EELHINNANG
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 3 p 1
kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning
tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa
olulise keskkonnamõju.
KeHJS § 6 lg 1 p 28 alusel KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING tegevus
pealmaakaevandamine suuremal kui 25 hektari suurusel alal on olulise keskkonnamõjuga
tegevus, mille korral on keskkonnamõjude hindamine (edaspidi KMH) kohustuslik. KeHJS § 6
lg 21 kohaselt, juhul kui KeHJS § 6 lg 1 p-des 1–341 nimetatud tegevust või käitist muudetakse
või ehitist laiendatakse, peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas kavandataval
tegevusel on oluline keskkonnamõju. Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded on KeHJS § 61 lg 5
alusel kehtestatud keskkonnaministri 16.08.2017 määrusega nr 31 „Eelhinnangu sisu
täpsustatud nõuded“ (edaspidi määrus nr 31). Keskkonnaamet on eelhinnangu andmisel
kasutanud järgmisi materjale:
1. KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING keskkonnaloa taotlusmaterjalid
(registreeritud keskkonnaotsuse infosüsteemis KOTKAS 08.09.2020 nr DM-109918-6
all);
2. Paiksest heiteallikast saasteainete välisõhku väljutamise keskkonnaluba nr
L.ÕV/332069 ja Keskkonnaameti 05.02.2019 korraldus nr 1-3/19/214 „Õhusaasteloa
andmine“;
3. Vee erikasutuse keskkonnaluba nr L.VV/327147 ja Keskkonnaameti 01.02.2016
korraldus nr 1-3/16/196 „Vee erikasutusloa andmine“;
4. OÜ Inseneribüroo STEIGER „Kiviõli Keemiatööstuse OÜ Põhja-Kiviõli II
põlevkivikarjääri keskkonnaseire programm“ (Töö nr 20/2871, Tallinn 2020);
5. OÜ Inseneribüroo STEIGER „Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäärist ära juhitava veehulga
hindamine“;
6. Jäätmete käitlemise keskkonnaluba nr L.JÄ/331740 ja Keskkonnaameti 04.12.2018
korraldus nr 1-3/18/2895 „KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGule jäätmeloa
nr L.JÄ/331740 andmine“;
7. Maavara kaevandamise keskkonnaluba nr KMIN-105 ja Keskkonnaministeeriumi
27.01.2011 käskkiri nr 165 „Maavara kaevandamise loa andmine Kiviõli
Keemiatööstuse OÜ-le“.
1. Kavandatav tegevus
KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING (registrikood 10186158, aadress Turu tn 3,
Kiviõli linn, Lüganuse vald, 43125 Ida-Viru maakond; edaspidi ettevõte või KIVIÕLI
KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING) põhitegevusalaks on Eesti Majanduse Tegevusalade
Klassifikaatori (EMTAK) klassifikatsiooni alusel põlevkivi kaevandamine ja toornafta
tootmine (EMTAKi kood 06101).
KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING-ule on väljastatud Keskkonnaameti poolt
paiksest heiteallikast saasteainete välisõhku väljutamise keskkonnaluba nr L.ÕV/332069
(edaspidi õhusaasteluba või keskkonnaluba), vee erikasutuse keskkonnaluba nr L.VV/327147
(edaspidi veeluba või keskkonnaluba), jäätmete käitlemise keskkonnaluba nr L.JÄ/331740
(edaspidi jäätmeluba või keskkonnaluba) ning maavara kaevandamise keskkonnaluba nr
KMIN-105 (edaspidi maavara luba või keskkonnaluba) Ida-Viru maakonnas Lüganuse vallas
Tuule (katastritunnus 44201:001:0401), Kendi (katastritunnus 75101:002:0360), Turba
(katastritunnus 75101:002:0088), Rohemetsa (katastritunnus 75101:002:0131), Lilleste
(katastritunnus 75101:002:0130), Sonda (katastritunnus 75101:002:0092), Kukulinnu
(katastritunnus 75101:002:0073), Pärna (katastritunnus 75101:002:0080), Toominga
(katastritunnus 75101:002:0053), Vainu (katastritunnus 75101:002:0070), Kivilehte
(katastritunnus 44201:001:0380), Oruvälja (katastritunnus 44201:001:0405), Vasa
(katastritunnus 44201:001:0424), Linnu (katastritunnus 44201:001:0402), Männi
(katastritunnus 44201:001:0407), Mäeotsa (katastritunnus 44201:001:0397), Mäe
(katastritunnus 44201:001:0395), Mesila (katastritunnus 75101:002:0038), Toomekivi
(katastritunnus 75101:002:0102), Oru (katastritunnus 75101:002:0018), Vihma (katastritunnus
75101:002:0095), Nurga (katastritunnus 75101:002:0076), Nurga (katastritunnus
75101:002:0075), Haavikuemanda (katastritunnus 75101:002:0007), Jänese (katastritunnus
75101:002:0019), Pendi (katastritunnus 75101:002:0036), Rute (katastritunnus
75101:002:0078), Tihnu (katastritunnus 75101:002:0060), Käärti (katastritunnus
75101:002:0014), Rohtmaa (katastritunnus 75101:002:0140), Allika (katastritunnus
75101:002:0170), Sistu (katastritunnus 75101:002:0135), Sistukivi (katastritunnus
75101:002:0104), Rahe (katastrituunus 75101:002:0109), Raju (katastritunnus
75101:002:0111), Tormi (katastritunnus 75101:002:0112), Pikse (katastritunnus
75101:002:0105), Kõue (katastritunnus 75101:002:0106), Vanatalu (katastritunnus
75101:002:0150), Pihlaka (katastritunnus 75101:002:0081), Koskla (katastritunnus
75101:002:0123), Rähni (katastritunnus 75101:002:0121), Tormilinnu (katastritunnus
75101:002:0119) kinnistutel asuvale käitisele (edaspidi Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri
kaeveväli).
Vastavalt keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (edaspidi KeÜS) § 41 lg-le 4 annab
Keskkonnaamet ühe keskkonnaloa, kui KeÜS § 41 lg-s 1 nimetatud tegevused on omavahel
ruumiliselt või tehnoloogiliselt seotud. Ettevõttele väljastatud veeluba, õhusaasteluba,
jäätmeluba ning maavara luba on ruumiliselt ja tehnoloogiliselt seotud, seega taotleb ettevõte
ühtset keskkonnaluba, milles on kajastatud kõik ettevõte tegevusega seotud valdkonnad (antud
juhul vee erikasutus, jäätmete käitlemine, maavara kaevandamine ja paiksest heiteallikast
saasteainete välisõhku väljutamine). Muuhulgas KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING
taotleb keskkonnaloas järgmiseid muudatusi:
Vee erikasutus
Veeloa nr L.VV/327147 alusel on KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING-ul õigus
Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri kaeveväljalt karjäärivee ärajuhtimiseks Uuemõisa ojja
maavara kaevandamise eesmärgil koguses 8 647 215 m3/aastas. Veeluba on antud perioodiks
05.04.2016 - 27.01.2036. KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING taotleb Põhja-Kiviõli
II põlevkivikarjäärist väljapumbatava ja suublasse ärajuhitava karjäärivee koguste
suurendamist kuni 16 000 000 m3/aastas. Muutmise eesmärk on kehtestada uued karjäärist
väljapumbatavad veekogused kaevandamise piirkonnas hüdrogeoloogiliste ja ilmastiku
tingimuste ümberhindamise tõttu.
Saasteainete väljutamine paiksest heiteallikast välisõhku
KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING-ule on Keskkonnaameti poolt antud tähtajalise
kehtivusega kuni 27.01.2036 õhusaasteluba nr L.ÕV/332069 materjali purustamiseks ja
sorteerimiseks ning purustus-sorteerimissõlme seadmetes kütuse kasutamiseks. Õhusaasteloa
muutmist taotletakse, sest karjääris teostatakse lisaks materjali purustamisele, sorteerimisele ja
laadimisele ka lõhkamistöid ja puurimistöid, mida kehtival õhusaasteloal käsitletud ei ole.
Mobiilse purustuskompleksi tootmismaht Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääris on 57 000 t/a
lubjakivi killustiku aastas. Materjali purustamisel ja sorteerimisel kasutatakse diiselkütusel
töötavaid mootoreid võimsusega 0,47 MWth ja 0,257 MWth, diislimootorite kütusekulu on
43,423 t/a. Kaevandamisel kasutatakse vastavalt vajadusele katendi kobestamiseks
lõhkamistöid. Lõhketööde teostamiseks kasutatakse aastas maksimaalselt kuni 285 tonni
lõhkeainet ANFO ja ANFO initsiaatorina dünamiit kuni 37 t/a. Lõhkamistöid tehakse 1 kuni 2
korda nädalas, arvestuslikult kuni 104 korda aastas. Lõhkamiseks puuritakse kuni 7 300
puurauku keskmise kiirusega 90 m/h puuraugu kohta. Maavara raimamist lõhketöödega
käsitletakse kaevandamistegevuses kui üht alternatiivi mehaanilisele raimamisele.
Jäätmekäitlus
Kiviõli Keemiatööstuse OÜ-le on Keskkonnaameti 04.12.2018 korraldusega nr 1-3/18/2895
antud jäätmeluba nr L.JÄ/331740 kehtivusajaga kuni 03.12.2023. Jäätmeloa andmise hetkel
kehtinud jäätmeseaduse redaktsiooni kohaselt on jäätmeluba antud jäätmete tekitamiseks
maavara kaevandamisel või rikastamisel Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääris vastavalt
jäätmeseaduse (edaspidi JäätS) § 75 lõike 1 punktile 12 ning tekkiva aheraine taaskasutamiseks
ja ringlussevõtuks vastavalt jäätS § 73 lõike 2 punktile 2. Tekkivateks jäätmeteks on põlevkivi
kaevandamisel tekkiv kasvukiht jäätmekoodiga 01 01 02, kuivrikastamisel tekkiv C/D
lubjakivikiht ehk kaksikpaas (aheraine) jäätmekoodiga 01 01 02 01 ning kaksikpaasist
killustiku tootmisel tekkivad sõelmed jäätmekoodiga 19 12 09. Aheraine tekkivateks ja
käideldavateks kogusteks on kuni 376940 tonni. Aheraine, kasvukihi ja sõelmete tekitamise,
taaskasutamise ja ringlussevõtu osas ettevõte muudatusi ei taotle ning käesolev eelhinnang
käsitleb ettevõtte praegust tegevust karjääris.
Maapõu
KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING esitatud taotluse kohaselt ei taotleta
keskkonnaloa muutmist maapõuevaldkonnas. Tuginedes KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE
OSAÜHING 26.10.2020 kirjale nr 1.1-10.1/120 (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis
KOTKAS 02.11.2020 numbriga DM-109918-9) märgib Keskkonnaamet, et ettevõttel tuleb
esitada taotlus keskkonnaloa nr KMIN-105 5. eriosa (maapõu) muutmiseks hiljemalt
31.03.2021.
2. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond
KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING tootmisterritooriumiks on Põhja-Kiviõli II
põlevkivikarjääri kaeveväli (vt katastritunnused peatükis 1). Maa-ameti maainfo
kaardirakenduse kohaselt Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri kaevevälja territooriumi
sihtotstarve on 100% mäetööstusmaa. Ettevõte toomisterritoorium on ümbritsetud valdavalt
maatulundus-, transpordi- ja mäetööstusmaadega. Lähimad elamud asuvad tootmistooriumi
piirist ca 200 m kaugusel.
Eesti Looduse Infosüsteemi (EELIS-e) ning Maa-ameti looduskaitse ja Natura 2000
kaardirakenduse kohaselt ettevõtte tootmisterritooriumile Natura 2000 võrgustiku alasid,
kultuurimälestisi ega muid muinsus-, pärandkultuuri- ja looduskaitseobjekte ei jää.
Kaitstavatest loodusobjektidest on kinnistule lähimad: lääne suunas, umbes 2,7 km kaugusel
asuv Uljaste maastikukaitseala (keskkonnaregistri kood KLO1000654); kagu suunas, umbes
3,3 km kaugusel asuv Kiviõli looduskaitse ala (keskkonnaregistri kood KLO1000687);
lõunaedela suunas, umbes 5 km kaugusel asuv Sirtsi looduskaitse ala (keskkonnaregistri kood
KLO1000076) ja umbes 600 m kaugusel liik - hiireviu (keskkonnaregistri kood KLO9124817);
põhja suunas, umbes 2,7 km kaugusel asuv Arupealse hoiuala (keskkonnaregistri kood
KLO2000055); lääne suunas, umbes 100 m kaugusel asuv liik - pruunikas pesajuur
(keskkonnaregistri koodid KLO9341142 ja KLO9341141) ning lõuna suunas, umbes 200 m
kaugusel asuv liik - kasetriibik (keskkonnaregistri kood KLO9120152).
Lähim kultuurimälestis on käitise tootmisterritooriumi piirist ca 3,9 km kaugusel edela suunas
paiknev mälestis Linnus (registrinumber 10378) ning ca 5 km kaugusel kagu suunas paiknev
mälestis Koolihoone Kiviõlis Vabaduse t. 6, 1936-1938 (registrinumber 13872) ja ca 4,9 km
kaugusel põhja suunas paiknev arheoloogiamälestis Asulakoht (registrinumber 8958).
Kavandatava tegevuse maa-ala piires puuduvad teadaolevalt sellised alad, kus õigusaktidega
kehtestatud nõudeid on ületatud või võidakse ületada. Ettevõtte territooriumil kultuuri- ja
arheoloogilise väärtusega alad puuduvad.
3. Hinnang keskkonnamõju olulisusele
Arvestades kavandatava tegevuse iseloomu ja mahtu, siis ei kaasne sellega (riigi)piiriülest
keskkonnamõju.
Vee erikasutus
KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING teostab pinna- ja põhjaveeseire OÜ
Inseneribüroo STEIGER (registrikood 11206437) poolt koostatud keskkonnaseire kava alusel.
Keskkonnaseire kavas (edaspidi seirekava) on arvesse võetud Keskkonnaministeeriumi
04.03.2005. aasta keskkonnamõju hindamise aruande heakskiitmise otsuses nr 13-3-3/10198-
3, maavara kaevandamise keskkonnaloas KMIN-105 ja veeloas nr L.VV/327147 seatud
tingimusi. Keskkonnaseire programmi näol on tegemist esialgselt 2011. aastal koostatud
seirekavaga, mida on järgnevatel aastatel vastavalt uuendatud (viimane versioon on koostatud
2020 aastal, Töö nr 20/2871). Sama seirekava alusel jälgitakse jälgitakse kaevandamise ajal
Uljaste järve veetaset ja teostatakse pinnavee seire (Satsu oja, Ilmaste peakraavi, Uuemõisa oja
ja Erra jõe seire) ning välisõhu kvaliteedi seire. Seire aruanne esitatakse Keskkonnaametile
sagedusega üks kord aastas keskkonnaloa nr KMIN-105 kõrvaltingimuste alusel.
Pinnavesi
Põlevkivi kaevandamistööde käigus suure hõljumi sisaldusega karjäärivesi pumbatakse Põhja-
Kiviõli II põlevkivikarjääri mäeeraldise alalt Põhja-Kiviõli I põlevkivi karjääri veekanaalisse
(edaspidi settetiiki). Osa settetiigis selitatud karjääriveest kasutatakse Põhja-Kiviõli I
põlevkivikarjääri hüdroloogilise režiimi reguleerimiseks, ülejääk juhitakse Uuemõisa ojja
(keskkonnaregistri kood VEE1070600, väljalasu kood IV148) ja edasi Erra jõkke
(keskkonnaregistri kood VEE1070200). Väljalasu IV148 koordinaadid on X: 6583746 ja Y:
665102.
Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäärist (edaspidi ka karjäär) ärajuhitava vee kvaliteeti seiratakse
Põhja-Kiviõli II karjääri väljalasus. Selleks, et hinnata karjäärivee mõju eesvooludele,
seiratakse vee keemilist koostist ja saasteainete sisaldusi ka Satsu ojas, Ilmaste peakraavis,
Uuemõisa ojas ja Erra jões.
Vabariigi Valitsuse 07.01.2016 istungi protokolliga nr 1 kinnitatud Ida-Eesti vesikonna
veemajanduskavas (edaspidi VMK) Uuemõisa oja seisundiklass pole hinnatud. VMK kohaselt
kuulub Erra jõgi halva seisundiklassi. Mõlemad veekogud kuuluvad tugevasti muudetud
veekogude hulka. Vastavalt pinnaveekogumite koondseisundile 2019 jääb Erra_1 veekogumi
seisundiklass samaks kõrgenenud saasteainete, Zn, 1-al.fen, PAH (antratseen,
benso(k)fluoranteen, benso(a)püreen settes), benso(g,h,i)perüleen pinnavees 2013), sisalduse
tõttu.
Ettevõtte omaseire ja riikliku seiretulemuste alusel (2016-2020 seireperiood) suublasse juhitav
karjäärivesi vastab karjääriveele kehtestatud nõuetele. Karjäärivees (peale settebasseine)
seiratavate ohtlike ainete (ühe- ja kahealuselised fenoolid ning naftasaadused) sisaldused jäävad
pidevalt alla kehtestatud piirväärtuse. Samuti ei ole püsivalt halvenenud eesvoolude (Satsu oja,
Ilmaste peakraav, Uuemõisa oja ja Erra jõgi) vee kvaliteet määratud näitajate sisalduste alusel.
Üldlämmastiku ja orgaanilise aine sisaldused on näidanud vähest langustrendi.
Põhjavesi
Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäärist vee väljapumpamine (veevõtt) toimub pumbajaamaga nr 3
(veehaarde kood POH0023986), mille võimsus on ca 2500 m3/h (ca 60 000 m3/ööp).
Pumbajaama võimsuse valikul lähtuti geoloogilise uuringu aruande modelleerimise
tulemustest, mille kohaselt kaevandamise lõpp perioodil maksimaalne karjäärivee juurdevoolu
hulk on 41 600 m3/ööp ehk 1 733 m3/h. Pumbajaama asukoha koordinaadid on X: 6584181 ja
Y: 662683.
Karjääri vee juurdevool moodustub põhiliselt Keila-Kukruse veekihi põhjavee juurdevoolust,
mille toitumine sõltub ilmastiku tingimustest. Mäetööd mõjutavad otseselt Kvaternaari
veekompleksi ja Ordoviitsiumi veekompleksi Keila-Kukruse veekihti. Veeloaga nr
L.VV/327147 on lubatud veevõtt Ordoviitsiumi põhjaveekihist, mis kuulub Ordoviitsiumi Ida-
Viru põlevkivibasseini põhjaveekogumi, koguses 8 647 215 m3/aastas (45 096 m3/ööp).
