Harjumaa Jõelähtme vald Jõesuu küla Ida-Hansu maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine

EELNÕU Jõelähtme Vallavalitsus KORRALDUS Jõelähtme 2020 nr Jõesuu küla Ida-Hansu maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine Jõelähtme Vallavalitsusele esitati 19.11.2020 ehitisregistri kaudu taotlus projekteerimistingimuste väljastamiseks Jõesuu küla, Ida-Hansu maaüksusele (katastritunnus 24505:002:0382, pindala 8711 m2, sihtotstarve: 100% maatulundusmaa) üksikelamu ja abihoone püstitamiseks. Vastavalt planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 125 lõikele 1 on detailplaneeringu koostamine nõutav linnades, alevites ja alevikes ning nendega piirnevas avalikus veekogus ehitusloakohustusliku hoone püstitamiseks; olemasoleva hoone laiendamiseks üle 33 protsendi selle esialgu kavandatud mahust; olulise avaliku huviga rajatise, näiteks staadioni, golfiväljaku, laululava, motoringraja või muu olulise avaliku huviga rajatise püstitamiseks; olulise ruumilise mõjuga ehitise ehitamiseks, kui olulise ruumilise mõjuga ehitise asukoht on valitud üldplaneeringuga ning vastavalt lõikele 2, kui kehtiv üldplaneering on määranud detailplaneeringu koostamise alad ja juhud. Jõesuu küla, Ida-Hansu maaüksus asub Jõelähtme valla üldplaneeringuga (kehtestatud Jõelähtme Vallavolikogu 29.04.2003 otsusega nr 40 (edaspidi üldplaneering)) kohaselt hajaasustusalal, kus ei ole sätestatud detailplaneeringu koostamise kohustust üksikelamu ja abihoone püstitamiseks. Jõesuu küla, Ida-Hansu maaüksuse on pindalaga 8711 m2, millest katastrikaardi kohaselt on metsamaa 8222 m2 ja muu maa moodustab 489 m2. Jõelähtme valla üldplaneeringu kohaselt ei tohi hajaasustusalal metsaga alal elamukruntide suurus olla alla 7000 m² ja tagatud peab olema elamute vahekaugus minimaalselt 50 m. Ühtlasi paikneb Ida-Hansu maaüksus rohevõrgustiku tuumalas ning maaüksuse naaberkinnistul asub Kaitsejõudude lasketiir. Ida-Hansu maaüksus piirneb riigiteega nr 11262 Ruu-Ihasalu tee. Teekaitsevööndi laius ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 71 lg 2 kohaselt on mõlemal pool äärmise sõiduraja välimisest servast 30 m. Riigitee kaitsevööndis on keelatud EhS § 70 lg 2 ja § 72 lg 1 nimetatud tegevused, sh on keelatud ehitada ehitusloakohustuslikku teist ehitist. Riigitee kaitsevööndis kehtivatest piirangutest võib kõrvale kalduda üksnes Maanteeameti nõusolekul (vastavalt EhS § 70 lg 3). PlanS § 74 lg 5 kohaselt on üldplaneering kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja detailplaneeringu koostamise ja detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumisel projekteerimistingimuste andmise alus. EhS § 26 lg 1 kohaselt on projekteerimistingimused vajalikud, kui rajatakse ehitusloakohustuslikku hoonet ning puudub detailplaneeringu koostamise kohustus. EhS § 26 lg 2 kohaselt väljastatakse projekteerimistingimused hoone püstitamiseks või laiendamiseks üle 33 protsenti esialgu kavandatud mahust. Projekteerimistingimustega Jõesuu küla, Ida-Hansu maaüksusele püstitatav üksikelamu ja abihoone sobivad piirkonna hoonestuslaadiga ja ei moonuta väljakujunenud keskkonda. Projekteerimistingimuste väljastamise menetlus on antud juhul efektiivne ja kohane viis tingimuste ning nõuete määramiseks koostatavale ehitusprojektile. Vastavalt EhS § 31 lg 1 peab pädev asutus otsustama keskkonnamõju hindamise algatamise vajaduse projekteerimistingimuste andmise menetluse käigus. Pädevaks asutuseks võib lugeda tegevusloa andjat. