Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium
Gloria Kõgel
[email protected] Meie 24.09.2025 nr 2-3/2025/1031
Paul Liias
[email protected]
Evelin Tõnisson
[email protected]
Tagasiside Euroopa Komisjoni
kosmosemääruse ettepanekule
Täname võimaluse eest avaldada arvamust Euroopa Komisjoni kosmosemääruse ettepaneku osas.
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TTJA) esitab siinkohal oma tagasiside.
TTJA toetab kosmosemääruse eesmärki luua ühtne ja sidus õigusraamistik kosmosetegevuseks
Euroopa Liidus (edaspidi EL). Kosmosemäärusest tulenev liikmesriikide koordineeritud koostöö,
ühine register ja andmete vahetamine aitab TTJA hinnangul tagada nii kosmosemääruse kui ka
Eestis kavandatud kosmosetegevuse seaduse (edaspidi KTS) eesmärke. Kavandatud
kosmosemäärus on oma ülesehituselt arusaadav ja lihtsasti jälgitav.
Kosmosemääruse erinevus siseriiklikult kavandatud KTS-iga seisneb nii ettevõtjatele kui
rakendusasutusele täpsustatud tehnilistes nõuetes ning loamenetluse pikemas tähtajas. TTJA
hinnangul näeb kosmosemääruses kavandatav loamenetlus ette põhjalikuma kontrolli ning sellest
tingitult on seatud ka oluliselt pikem menetlusaeg. Ettevõtja jaoks tähendab see vajadust oma
tegevuse pikemaks etteplaneerimiseks. Rakendusasutuse jaoks seevastu tähendavad täpsemad
nõuded täiendavate taustauuringute ja tehniliste hindamiste läbiviimist – samas ei sea
kosmosemääruses ette nähtud menetlustähtajad hindamisteks tõenäoliselt takistusi. TTJA toetab
ka kosmosemääruses kavandatavat Agency rolli, mis näeb ette toe ka liikmesriikidele tehniliste
hindamiste läbiviimisel (artiklid 40-57). TTJA leiab, et Agency rolli liikmesriikide tehniliste
hindamiste toetamises vajaks protseduurilisi täpsustusi, et rakendusasutus saaks reaalselt ette näha
tehnilisteks hindamisteks vajalikku ressurssi.
TTJA hinnangul tuleks seista selle eest, et Eesti ettevõtjad ei peaks Eestis kavandatud siseriikliku
õiguse (KTS) ja kosmosemääruse jõustumisaegu arvestades tegema ebamõistlikke kulusid
õigusaktidest tulenevate erisuste tõttu. Kui KTS planeeritakse jõustada juba 2026. aastal, siis
kosmosemäärust nähakse jõustumas 2030. aastal. Leiame, et kosmosetegevust reguleeriva
õigusraamistiku tihe muutumine võib kahjustada Eesti ettevõtete konkurentsi. Kuivõrd liidusisese
kosmosetegevuse reguleerimine on siiski vajalik, leiab TTJA, et Eesti peaks seisma eelkõige
Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 /
[email protected] / www.ttja.ee
Registrikood 70003218
mõistlike üleminekuperioodide rakendamise eest. Arvestama peaks muu hulgas näiteks seda,
kuidas KTS kohaselt väljastatud tegevusload suhestuvad kosmosemääruse kohaste
tegevuslubadega (millisel määral eeldab see Eesti ettevõtjatelt täiendavaid toiminguid).
Kokkuvõtlikult toetame kosmosemäärusega kavandatud regulatsiooni ning selle eesmärke, kuid
palume meie tagasiside Eesti seisukohtade loomisel arvestada.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Oliver Gailan
sideosakonna juhataja
peadirektori ülesannetes
2 (2)