VMK kohaselt on Ordoviitsiumi Ida-Viru põlevkivibasseini põhjaveekogum on halvas
seisundis. Vastavalt põhjaveekogumite koondseisundile 2019 jääb Ordoviitsiumi Ida-Viru
põlevkivibasseini põhjaveekogumi seisund samaks. Põhjavee kvaliteet vastab kehtestatud
kvaliteedinõuetele ainult 65% seirekaevudest. Kaevanduste ja karjääride veeärastusega on
kaasnenud oluline põhjaveetaseme langus kaevanduspiirkondades, mis mõjutab
pinnaveekogusid ja maismaaökosüsteeme ning veevõtt ületab looduslikku põhjaveeressurssi.
Põhilised koormused, mis mõjutavad Ordoviitsiumi Ida-Viru põlevkivibasseini
põhjaveekogumit on punktkoormus, hajukoormus, muu vee sissetung (kaevanduste vesi),
veevõtt kaevandustest, kaevandusvee heide põhjavette. Põhjaveekogumi hea seisundi
saavutamine ei ole lähema paarikümne aasta jooksul võimalik põlevkivi kaevandamise
jätkamise tõttu.
Kaevandamise mõju välja selgitamiseks seiratakse Keila-Kukruse veekihti avavates
puurkaevudes põhjavee taset ja kvaliteeti. Lisaks seiratakse sügavamal leviva Lasnamäe-Kunda
veekihi vee kvaliteeti.
Seireperioodil 2018 - 2019 vastas Lasnamäe-Kunda ja Keila-Kukruse veekihtide vesi enamike
seiratud näitajate osas sotsiaalministri 24.09.2019 määrusega nr 61 „Joogivee kvaliteedi- ja
kontrollinõuded ning analüüsimeetodid“ kehtestatud joogivee kvaliteedinõuetele. Keila-
Kukruse veekihi vees esinesid kõrged raua sisaldused, Lasnamäe-Kunda veekihi vees raua
sisaldust seireperioodil ei analüüsitud. Samuti esines Keila-Kukruse veekihi vees kõrgenenud
sulfaatide sisaldust ning PHT väärtuseid. Ohtlike ainete sisaldused olid mõlema veekihi vees
väiksemad kui keskkonnaministri 04.09.2019 määruses nr 39 „Ohtlike ainete põhjavee
kvaliteedi piirväärtused“ toodud piirväärtused. Seireandmete kohaselt vee kvaliteedi
halvenemist seireperioodil tuvastatud ei ole.
Kaevetööde edasi liikumisel võib põhjavesi muutuda sulfaatide- ja rauarikkamaks, kuna
põhjaveetaseme alandamisel suureneb vaba hapniku juurdepääs seni vee all olnud
kivimikihtidele ning aeratsiooni tõttu intensiivistub lubjakivides sisalduva püriidi
oksüdatsioon, mille tulemusena muutub põhjavesi ajutiselt sulfaatide- ja rauarikkamaks.
Seireperioodi 2018 - 2019 veetasemete mõõtmise tulemused näitavad, et veetasemed on
märgatavalt alanenud Põhja-Kiviõli II mäeeraldisel olevates Keila-Kukruse veekihti avavates
kaevudes, kuid veetaseme alandamise mõju ulatub ka mäeeraldisest väljapoole. Seirekaevu U-
2, mis asub mäeeraldise piirist ~800 m kaugusel, veetasemete mõõtmistulemused on näidanud
langustrendi. Veetase kaevus on langenud ~4 m. Seega on karjääri tegelik mõjuraadius suurem
arvutuslikust (400 m) mõjuraadiusest. OÜ Inseneribüroo STEIGER töös „Hüdrogeoloogiliste
muutuste prognoos Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri sulgemisel“ on välja toodud, et ümber
Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri on seireandmete kohaselt kujunenud veetaseme alanduslehter
ulatusega ~1 km. Veetaseme alanduslehter ei ulatu Uljaste järveni, mis jääb karjäärist ~2400 m
kaugusele.
Salvkaevudes veetaseme seire tulemused näitavad, et Kvaternaari veekihi veetase ei ole aastate
jooksul märgatavalt muutunud, esineb vaid sesoonne veetaseme kõikumine ~1 m. Seega
Kvaternaari setete veetase sõltub sademete hulgast ning Keila-Kukruse veekihi veetaseme
alandamine ei avalda olulist mõju salvkaevude veetasemele. Samuti ei ole
kaevandamistegevuse tagajärjel muutunud halvemaks salvkaevude vee kvaliteet.
Karjäärist ärajuhitava veehulga suurendamine ei too kaasa olulist mõju veerežiimile ja -
kvaliteedile.
Uljaste järve
Uljaste järv kuulub Uljaste maastikukaitsealale (keskkonnaregistri kood KLO1000654), millele
on koostatud kaitsekorralduskava (edaspidi KKK). Vastavalt KKK-le Uljaste järves on
suurimad ohutegurid (ehk koormusallikad) kallaste erosioon, turbakaldaga lõikedel turba
ladestamine, eutrofeerumine puhkajate tegevus ja kaevandustegevus.
Karjäärist vee välja pumpamine alandab veetaset ka karjääri ümbritsevatel aladel, mistõttu
jälgitakse Uljaste järve veetaset. Kaevandamistööd ei ole mõjutanud Uljaste järve veetaset.
Kuna karjääri lääneosas on käesoleval ajal kaevandamistööd lõpetatud, siis veetaseme
alandamise mõju selles suunas ei suurene. Uljaste järve veetasemetes esineb selge sesoonne
muutlikkus ehk veetasemed muutuvad vastavalt aastaajale. Kevadisele lumesula perioodile
järgneval ajal on veetase kõrgem ning sademetevaesele perioodile järgneval ajal on veetase
madalam. Üldine suundumus näitab vähest veetaseme tõusu. Alla kriitilise piiri oli veetase
2015. aasta septembrist detsembrini. Keskkonnaagentuuri teostatud ekspertiis kohaselt oli
madal veetase põhjustatud suurvee puudusest kevadel ja vähestest sademetest sügisel. Samuti
täheldati vee vähesust ka teistes sama piirkonna veekogudes. 2019. a oktoobris mõõdeti
ühekordselt veetaseme abs kõrguseks 67,24 m. Ülejäänud mõõtmiskordadel on Uljaste järve
veetase olnud üle kriitilise piiri.
Saasteainete väljutamine paiksest heiteallikast välisõhku
Mõju välisõhule ja õhukvaliteedile, sh koosmõju on hinnatud KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE
OSAÜHING lubatud heitkoguste projektis (edaspidi LHK projekt). LHK projekti kohaselt ei
ületa ühegi saateaine arvutuslik kontsentratsioon välisõhus keskkonnaministri 27.12.2016
määrusega nr 75 „Õhukvaliteedi piir- ja sihtväärtused, õhukvaliteedi muud piirnormid ning
õhukvaliteedi hindamispiirid“ (edaspidi määrus nr 75) saasteainele kehtestatud piir- ega
sihtväärtust.
LHK projekti kohaselt koosmõju hindamisel arvestati ainult KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE
OSAÜHING heiteallikatega, kuna samu saasteaineid väljutavad käitised väljaspool
tootmisterritooriumit lähiümbruses puuduvad.
Võrreldes LHK projektis toodud arvutuslikke saastetasemeid määruses nr 75 kehtestatud
õhukvaliteedi piirväärtustega (ÕPV), moodustab vesiniksulfiidi arvutuslik saastetase väljaspool
tootmisterritooriumi 23,8% saasteainele kehtestatud 1 tunni keskmisest piirväärtusest (ÕPV1).
Lämmastikdioksiidi arvutuslik saastetase väljaspool tootmisterritooriumi moodustab 21%
saasteainele kehtestatud ühe tunni keskmisest piirväärtusest (ÕPV1). Peente osakeste (PM10)
arvutuslik saastetase väljaspool tootmisterritooriumi 13,6% saasteainele kehtestatud 24 tunni
keskmisest piirväärtusest (ÕPV24). Teiste saasteainete ning keskmistamisaegade osas jäävad
saastetasemed tunduvalt madalamateks võrreldes piirväärtustega. Eelnevast nähtub, et
saasteainetele määrusega nr 75 kehtestatud piirväärtuseid ei ületata.
Lõhnaainete esinemist reguleerib keskkonnaministri 27.12.2016 määrus nr 81 „Lõhnaaine
esinemise hindamise kord, hindamisele esitatavad nõuded ja lõhnaaine esinemise
häiringutasemed” (edaspidi määrus nr 81). Lõhnaainetele on kehtestatud häiringutase, mis on
seotud lõhnaainete ajalise esinemisprotsendiga aasta lõikes, milleks on 15% aasta
lõhnatundidest. See tähendab, et lõhnaainete kontsentratsiooni loetakse häirivaks, kui lõhnaaine
kontsentratsioonil 0,25 OU/m3 ületatakse 15% aasta lõhnatundidest.
LHK projektis on antud hinnang lõhnaaine esinemise võimalikkuse kohta. Lõhnaaine
võimaliku esinemise hinnangus selgus, et KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING-ul
võivad lõhnahäiringu põhjustada lõhkamistööde ajal eralduv vesiniksulfiid. LHK projektis
lõhnaainete hetkelised heitkogused on leitud arvutuslikul teel ning saadud andmetega teostati
lõhnaaine hajumise modelleerimist. Modelleeringust selgus, et ettevõtte tootmistegevusega
kaasnev lõhnatundide osakaal on 0,16%. Tulenevalt eeltoodust ei saa ettevõtte
tootmistegevusega kaasnevat lõhna lugeda määruse nr 81 mõistes oluliseks
keskkonnahäiringuks. Lisaks eelnevale objekti kontrollimise andmekogu süsteemis OKAS
puuduvad ka vastavasisulised kaebused, mis viitaksid lõhna häiringutele.
Välisõhu müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid on
kehtestatud keskkonnaministri 01.02.2017 määrusega nr 71 „Välisõhus leviva müra
normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ (edaspidi määrus
nr 71).
Vastavalt Sonda Valla üldplaneeringule mõõtepunktid, kus teostati müra mõõtmisi kuuluvad II
mürakategooria (haridusasutuste, tervishoiu- ja sotsiaalhoolekande-asutuste ning elamu maa-
alad, rohealad) alla. Määruse nr 71 lisa 1 kohaselt, II kategooria maa-ala tööstusmüra
piirväärtusteks päeval on 60 dB ning öösel 45 dB.
Ettevõte teostas 18.09.2019-19.09.2019 tootmisterritooriumi läheduses müra mõõtmised
(protokollid registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 22.11.2019 nr 12-
1/19/19143 all). Mõõtmiste protokolli nr 19/562 STL kohaselt müra mõõdeti Põhja-Kiviõli II
põlevkivikarjääri kaevevälja territooriumi läheduses, kokku 3 mõõtmiskohta. Igas
mõõtepunktis tehti 3 mõõtmist ning saadud tulemused keskmistati. Vastavalt mõõtmiste
protokolli esitatud andmetele keskmine mõõdetud müratase ettevõte territooriumi läheduses
päeval oli esimeses mõõtekohas - 43,6 dB; teises - 49,6 dB ning kolmandas - 47,7 dB, öisel ajal
oli esimeses mõõtekohas - 35,0 dB; teises - 38,2 dB ning kolmandas - 44,0 dB. Eelnevast
nähtub, et määrusega nr 71 kehtestatud piirväärtuseid ei ületata.
Ettevõte on teostanud müra mõõtmisi ka varasematel aastatel (2016-2017) (protokollid
registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis kirjade nr 15-2/17/12656, ja 15-
2/16/459 all), millede kohaselt on mõningatel juhtudel määrusega nr 71 kehtestatud
piirväärtused ületatud. Eelnevast tulenevalt Keskkonnaamet peab vajalikuks kehtestada
keskkonnaloa nr KMIN-105 tabelisse A7 „Saasteainete heitkoguste ja välisõhu kvaliteedi seire,
saasteainete heitkoguste vähendamise tegevuskava koostamise jm eritingimused“ (edaspidi
tabel A7) müra mõõtmise tingimuse, müra piirväärtuste ületamise korral nõuda ettevõttelt
rakendada müra vähendamise abinõusid, tagamaks müra piirväärtusele vastavust.
Nii tööstuslikust tegevusest kui ka liiklusest tingitud pinnasevibratsiooni hindamisel lähtutakse
sotsiaalministri 17.05.2002 määruses nr 78 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja
ühiskasutusega hoonetes ning vibratsiooni mõõtmise meetodid” kehtestatud nõuetest.
Eeldatavalt ettevõtte tegevusega ei kaasne vibratsiooni, mis põhjustaks pöördumatuid muutusi
antud piirkonnas või mõjutaks elanike heaolu. Samuti objekti kontrollimise andmekogu
süsteemis OKAS puuduvad ka vastavasisulised kaebused, mis viitaksid vibratsiooni
häiringutele. Siiski, arvestades asjaolu, et käitises/käitise piiril/lähimate elumajade juures
vibratsiooni Keskkonnaametile teadaolevalt mõõdetud ei ole, peab loa andja vajalikuks
kehtestada keskkonnaloa nr KMIN-105 tabelisse A7 tingimuse, et Keskkonnaameti,
Keskkonnainspektsiooni, kohaliku omavalitsuse või mõne muu asjaomase ametkonna
põhjendatud nõudmisel ettevõte seda teeks.
Ettevõtte tegevusega ei kaasne valgusest, soojusest või kiirgusest põhjustatud mõju määral, mis
võiks põhjustada piirkonnas negatiivset mõju ümbruskonnale, keskkonnamõju või
keskkonnahäiringuid.
Eelnevast tulenevalt Keskkonnaamet peab oluliseks kehtestada keskkonnaloale nr KMIN-105
tingimused, mis tagaksid keskkonnaloas kehtestatud tingimustest kinnipidamise.
Jäätmekäitlus
Põlevkivikiht paljandatakse kattekihtidest vastavalt mäetööde edasiliikumisega 40- 60 m laiuste
lõikudena. Esimesena eemaldatakse ülemine viljakas kasvukiht (soomullad, turvas), mis
esialgu ladustatakse puistangutes teenindusmaa piires, arvestades seejuures
mullakäitlusnõudeid. Hiljem taaskasutatakse katendit karjääriala korrastamisel ja puude
istutamisel. Järgmisena eemaldatakse viljaka kasvukihi all lasuvad moreeni, liiva ja saviliiva
setted ning seejärel lubjakivist kaljukatend. Viimati nimetatud kattekihid lükatakse
buldooseriga vahetult tööfrondi taha kaevandatud alasse vaaludesse ehk tekkinud tühimik
täidetakse kobestatud kattekihtidega. Alates 2018.aastast kasutatakse lisaks mehaanilisele
kobestamisele kaljukatendi eemaldamiseks ka lõhketöid. Põlevkivi kihindi väljamine toimub
selektiivselt (ülevalt alla) mistõttu leiab aset lubjakivi kihtide eemaldamine põlevkivist juba
kaevandamise käigus. Selektiivse kaevandamise käigus eraldatakse põlevkivilasundi
vahekihtides olevad lubjakivikihid (C/D kihid), ehk kaksikpaas. Lubjakivi lasundi tükid
(kaksikpaas) suurusega 600 x 600 mm purustatakse rootor- ja lõugpurustis ning sõelutakse
neljaks fraktsiooniks suurusega 0-8 mm, 8-16 mm, 16-32 mm ja 32-64 mm. Kaksikpaasist
valmistatakse sertifitseeritud lubjakivikillustikku. Killustiku tootmisel tekkivad sõelmed
taaskasutatakse karjääri ala korrastamisel. Kasulik kaevis, ehk põlevkivi veetakse pärast
raimamist kalluritega mäeeraldise teenindusmaalt välja.
Maapõu
KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING ei taotle keskkonnaloa muutmist
maapõuevaldkonda puudutavas osas. Seega jätkub maavara kaevandamine vastavalt kehtivale
maavara kaevandamise keskkonnaloale nr KMIN-105.
Maavara kaevandamise keskkonnaluba nr KMIN-105 anti Keskkonnaministeeriumi kantsleri
27.01.2011 käskkirja nr 165 alusel. Maavara kaevandamise keskkonnaluba on muudetud
Keskkonnaministeeriumi kantsleri 23.12.2014 käskkirjaga nr 1084 ja Keskkonnaameti
06.06.2019 korraldusega nr 1-3/19/1092.
Maavara kaevandamise keskkonnaloa nr KMIN-105 andmise menetluse käigus viidi läbi KMH.
KMH aruandes „Kiviõli Keemiatööstuse OÜ poolt Põhja-Kiviõli II mäeeraldisel kavandatava
põlevkivi kaevandamisega kaasneva keskkonnamõju hindamise aruanne.“ (töö nr 04/0012,
Tallinn 2004) on välja toodud leevendusmeetmed, mille rakendamisel on võimalik Põhja-
Kiviõli II põlevkivikarjääri mäeeraldisel põlevkivi kaevandada.
Tuginedes KMH aruandele, esitatud taotlusele ja muule asjakohasele informatsioonile on
KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING-ule antud maavara kaevandamise
keskkonnaluba nr KMIN-105 kehtivusega kuni 27.01.2036. Nimetatud keskkonnaloa alusel
kaevandab KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING 743,21 ha suurusel mäeeraldisel
põlevkivi maksimaalse aastamääraga 1,5 miljonit tonni (kusjuures KIVIÕLI
KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING-ule antud kõikide põlevkivi kaevandamise
keskkonnalubade alusel ei tohi aastas kokku kaevandada rohkem kui 1,98 miljonit tonni
põlevkivi). Kaevandatava maavara kasutatakse kütuse ja keemiatööstuse toorainena.
Kaevandamisega rikutud maa korrastatakse metsamaaks ja tehisveekoguks.
Tulenevalt asjaolust, et käesoleva menetluse käigus ei taotleta keskkonnaloa muutmist
maapõueosas, KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING-u tegevus jätkub kehtiva maavara
kaevandamise keskkonnaloa nr KMIN-105 alusel ning keskkonnaloa nr KMIN-105 andmisel
on eelnevalt läbi viidud KMH, puudub Keskkonnaameti hinnangul maapõueosas kavandataval
tegevusel oluline keskkonnamõju.