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 9 nimetab tegevusloa andjat otsustajaks. Tegevusluba võib olla KeHJS § 7 tähenduses muuhulgas ehitusluba või olulise keskkonnamõjuga kavandatavat tegevust lubav muu dokument. Projekteerimistingimused otseselt mingisugust tegevust teha ei luba, mistõttu ei saa neid lugeda tegevusloaks KeHJS tähenduses. Küll aga on projekteerimistingimused otseselt seotud ehitusloa menetlusega, sätestades põhimõtted, mida tuleb arvestada ehitusloa taotlemisel esitatava ehitusprojekti koostamisel ning mille alusel tehakse otsus ehitusloa väljastamiseks. Ehitusluba on tegevusluba KeHJS tähenduses. Seetõttu on projekteerimistingimuste väljastamine ehitusloa eelhaldusakt. Keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 8 sätestab keskkonna kõrgetasemelise ja tervikliku kaitse põhimõtte. Üheks keskkonna kõrgetasemelise kaitse tagamise hoovaks on keskkonnakaalutluste menetlusse lülitamine võimalikult varajases staadiumis. Vastavalt eeltoodule tuleks olulist keskkonnamõju hinnata juba projekteerimistingimuste väljastamise menetluses. Keskkonnamõju hindamise algatamise või mittealgatamise otsustab otsustaja vastavalt KeHJS § 11 lg 2. Keskkonnamõju algatamise või mittealgatamise üle otsustamist tegevusloa menetluses võib jagada põhimõtteliselt kolmeks: 1) kui planeeritav tegevus kuulub KeHJS § 6 lg 1 sätestatud kohustuslike tegevuste alla, siis tuleb keskkonnamõju hindamine (KMH) algatada igal juhul; 2) kui planeeritav tegevus ei kuulu eelnimetatud sätte alla, kuid kuulub KeHJS § 6 lg 2- 4 sätestatud tegevuste hulka, peab otsustaja andma eelhinnangu, kas planeeritaval tegevusel on oluline keskkonnamõju või mitte; 3) kui tegevus ei kuulu KeHJS § 6 sätestatud tegevuste hulka võib suure tõenäosusega väita, et planeeritaval tegevusel ei ole olulist keskkonnamõju. Antud tegevus, millega kavandatakse Jõesuu küla, Ida-Hansu maaüksusele üksikelamu ja abihoone püstitamine, ei kuulu KeHJS § 6 sätestatud tegevuste hulka, mistõttu kavandataval tegevusel eeldatavalt puudub oluline keskkonnamõju. Juhul, kui ehitusloa menetluses selgub, et oluline keskkonnamõju võib tekkida, tuleb algatada KMH menetlus. Võttes aluseks eeltoodu, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 2, planeerimisseaduse § 74 lg 5, ehitusseadustiku § 26 lg 2 ja lg 4 ja Jõelähtme Vallavolikogu 15.01.2015 määruse nr 36 „Jõelähtme valla ehitusmäärus“ § 3 lg 5 p 4, annab Jõelähtme Vallavalitsus k o r r a l d u s e: 1. Väljastada projekteerimistingimused Jõesuu küla, Ida-Hansu maaüksusele üksikelamu ja abihoone püstitamise ehitusprojekti koostamiseks vastavalt korralduse lisale 1. 2. Jätta algatamata keskkonnamõju hindamine. 3. Korralduse peale võib esitada Jõelähtme Vallavalitsusele (Postijaama tee 7, Jõelähtme küla, Jõelähtme vald, Harjumaa) vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul, arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks 2  pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, Tallinn) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul, korralduse teatavakstegemisest arvates. 4. Korraldus jõustub projekteerimistingimuste taotlejale teatavakstegemisest. Andrus Umboja vallavanem Leho Kure vallasekretär 3  Jõelähtme Vallavalitsuse 00.00.2020 korralduse nr xx „Jõesuu küla Ida-Hansu maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine“ LISA 1 PROJEKTEERIMISTINGIMUSED 00 . 00 . 2020 a. Ehitustegevuse liigi täpsustus Üksikelamu ja abihoone püstitamine Projekteerimistingimuste andja Asutus: Jõelähtme Vallavalitsus Asutuse registrikood: 75025973 Taotluse andmed Kuupäev: 19.11.2020 Number: 7-5/4373 EHR dokumendi nr: 2011002/13614 Ehitamisega hõlmatava kinnisasja andmed, sh katastritunnus ja koha-aadress: Jõesuu küla, Ida-Hansu, katastritunnus 24505:002:0382, sihtotstarve maatulundusmaa100%, pindala 8711 m2 Projekteerimistingimuste sisu ja põhjendused: 1. Ehitusseadustiku § 26 lg 4 kohaselt määrame hoone: 1.1 kasutamise otstarve – üksikelamu (kood: 11101)1 ja abihoone (kood: 12744); 1.2 suurim lubatud arv maa-alal – üks üksikelamu ja ehitusloakohustuslik abihoone; 1.3 asukoht – hoonestus paigutada maaüksusel lagedale või vähemväärtusliku metsaga kaetud alale ja säilitades kõrghaljastus võimalikult suures ulatuses; vastavalt üldplaneeringule, peab elamu asukoha kavandamisel olema tagatud naaberkinnistul paikneva elamuga minimaalne vahekaugus 50 m; ehitustegevuse kavandamisel arvestada riigitee nr 11262 Ruu-Ihasalu tee teekaitsevööndiga (EhS § 71 lg 2 kohaselt on teekaitsevööndi laius äärmise sõiduraja välimisest servast 30 m); vastavalt üldplaneeringule, peab elamu asukoha kavandamisel olema tagatud naaberkinnistutel paiknevate elamutega minimaalne vahekaugus 50 m; hoone kavandamisel tagada normatiivsed tuleohutuskujad või tuleohutusabinõud väikesema kuja puhul. 