 nr 8-1/890-1,
[email protected] JDM/26-0167/-1K/
Meie 02.03.2026 nr 1.2-3/332-2
Eelnõu kooskõlastamine
Täname, et olete esitanud meile kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse määruse „Muud
väärtuslike andmestike kategooriad, nende andmestike nimekirjad ning avaldamise ja
taaskasutamise tingimused ja kord“ eelnõu. Toetame üldiselt keeleandmestike ja riigi
uuringute, teadustööde ja analüüside ning nende alusandmete suuremat süsteemset
avalikustamist ulatuses, millel ei ole avalikustamist takistavaid piiranguid. Kooskõlastame
eelnõu järgmiste märkusega arvestamisel.
1. Teeme ettepaneku seada Tervise Arengu Instituudile (TAI) eelnõu rakendamise
erisus.
TAI teeb Eestis tervisestatistikat ja tervisealast teadustööd. Üle aastate on asutuse
igapäevatöö tulemusel tekkinud eelnõus väärtuslike andmestikena käsitletud uuringuid,
teadustöid ja analüüse ning nende alusandmeid väga palju. Nende tagasiulatuv kirjeldamine
ja avalikustamine ei ole praktikas teostatav. Sellega seoses teeme järgmised ettepanekud:
- seada avalikustamise kohustus alates jõustumise hetkest, mitte tagasiulatuvalt kõigile
varasemalt läbi viidud uuringutele;
- seada üleminekuperioodiks 12 kuud alates jõustumisest, sest TAI vajab selleks protsesside
väljatöötamise ja töötajate koolitamise aega, sest puudutab suurt osa asutuse igapäevatööst.
2. Teeme ettepaneku olukorras, kus alusandmete avalikustamine ei ole võimalik,
piirduda piirangu põhjendamisega.
Eelnõu § 6 lõige 4 viitab alustele, mis seavad praktikas piiranguid alusandmete
avalikustamisele. Sellele vaatamata näeb eelnõu ette, et kui alusandmete täielik
avalikustamine ei ole võimalik, avalikustab teabevaldaja siiski teatud infot. Meie hinnangul ei
ole ka osaline avalikustamine viidatud piirangute korral võimalik. Teeme ettepaneku hetkel
piirduda põhjendamise kohustusega eelnõus.
3. Mõisted vajavad täpsemat selgitamist.
Määruse rakendamiseks on vaja selgust, mida mõeldakse mõistete „uuring“, “teadustöö“ ja
„analüüs“ all. Palume selles osas seletuskirja täpsustada.
4. Teeme ettepaneku mõõta andmestike kasutatavust ja tagada viitamiskohustus.
Eelnõu seletuskirjast ei selgu väärtuslikuks nimetatud andmestike tegelik väärtus ühiskonnas.
Mõistame üldist vajadust läbipaistvuse ja andmete järele, kuid kaasnev halduskoormus peab
olema saadava kasuga tasakaalus. Seetõttu teeme ettepaneku mõõta avalikustatud materjali
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
kasutatavust, võimalusel mõõta ühiskondlikku kasu ning tagada viitamiskohustus andmestike
kasutamisel. Samuti oleks hea võimaldada viitamist lihtsustavaid lahendusi.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Karmen Joller
sotsiaalminister
Liisi Lillipuu
[email protected]
Alice Sündema
[email protected]