4. Eelhinnangu järeldus
Keskkonnaameti hinnangul puudub kavandataval tegevusel oluline keskkonnamõju, mistõttu
KMH algatamine ei ole vajalik järgmistel põhjustel:
1. Ettevõtte territooriumil ja mõjualas puuduvad Natura 2000 võrgustiku alad. Seega on
välistatud, et ettevõtte kavandatav tegevus võiks kas üksi või koosmõjus teiste
tegevustega avaldada ebasoodsat mõju Natura 2000 võrgustiku alade kaitse-eesmärgiks
olevatele liikidele ja elupaikadele. Samuti puuduvad territooriumil teised kaitstavad
loodusobjektid, mistõttu puudub otsene mõju ka nendele.
2. Ettevõte tegevusega ei kaasne olulist mõju Uljaste järve veetasemele.
3. Ettevõte tegevusega ei kaasne olulist mõju ümbruskonnale müra ega vibratsiooni osas.
4. Ettevõtte tegevusega ei kaasne olulist mõju pinna- ja põhjaveele.
5. Ettevõtte tegevusega ei ületata keskkonnaministri 27.12.2016 määrusega nr 75
„Õhukvaliteedi piirja sihtväärtused, õhukvaliteedi muud piirnormid ning õhukvaliteedi
hindamispiirid“ kehtestatud õhukvaliteedi piirväärtuseid ühegi saasteaine osas.
6. Keskkonnaameti hinnangul puudub kavandataval tegevusel oluline mõju inimeste
tervisele, heaolule ja varale.
7. Ettevõtte tegevuse mõju ei ole piiriülene.
KeHJS § 11 lg 81 kohaselt peab KMH algatamata jätmise otsus muu hulgas sisaldama
asjakohaseid KeHJS § 61 lg 1 p 6 alusel esitatud kavandatava tegevuse erisusi või
keskkonnameetmeid muidu ilmneda võiva olulise ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või
ennetamiseks. Määruse nr 31 § 5 lg 2 järgi, kui eelhinnangu järelduseks on kavandatava
tegevuse KMH algatamata jätmine, esitatakse eelhinnangus põhjendatud juhul ettepanekud
vajalikeks keskkonnameetmeteks.
KeHJS § 33 lg 1 järgi on keskkonnameetmed kavandatava tegevuse elluviimisega kaasneva
ebasoodsa keskkonnamõju ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise ning
põhjendatud juhul heastamise meetmed. Keskkonnameetmete hulka arvatakse ka
keskkonnaseire. KeHJS § 33 lg 2 kohaselt peavad keskkonnameetmed, sealhulgas
keskkonnaseirega jälgitavate näitajate liik ja seire kestus, olema proportsionaalsed kavandatava
tegevuse iseloomu, asukoha ja mahuga ning eeldatavalt avalduva keskkonnamõjuga.
Lähtudes määruse nr 31 § 5 lg 2 ning eelhinnangus väljatoodust, kehtestab Keskkonnaamet
keskkonnaloale nr KMIN-105 täiendavad tingimused, mis tagaksid keskkonnaloas kehtestatud
tingimustest kinnipidamise.
KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING
[email protected]
21.12.2020 nr DM-109918-19
Muudetud keskkonnaloa nr KMIN-105, keskkonnaloa muutmise otsuse ja
keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise otsuse eelnõude edastamine tutvumiseks ja
ettepanekute/vastuväidete esitamiseks
KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING esitas Keskkonnaametile keskkonnaloa nr
KMIN-105 muutmise taotluse (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS
12.05.2020 numbriga DM-109918-1 ning korrigeeritud taotlus 08.09.2020 numbriga DM-
109918-6).
Tuginedes haldusmenetluse seaduse § 49 lõikele 1 edastame Teile keskkonnaloa nr KMIN-105
muutmise korralduse ja keskkonnaloa eelnõud ning keskkonnamõju hindamise algatamata
jätmise otsuse eelnõu tutvumiseks ja ettepanekute/vastuväidete esitamiseks.
Palume esitada enda arvamus eelnõude osas kahe nädala jooksul, s.o hiljemalt kuupäevaks
05.01.2021. Kui arvamust ei ole määratud tähtajaks antud ega tähtaega pikendatud,
lahendatakse menetlus Teie arvamuseta.
Vastavalt keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (edaspidi KeÜS) § 49 lõike 1 õhusaasteloa
andmine otsustatakse 90 päeva jooksul. KeÜS § 59 lõike 4 kohaselt keskkonnaloa muutmise
taotluse vaatab keskkonnaloa andja läbi keskkonnaloa andmiseks sätestatud korras. HMS § 41
annab võimaluse pikendada haldusmenetluse läbiviimise tähtaega, kui haldusakti või toimingut
ei ole võimalik anda või sooritada ettenähtud tähtaja jooksul. Lähtuvalt eeltoodust pikendab
Keskkonnaamet HMS § 41 alusel keskkonnaloa nr KMIN-105 muutmise / muutmata jätmise
otsuse tegemise tähtaega eelnõude avalikustamiseks kuluva aja võrra, määrates uueks tähtajaks
20.01.2021.
Lugupidamisega
Narva mnt 7a / 15172 Tallinn / Tel 680 7438 / Faks 680 7427 / e-post:
[email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiit Rahe
maapõue peaspetsialist juhataja ülesannetes
maapõuebüroo
Lisad:
1. Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu
2. Keskkonnaloa nr KMIN-105 eelnõu
3. KMH_eelhinnang_lisa 3.pdf
Teadmiseks: Maa-amet, Maanteeamet, Põllumajandusamet, Riigimetsa Majandamise Keskus
Lilli Tamm 5699 2028
[email protected]
Julia Dubova 5693 4908
[email protected]
Merlin Kriisk 332 4417
[email protected]
Kaisa Kivila 325 8410
[email protected]
2(2)
Keskkonnaluba EELNÕU
21.12.2020
Keskkonnaloa registrinumber KMIN-105
Loa omaja Ärinimi / Nimi KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING
andmed
Registrikood / 10186158
Isikukood
Tegevuskoha Tegevuskoha Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär
andmed nimetus
Tegevuskoha Lüganuse vald, Ida-Viru maakond
aadress
Katastritunnus Tuule (katastritunnus 44201:001:0401), Kendi (katastritunnus
75101:002:0360), Turba (katastritunnus 75101:002:0088),
Rohemetsa (katastritunnus 75101:002:0131), Lilleste
(katastritunnus 75101:002:0130), Sonda (katastritunnus
75101:002:0092), Kukulinnu (katastritunnus 75101:002:0073),
Pärna (katastritunnus 75101:002:0080), Toominga (katastritunnus
75101:002:0053), Vainu (katastritunnus 75101:002:0070),
Kivilehte (katastritunnus 44201:001:0380), Oruvälja
(katastritunnus 44201:001:0405), Vasa (katastritunnus
44201:001:0424), Linnu (katastritunnus 44201:001:0402), Männi
(katastritunnus 44201:001:0407), Mäeotsa (katastritunnus
44201:001:0397), Mäe (katastritunnus 44201:001:0395), Mesila
(katastritunnus 75101:002:0038), Toomekivi (katastritunnus
75101:002:0102), Oru (katastritunnus 75101:002:0018), Vihma
(katastritunnus 75101:002:0095), Nurga (katastritunnus
75101:002:0076), Nurga (katastritunnus 75101:002:0075),
Haavikuemanda (katastritunnus 75101:002:0007), Jänese
(katastritunnus 75101:002:0019), Pendi (katastritunnus
75101:002:0036), Rute (katastritunnus 75101:002:0078), Tihnu
(katastritunnus 75101:002:0060), Käärti (katastritunnus
75101:002:0014), Rohtmaa (katastritunnus 75101:002:0140),
Allika (katastritunnus 75101:002:0170), Sistu (katastritunnus
75101:002:0135), Sistukivi (katastritunnus 75101:002:0104),
Rahe (katastrituunus 75101:002:0109), Raju (katastritunnus
75101:002:0111), Tormi (katastritunnus 75101:002:0112), Pikse
(katastritunnus 75101:002:0105), Kõue (katastritunnus
75101:002:0106), Vanatalu (katastritunnus 75101:002:0150),
Pihlaka (katastritunnus 75101:002:0081), Koskla (katastritunnus
75101:002:0123), Rähni (katastritunnus 75101:002:0121),
Tormilinnu (katastritunnus 75101:002:0119)
Territoriaalkood 0442
EHAK
Tegevusvaldkond Keskkonnaloaga Vee erikasutus;
reguleeritavad Saasteainete viimine paiksest heiteallikast välisõhku;
tegevused Jäätmete käitlemine;
Maavara kaevandamine;
Loa andja Asutuse nimi Keskkonnaamet
andmed
Registrikood 70008658
Aadress Narva mnt 7a, 15172, Tallinn
Loa kehtivuse Loa versiooni
periood kehtima
hakkamise
kuupäev
Lõppemise
kuupäev
2/24
Jäätmete käitlemine
J1. Käitluskoht ja selle asukoha andmed
Käitluskoha andmed
Jrk nr 1.
Nimetus Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär
Keskkonnaregistrikood JKK4400156
Aadress ja katastritunnus Aadress ADR ID Katastritunnus Objekti L-EST97 keskkoordinaadid
Pendi, Satsu küla, Lüganuse vald, Ida-Viru maakond 3252467 75101:002:0037 X: 6582815, Y: 660770
Rute, Satsu küla, Lüganuse vald, Ida-Viru maakond 3263692 75101:002:0078 X: 6584967, Y: 661154
Tihnu, Ilmaste küla, Lüganuse vald, Ida-Viru maakond 3260139 75101:002:0060 X: 6583214, Y: 662205
Käärti, Ilmaste küla, Lüganuse vald, Ida-Viru maakond 3288197 75101:002:0014 X: 6583674, Y: 662551
Rohtmaa, Ilmaste küla, Lüganuse vald, Ida-Viru maakond 3234671 75101:002:0140 X: 6584017, Y: 662453
Allika, Satsu küla, Lüganuse vald, Ida-Viru maakond 3233539 75101:002:0170 X: 6584105, Y: 661968
Sistukivi, Ilmaste küla, Lüganuse vald, Ida-Viru maakond 3272572 75101:002:0104 X: 6583291, Y: 662834
Raju, Satsu küla, Lüganuse vald, Ida-Viru maakond 3249748 75101:002:0111 X: 6585780, Y: 661375
Tormi, Satsu küla, Lüganuse vald, Ida-Viru maakond 3275165 75101:002:0112 X: 6584058, Y: 661804
Pikse, Ilmaste küla, Lüganuse vald, Ida-Viru maakond 3285025 75101:002:0105 X: 6583304, Y: 663304
Kõue, Ilmaste küla, Lüganuse vald, Ida-Viru maakond 3267720 75101:002:0106 X: 6583233, Y: 662608
Orkaani, Satsu küla, Lüganuse vald, Ida-Viru maakond 3273324 75101:002:0118 X: 6584560, Y: 660783
Pihlaka, Ilmaste küla, Lüganuse vald, Ida-Viru maakond 3281947 75101:002:0081 X: 6584069, Y: 663052
Koskla, Satsu küla, Lüganuse vald, Ida-Viru maakond 3288214 75101:002:0123 X: 6583363, Y: 662003
Rähni, Ilmaste küla, Lüganuse vald, Ida-Viru maakond 3256943 75101:002:0121 X: 6583726, Y: 662348
Tormilinnu, Satsu küla, Lüganuse vald, Ida-Viru maakond 3294060 75101:002:0119 X: 6583670, Y: 661212
Rahe, Satsu küla, Lüganuse vald, Ida-Viru maakond 3290916 75101:002:0109 X: 6584750, Y: 662132
Plaan või kaart
Number plaanil või kaardil
J2. Andmed jäätmeliikide ja -koguste ning jäätmete kavandatava
3/24 liikumise kohta kalendriaasta jooksul
J2. Andmed jäätmeliikide ja -koguste ning jäätmete kavandatava liikumise kohta kalendriaasta jooksul
Jrk nr 1.
Käitluskoha nimetus Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär
Jäätmeliik Sissetulek Sissetulek (t/a) Väljaminek Väljaminek (t/a)
kokku antakse teistele
Tekib Saadakse teistelt Taaskasutatakse Kõrvaldatakse
ettevõtjatele
(ettevõtjatelt,
Kogus R-kood Kogus D-
asutustelt, isikutelt)
kood
01 01 02 - Mittemaaksete maavarade 291 060 291 060 291 060
kaevandamisjäätmed
01 01 02 01 - Mittemaaksete maavarade 376 940 376 940 376 940 R5m - mehaaniline ringlussevõtt, sealhulgas anorgaaniliste
kaevandamisel tekkiv põlevkivi aheraine, ehitusmaterjalide ringlussevõtt ja pinnase puhastamine, mille
sealhulgas rikastusjäätmed tulemuseks on pinnase taaskasutamine
376 940 R5t - jäätmete taaskasutamine tagasitäitena, mille korral sobivaid
jäätmeid kasutatakse maa-alade täitmiseks, taastamiseks või
kaevandatud maa-ala korrastamiseks
19 12 09 - Mineraaljäätmed (näiteks liiv, kivid) 11 000 11 000 11 000 R5t - jäätmete taaskasutamine tagasitäitena, mille korral sobivaid
jäätmeid kasutatakse maa-alade täitmiseks, taastamiseks või
kaevandatud maa-ala korrastamiseks
J3. Lubatud jäätmekäitlustoimingud ning nende kirjeldus4/24
J3. Lubatud jäätmekäitlustoimingud ning nende kirjeldus
Jrk Jäätmekäitlustoimingu nimetus Toimingu kood Lubatud jäätmekäitlustoimingu kirjeldus Lubatud
nr jäätmekäitlustoimingu
aastane käitlusmaht
(tonni/aastas)
1. Mittemaaksete maavarade R5m - mehaaniline ringlussevõtt, Toimingukood R5m tähendab keskkonnaloal põlevkivi kaevandamisel ja rikastamisel tekkinud C/D 376 940
kaevandamisjäätmete sealhulgas anorgaaniliste lubjakivikihist ehk kaksikpaasist sertifitseeritud lubjakivikillustiku tootmist. Ettevõttel on keskkonnaloa
(põlevkivikihtide vaheline C/D ehitusmaterjalide ringlussevõtt ja alusel lubatud toota kaksikpaasist ehk aherainest (tähistatud keskkonnaloa tabelis J2 jäätmekoodiga
lubjakivikihi ehk kaksikpaasi) pinnase puhastamine, mille 01 01 02 01) sertifitseeritud lubjakivikillustikku, mida on võimalik kasutada tootena ehitus- ja
killustikuna ringlussevõtt tulemuseks on pinnase teedeehitusmaterjalina.
taaskasutamine
2. Mittemaaksete maavarade R5t - jäätmete taaskasutamine Toimingukood R5t tähendab keskkonnaloal põlevkivi kaevandamise käigus tekkinud C/D lubjakivikihi 376 940
kaevandamisjäätmete tagasitäitena, mille korral sobivaid ehk kaksikpaasi, sh sellest valmistatud killustiku täitematerjalina taaskasutamist karjääriala
(põlevkivikihtide vaheline C/D jäätmeid kasutatakse maa-alade territooriumil. Ettevõttel on keskkonnaloa alusel lubatud taaskasutada kaksikpaasi ehk aherainet
lubjakivikihi ehk kaksikpaasi) täitmiseks, taastamiseks või (tähistatud keskkonnaloa tabelis J2 jäätmekoodiga 01 01 02 01) täitematerjalina karjäärisiseste teede
taaskasutamine karjääri kaevandatud maa-ala korrastamiseks ja platside ehitamiseks ja korrastamiseks.
territooriumil
3. Mineraalijäätmete (sõelmete) R5t - jäätmete taaskasutamine Toimingukood R5t tähendab keskkonnaloal C/D lubjakivikihi ehk kaksikpaasi (aherainest) 11 000
taaskasutamine karjääri ala tagasitäitena, mille korral sobivaid lubjakivikillustiku tootmisel tekkivate mineraalijäätmete, ehk sõelmete jäätmekoodiga 19 12 09, mis ei
korrastamisel jäätmeid kasutatakse maa-alade kvalifitseeru tooteks, taaskasutamist kaevandatud karjääri ala korrastamisel. Ettevõttel on
täitmiseks, taastamiseks või keskkonnaloa alusel lubatud taaskasutada killustiku tootmisel tekkivaid sõelmeid karjääriala täitmisel,
kaevandatud maa-ala korrastamiseks taastamisel, korrastamisel.
J4. Jäätmete ladustamine 5/24
J4. Jäätmete ladustamine
Jrk nr 1.
Käitluskoha nimetus Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär
Ladustamiskoht Jäätmeliigid
Number L-EST97 koordinaadid Iseloomustus, vastavus keskkonnanormidele Taaskasutamisele Üheaegne Jäätmeliik Põlev‐ Üheaegne
plaanil või ladestamisele ladustamise materjal ladustamise
või suunamise aeg kogus kogus
kaardil
Tonni m³ Tonni m³
1 X: 6583471, Y: 661806; X: Kasvukiht jäätmekoodiga 01 01 02 kooritakse ning ladustatakse kuni 3 m Karjääriala 291 060 194 040 01 01 02 - Ei 291 060 194 040
6583604, Y: 661684; X: kõrgustes aunades mäeeraldise teenindusmaal. Säilitamaks kasvukihi korrastamisel Mittemaaksete
6583638, Y: 660609; X: bioloogilist aktiivsust aunasid ei tihendata. Kasvukihi koorimine ja maavarade
6585455, Y: 660431; X: vallitamine toimub reeglina kuival aastaajal ja loodusliku niiskuse juures. kaevandamisjäätmed
6586331, Y: 661473; X: Kasvukihi vallitamine mäeeraldise teenindusmaale ei nõua suletud
6586120, Y: 662659; X: jäätmehoidla järelhooldust ja -valvet. Välistatud on õhu ja vee kaudu
6585090, Y: 663501; X: eralduvate saasteainete teke ja levik. Vallitatav materjal on geotehniliselt ja
6584037, Y: 663258; X: geokeemiliselt stabiilne pinnas. Keskkonnale ohtlike ainete (sealhulgas
6583505, Y: 663900; X: raskemetallide) sisaldus ladustatavas materjalis ei ületa looduslikke
6583261, Y: 663912; X: taustakontsentratsioone ning sellega ei kaasne keskkonnale saasteohtu.
6582906, Y: 662803; X: Aunadesse ladustatud kasvukiht taaskasutatakse ära karjääri ala
6582806, Y: 661994 korrastamisel korrastamisprojekti valmides.