1.4 lubatud suurim ehitisealune pind – üksikelamu kuni 200 m2 k.a. räästad, mis on laiemad kui 1 m ja varikatused, mille pindala on suurem kui 2 m2; abihoone kuni 100 m2 k.a. räästad, mis on laiemad kui 1 m ja varikatused, mille pindala on suurem kui 2 m2; 1.5 kõrgus ja vajaduse korral sügavus – üksikelamul lubatud kuni 2 maapealset korrust, st põhikorrus ja katusekorrus (lisaks on lubatud ka keldrikorrus), elamu kõrgus kuni 8,5 m maapinnast; abihoone kõrgus kuni 7 m maapinnast; 1.6 arhitektuurilised, ehituslikud ja kujunduslikud tingimused – hoone peab sobima välisilmelt, mahult, materjalide valikult ning arhitektuurse lahenduse poolest piirkonna miljöösse; katusekalle hoone põhimahul 25°-45°; katuse tüüp: vaba; katusekate: vaba; 1 Hoone kasutamise otstarbe kood vastavalt Majandus- ja taristuministri 2. juuni 2015. a määrus nr 51 „Ehitise kasutamise otstarvete loetelu” 1  hoone kandekonstruktsioon: kivi- ja/või puitkonstruktsioon; avatäited: vaba; välisviimistlus: kasutada looduslikke materjale (kivi, krohv, puit, lubatud ei ole freesitud ümarpalk); imiteerivaid materjale mitte kasutada; värvitoonide valik lahendada projektiga; 1.7 maa- või veealal asuvate ehitiste teenindamiseks vajaliku ehitise võimalik asukoht – veevarustus: projekteeritav, näidata projektis; kanalisatsioon: kogumismahuti või biopuhasti (lubatud vaid juhul, kui keskkonnaekspert on andnud selle rajamiseks antud kinnistule positiivse ekspertarvamuse); küte: näidata küttelahendus, hoone välised küttelahendused näidata asendiplaanil ja/või vaadetel; elektrivarustus: vastavalt võrguvaldaja tehnilistele tingimustele; krundist välja ulatuvad tehnorajatised lahendada eraldi ehitusloaga; sademevesi: lahendada sademevee äravool omal kinnistul (ei tohi juhtida naaberkruntidele); olemasolevad tehnorajatised kirjeldada projektis kuni liitumispunktideni; krundist välja ulatuvad tehnorajatised lahendada eraldi ehitusloaga; 1.8 ehitusuuringu tegemise vajadus – puudub; 1.9 haljastuse, heakorra ja liikluskorralduse põhimõtted – asendiplaanil näidata heakorrastatuse, kinnistu piirete ja haljastuse lahendus. Piirdeaedu võib rajada vajadusel vaid õuemaa-ala ümber. Piirete lahendus peab nii materjali valikult, kõrguselt ja kujunduslikult sobima piirkonna miljöösse. Piirete kõrgus kuni 1,2 m, läbipaistvus vähemalt 30% (võrkpiirded on lubatud kruntide vahelisteks piirdeaedadeks kõrgusega kuni 1,5 m). Olemasolev kõrghaljastus tuleb säilitada võimalikult suures ulatuses. Parkimine lahendada kinnistusiseselt ning riigiteel parkimist, sh manööverdamist, mitte ette näha; mahasõidu koht riigiteelt tuleb ehitada välja vastavalt Maanteeameti poolt esitatud tingimustele. 2. Projekt koostada: 2.1 Projekt koostada vastavalt kehtivatele õigusaktidele ja standarditele; 2.2 Projekt peab vastama ehitusseadustiku § 13 esitatud nõuetele, sh peab vastama valdkonna eest vastutava ministri määrusega ehitusprojektile kehtestatud nõuetele; 2.3 Projekti on õigus koostada isikul, kes vastab ehitusseadustiku § 24 lg 2 p 2 esitatud tingimustele; 2.4 Projektis peavad selgelt olema välja toodud kasutatavad materjalid ja värvitoonid; 2.5 Hoone projekt koostada mõõtkavas M1:50 või M1:100; 2.6 Asendiplaan koostada kehtival, mitte vanemal kui 2 aastat digitaalsel geodeetilisel alusplaanil mõõtkavas M 1:500 esitades hoone nurkade koordinaadid ning hoone põranda ± 0.00 vastava ABS, mis ei ole kõrgemal, kui 0,5 meetrit ümbritsevast maapinnast. Asendiplaan peab hõlmama kogu kinnistut, geodeetiline mõõdistus