Kliimaministeerium Teie 02.10.2025 nr 1-4/25/4329
[email protected]
Suur-Ameerika 1 Meie 16.10.2025 nr 2-2/2025/1128
15006, Tallinn
Arvamuse avaldamine majandus- ja
taristuministri 9. novembri 2020. a määruse nr
71 „Raudtee tehnokasutuseeskiri“ ning
majandus- ja taristuministri 26. novembri
2020. a määruse nr 79 „Raudteetöötaja
tervisenõuded ja tervisekontrolli kord„
muutmise määruse eelnõule
Austatud Kuldar Leis
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TTJA) on tutvunud majandus- ja
taristuministri 9. novembri 2020. a määruse nr 71 „Raudtee tehnokasutuseeskiri“ (edaspidi määrus
nr 71) ning majandus- ja taristuministri 26. novembri 2020. a määruse nr 79 „Raudteetöötaja
tervisenõuded ja tervisekontrolli kord1„ muutmise määruse eelnõu ja seletuskirjaga.
TTJA tänab võimaluse eest avaldada arvamust eelnõu ja seletuskirja osas ning esitab ettepanekud,
millega palume arvestada.
1. TTJA ei pea põhjendatuks määruse nr 71 § 4 kehtetuks tunnistamist. Märgime, et määruse
nr 71 § 4 on otseselt seotud nii avalikul kui ka mitteavalikul raudteeinfrastruktuuril ohutuse
tagamisega. Eelnõu seletuskirjas viidatud komisjoni rakendusmäärus (EL) 2019/773
reguleerib üksnes raudtee käitamise ja liikluskorralduse allsüsteemi neid elemente, mis
sisaldavad raudteeveo-ettevõtjate ja taristuettevõtjate vahelisi rakendusliideseid või on
koostalitluse seisukohalt eriti kasulikud, kuid määruse nr 71 § 4 sätestatud nõuded on
suunatud eelkõige raudteeinfrastruktuuri majandajale. Lisaks on oluline asjaolu, et
mitteavalikul raudtee valdajal ei ole siseriiklikult kohustust omada Euroopa Parlamendi ja
nõukogu direktiivi (EL) 2016/798 kohast ohutusjuhtimise süsteemi. Seetõttu teeb TTJA
ettepaneku jätta määruse nr 71 § 4 kehtetuks tunnistamata.
2. Samuti ei pea TTJA otstarbekaks määruse nr 71 § 40 terviklikult kehtetuks tunnistamist.
Selgitame, et määruse nr 71 § 40 lõiked 3-7 on seotud infrastruktuuri-ettevõtjate poolt
kehtestatud juhenditega, mis on osaliselt ka seotud siseriikliku B-klassi süsteemi oluliste
ohutusaspektide täpsema välja toomisega ning eelnõu seletuskirjas viidatud komisjoni
rakendusmäärus (EL) 2019/773 ei reguleeri seda vajalikus detailsuses. Samuti on määruse
nr 71 § 40 seotud ka mitteavaliku raudtee valdajaga, kellel ei ole siseriiklike õigusaktide
Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 /
[email protected] / www.ttja.ee
Registrikood 70003218
alusel kohustust omada Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2016/798 kohast
ohutusjuhtimise süsteemi. Seetõttu teeb TTJA ettepaneku säilitada määruse nr 71 § 40
lõiked 3-7 olemasoleval kujul.
TTJA soovib veel lisaks ettepanekutele selgitada, et järelevalvepraktika on näidanud, et paljud
ettevõtjad ei taju piisavalt ohutuskultuuri arendamise ja riskiennetuse vajalikkust juhul, kui
vastavat kohustust ei ole õigusaktides sõnaselgelt sätestatud. Palume kaaluda määruses
selgesõnaliste nõuete ja juhiste säilimist, et tagada ühtlane arusaam ja praktika kõigi ettevõtjate
seas.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristi Talving
peadirektor
Kadi Zavadskis
[email protected]
2 (2)