Seotud failid
Failid Lisa 1: Lisa 3. Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri piir_kasvukihi ladustamine mäeeraldise teenindusmaal.pdf
J5. Jäätmete vedu
Vorm ei ole asjakohane
J6. Jäätmekäitlustoimingule esitatavad tehnilised ja keskkonnakaitsenõuded
6/24
J6. Jäätmekäitlustoimingule esitatavad tehnilised ja keskkonnakaitsenõuded
Tegevuse liigid Tehnilised nõuded Keskkonnakaitsenõuded
Kirjeldus Rakendamine
Mittemaaksete maavarade Kaksikpaasist toodetav aherainest lubjakivikillustik peab vastama ehitustoodetele kehtestatud nõutele, seal hulgas standardile EVS Pidev
kaevandamisjäätmete (põlevkivikihtide EN13242:2006+A1:2008 , ehitustöödel ja tee ehituses kasutatavad sidumata ja hüdrauliliselt seotud täitematerjalid. Materjal, mis
vaheline C/D lubjakivikihi ehk kaksikpaasi) nimetatud standardile ja teistele ehitus ja keskkonnanormidele ei vasta, kvalifitseerub jäätmeks ning tuleb käidelda vastavalt ette
killustikuna ringlussevõtt nähtud jäätmekäitlusnõuetele.
Kasvukihi ladustamine ja edasine Kasvukihi (mullasegune pinnas) jäätmekoodiga 01 01 02 käitlemisel tuleb lähtuda maapõueseaduse § 44 p 1 ja 2 sätestatud Pidev
käitlemine mullakaitsenõuetest. Kasvukiht tuleb ladustada eraldi aunadesse ning selle lükkamine kaevandatud alale läbisegi mineraalse
materjaliga on keelatud. Kasvukihti on lubatud mäeeraldise teenindusmaal ladustada ning edasiseks käitlemiseks üle anda.
Juhul, kui kaevandaja soovib hakata kasvukihti taaskasutama karjääri ala korrastamisel, siis tuleb sellele eelnevalt koostada
korrastamisprojekt, mis käsitleb muuhulgas ka kasvukihi taaskasutamist ning esitada projekt koos vastava keskkonnaloa muutmise
taotlusega Keskkonnaametile.
J7. Jäätmekäitluse alustamisel ja lõpetamisel rakendatavad tervise- ja keskkonnakaitsemeetmed, sealhulgas
jäätmekäitluskohtade järelhoolduse kava
Jrk nr 1.
Käitluskoha nimetus Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär
Tegevus Meetme kirjeldus Meetme Failid
rakendamine
Tegevuse Maavara kaevandamise lõpetamisel tuleb varasemalt tekkinud jäätmed (kasvukiht, kaksikpaas, sõelmed) ära käidelda või anda edasiseks käitlemiseks üle vastavat Tegevuse
lõpetamine tegevusluba omavale isikule või ettevõttele. Karjääri territoorium tuleb vastavalt korrastamisprojektile korrastada. Jäätmeid karjäärialale maha jätta ei ole lubatud. lõpetamisel
J8. Jäätmekäitluskoha seirenõuded
Vorm ei ole asjakohane
J9. Prügila või jäätmehoidla liik
Vorm ei ole asjakohane
J10. Prügilasse või jäätmehoidlasse ladestatavad tavajäätmed
7/24
Vorm ei ole asjakohane
J11. Prügilasse või jäätmehoidlasse ladestatavad ohtlikud jäätmed
Vorm ei ole asjakohane
J12. Põletatavate ohtlike jäätmete minimaalne massivoog
Vorm ei ole asjakohane
Vee erikasutus
V1. Lubatud veevõtt pinnaveekogust
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
V2. Lubatud veevõtt põhjaveehaarete kaupa
Veehaarde jrk nr 1.
Veehaarde või puurkaevu grupi nimetus Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri pumbajaam nr 3
Veehaarde või puurkaevu grupi kood POH0023986
Puurkaevu katastri number ---
Puurkaevu L-Est koordinaadid X: 6584181, Y: 662683
Põhjaveekihi nimetus ja kood O - Ordoviitsium
Põhjaveekogumi nimetus ja kood O_viru - Ordoviitsiumi Ida-Viru põhjaveekogum
Puurkaevude grupi moodustavate puurkaevude loetelu
Lubatud veevõtt (m3) Vee kasutusala Perioodi Perioodi I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Aastas Ööpäev‐ Sekund‐
algus lõpp as is
Karjäärist väljapumbatav 2020 2036 4 500 000 3 500 000 3 500 000 4 500 000 16 000 000 43 836 0.507
vesi
V3. Võetava vee koguse ja seire nõuded 8/24
V3. Võetava vee koguse ja seire nõuded
Veearvestuse pidamine Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäärist väljapumbatav veekogus (m3) leitakse arvutuslikult äravoolukanalis pidevalt mõõdetud
kiiruse ja sügavuse kuulise perioodi sees aritmeetiliselt keskmistatud andmete alusel. Karjäärist väljapumbatavate
veekoguste mõõtmisandmed säilitatakse elektroonselt käitaja mõõtesüsteemi andmebaasis, veekogused fikseeritakse
kuuliselt elektroonselt. Juhul, kui mõõteseadmed ei toimi korrektselt või on hoolduses kasutatakse tagavaravariandina
võetava vee koguse fikseerimiseks pumpade töövõimekuse ja töötundide korrutis.
Uuemõisa ojja heidetava ja põlevkiviõli tootmisprotsessi suunatava karjäärivee kogused fikseeritakse eraldi elektroonselt.
Uuemõisa ojja heidetava heitvee kogus peetakse endise settetiiki ülepumbatud koguste järgi vastavalt pumpade tootlikkuse
ja tööaja alusel. Sademete rohkel perioodil, kui P-K I põlevkivikarjääri settebasseinis on veetaseme tõusu oht üle
kõrgusmärgi 49,3 m abs avatakse isevoolne ülevoolu regulaator Uuemõisa ojja. Ülevoolu regulaatori kaudu heidetav
veekogus ja sellega tekkiv suubla saastatus määratakse arvutuslikult mõõtmise ja analüüsiakti tulemuste järgi.
Põhjaveetaseme mõõtmine -
Proovivõtunõuded -
Analüüsinõuded -
Täiendavad nõuded seire läbiviimiseks -
V4. Väljalaskmed ja lubatud saasteainete kogused väljalaskmete ja saasteainete kaupa
Väljalaskme jrk nr 1.
Väljalaskme nimetus Põhja-Kiviõli karjääri settebassein
Väljalaskme kood IV148
Reoveepuhasti nimetus Põhja-Kiviõli karjääri settebassein
Reoveepuhasti kood PUH0441480
Reoveekogumisala Reoveekogumisala nimetus Reoveekogumisala kood
Suubla nimetus Uuemõisa oja
9/24
Suubla kood VEE1070600
Veekogumi nimetus Erra
Veekogumi kood 1070200_1
Väljalaskme L-Est koordinaadid X: 6583746, Y: 665102
Suubla Keskkonnatasude seaduse kohane koefitsient 1 (ühtegi erisust ei kohaldu)
Lubatud vooluhulk (m³) Perioodi algus Perioodi lõpp Aastas I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Vooluhulga mõõtmise viis
2020 2036 16 000 000 4 500 000 3 500 000 3 500 000 4 500 000 Arvestuslik
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita, aga Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
saastetasu arvutatakse 2020 2036 Sulfaat (SO42-) SO4
Saasteained, mille keskkonda viimist loaga ei limiteerita ja Perioodi algus Perioodi lõpp Saasteaine nimetus Saasteaine CAS nr
saastetasu ei arvutata
Lubatud saasteainete kogused Perioodi Perioodi Saasteaine Saasteaine Suurim lubatud Puhastus‐ Lubatud kogused tonnides
algus lõpp nimetus CAS nr sisaldus (mg/l) aste %
I kv II kv III kv IV kv Aastas
2020 2036 pH 6-9 pH 9
2020 2036 Kahealuselised FEN2 15 67.50 52.50 52.50 67.50
fenoolid
2020 2036 Ühealuselised FEN1 0.10 0.45 0.35 0.35 0.45
fenoolid
2020 2036 Nafta NAF 1 4.50 3.50 3.50 4.50
2020 2036 Heljum HEL 40 180 140 140 180
2020 2036 Üldfosfor (Püld) P 1 4.50 3.50 3.50 4.50
2020 2036 KHT KHT 125 562.50 437.50 437.50 562.50
2020 2036 BHT7 BHT7 15 67.50 52.50 52.50 67.50
2020 2036 Üldlämmastik Nyld 45 202.50 157.50 157.50 202.50
(Nüld)
V5. Reoveepuhasti reostuskoormuse määramine
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
V6. Reoveepuhasti puhastusefektiivsuse hindamine
10/24
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
V7. Väljalaskme seire nõuded
Proovivõtunõuded Proovivõtja peab olema atesteeritud ning peab kasutama sobivaid mõõte- ja proovivõtuvahendeid.
Analüüsinõuded Proovid tuleb analüüsimiseks viia akrediteeritud laborisse, mis on sooritanud vähemalt üks kord aastas katselaborite
võrdluskatsed.
Väljalaskme nimetus Väljalaskme Väljalaskme koordinaadid Pinnaveekogumi Pinnaveekogumi Seire
kood (L‑Est) nimetus kood Seiratav näitaja Proovi võtmise Proovi võtmise
liik sagedus
Põhja-Kiviõli karjääri IV148 X: 6583746, Y: 665102 Erra 1070200_1 BHT5 Üksikproov Üks kord kvartalis
settebassein Heljum
Kahealuselised fenoolid
Keemiline hapnikutarve (KHT)
Nafta
Vesinikioonide kontsentratsioon
(pH)
Sulfaat (SO42-)
Ühealuselised fenoolid
Üldfosfor (Püld)
Üldlämmastik (Nüld)
Karjäärivee enne settebasseini IV148 X: 6583961, Y: 663262 Heljum Üksikproov Üks kord kvartalis
Täiendavad nõuded väljalaskme seire -
läbiviimiseks
V8. Veekogu sh suubla seire
Proovivõtunõuded Proovivõtja peab olema atesteeritud ning peab kasutama sobivaid mõõte- ja proovivõtuvahendeid
Analüüsinõuded Proovid tuleb analüüsimiseks viia akrediteeritud laborisse, mis on sooritanud vähemalt üks kord aastas katselaborite
võrdluskatsed
11/24
Veekogu Veekogu Suubla Suubla kood Väljalaskme Veekogumi Veekogumi Proovivõtukoha nimetus Proovivõtukoha Seire
nimetus kood nimetus kood nimetus kood koordinaadid Seiratavad Proovi Proovi võtmise aeg
(L‑Est) näitajad võtmise
sagedus
Uuemõisa VEE1070600 Erra 1070200_1 Uuemõisa oja, karjäärivee suubumise X: 6583315, Y: Ammoonium Üks kord 1 kord kvartalis, kui on
oja kohast ülesvoolu 665996 (NH4+) kvartalis võimalik võtta esinduslik
BHT7 proov
Heljum
Kaltsium (Ca)
Kloriid (CL)
Magneesium
(Mg)
Nitraat (NO3-)
Nitrit (NO2-)
Vesinikioonide
kontsentratsioon
(pH)
Raud (Fe)
Sulfaat (SO42-)
Üldfosfor (Püld)
Üldlämmastik
(Nüld)
Uuemõisa VEE1070600 Erra 1070200_1 Uuemõisa oja, karjäärivee suubumise X: 6585310, Y: Ammoonium Üks kord 1 kord kvartalis, kui on
oja kohast allavoolu enne oja suubumist Erra 667100 (NH4+) kvartalis võimalik võtta esinduslik
jõkke BHT7 proov
Heljum
Kaltsium (Ca)
Kloriid (CL)
Magneesium
(Mg)
Nitraat (NO3-)
Nitrit (NO2-)
Vesinikioonide
kontsentratsioon
(pH)
Sulfaat (SO42-)
Ühealuselised
fenoolid
Üldfosfor (Püld)
Üldlämmastik
(Nüld)
12/24
Erra VEE1070200 Erra 1070200_1 Erra jõgi, pärast Uuemõisa oja suubumist X: 6585611, Y: Kahealuselised Üks kord
Erra jõkke 668394 fenoolid aastas
Ühealuselised
fenoolid
Ammoonium Üks kord
(NH4+) aastas
BHT7
Heljum
Kaltsium (Ca)
Kloriid (CL)
Magneesium
(Mg)
Nitraat (NO3-)
Nitrit (NO2-)
Vesinikioonide
kontsentratsioon
(pH)
Raud (Fe)
Sulfaat (SO42-)
Üldfosfor (Püld)
Üldlämmastik
(Nüld)
Erra VEE1070200 Erra 1070200_1 Erra jõgi enne Uuemõisa oja suubumist X: 6585539, Y: Kahealuselised Üks kord
Erra jõkke 668410 fenoolid aastas
Ühealuselised
fenoolid
Ammoonium Üks kord
(NH4+) aastas
BHT7
Heljum
Kaltsium (Ca)
Kloriid (CL)
Magneesium
(Mg)
Nitraat (NO3-)
Nitrit (NO2-)
Vesinikioonide
kontsentratsioon
(pH)
Raud (Fe)
Sulfaat (SO42-)
Üldfosfor (Püld)
Üldlämmastik
(Nüld)
13/24
Täiendavad nõuded seire läbiviimiseks -
V9. Nõuded veekogu paisutamise ja hüdroenergia kasutamise kohta
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
V10. Süvendamine
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
V11. Veekogusse tahkete ainete paigutamine sh kaadamine
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
V12. Veekogu rajamine, laiendamine, likvideerimine ning märgala ja kaldajoonega seotud tegevused
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
V13. Pinnaveekogu kemikaalidega korrashoid
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
V14. Vesiviljelus
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
V15. Laeva lastimine, lossimine, remont
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
V16. Meetmed mis aitavad vähendada vee erikasutuse mõju
14/24ja nende täitmise tähtajad
V16. Meetmed mis aitavad vähendada vee erikasutuse mõju ja nende täitmise tähtajad
Jrk Meede Meetme kirjeldus Meetme rakendamise
nr tähtaeg
1. Muud asjakohased Tagada settetiigi korrasolek ja normaalne töö ning hooldus pidev
meetmed
2. Toimingud avarii Avariidest ja loodusereostusest teatada koheselt Keskkonnainspektsioonile, Keskkonnaametile ja Lüganuse Vallavalitsusele. Võtta koheselt tarvitusele avarii korral
korral abinõud reostuse leviku likvideerimiseks.
V17. Nõuded teabe esitamiseks loa andjale
Jrk Teabe liik Teabe detailsem kirjeldus Teabe
nr esitamise
sagedus
1. Teave meetmete Keskkonnaametile tuleb esitada teave veekeskkonna kaitseks rakendatud meetmetest või teistest leevendusmeetmetest, mis on seotud vee erikasutusega Meetmete
rakendamise kohta rakendamise
juhul
2. Võetava vee arvestus Andmed veevõtu kohta kuude kaupa esitada Keskkonnaametile koos vee erikasutusõiguse tasu deklaratsiooniga läbi KOTKAS-süsteemi. Üks kord
kvartalis
3. Väljalaskme omaseire Väljalaskme omaseire tulemused (analüüsiaktid) esitada Keskkonnaametile koos veesaastetasu deklaratsiooniga läbi KOTKAS-süsteemi. Üks kord
tulemused kvartalis
4. Veekogu omaseire Suubla seire tulemused (analüüsiaktid) esitada Keskkonnaametile läbi KOTKAS-süsteemi. Üks kord
tulemused aastas
5. Saastetasu ja vee Vee erikasutusõiguse tasu ja veesaastetasu arvutuste tulemused tuleb esitada keskkonnatasu deklaratsiooniga läbi KOTKAS-süsteemi vastavalt kehtivale Üks kord
erikasutusõiguse tasu korrale. kvartalis
teave
6. Veekasutuse Veekasutuse aruanne esitada läbi KOTKAS-süsteemi vastavalt kehtivale korrale. Üks kord
aastaaruanne aastas
7. Muu vajalik 1. Vee erikasutusloas toodud andmete muutustest ja muudest töödest, mis ei ole käesoleva loaga haaratud, kohe teavitada loa andjat. Olukorra
informatsioon 2. Keskkonnaloa omajal on loa kehtivuse ajal õigus loast tulenevad õigused ja kohustused täielikult või osaliselt loovutada teisele isikule. Keskkonnaloas loa tekkimisel
omaja andmete muutmiseks tuleb esitada keskkonnaloa andjale loa omaja ja loa taotleja ühine taotlus vastavalt kehtivale korrale.
V18. Ajutise iseloomuga tegevused
Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.