minimaalselt 30 m raadiuses kavandatava ehitustegevuse alast; 2.7 Majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määruse nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“ § 10 lg 1 kohaselt tuleb geodeetiline tööde aruanne esitada kohalikule omavalitsusele (10 päeva jooksul uuringu valmimise päevast); 2.8 Hoonete ja rajatiste sidumine anda koordinaatidega L-EST97 koordinaadisüsteemis. Täiendavad sidemed joonmõõtudega anda kas olemasolevatest hoonetest või krundi piiridest; 2.9 Tagada normatiivsed tuleohutuskujad või tuleohutusabinõud väikesema kuja puhul. Tagada ehitise vastavus tuleohutusnõuetele; 2.10 Vastavalt Keskkonnaministeeriumi kodulehel asuvale Eesti Geoloogiakeskuse poolt koostatud Harjumaa pinnase radooniriski kaardile asub maaüksus kõrge radoonisisaldusega alal. Võimaliku radooniohu tõttu arvestada radooniohutu hoone projekteerimisnõuetega ja vajadusel ette näha vastavad meetmed radooni kahjulike mõjude vastu. 3. Tehnilised näitajad: 2  3.1 Tehnilised näitajad esitada vastavalt majandus- ja taristuministri 05.06.2015 määrusele nr 57 „Ehitise tehniliste andmete loetelu ja arvestamise alused“; 3.2 Elamu ehitusprojekt peab sisaldama energiaarvutustel põhinevat energiamärgist (vastavalt ehitusseadustiku § 40 lg 2 p 7) ja vastama võrguvaldajate poolt väljastatud tehnilistele tingimustele; 3.3 Hoone eskiis kooskõlastada vallavalitsuse vastava spetsialistiga, eskiis esitada digitaalselt (e-posti aadressil [email protected]); 3.4 Hoone projekt esitada ehitusloa taotlemiseks elektroonselt riikliku ehitisregistri (www.ehr.ee) kaudu; 3.5 Vallavalitsus kooskõlastab projekti Päästeametiga ja Maanteeametiga. Märkused: 1. Vastavalt EhS § 33 lg 1 kehtivad projekteerimistingimused viis aastat. 2. Projekteerimistingimuste väljastamine ei anna õigust ehitamise alustamiseks enne ehitusloa väljastamist. Andrus Umboja vallavanem Leho Kure vallasekretär 3 center 0 JÕELÄHTME VALLAVALITSUS 21.12 .2020 nr 7- 5 / 4373 -2 „ Jõesuu küla Ida-Hansu maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine” eelnõu edastamine Jõelähtme Vallavalitsus korraldab Jõesuu küla, Ida-Hansu maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamise menetlust vastavalt ehitusseadustiku § 31. Ehitusseadustiku § 31 lg 3 kohaselt kaasatakse projekteerimistingimuste väljastamise menetlusse taotluses märgitud kinnisasja omanikud ja vajaduse korral kinnisasjaga pi irneva kinnisasja omanikud ning vastavalt ehitusseadustiku § 31 lg 4 esitatakse projekteerimistingimuste eelnõu vajaduse korral kooskõlastamiseks asutusele, kelle seadusest tulenev pädevus on seotud projekteerimistingimuste taotluse esemega ning arvamuse avaldamiseks asutusele või isikule, kelle õigusi või huve võib taotletav ehitis või ehitamine puudutada. Ehitusseadustiku § 31 kohaselt edastame eelnõu „ Jõesuu küla Ida-Hansu maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine“. Teil on võimalik esitada oma seisukoht projekteerimistingimuste eelnõu osas hiljemalt 11.01 .2021 . aastal vallavalitsuse kantselei e-posti aadressil [email protected] . Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Andrus Umboja vallavanem Lisa: eelnõu „ Jõesuu küla Ida-Hansu maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine”. Kaili Velleste [email protected] Saatja: Anne Vesinurm <[email protected]> Saadetud: 22.12.2020 10:39 Adressaat: Anne Vesinurm <[email protected]> Teema: FW: „Jõesuu küla Ida-Hansu maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine” eelnõu edastamine Manused: 2020_12_21_Joesuu_k_Ida-Hansu_PT_EELNOU.pdf; 2020_12_21_Joesuu_k_Ida- Hansu_PT_kiri.asice From: [email protected] <[email protected]> Sent: Tuesday, December 22, 2020 10:36 AM To: [email protected] Subject: „Jõesuu küla Ida-Hansu maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine” eelnõu edastamine Tere Käesolevaga edastame kirja. Lugupidamisega Piret Reinmart sekretär [email protected] +372 60 54 887