Saasteainete viimine paiksest heiteallikast välisõhku
A1. Käitise kategooria
Nende tegevusalade EMTAKi koodid, millele luba antakse
06101 - Põlevkivi kaevandamine ja toornafta tootmine
15/24
Põletusseade Jah
Põletusseadme summaarne soojussisendile 0.727
vastav nimisoojusvõimsus, MWth
Kütuse liik Kütuseliigi aastakulu
Kogus Ühik
Diislikütus 43.423 tonni
Keskmise võimsusega põletusseade Ei
Orgaaniliste lahustite (kaasa arvatud Ei
kemikaalides sisalduvate lahustite) kasutamine
Naftasaaduste, muude mootori- või vedel‐ Ei
kütuste, kütusekomponentide või kütuse‐
sarnaste toodete laadimine (terminal või tankla)
Seakasvatus Ei
Veisekasvatus Ei
Kodulinnukasvatus Ei
E-PRTR registri kohustuslane Ei
Kasvuhoonegaaside lubatud heitkoguse Ei
ühikutega kauplemise süsteemi kohustuslane
A2. Saasteainete lubatud heitkoguste (LHK) projekti koostaja
LHK projekti koostaja
Nimi Hendrikson & Ko
Registrikood/isikukood 10269950
Postiaadress Raekoja plats 8, 51004 Tartu
Telefon +372 7409 800
16/24
E-posti aadress
[email protected]
A3. Heiteallikad
Heiteallikas
Heiteallika keskkonnaregistri kood Nr plaanil või kaardil Nimetus L-EST97 koordinaadid
HEIT0005628 001 Mobiilne purustusseade (koonuspurusti, sõelur ja hoiuplats) 6585001,661971;6585050,662000
HEIT0005629 002 Mobiilne purustusseade (lõugpurusti) 6584215,662394;6584230,662400
HEIT0005630 003 Mobiilne purustusseade (koonuspurusti ja sõeluri diiselmootor) 6585025,661985
HEIT0005631 004 Mobiilne purustusseade (lõugpurusti diiselmootor) 6584202,662402
HEIT0009199 M1 Mobiilne purustusseadme (koonuspurusti, sõeluri) mahuti 6585025,661985
HEIT0009200 M2 Mobiilne purustusseadme (lõugpurusti) mahuti 6584202,662402
HEIT0009073 LP Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär, lõhketööd 6583602,660632;6585698,662969
A4. Välisõhku väljutatavate saasteainete loetelu ja nende lubatud heitkogused aastas
CAS nr Nimetus Heitkogus
Perioodi algus Perioodi lõpp Lubatud heitkogus Aastas Mõõtühik
10102-44-0 Lämmastikdioksiid 2020 3.683 t
124-38-9 Süsinikdioksiid 2020 124.698 t
630-08-0 Süsinikmonooksiid 2020 10.945 t
74-82-8 Metaan 2020 0.026 t
7446-09-5 Vääveldioksiid 2020 0.286 t
7783-06-4 Vesiniksulfiid 2020 0.592 t
NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised ühendid 2020 0.008 t
PM-sum Tahked osakesed, summaarsed 2020 5.576 t
PM10 Peened osakesed (PM10) 2020 2.558 t
PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) 2020 0.467 t
A5. Heiteallikad ning saasteainete lubatud hetkelised heitkogused heiteallikate kaupa
Heiteallikas Heiteallika Välisõhku väljutatud saasteaine
kood CAS nr Nimetus Heite liik Heitkogus Heite piirväärtus,
Hetkeline Mõõtühik mg/Nm³
kogus
Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär, lõhketööd HEIT0009073 630-08-0 Süsinikmonooksiid Tavaheide 56.178 g/s
10102-44- Lämmastikdioksiid Tavaheide 19.627 g/s
0
7446-09-5 Vääveldioksiid Tavaheide 1.60 g/s
17/24
74-82-8 Metaan Tavaheide 0.039 g/s
7783-06-4 Vesiniksulfiid Tavaheide 0.889 g/s
PM-sum Tahked osakesed, summaarsed Tavaheide 7.639 g/s
PM10 Peened osakesed (PM10) Tavaheide 3.075 g/s
PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) Tavaheide 0.229 g/s
Mobiilne purustusseade (koonuspurusti, sõelur ja hoiuplats) HEIT0005628 PM-sum Tahked osakesed, summaarsed Tavaheide 1.069 g/s
PM10 Peened osakesed (PM10) Tavaheide 0.408 g/s
PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) Tavaheide 0.109 g/s
Mobiilne purustusseade (lõugpurusti) HEIT0005629 PM-sum Tahked osakesed, summaarsed Tavaheide 0.121 g/s
PM10 Peened osakesed (PM10) Tavaheide 0.055 g/s
PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) Tavaheide 0.021 g/s
Mobiilne purustusseade (koonuspurusti ja sõeluri HEIT0005630 10102-44- Lämmastikdioksiid Tavaheide 0.052 g/s
diiselmootor) 0
630-08-0 Süsinikmonooksiid Tavaheide 0.02 g/s
PM-sum Tahked osakesed, summaarsed Tavaheide 0.019 g/s
PM10 Peened osakesed (PM10) Tavaheide 0.003 g/s
PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) Tavaheide 0.003 g/s
NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised Tavaheide 0.002 g/s
ühendid
7446-09-5 Vääveldioksiid Tavaheide 0.001 g/s
124-38-9 Süsinikdioksiid Tavaheide 0 g/s
Mobiilne purustusseade (lõugpurusti diiselmootor) HEIT0005631 10102-44- Lämmastikdioksiid Tavaheide 0.029 g/s
0
630-08-0 Süsinikmonooksiid Tavaheide 0.011 g/s
PM-sum Tahked osakesed, summaarsed Tavaheide 0.01 g/s
PM10 Peened osakesed (PM10) Tavaheide 0.002 g/s
PM2,5 Eriti peened osakesed (PM2,5) Tavaheide 0.002 g/s
NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised Tavaheide 0.001 g/s
ühendid
7446-09-5 Vääveldioksiid Tavaheide 0.001 g/s
124-38-9 Süsinikdioksiid Tavaheide 0 g/s
Mobiilne purustusseadme (koonuspurusti, sõeluri) mahuti HEIT0009199 NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised Tavaheide 0.004 g/s
ühendid
Mobiilne purustusseadme (lõugpurusti) mahuti HEIT0009200 NMVOC Mittemetaansed lenduvad orgaanilised Tavaheide 0.004 g/s
ühendid
18/24
RM on raskmetall. Raskmetallid on järgmised metallid ja poolmetallid ning nende ühendid: plii (Pb), kaadmium (Cd), elavhõbe (Hg), arseen (As), kroom (Cr), vask (Cu), nikkel (Ni), seleen (Se), tsink (Zn), koobalt (Co),
vanaadium (V), tallium (Tl), mangaan (Mn), molübdeen (Mo), tina (Sn), baarium (Ba), berüllium (Be), uraan (U).
POSid on püsivad orgaanilised saasteained, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 850/2004 püsivate orgaaniliste saasteainete kohta lisas 1 nimetatud ained ja benso(a)püreen, benso(b)fluoranteen,
benso(k)fluoranteen ning indeno(1,2,3-cd)püreen.
PCDDd/PCDFd on polüklooritud dibenso-p-dioksiinid ja dibensofuraanid.
A6. Saasteainete püüdeseadmed ja nende tööefektiivsuse kontrollimise sagedus
Heiteallikas Heiteallika Püüdeseade
kood Nimetus, tüüp Arv Püüdeseadme töö efektiivsuse kontrolli sagedus Püütav saasteaine
CAS Nimetus Projekteeritud
nr puhastusaste
Põhja-Kiviõli II HEIT0009073 Puurseadmel filtritest koosnev 1 Seadme kasutamisel teostatakse pidevat visuaalset kontrolli ja PM- Tahked osakesed, 95
põlevkivikarjäär, lõhketööd püüdesüsteem vastavalt vajadusele hooldust sum summaarsed
PM10 Peened osakesed 95
(PM10)
PM2,5 Eriti peened osakesed 95
(PM2,5)
A7. Saasteainete heitkoguste ja välisõhu kvaliteedi seire, saasteainete heitkoguste vähendamise tegevuskava
19/24
A7. Saasteainete heitkoguste ja välisõhu kvaliteedi seire, saasteainete heitkoguste vähendamise tegevuskava
koostamise jm eritingimused
Eritingimuse liik Seireperiood
Sagedus Rakendamise Eritingimuse kirjeldus
tähtaeg
Müra seire Pisteline 1. Teostada müra (päeval ja öösel) mõõtmised kaks korda aastas käitise töötamisel normaalkoormusega. Mõõtmisi teostada Põhja-Kiviõli II mäeeraldise
regulaarne lähimate elamumaade juures, mõõtepunktide valikul arvestada mäetööde/kaevandamistegevuse paiknemist ning valitud mõõtepunktid eelnevalt
kooskõlastada Keskkonnametiga. Mõõtmised peab teostama akrediteeritud labor, kes peab tagama mõõtmiste esinduslikkuse. Aruandes tuleb fikseerida
mõõtmiste hetkel toimunud tegevused/protsessid, mõõtmiste teostamise ajavahemik ning kestvus. Mõõtmiste protokollid edastada Keskkonnaametile
esimesel võimalusel, kuid mitte hiljem kui üks kuu peale vastavate andmete saamist laborilt.
Välisõhu Pisteline 2. Teostada Keskkonnaameti, Keskkonnainspektsiooni, kohaliku omavalitsuse või mõne muu asjaomase ametkonna põhjendatud nõudmisel (näiteks
kvaliteedi seire regulaarne kaebuste esinemisel) mõõtmised vibratsiooni osas. Mõõtmiste asukoht ja kestus objektiivsete andmete saamiseks leppida eelnevalt kokku mõõtmiste
teostajaga ning kooskõlastada Keskkonnametiga (vajadusel mõne muu asjaomase ametkonnaga). Andmed esitada Keskkonnaametile esimesel võimalusel,
kuid mitte hiljem kui üks kuu peale vastavate andmete saamist laborilt.
Muu seire Pisteline 3. Teostada välisõhu kvaliteedi seiret peente osakeste (PM10) osas üks kord kvartalis perioodil 01.04-31.09. Mõõtmisi teostada Põhja-Kiviõli II mäeeraldise
regulaarne lähimate elamumaade juures, arvestades mäetööde/kaevandamistegevuse paiknemist ning valitud mõõtepunktid eelnevalt kooskõlastada Keskkonnametiga.
Mõõtmiste ajal käitis peab töötama normaalkoormusel. Mõõtmised peab teostama akrediteeritud labor, kes peab tagama mõõtmiste esinduslikkuse. Aruandes
tuleb esitada mõõtmiste hetkel toimunud tegevused/protsessid, mõõtmiste teostamise ajavahemik ning kestvus. Andmed esitada Keskkonnaametile esimesel
võimalusel, kuid mitte hiljem kui üks kuu peale vastavate andmete saamist laborilt.
Töökorralduslikud Pidev 4. Ebasoodsatel ilmastikutingimustel (kuivade ja tuuliste ilmadega) tuleb purustusseadme tööaega võimalikult piirata või vältida killustiku tootmist.
nõuded
Muu Pidev 5. Täiendavate negatiivsete keskkonnamõjude ilmnemisel õhusaasteloa kehtivuse ajal (k.a. asukoha muutmise korral) kohustub arendaja koostöös mõjutatud
alale jäävate majapidamiste omanike või kasutajatega ja Lüganuse valla esindajatega selgitama välja kaasnevad häiringud ning leppima kokku rakendatavad
meetmed mõjude ärahoidmiseks, minimiseerimiseks või kompenseerimiseks. Kokkuleppe vormistatakse kirjalikult ning allkirjastatakse kolmepoolselt:
arendaja, Lüganuse Vallavalitsus ja häiringute mõjutsooni jäävate majapidamiste omanikud või kasutajad. Kokkuleppe täitmise kontrolli tagab vallavalitsus.
Eriosa - Maapõu
M1. Maavara kaevandamine
Maardlad
Maardla ja mäeeraldis
Mäeeraldise liik uus mäeeraldis
Registrikaardi nr 30
Maardla nimetus Eesti
Maardla osa nimetus Põhja-Kiviõli uuringuväli
20/24
Maardla põhimaavara põlevkivi
Mäeeraldise nimetus Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär
Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah
Mäeeraldise ruumikuju
Teenindusmaa ruumikuju
Mäeeraldise pindala (ha) 743.21
Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 743.21
Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 0
Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 0
Kaevandatud maavara kasutamise otstarve kütus ja keemiatööstuse tooraine
Minimaalne tootmismaht aastas
Keskmine tootmismaht aastas
Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³) 1 500
Plokid
Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu
Kogus Ühik Kuupäev
1 plokk põlevkivi Põlevkivi Ei aT - aktiivne tarbevaru 9 500.14 tuh t 18.02.2020
2 plokk põlevkivi Põlevkivi Ei aR - aktiivne reservvaru 2 091.214 tuh t 18.02.2020
3 plokk põlevkivi Põlevkivi Ei aT - aktiivne tarbevaru 2 240.137 tuh t 18.02.2020
Tegevusala andmed
Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu
Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik
Põlevkivi 2011 2036 1 500 tuh t 21 966 tuh t
Mäeeraldise KOV jaotus
Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id
KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon
21/24
Põlevkivi 2011 2036 0442 Lüganuse vald 59 540 743.21 1
Geoloogilised uuringud
Geoloogilise uuringu aruande nimetus "Põhja - Kiviõli uuringuvälja geoloogilise uuringu aruanne"
Geoloogiafondi number 7401
Maavaravaru arvele võtmise otsuse number KK nr 919
Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 10.07.2008
Kõrvaltingimused
1. enne Ilmaste tee ning tee nr T 13201 aluse maa kaevandamist peab loa omanik rajama uued teed, mis võimaldaksid ligipääsu mäeeraldisest põhja pool asuvatele
kinnistutele, ja tagama nende avaliku kasutamise. Satsu, Magasi ja Kaubastu teed tuleb vajadusel ümber tõsta või rajada samaväärsed teed selliselt, et oleks tagatud
ligipääsud kinnistutele, mis seni toimus nimetatud teede kaudu. Olemasolevate teede ümbertõstmine ja/või uute rajamine tuleb kooskõlastada Sonda Vallavalitsusega;
2. kui kaevandamise tulemusena katkeb mäeeraldisele jääva maaüksuse juurdepääs avalikult kasutatavale teele, siis tuleb see tagada loa omaniku valduses oleva
territooriumi kaudu, kus kaevandamist ei toimu. Loa omanikul lasub kohustus enne maaüksuselt avalikult kasutatavale teele juurdepääsutee likvideerimist oma kulul
ehitada välja uus juurdepääsutee;
3. mäeeraldisel olevat metsa võib korraga langetada ainult ulatuses, mis on vastavalt mäetööde arengukavale vajalik kaevandamise järgmise etapi ettevalmistustöödeks.
Vahetult väljaspool mäeeraldist olev mets tuleb säilitada (vähemalt 200 m ulatuses mäeeraldise piiridest väljapoole), et tõkestada tootmisprotsessidest tekkiva tolmu ja
müra levikut mäeeraldise piiridest väljapoole või rakendada teisi tõhusaid meetmeid, mis tagavad sama eesmärgi täitmise ja müra- ja õhukvaliteedinormide täitmise.
Vajadusel tuleb rajada täiendav roheline riba (mets) vastavalt keskkonnamõju hindamise aruande joonisele 6.2.;
4. kattekivimite ja põlevkivi kobestamisel tuleb eelistada mehaanilist raimamist. Puur-lõhketöid võib kasutada vaid siis, kui mehaaniline kobestamine ei ole katendi
omaduste tõttu võimalik. Lõhkelaengute suuruste määramisel tuleb lähtuda keskkonnamõju hindamise aruandes toodud soovitustest (keskkonnamõju hindamise
aruande alapeatükk 6.2.2). Lõhkamistel peab arvestama tuule suuna, kiiruse ning muude ilmastikutingimustega, et vältida tolmu kandumist majapidamisteni;
5. enne lõhketööde alustamist peab loa omanik korraldama lõhkamistööde ohutsooni jäävate elamute ja hoonete ehitusliku seisundi hindamise Sonda Vallavalitsuse ja
loa omaniku poolt aktsepteeritud eksperdi poolt. Hoonete ekspertiisid koostatakse vähemalt kolmes eksemplaris, millest üks antakse hoone või elamu omanikule ja
teised kaks säilitatakse loa omaniku juures ning Sonda Vallavalitsuses;
6. puur-lõhketööde tegemisel tuleb üks kord kuus karjääri lõunapiiril lõhketööde ohutsooni jäävate lähemate elamute juures mõõta vibratsioonitaset ning hinnata selle
vastavust kehtestatud normidele. Mõõtmiste läbiviimise juurde tuleb kaasata Sonda Vallavalitsuse poolt volitatud esindaja. Ülenormatiivse vibratsioonitaseme esinemisel
tuleb lõhkelaengute suurust vähendada. Mõõtmistulemused esitada Keskkonnaministeeriumile ja Keskkonnaametile kahe nädala jooksul pärast mõõtmistulemuste
selgumist. Käesolevas punktis sätestatu kehtib ka mäeeraldisele jäävate hoonestatud kinnistute suhtes;
7. kaks korda aastas tuleb karjääri lõunapiiril lähemate elamute juures mõõta karjääri tööst lähtuvat mürataset ning hinnata selle vastavust kehtestatud normidele.
Mõõtmiste läbiviimise juurde tuleb kaasata Sonda Vallavalitsuse poolt volitatud esindaja. Ülenormatiivse müra korral tuleb võtta kasutusele meetmed selle
vähendamiseks. Tulemused esitada Keskkonnaministeeriumile ja Keskkonnaametile kahe nädala jooksul pärast mõõtmistulemuste selgumist. Käesolevas punktis
sätestatu kehtib ka mäeeraldisele jäävate hoonestatud kinnistute suhtes;
8. müra leviku vähendamiseks mäeeraldisele jäävatele hoonestatud maaüksustele lubatud piirtasemeni tuleb kaevandamise projektis ette näha ja kaevandamisel tagada
müratõke (vall, müratõkkesein, kasvava metsa riba vms) nimetatud maaüksusest väljapoole
22/24 kaevandatavale alale;
müratõke (vall, müratõkkesein, kasvava metsa riba vms) nimetatud maaüksusest väljapoole kaevandatavale alale;
9. kaevandamine ei tohi takistada mäeeraldisele ja sellest väljapoole jäävate maaüksuse varustamist vee, elektri ja muude olemasolevate kommunikatsioonidega;
10. enne kaevandamise alustamist tuleb määrata Sonda Vallavalitsuse ja loa omaniku poolt kokkulepitud kaevudes kaevude veetase ja fikseerida kvaliteedinäitajad.
Mõõdistamiseks kokkulepitud kaevud peavad teiste vabalt valitud asukohtade hulgas paiknema Vana-Sondas, Sonda aleviku idaosas, keskel ja lääneosas. Määrata
tuleb: pH, ammooniumi, nitraatide, nitritite, üldraua, sulfaatide, kloriidide, fenoolide ja naftaproduktide sisaldus, hägusus, kuivjääk, üldleelisus, üldkaredus, PHT ja värvus
(Keila-Kukruse veekiht). Andmed tuleb kahe nädala jooksul pärast mõõtmistulemuste selgumist esitada Keskkonnaministeeriumile ja Keskkonnaametile;
11. kaevandamise ajal tuleb kolm korda aastas Sonda Vallavalitsuse poolt volitatud esindaja juuresolekul mõõta käskkirja punkti 4.2.8.10 alusel seireks määratud
kaevude veetaset. Andmed tuleb kahe nädala jooksul pärast mõõtmistulemuste selgumist esitada Keskkonnaministeeriumile ja Keskkonnaametile;
12. kaevandamise ajal tuleb kaks korda aastas käskkirja punkti 4.2.8.10 alusel seireks määratud kaevudes kontrollida Keila-Kukruse veekihi vee kvaliteedinäitajaid.
Määrata tuleb: pH, ammooniumi, nitraatide, nitritite, üldraua, sulfaatide, kloriidide, fenoolide ja naftaproduktide sisaldus, hägusus, kuivjääk, üldleelisus, üldkaredus, PHT
ja värvus. Andmed tuleb kahe nädala jooksul pärast mõõtmistulemuste selgumist esitada Keskkonnaministeeriumile ja Keskkonnaametile;
13. kaevandamise ajal tuleb üks kord kvartalis kontrollida Uljaste järve veetaset ning hinnata, kas ja kui palju võib karjääri veekõrvaldus mõjutada järve veetaset. Kui
seire tulemuste alusel selgub, et Uljaste järve veetase alaneb, tuleb karjääri töö peatada või karjääri läänepiirile rajada filtratsioonitõke. Andmed tuleb kahe nädala
jooksul pärast mõõtmistulemuste selgumist esitada Keskkonnaministeeriumile ja Keskkonnaametile;
14. väljapumbatav vesi tuleb juhtida Erra jõkke läbi eelneva settebasseini. Settebasseinist väljapumbatava heitvee reostusnäitajaid tuleb kontrollida üks kord kvartalis ja
need ei tohi ületada lubatavaid piirväärtusi. Määrata tuleb: heljuvainete, sulfaatide, fenoolide, üldlämmastiku, üldfosfori ja naftasaaduste sisaldus vees, KHT-keemiline
hapnikutarve. Andmed tuleb kahe nädala jooksul pärast mõõtmistulemuste selgumist esitada Keskkonnaministeeriumile ja Keskkonnaametile;
15. kaks korda aastas tuleb kontrollida Ilmaste veekraavist ja Satsu ojast väljuva ja Erra jõkke suubuva vee (enne suubumist Erra jõkke) kvaliteedinäitajate vastavust
jõevee vastavale veeklassile kehtestatud füüsikalis-keemilistele kvaliteedinäitajatele. Määrata tuleb: heljuvainete, sulfaatide, fenoolide, üldlämmastiku, üldfosfori ja
naftasaaduste sisaldus vees, KHT-keemiline hapnikutarve. Andmed tuleb kahe nädala jooksul pärast mõõtmistulemuste selgumist esitada Keskkonnaministeeriumile ja
Keskkonnaametile;
16. kaevandamise tagajärjel salv- või puurkaevude kuivaksjäämisel tuleb kaevandajal viivitusteta tagada elanike veega varustamine sõltumata kaevu tüübist ja ka juhul,
kui puurkaevul puudub katastri number. Veevarustuse täielik taastamine (vana kaevu taastamine, nõuetele vastava kaevu sügavamasse veekihti rajamine, uue veevärgi
ehitamine vms) peab toimuma viivituseta, arvestades seejuures õigusaktides sätestatud kohustuslikeks menetlusteks kuluvat aega;
17. karjääri veeärastussüsteem ei tohi kahjustada põlevkivi kihindi alust veepidet, et vältida alumiste veekihtide reostusohtu ja vee juurdevoolu Lasnamäe-Kunda
veekihist;
18. transporditeede ja laadimisplatside tolmamise vältimiseks tuleb teid alates 1. aprillist kuni 30. septembrini sademeteta ajal veega kasta;
19. 1. aprillist kuni 30. septembrini tuleb üks kord kuus kontrollida välisõhus tolmu sisalduse vastavust kehtivatele normidele, kui sellel perioodil toimub kivimite
kobestamine, laadimine ja transport. Kui sademeteta perioodi pikkus on olnud pikem kui 5 päeva, tuleb õhus tolmu sisalduse vastavust kehtivatele normidele kontrollida
üks kord nädalas;
20. mäetöödel ja põlevkivi vedamisel tekkiva tolmu leviku vähendamiseks lubatud piirtasemeni mäeeraldisele jäävate hoonestatud ja hoonestamata maaüksustele tuleb
kaevandamisprojektis ette näha ja kaevandamisel rakendada asjakohaseid abinõusid (näiteks teede ja töötsooni kastmine veega);
21. pinnase saastumise vältimiseks on mobiilsete masinate hooldus ja remont lubatud vaid reostuskindlatel remondi- ja hooldusplatsidel (asfalteeritud väljakul, mis tuleb
pinnasesse võimaliku saasteainete lekke vältimiseks isoleerida savi ekraani, valli vms abil). Väheliikuvate suuremate masinate (ekskavaatorite) hooldusel tuleb tagada
seisuplatsi puhtus. Kütuse- ja määrdeõli laod peavad olema projekteeritud selliselt, et võimaliku lekke korral oleks kütuse ja õli pinnasesse sattumine välistatud
(teenindusplatsidele tuleb paigaldada piirded, teha betoonist alused). Asetleidvate võimalike avariide jaoks tuleb koostada tegevuskava, määrates tegevused ja
kasutatava tehnika, et vältida reoainete vette ja pinnasesse sattumist;
22. loa omanikule laekunud kaevandamise mõjusid puudutavad pretensioonid, sealhulgas mäeeraldise ja selle teenindusmaa piiridesse jäävate kinnisasjade ja neile
23/24
seatud piiratud asjaõiguste omajatelt laekunud pretensioonid, tuleb lahendada mõistliku aja jooksul ja õigusaktides sätestatud korras. Pretensioonide lahendamisel tuleb
võimalus arvamuse andmiseks anda ka Sonda Vallavalitsusele.
23. loa omanik peab esitama Keskkonnaministeeriumile kaevandamise projekti vähemalt kaks nädalat enne kaevandamise alustamist.
24. enne kaevandama asumist karjääri põhjaossa jääval loomade matmispaigaga kattuval maa-alal tuleb täiendavalt hinnata matmispaiga seisundit ning seejärel
jäänused paigutada enne kaevandama asumist ümber rekultiveeritavale alale või kooskõlastatult Sonda Vallavalitsusega käidelda muul ohutul viisil.
25. kaevandamisega rikutud ala korrastamisel tuleb maastiku taastamisel ära kasutada katendis olev lubjakivi, liiv, moreen ja kasvupinnas. Korrastamisel tuleb rajada
territooriumit läbivale vooluveele uued sängid, mis kindlustaks vee äravoolu Erra jõkke. Pärast korrastamist peab olema ala sobiv metsastamiseks, soostumist tuleb
vältida
Kaevandatud maa kasutamise otstarve metsamaa, tehisveekogu
24/24
EELNÕU
(21.12.2020)
KORRALDUS
Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu
I. ASJAOLUD
1.1. Kehtivad keskkonnaload
Ettevõttele KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING (registrikood 10186158, aadress Turu tn 3, Kiviõli linn,
Lüganuse vald, 43125 Ida-Viru maakond; edaspidi ka Kiviõli Keemiatööstuse OÜ) on seoses Põhja-Kiviõli II
põlevkivikarjääri mäeeraldise tööpiirkonnas maavara kaevandamisega antud järgnevad keskkonnaload:
- Keskkonnaministeeriumi kantsleri 27.01.2011 käskkirjaga nr 165 "Maavara kaevandamise loa andmine Kiviõli
Keemiatööstuse OÜ-le" antud maavara kaevandamise keskkonnaluba (edaspidi keskkonnaluba) nr KMIN-105;
- Keskkonnaameti Viru regiooni juhataja 01.02. 2016 korraldusega nr 1-3/16/196 „Vee erikasutusloa andmine“
antud vee erikasutuse keskkonnaluba (edaspidi veeluba) nr L.VV/327147 (muudetud Keskkonnaameti Põhja
regiooni juhataja 17.03.2017 korraldusega nr 1-3/17/651 "Vee erikasuusloa muutmine" ja 31.08.2018
korraldusega nr 1-3/18/2179 "Vee erikasutusloa nr L.VV/327147 muutmine");
- Keskkonnaameti 05.02.2019 korraldusega nr 1-3/19/214 "Õhusaasteloa andmine" antud paiksest heiteallikast
saasteainete välisõhku väljutamise keskkonnaluba (edaspidi õhusaasteluba) nr L.ÕV/332069;
- Keskkonnaamet 04.12.2018 korraldusega nr 1-3/18/2895 "KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGule
jäätmeloa nr L.JÄ/331740 andmine" antud jäätmete käitlemise keskkonnaluba (edaspidi jäätmeluba) nr
L.JÄ/331740.
1.2. Keskkonnaloa muutmine
Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri mäeeraldis pindalaga 743,21 ha asub Ida-Viru maakonnas Lüganuse vallas.
Kiviõli Keemiatööstuse OÜ esitas Keskkonnaametile (edaspidi ka loa andja) õhusaastelubade nr L.ÕV/320678,
L.ÕV/332069 muutmise taotluse (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 19.03.2020 nr DM-
108962-1 all ning menetluse nr M-108962 all). Keskkonnaamet teavitas ettevõtet 13.04.2020 kirjaga nr DM-
108962-2, et keskkonnaministri 23.10.2019 määruse nr 56 ”Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad
nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ (edaspidi määrus nr 56) § 2 lg 1 ja
lg 2 kohaselt väljastatakse alates 01.01.2020 omavahel ruumiliselt või tehnoloogiliselt seotud tegevustele ühine
keskkonnaluba. Eelnevast lähtuvalt palus Keskkonnaamet esitada täismahus keskkonnaloa taotluse, milles oleks
kajastatud käitise kõikide valdkondadega seotud asjakohased andmed.
Samuti Kiviõli Keemiatööstuse OÜ esitas Keskkonnaametile 08.04.2020 veeloa nr L.VV/327147 muutmise
taotluse (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 08.04.2020 numbriga DM-109332-1) ning
Keskkonnaamet palus Kiviõli Keemiatööstuse OÜ-l 17.04.2020 kirjaga nr DM-109332-2 määruse nr 56 § 2
lõigetest 1 ja 2 lähtuvalt esitada keskkonnaloa muutmise taotluse, milles oleks kajastatud käitise kõikide
valdkondadega seotud asjakohased andmed.
Kiviõli Keemiatööstuse OÜ esitas Keskkonnaametile keskkonnaloa nr KMIN-105 (kehtivusaeg kuni 27.01.2036)
muutmise taotluse (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 12.05.2020 numbriga DM-109918-
1), Keskkonnaamet kontrollis keskkonnaloa muutmise taotluse vastavust jäätmeseaduse (edaspidi JääTS),
veeseaduse (edaspidi VeeS), atmosfääriõhu kaitse seaduse (edaspidi AÕKS), keskkonnaseadustiku üldosa seaduse
(edaspidi KeÜS) ja määruse nr 56 nõuetele. Esitatud materjalid ei olnud piisavad keskkonnaloa muutmise taotluse
edasiseks menetlemiseks ning Keskkonnaamet küsis 12.06.2020 kirjaga nr DM-109918-3 Kiviõli Keemiatööstuse
OÜ-lt taotluse kohta lisateavet.
Kiviõli Keemiatööstuse OÜ esitas 08.09.2020 keskkonnaloa muutmise täiendatud taotluse (registreeritud
keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 08.09.2020 numbriga DM-109918-6). Keskkonnaamet kontrollis
keskkonnaloa muutmise taotluse vastavust JääTS, VeeS, AÕKS, KeÜS ja määruse nr 56 nõuetele ning pidas
esitatud materjale piisavaks, et lugeda keskkonnaloa muutmise taotlus nõuetele vastavaks ning taotluse
menetlemiseks.
Kiviõli Keemiatööstuse OÜ taotleb keskkonnaloale nr KMIN-105 kehtivate keskkonnalubade L.ÕV/332069
(õhusaasteluba), L.VV/327147 (veeluba) ning L.JÄ/331740 (jäätmeluba) tegevusandmete liitmist. Õhusaasteloas
nr L.ÕV/320678 kajastatud seadmed (purustuskompleks) on konserveeritud ning tootmistegevust enam ei toimu,
seetõttu ettevõte ei taotle õhusaasteloa nr L.ÕV/320678 liitmist kehtivate keskkonnalubadega KMIN-105,
L.ÕV/332069, L.VV/327147 ning L.JÄ/331740.
Muuhulgas taotleb Kiviõli Keemiatööstuse OÜ järgmisi muudatusi:
Vee erikastus
Veeloa nr L.VV/327147 alusel on Kiviõli Keemiatööstuse OÜ-l õigus Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri
kaeveväljalt karjäärivee ärajuhtimiseks suublasse (Uuemõisa ojja; keskkonnaregistri kood VEE1070600)
maavara kaevandamise eesmärgil koguses 8 647 215 m 3/aastas. Veeluba on antud perioodiks 05.04.2016 -
27.01.2036. 01.10.2019 kehtima hakanud VeeS § 187 punkti 9 kohaselt on veeluba vajalik, kui juhitakse
suublasse maavara kaevandamisel eemaldatavat vett.
Kiviõli Keemiatööstuse OÜ taotleb Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäärist väljapumbatava ja suublasse ärajuhitava
karjäärivee koguste suurendamist kuni 16 000 000 m3/aastas. Muutmise eesmärk on kehtestada uued karjäärist
väljapumbatavad veekogused kaevandamise piirkonnas hüdrogeoloogiliste ja ilmastiku
tingimuste ümberhindamise tõttu.
Saasteainete väljutamine paiksest heiteallikast välisõhku
Õhusaasteluba nr L.ÕV/332069 on ettevõttele antud materjali (kaevise) purustamiseks ja sorteerimiseks ning
purustus-sorteerimissõlme seadmetes kütuse kasutamiseks. Õhusaasteloa muutmist taotletakse, sest karjääris
teostatakse lisaks materjali purustamisele, sorteerimisele ja laadimisele ka lõhkamistöid ja puurimistöid, mida
kehtival õhusaasteloal käsitletud ei ole.
Kiviõli Keemiatööstuse OÜ põhitegevusalaks on põlevkivi kaevandamine ja toornafta tootmine (EMTAKi kood
06101). Käitise heiteallikateks on kütusemahutid (2 tk), lõugpurusti, koonuspurusti ja sõelur, lõugpurusti mootori
heitetoru ning koonuspurusti ja sõeluri mootorite heitetoru ning lõhkamistööd. Kokku käitises on seitse
heiteallikat.
Killustiku tootmise kompleksi (mobiilne paekivi purustus-ja sorteerimissõlm) kasutatakse paekivi kaksikpaekihi
purustamiseks. Paekivi purustamiseks kasutatakse lõug- ja koonuspurusteid. Paekivi purustamine toimub kolmes
etapis: I etapis suured paekivitükid purustatakse lõugpurustis, II etapis paekivitükid purustatakse koonuspurustis,
III etapis materjal jaotakse neljaks fraktsiooniks. Killustiku aastatoodang on 57 000 tonni. Purustussõlme
käitamisel (purustid, sõelur) kasutatakse diiselmootoreid nimisoojusvõimsusega 0,47MWth ning 0,25 MWth.
Diislikütuse maksimaalne aastane kulu on 43,423 tonni.
Kaevandamisel kasutatakse vastavalt vajadusele katendi kobestamiseks lõhkamistöid. Lõhketööde teostamiseks
kasutatakse aastas maksimaalselt kuni 285 tonni lõhkeainet ANFO ja ANFO initsiaatorina dünamiit kuni 37 t/a.
Lõhkamistöid tehakse 1 kuni 2 korda nädalas, arvestuslikult kuni 104 korda aastas. Lõhkamiseks puuritakse kuni
7 300 puurauku keskmise kiirusega 90 m/h puuraugu kohta. Maavara raimamist lõhketöödega käsitletakse
kaevandamistegevuses kui üht alternatiivi mehaanilisele raimamisele.
Maapõu
Kiviõli Keemiatööstuse OÜ esitatud taotluse kohaselt ei taotleta keskkonnaloa muutmist maapõue osas.
Tuginedes Kiviõli Keemiatööstuse OÜ 26.10.2020 kirjale nr 1.1-10.1/120 (registreeritud keskkonnaotsuste
infosüsteemis KOTKAS 02.11.2020 numbriga DM-109918-9) esitatakse taotlus keskkonnaloa nr KMIN-105 5.
eriosa (maapõu) muutmiseks hilejmalt 31.03.2021.
Jäätmete käitlemine
Kiviõli Keemiatööstuse OÜ-le on Keskkonnaameti 04.12.2018 korraldusega nr 1-3/18/2895 antud jäätmeluba nr
L.JÄ/331740 kehtivusajaga kuni 03.12.2023. Jäätmeloa andmise hetkel kehtinud jäätmeseaduse redaktsiooni
kohaselt on jäätmeluba antud jäätmete tekitamiseks maavara kaevandamisel või rikastamisel vastavalt
jäätmeseaduse (edaspidi JäätS) § 75 lõike 1 punktile 12 ning tekkiva aheraine taaskasutamiseks ja
ringlussevõtuks vastavalt jäätS § 73 lõike 2 punktile 2. Aheraine tekkivateks ja käideldavateks kogusteks on kuni
376940 tonni. Jäätmete (aheraine, kasvukiht, sõelmed) tekitamise, taaskasutamise ja ringlussevõtu osas ettevõte
muudatusi ei taotle.
1.3. Menetlusosaliste ärakuulamine
Tuginedes KeÜS § 46 lõikele 1 teavitas Keskkonnaamet Kiviõli Keemiatööstuse OÜ-d ning kavandatud tegevuse
asukoha kinnisasjaga piirneva kinnisasja omanikke keskkonnaloa nr KMIN-105 muutmise taotluse menetlusse
võtmisest 13.11.2020 kirjaga nr DM-109918-10. Avalikkust teavitas Keskkonnaamet taotluse menetlusse
võtmisest teate avaldamisega 17.11.2020 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded.
Tuginedes KeÜS § 43 lõigetele 1 ja 2 saatis Keskkonnaamet 17.11.2020 kirjaga nr DM-109918-11 kohaliku
omavalitsuse üksusele keskkonnaloa nr KMIN-105 muutmise taotluse tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks 1
kuu jooksul.
Lüganuse Vallavolikogu nõustus keskkonnaloa nr KMIN-105 muutmisega 17.12.2020 otsusega nr 296
(registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 18.12.2020 numbriga DM-109918-18).
Tuginedes asjaolule, et Kiviõli Keemiatööstuse OÜ taotleb Uuemõisa ojja väljapumbatava vee koguse
suurendamist, edastas Keskkonnaamet 17.11.2020 kirjaga nr DM-109918-11 taotluse kooskõlastamiseks
Põllumajandusametile, määrates arvamuse esitamise tähtajks 18.12.2020. Nimetatud tähtajaks Keskkonnaametile
ei olnud Põllumajandusameti poolt esitatud ettepanekuid ega vastuväeteid taotluse kohta.
Kooskõlas haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) §-dega 48 ja 49 tegi Keskkonnaamet XX.XX.XXXX
ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded avalikkusele teatavaks kaevandamisloa muutmise korralduse
eelnõu.
Tuginedes HMS § 49 lõikele 1 küsis Keskkonnaamet XX.XX.XXXX kirjaga nr XX menetlusosalistelt arvamust
või vastuväiteid kaevandamisloa muutmise eelnõule kahe nädala jooksul kirja saamisest.
II. KAALUTLUSED
2.1. Õiguslik alus keskkonnaloa muutmiseks
HMS § 64 lõike 1 ja § 68 lõike 2 kohaselt otsustab haldusakti muutmise haldusorgan, kelle pädevuses on
haldusakti andmine muutmise ajal. Tulenevalt KeÜS § 41 lõikest 5 annab keskkonnaloa Keskkonnaamet.
Eelnevast tulenevalt on Keskkonnaametil õigus muuta keskkonnaluba nr KMIN-105.
KeÜS § 41 lõige 4 sätestab, et kui vee erikasutus, saasteainete viimine paiksest heiteallikast välisõhku, jäätmete
käitlemine ja maavara kaevandamine on omavahel ruumiliselt või tehnoloogiliselt seotud, antakse nendeks
tegevusteks üks keskkonnaluba. Sellest tulenevalt liidab Keskkonnaamet keskkonnaloale nr KMIN-105 jäätmete,
vee ja õhu eriosad. Keskkonnaloa nr KMIN-105 andmisega tunnistatakse kehtetuks seni kehtinud veeluba nr
L.VV/327147, jäätmeluba nr L.JÄ/331740 ja õhusaasteload nr L.ÕV/332069 ja L.ÕV/320678.
KeÜS § 59 lg 2 p 3 kohaselt võib keskkonnaloa andja muuta keskkonnaloa tingimusi juhul, kui KeÜS § 53 lg 1
p 5-11 nimetatud tingimuse aluseks olnud õigusnorm on kaotanud kehtivuse. Veeloa nr L.VV/327147 andmise
ajal kehtinud VeeS ja selle alamaktid kaotasid kehtivuse 30.09.2019 ning 01.10.2019 jõustus uus VeeS. Seoses
uue VeeS jõustumisega ja VeeS alamaktide muutumisega otsustas Keskkonnaamet lisaks taotluse (KOTKASe
12.05.2020 nr DM-109918-1 ning korrigeeritud taotlus 08.09.2020 nr DM-109918-6) põhjal algatatud
menetlusele algatada omal initsiatiivil menetlus veeloa vastavusse viimiseks VeeS-s ning VeeS alamaktides
sätestatud nõuetega.
KeÜS § 47 lõike 2 kohaselt avaldatakse keskkonnaloa muutmise taotluse menetlusse võtmise kohta teade
väljaandes Ametlikud Teadaanded ja kohalikus või maakondlikus ajalehes. Teate võib jätta kohalikus või
maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on
nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi. Keskkonnaamet jätab keskkonnaloa muutmise taotluse
menetlusse võtmise teate avalikustamata kohalikus või maakondlikus ajalehes, kuna kavandatav tegevus on
väikese mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning antud tegevuseks puudub
piisav avalik huvi.
KeÜS § 47 lõige 6 sätestab, et kui sama paragrahvi lõikes 1 nimetatud taotluse menetlusse võtmise teates ei
avaldatud keskkonnaloa taotluse ja selle kohta antava haldusakti eelnõu väljapaneku aega ja kohta või seisukoha
ning küsimuste esitamise tähtaega ja adressaati, avaldatakse nende andmetega teade vastavalt käesoleva
paragrahvi lõigetes 2 ja 21 sätestatud nõuetele viivitamata pärast haldusakti eelnõu valmimist. KeÜS § 47 lõige 2
sätestab, et teate võib jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev
keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi. Keskkonnaamet jättis
keskkonnaloa muutmise taotluse kohta antava haldusakti eelnõu teate kohalikus või maakondlikus ajalehes
avalikustamata, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või
keskkonnarisk on väike ning antud tegevuseks puudub piisav avalik huvi.
2.2. Keskkonnamõju hindamine
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 3 lg 1 p 1 kohaselt
hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või
muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju.
KeHJS § 11 lg 3 kohaselt KeHJS § 6 lg 1 nimetatud tegevuse korral algatatakse kavandatava tegevuse
keskkonnamõju hindamine (edaspidi KMH) selle vajadust põhjendamata. KeHJS § 6 1 lg 3, § 11 lg 2 ja lg 4
kohaselt tuleb KeHJS § 6 lg 2 nimetatud valdkondade tegevuse ja KeHJS § 6 lg 21 viidatud tegevuse korral anda
eelhinnang ja otsustada KMH algatamise või algatamata jätmise üle. KeHJS § 6 lg 2 loetelu on KeHJS § 6 lg 4
alusel täpsustatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrusega nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb
anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ (edaspidi määrus nr 224).
KeHJS § 6 lg 1 p 28 alusel KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING tegevus pealmaakaevandamine
suuremal kui 25 hektari suurusel alal on olulise keskkonnamõjuga tegevus, mille korral on KMH kohustuslik.
KeHJS § 6 lg 21 kohaselt, juhul kui KeHJS § 6 lg 1 p-des 1–34 1 nimetatud tegevust või käitist muudetakse või
ehitist laiendatakse, peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas kavandataval tegevusel on oluline
keskkonnamõju.
KeHJS § 11 lg 2 3 järgi otsustatakse KMH vajalikkus lähtudes eelhinnangust ja asjaomase asutuse seisukohast
(seisukohad ning selgitused nendega arvestamise või arvestamata jätmise kohta on kajastatud peatükis 1.3).
KeHJS § 11 lg 4 kohaselt, kui kavandatava tegevuse KMH algatamise või algatamata jätmise otsus tehakse
KeHJS § 6 lg-te 2 või 21 alusel, lisatakse otsusele eelhinnang.
Keskkonnaamet on andnud eelhinnangu (vt lisa 3), milles leiab, et kavandataval tegevusel puudub oluline
keskkonnamõju, mistõttu KMH algatamine ei ole vajalik järgmistel põhjustel:
1. Ettevõtte territooriumil ja mõjualas puuduvad Natura 2000 võrgustiku alad. Seega on välistatud, et ettevõtte
kavandatav tegevus võiks kas üksi või koosmõjus teiste tegevustega avaldada ebasoodsat mõju Natura 2000
võrgustiku alade kaitse-eesmärgiks olevatele liikidele ja elupaikadele. Samuti puuduvad territooriumil teised
kaitstavad loodusobjektid, mistõttu puudub otsene mõju ka nendele.
2. Ettevõte tegevusega ei kaasne olulist mõju Uljaste järve veetasemele.
3. Ettevõte tegevusega ei kaasne olulist mõju ümbruskonnale müra ega vibratsiooni osas.
4. Ettevõtte tegevusega ei kaasne olulist mõju pinna- ja põhjaveele.
5. Ettevõtte tegevusega ei ületata keskkonnaministri 27.12.2016 määrusega nr 75 „Õhukvaliteedi piirja
sihtväärtused, õhukvaliteedi muud piirnormid ning õhukvaliteedi hindamispiirid“ kehtestatud õhukvaliteedi
piirväärtuseid ühegi saasteaine osas.
6. Keskkonnaameti hinnangul puudub kavandataval tegevusel oluline mõju inimeste tervisele, heaolule ja varale.
7. Ettevõtte tegevuse mõju ei ole piiriülene.
Keskkonnaamet peab vajalikuks lähtudes keskkonnaministri 16.08.2017 määruse nr 31 „Eelhinnangu sisu
täpsustatud nõuded“ § 5 lg-st 2, KeHJS § 11 lg-st 8 1 ja § 6 1 lg-st 1 p 6 ning eelhinnangus väljatoodust, kehtestada
keskkonnaloale eritingimused, mis tagaksid keskkonnaloas kehtestatud tingimustest kinnipidamist (vt peatükk II).
2.3. Vee erikasutus
Kiviõli Keemiatööstuse OÜ-le on Keskkonnaameti Viru regiooni juhataja 01.02.2016 korraldusega nr 1-3/16/196
antud veeluba nr L.VV/327147 kehtivusajaga kuni 27.01.2036. Veeloa andmise hetkel kehtinud veeseaduse
redaktsiooni kohaselt on veeluba antud Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäärist vee väljapumpamiseks (veevõtt) ja
suublasse (Uuemõisa ojja; keskkonnaregistri kood VEE1070600) juhtimiseks koguses 8 647 215 m3/aastas
(45 096 m3/ööp).
Valdkondlike lubade liitmise menetluse käigus ühtseks keskkonnaloaks Kiviõli Keemiatööstuse OÜ taotleb
Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäärist väljapumbatava ja suublasse ärajuhitava karjäärivee koguste suurendamist
kuni 16 000 000 m3/aastas.
Käesoleva menetluse raamides kannab loa andja veeloal olevad andmed ning veeloa nõuded üle ühtsele
keskkonnaloale ning ajakohastab ja täpsustab loa nõudeid ja tingimusi vastavalt muutunud seadusandlusele.
2.3.1. Keskkonnaluba nr KMIN-105 annab selle omajale õiguse:
Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri kaeveväljalt karjäärivee ärajuhtimiseks väljalasu koodiga IV148
kaudu Uuemõisa ojja (keskkonnaregistri kood VEE1070600) maavara kaevandamise eesmärgil koguses
16 000 000 m3/aastas (43 836 m3/ööp) vastavalt VeeS § 187 punktile 9.
2.3.2. Keskkonnaloa tabeli V2 nõuded ja tingimused
Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäärist vee väljapumpamine (veevõtt) toimub pumbajaamaga nr 3 (veehaarde kood
POH0023986), mille võimsus on ca 2500 m3/h (ca 60 000 m3/ööp). Pumbajaama võimsuse valikul lähtuti
geoloogilise uuringu aruande modelleerimise tulemustest, mille kohaselt kaevandamise lõpp perioodil
maksimaalne karjäärivee juurdevoolu hulk on 41 600 m3/ööp ehk 1 733 m 3/h. Pumbajaama asukoha
koordinaadid on X: 6584181 ja Y: 662683.
Karjääri vee juurdevool moodustub põhiliselt Keila-Kukruse veekihi põhjavee juurdevoolust, mille toitumine
sõltub ilmastiku tingimustest. Mäetööd mõjutavad otseselt Kvaternaari veekompleksi ja Ordoviitsiumi
veekompleksi Keila-Kukruse veekihti. Veeloaga nr L.VV/327147 on lubatud veevõtt Ordoviitsiumi
põhjaveekihist koguses 8 647 215 m3/aastas (45 096 m3/ööp). Sama veehulk on lubatud juhtida suublasse
(Uuemõisa ojja; keskkonnaregistri kood VEE1070600).
Keskkonnaloa nr KMIN-105 muutmise raames Kiviõli Keemiatööstuse OÜ taotleb Põhja-Kiviõli II
põlevkivikarjäärist väljapumbatava ja suublasse ärajuhitava karjäärivee koguste suurendamist kuni 16 000 000
m3/aastas. Muutmise eesmärk on kehtestada uued karjäärist väljapumbatavad veekogused kaevandamise
piirkonnas hüdrogeoloogiliste ja ilmastiku tingimuste ümberhindamise tõttu. Muutmise asjaolud on kirjeldatud
taotlusega esitatud ekspertarvamuses (OÜ Inseneribüroo STEIGER, "Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäärist ära
juhitava veehulga hindamine").
Arvestades eksperdiarvamuses on toodud põhjendustega, kehtestab loa andja muudetud keskkonnaloaga nr
KMIN-105 Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäärist väljapumbatavaks vee koguseks 16 000 000 m3/aastas (43 836
m3/ööp). Sama veehulk määrab loa andja tabelis V4 "Väljalaskmed ja lubatud saasteainete kogused väljalaskmete
ja saasteainete kaupa".
Kuna karjäärist väljapumbatavast veest moodustab enamiku sademevesi, mille kogused on sõltuvad
ilmastikutingimustest ja seetõttu raske neid prognoosida kvartalite kaupa, seetõttu karjäärivee kogused
KOTKASs reguleeritakse kvartalite kaupa (m3 ), kuid limiidiarvestus on aastane.
2.3.3. Keskkonnaloa tabeli V3 nõuded ja tingimused
Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäärist väljapumbatav veekogus (m 3) leitakse arvutuslikult äravoolukanalis pidevalt
mõõdetud kiiruse ja sügavuse kuulise perioodi sees aritmeetiliselt keskmistatud andmete alusel. Karjäärist
väljapumbatavate veekoguste mõõtmisandmed säilitatakse elektroonselt käitaja mõõtesüsteemi andmebaasis,
veekogused fikseeritakse kuuliselt elektroonselt. Juhul, kui mõõteseadmed ei toimi korrektselt või on hoolduses
kasutatakse tagavaravariandina võetava vee koguse fikseerimiseks pumpade töövõimekuse ja töötundide korrutis.
Uuemõisa ojja heidetava ja põlevkiviõli tootmisprotsessi suunatava karjäärivee kogused fikseeritakse eraldi
elektroonselt. Uuemõisa ojja heidetava heitvee kogus peetakse endise settetiiki ülepumbatud koguste järgi
vastavalt pumpade tootlikkuse ja tööaja alusel. Sademete rohkel perioodil, kui P-K I põlevkivikarjääri
settebasseinis on veetaseme tõusu oht üle kõrgusmärgi 49,3 m abs avatakse isevoolne ülevoolu regulaator
Uuemõisa ojja. Ülevoolu regulaatori kaudu heidetav veekogus ja sellega tekkiv suubla saastatus määratakse
arvutuslikult mõõtmise ja analüüsiakti tulemuste järgi.
Veeloa nr L.VV/327147 tabeli V3 kohaselt põhjaveetaseme mõõtmine tuleb "teostada vastavalt maavara
kaevandamise loa nr KMIN-105 punktide 9.10 ja 9.11 tingimustele", "jätkata kooskõlas maavara kaevandamise
loa nr KMIN-105 punktide 9.13 ja 9.15 nõuetega Uljaste järve veetaseme muutuste ja Satsu oja, Ilmaste peakraavi
ning Erra jõe seisundi jälgimist" ja "vee kvaliteedi kontrollimine: teostada vastavalt maavara kaevandamise loa nr
KMIN-105 punktide 9.10 ja 9.12 tingimustele".
Põhja-Kiviõli II põlevkivi karjääri kaeveväljal kaevandusega seotud võimaliku keskkonnamõju taseme
väljaselgitamiseks teostab Kiviõli Keemiatööstuse OÜ keskkonnaloa KMIN-105 kõrvaltingimuste punktide 13 ja
15 alusel Uljaste järve veetaseme muutuste ja Satsu oja, Ilmaste peakraavi ning Erra jõe seisundi
jälgimist. Samuti kooskõlas keskkonnaloa KMIN-105 kõrvaltingimuste punktide 10, 11 ja 12 nõuetega jälgitakse
Keila-Kukruse, Lasnamäe-Kunda põhjaveekihtide ja pinnavee (salvkaevud) kvaliteedi ning vee tasemete
seisundit. Seetõttu ei pea loa andja vajalikuks need seire tingimused dubleerida keskkonnaloa KMIN-105 tabelis
V3.
2.3.4. Keskkonnaloa tabeli V4 nõuded ja tingimused
Põlevkivi kaevandamistööde käigus suure hõljumi sisaldusega karjäärivesi pumbatakse Põhja-Kiviõli II
põlevkivikarjääri mäeeraldise alalt Põhja-Kiviõli I põlevkivi karjääri veekanaalisse (edaspidi settetiiki).Osa
settetiigis selitatud karjääriveest kasutatakse Põhja-Kiviõli I põlevkivikarjääri hüdroloogilise režiimi
reguleerimiseks, ülejääk juhitakse Uuemõisa ojja (keskkonnaregistri kood VEE1070600, väljalasu kood IV148)
ja edasi Erra jõkke (keskkonnaregistri kood VEE1070200). Väljalasu koodiga IV148 koordinaadid on
X: 6583746 ja Y: 665102.
Tuginedes käesoleva korralduse punktis 2.3.2. toodule määrab loa andja väljalasu koodiga IV148 kaudu
suublasse juhitava kärjäärivee vooluhulgaks 16 000 000 m3/aastas (43 836 m3/ööp).
Keskkonnaministri 08.11.2019 määruse nr 61 „Nõuded reovee puhastamise ning heit-, sademe-, kaevandus-,
karjääri- ja jahutusvee suublasse juhtimise kohta, nõuetele vastavuse hindamise meetmed ning saasteainesisalduse
piirväärtused“ (edaspidi määrus nr 61) § 9 lõike 1 kohaselt tohib karjäärivett suublasse juhtida, kui saastenäitajad
ei ületa määruse nr 61 lisas 1 sätestatud piirväärtusi, mis kehtivad reoveekogumisala kohta, mille koormus on
2000–9999 ie, välja arvatud heljumisisaldus, mis ei tohi ületada 40 mg/l. Määruse nr 61 § 9 lõike 5 alusel tuleb
kaevandus- ja karjääriveele loaga määrata vähemalt biokeemilise hapnikutarbe, keemilise hapnikutarbe, pH ja
heljumi sisalduse piirväärtused koos vastava seirekohustusega. Põlevkivikaevanduste ja -karjääride veele tuleb
määruse nr 61 § 9 lõike 6 kohaselt lisaks sama paragrahvi lõikes 5 sätestatule määrata loaga ka sulfaatide
seirenõuded. Muud määruse nr 61 lisas 1 nimetatud saastenäitajate piirväärtused ja seirenõuded määratakse loas
kaevandusest või karjäärist ärajuhitava vee päritolu ja riskihinnangu põhjal.
Uuemõisa ojja (väljalasu kood IV148) juhitavate karjäärivee saasteainesisalduse piirväärtused kehtestatakse
keskkonnaloaga nr KMIN-105 määruse nr 61 § 9 lõike 1, lõike 5 ja lõike 6 alusel: BHT7 - 15 mg/l, KHT - 125
mg/l, heljuvaine - 40 mg/l, Püld - 1 mg/l, N üld – 45 mg/l, ühealuselised fenoolid = 0,1 mg/l, kahealuselised
fenoolid - 15 mg/l, naftasaadused - 1 mg/l ja pH – 6-9 pH ühikut. SO4 sisaldust suublasse juhitavas karjäärivees
ei limiteerita, aga veesaastetasu arvutatakse.
Keskkonnatasude seaduse (edaspidi KeTS) § 20 lõike 2 kohaselt on karjäärivee väljalasul koodiga IV148 suubla
KeTS kohaseks koefitsiendiks 1.
2.3.5. Keskkonnaloa tabeli V7 nõuded ja tingimused
Vastavalt määruse nr 61 § 16 lõikele 1, kui reoveepuhasti koormus on alla 2000 ie või kui hinnatakse sademe-,
kaevandus-, karjääri-, jahutus- või muust saasteallikast ärajuhitava vee saasteainete sisaldust või hinnatakse
ohtlike ainete sisaldust, määratakse suublasse juhitava kasutatud vee proovivõtu sagedus loaga.
Tuginedes määruse nr 61 § 16 lõikele 1, määrab loa andja karjäärivee väljalasule koodiga IV148 seiresageduseks
üks kord kvartalis. Seiratavad saasteained: BHT7 , KHT, heljum, üldlämmastik, üldfosfor, ühe- ja kahealuselised
fenoolid, naftasaadused, pH, sulfaadid.
Määruse nr 61 § 16 lõike 2 kohaselt tuleb settebasseini puhastusefektiivsuse hindamiseks võtta proovid ühel ajal
nii settebasseini sisenevast veest kui ka sealt väljuvast veest. Lähtuvalt sellest settebasseini puhastusefektiivsus
tuleb hinnata üksikproovide alusel. Proovide võtmise sagedus on 1 kord kvartalis. Seiratav näitaja - heljum.
2.3.6. Keskkonnaloa tabeli V8 nõuded ja tingimused
Suubla seisundi seire eesmärk on heitvee väljalasu mõju hindamine veekogu seisundile. Vastavalt määruse nr 61
§ 10 lõikele 1 määrab loa andja loaga suubla seire kohustuse suublasse juhitavale kaevandusveele.
Määruse nr 61 lõike 4 kohaselt määratakse suubla seire sagedus ärajuhitava kaevandusvee korral vähemalt üks
kord aastas, kuid loa andja ei tohi loaga määrata seire sageduseks rohkem kui üks kord kvartalis.
Lähtuvalt eeltoodust tuleb võtta pinnavee proovid järgmistes seirepunktides:
Uuemõisa oja, karjäärivee suubumise kohast allavoolu enne oja suubumist Erra jõkke (koordinaadid X: 6585310
ja Y: 667100).
Seiratavad näitajad: pH, BHT7, Hõljuvaind, N üld, NH4+, NO2-, NO3-, Püld, SO42-, Cl, Fe üld, Ca, Mg,
üldkaredus, kuivjääk.
Seire sagedus: üks kord kvartalis, kui on võimalik võtta esinduslik proov.
Uuemõisa oja, karjäärivee suubumise kohast ülesvoolu (koordinaadid X: 6583315.3 ja Y: 665996.2).
Seiratavad näitajad: pH, BHT7, Hõljuvaind, N üld, NH4+, NO2-, NO3-, Püld, SO42-, Cl, Fe üld, Ca, Mg,
üldkaredus, kuivjääk.
Seire sagedus: üks kord kvartalis, kui on võimalik võtta esinduslik proov.
Erra jõgi, pärast Uuemõisa oja suubumist Erra jõkke (koordinaadid X: 6585611 ja Y: 668394).
Seiratavad näitajad: pH, BHT7, Hõljuvaind, N üld, NH4+, NO2-, NO3-, Püld, SO42-, Cl, Fe üld, Ca, Mg,
üldkaredus, kuivjääk.
Seire sagedus: üks kord aastas.
Seiratavad näitajad: ühe- ja kahealuselised fenoolid.
Seire sagedus: üks kord aastas.
Erra jõgi enne Uuemõisa oja suubumist Erra jõkke (koordinaadid X: 6585539 ja Y: 668410).
Seiratavad näitajad: pH, BHT7, Hõljuvaind, N üld, NH4+, NO2-, NO3-, Püld, SO42-, Cl, Fe üld, Ca, Mg,
üldkaredus, kuivjääk.
Seire sagedus: üks kord aastas.
Seiratavad näitajad: ühe- ja kahealuselised fenoolid.
Seire sagedus: ükskord aastas.
2.3.7. Proovivõtu- ja analüüsinõuded
VeeS § 236 lõike 2 kohaselt veeuuring on vee, vee-elustiku, veekogu põhjasette, pinnase ja reoveesette ning
naftasaaduste ja muude saastavate ainete proovi võtmine ja analüüsimine veeseisundi hindamise, saastatuse
kindlakstegemise, keskkonnaloa taotluse ja selle lisade kontrollimise, keskkonnaloa omaja üle tehtava
kontrollseire, keskkonnatasu arvutamise ning keskkonnaloaga nõutava omaseire eesmärgil.
Vastavalt VeeS § 236 lõikele 7 on vee füüsikalis-keemiliste ja keemiliste parameetrite uuringute käigus tehtavate
analüüside kvaliteedinõuded ning veeuuringuteks kasutatavad põhja-, pinna-, mere-, heit- ja reovee ning
reoveesette proovivõtumeetodid ja analüüsi referentmeetodid kehtestatud keskkonnaministri 28.06.2019
määrusega nr 23 „Nõuded vee füüsikalis-keemilisi ja keemiliste parameetrite uuringuid teostavale katselaborile,
nende uuringute raames tehtavatele analüüsidele ja katselabori tegevuse kvaliteedi tagamisele ning analüüsi
referentmeetodid“ ja keskkonnaministri 03.10.2019 määrusega nr 49 „Proovivõtumeetodid“.
VeeS § 243 lõike 1 alusel kui proove võetakse veeuuringu või joogiveeuuringu käigus, peab proovivõtja olema
atesteeritud vastavas valdkonnas VeeS § 243 lõike 5 alusel kehtestatud korra kohaselt, kasutama veeuuringu või
joogiveeuuringu eesmärgiga sobivaid mõõte- ja proovivõtuvahendeid ning järgima asjakohast mõõtemetoodikat.
VeeS § 237 lõike 1 kohaselt peab katselabor, kes võtab veeuuringute käigus proove, olema akrediteeritud
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 765/2008, millega sätestatakse akrediteerimise
ja turujärelevalve nõuded seoses toodete turustamisega ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EMÜ) nr 339/93 (ELT
L 218, 13.08.2008, lk 30–47), kohaselt VeeS § 236 lg 7 nimetatud veeuuringu valdkonnas proovide võtmiseks ja
näitajate analüüsimiseks. VeeS § 237 lõike 2 alusel peab katselabor, kes võtab veeuuringute käigus proove ning
teeb vee füüsikalis-keemilisi ja keemilisi analüüse, vastama VeeS § 237 lõike 4 alusel kehtestatud katselabori
nõuetele ning sooritama vähemalt üks kord aastas veeuuringu valdkonnas katselaborite võrdluskatsed.
Proovivõtu- ja analüüsinõuete määramisel (tabel V7 "Väljalaskme seire nõuded" ja tabel V8 "Veekogu sh suubla
seire") lähtus loa andja VeeS § 236 lõikest 7, § 237 lõigetest 1 ja 2, § 243 lõikest 1 ja lõikest 5 ning määruse nr 61
§ 14 lõigetes 1, 2 ja 6 sätestatud nõuetest: Proovivõtja peab olema atesteeritud ning peab kasutama sobivaid
mõõte- ja proovivõtuvahendeid. Proovid tuleb analüüsimiseks viia akrediteeritud laborisse, mis on sooritanud
vähemalt üks kord aastas katselaborite võrdluskatsed.
2.3.8. Karäärivee kasutus jahutusveena
Kiviõli Keemiatööstuse OÜ-l oli plaanides kasutada osa karjääriveest jahutusveena KKT OiL OÜ
(registrikood 12453072; omab keskkonnakompleksloaga nr L.KKL.IV-171223) ringtsükli süsteemis, millal
süsteemi läbinud karjäärivesi suunatakse tagasi Põhja-Kiviõli I põlevkivikarjääri kogumisbasseinisse. Sellisel
juhul tsirkuleerib karjääri vesi kinnises süsteemis, kus Põhja-Kiviõli I põlevkivikarjääri lõunatranšee bassein
täidab jahutaja funktsiooni. Kuivõrd see süsteem ei ole hetkel kasutusse viidud, siis ei pea andja vajalikkuks
kanda veeloa nr L.VV/327147 tabelist V7 "Väljalaskme seire nõuded" seirepunkt "Jahutusvee ringtsükli
tagasivool" keskkonnaloale nr KMIN-105.
2.3.9. Keskkonnaloa tabeli V16 nõuded ja tingimused
Pidevalt peab olema tagatud settetiigi korrasolek ja normaalne töö ning hooldus;
Avariidest ja loodusereostusest tuleb koheselt teatada Keskkonnainspektsioonile, Keskkonnaametile ja Lüganuse
Vallavalitsusele. Võtta koheselt tarvitusele abinõud reostuse leviku likvideerimiseks.
Keskkonnaloa nr KMIN-105 kõrvaltingimuste punkti 16 kohaselt kaevandamise tagajärjel salv- või puurkaevude
kuivaksjäämisel tuleb kaevandajal viivitusteta tagada elanike veega varustamine sõltumata kaevu tüübist ja ka
juhul, kui puurkaevul puudub katastri number. Veevarustuse täielik taastamine (vana kaevu taastamine, nõuetele
vastava kaevu sügavamasse veekihti rajamine, uue veevärgi ehitamine vms) peab toimuma viivituseta, arvestades
seejuures õigusaktides sätestatud kohustuslikeks menetlusteks kuluvat aega. Tingimuse dubleerimise vältimiseks
ei pea loa andja vajalikuks kanda veeloa nr L.VV/327147 tabelist V16 "Meetmed mis aitavad vähendada vee
erikasutuse mõju ja nende täitmise tähtajad" nõue "Tootmistegevuse tagajärjel tekkiva põhjavee alanemise ja
kvaliteedi halvenemise mõjupiirkonnas kindlustada elanikud joogiveega, vajadusel puurida uued sügavamad
kaevud" keskkonnaloale nr KMIN-105.
2.3.10. Keskkonnaloa tabeli V17 nõuded ja tingimused
Keskkonnaloa nr L.VV/327147 tabeli V17. Nõuded teabe esitamiseks loa andjale nõuded ajakohastatakse ja
sõnastatakse keskkonnaloa nr KMIN-105 järgmiselt:
Keskkonnaametile tuleb esitada teave veekeskkonna kaitseks rakendatud meetmetest või teistest
leevendusmeetmetest, mis on seotud vee erikasutusega. Meetmete rakendamise juhul;
Andmed veevõtu kohta kuude kaupa esitada Keskkonnaametile koos vee erikasutusõiguse tasu deklaratsiooniga
läbi KOTKAS-süsteemi üks kord kvartalis;
Väljalaskme omaseire tulemused (analüüsiaktid) esitada Keskkonnaametile koos veesaastetasu deklaratsiooniga
läbi KOTKAS-süsteemi üks kord kvartalis;
Suubla seire tulemused (analüüsiaktid) esitada Keskkonnaametile läbi KOTKAS-süsteemi üks kord aastas;
Vee erikasutusõiguse tasu ja veesaastetasu arvutuste tulemused tuleb esitada keskkonnatasu deklaratsiooniga läbi
KOTKAS-süsteemi vastavalt kehtivale korrale üks kord kvartalis;
Veekasutuse aruanne esitada läbi KOTKAS-süsteemi vastavalt kehtivale korrale üks kord aastas;
Keskkonnaloas toodud andmete muutustest ja muudest töödest, mis ei ole käesoleva loaga haaratud, kohe
teavitada Keskkonnaametit.
KeTS § 333 lõike 1 järgi esitab KeTS § 31 lõike 1 nimetatud isik keskkonnatasu deklaratsioonis keskkonnatasu
arvutuse. KeTS § 333 lõike 3 alusel on keskkonnatasu deklaratsiooni vormi ja täitmise kord kehtestatud
keskkonnaministri 05.04.2011 määrusega nr 22 “Keskkonnatasu deklaratsiooni vormid ja nende täitmise ning
maavaravaru kaevandamise mahu aruande esitamise kord”. Keskkonnatasu deklaratsioon esitatakse KeTS-s
märgitud tähtajaks ja mahus.
KeTS § 334 kohaselt saadetakse keskkonnatasu deklaratsioon posti teel, elektroonilisel andmekandjal,
elektroonilist andmesidet kasutades või antakse üle Keskkonnaametis hiljemalt aruandekvartalile järgneva kuu
17. kuupäevaks. Keskkonnaameti eelistus on saada deklaratsioone e-teenuste keskkonnas. Keskkonnatasu tuleb
maksta Maksu- ja Tolliameti poolt avatud ettemaksukontole kvartalile järgneva kuu 17. kuupäevaks.
Ettemaksukontolt maha arvestamine toimub automaatselt kohustuse tähtaja saabudes.
Keskkonnatasu arvutused tuleb esitada ka juhul, kui keskkonnakasutust ei ole reaalselt toimunud ja see kajastub
veearvesti näitude vahes ja saasteainete kogustes.
VeeS § 195 lõik 1 sätestab veekasutaja kohustuse esitada üks kord aastas veekasutuse aruanne, mis tuleb täita
vastavalt keskkonnaministri 16.01.2020 määruses nr 6 “ Veekasutuse aruande täpsustatud andmekoosseis ja
aruande esitamise kord“ esitatud nõuetele.
Kehtiva keskkonnaloa nr L.VV/327147 tabelist V17 punkti 9 allpunkti 2 kohaselt „Vee erikasutusega seotud
ehitise valduse muutmisel on vee erikasutajal õigus vee erikasutusluba uuele valdajale üle anda. Valduse
üleandmisest ja vee erikasutusloa üleandmisest teatab uus valdaja vee erikasutusloa andjale hiljemalt ühe nädala
jooksul alates valduse muutumisest. Sel juhul kehtib vee erikasutusluba uue valdaja suhtes neli kuud alates
valduse üleandmise hetkest“. See nõue oli kehtestatud keskkonnaministri 26.03.2002 määrus nr 18
„Vee erikasutusloa ja ajutise vee erikasutusloa andmise, muutmise ja kehtetuks tunnistamise kord,
loa taotlemiseks vajalike materjalide loetelu ja loa vormid” (edaspidi määrus nr 18) § 22 alusel. Määrus nr 18 on
kehtetu alates 01.10.2019.
Keskkonnaloa üleandmise nõuded on kehtestatud KeÜS §-s 60. KeÜS § 60 lg 1 sätestab, et keskkonnaloa omajal
on loa kehtivuse ajal õigus loast tulenevad õigused ja kohustused täielikult või osaliselt loovutada teisele isikule.
KeÜS § 60 lg 2 kohaselt keskkonnaloas loa omaja andmete muutmiseks esitavad loa omaja ja loa taotleja
keskkonnaloa andjale ühise taotluse. Taotluses tuleb märkida tähtpäev, millal loa omaja andmeid muudetakse.
Keskkonnaloas loa omaja andmete muutmise taotlus tuleb esitada hiljemalt kümme päeva enne nimetatud
tähtpäeva saabumist.
Lähtuvalt eeltoodust keskkonnaloa nr KMIN-105 vormi V17 9 allpunkti 2 tingimus sõnastatakse järgmiselt:
keskkonnaloa omajal on loa kehtivuse ajal õigus loast tulenevad õigused ja kohustused täielikult või osaliselt
loovutada teisele isikule. Keskkonnaloas loa omaja andmete muutmiseks tuleb esitada keskkonnaloa andjale loa
omaja ja loa taotleja ühine taotlus vastavalt kehtivale korrale.
Keskkonnaloa KMIN-105 kõrvaltingimuste punkti 11 kohaselt "kaevandamise ajal tuleb kolm korda aastas Sonda
Vallavalitsuse poolt volitatud esindaja juuresolekul mõõta käskkirja punkti 4.2.8.10 alusel seireks määratud
kaevude veetaset. Andmed tuleb kahe nädala jooksul pärast mõõtmistulemuste selgumist esitada
Keskkonnaministeeriumile ja Keskkonnaametile" ja punkti 12 kohaselt "kaevandamise ajal tuleb kaks korda
aastas käskkirja punkti 4.2.8.10 alusel seireks määratud kaevudes kontrollida Keila-Kukruse veekihi vee
kvaliteedinäitajaid. Määrata tuleb: pH, ammooniumi, nitraatide, nitritite, üldraua, sulfaatide, kloriidide, fenoolide
ja naftaproduktide sisaldus, hägusus, kuivjääk, üldleelisus, üldkaredus, PHT ja värvus. Andmed tuleb kahe nädala
jooksul pärast mõõtmistulemuste selgumist esitada Keskkonnaministeeriumile ja Keskkonnaametile".
Tingimuse dubleerimise vältimiseks ei pea loa andja vajalikuks kanda veeloa nr L.VV/327147 tabelist V17
"Nõuded teabe esitamiseks loa andjale" nõuded "Põhjaveetaseme mõõtmise tulemused esitada loa andjale 14
päeva jooksul peale mõõtmise teostamist" ja "Põhjavee seiretulemused (analüüsiaktid) esitada loa andjale 14
päeva jooksul peale labori poolt analüüsitulemuste kättesaamist" keskkonnaloale nr KMIN-105.
2.3.10. Kaalutlus veemajanduskava rakendamiseks
Euroopa Liidu veepoliitika raamdirektiivi (200/60/EÜ) alusel on kõikidel liikmesriikidel kohustus iga
valgalapiirkonna ehk vesikonna jaoks koostada veemajanduskava (edaspidi VMK). Eestis kinnitati Vabariigi
Valitsuse 07.01.2016 istungi protokolliga nr 1 kolme vesikonna VMK-d perioodiks 2015-2021. VMK-d
koostatakse vee kaitse ja kasutamise abinõude planeerimiseks. VMK on koonddokument, mis sisaldab
veemajandusalaseid eesmärke, pinna- ja põhjavee asukoha ning seisundi kirjeldust, kokkuvõtet pinna-
ja põhjavee seire programmidest ning pinna- ja põhjavee seisundi parandamise meetmeid. VMK rakendamine on
VMK-s toodud eesmärkide poole liikumine, lähtudes VMK meetmeprogrammis toodud meetmetest ja
meetmeprogrammi rakendamiseks koostatavast tegevuskavast. Iga vesikonna kohta koostatakse pinna- ja
põhjavee ning kaitset vajavate alade kaitse keskkonnaeesmärkide saavutamiseks meetmeprogramm. Iga-aastase
riikliku seire ja uuringute tulemuste põhjal uuendab Keskkonnaministeerium kord aastas veekogumite seisundite
hinnangud.
Kaevandusvee suublaks on Uuemõisa oja (keskkonnaregistri kood VEE1070600) mis suubub ca 4200 m
pärast Erra jõkke (keskkonnaregistri kood VEE1070200). Uuemõisa oja seisundiklass VMK-s pole hinnatud.
VMK kohaselt kuulub Erra jõgi halva seisundiklassi. Mõlemad veekogud kuuluvad tugevasti muudetud
veekogude hulka. Vastavalt pinnaveekogumite koondseisundile 2019 jääb Erra_1 veekogumi seisundiklass
samaks kõrgenenud saasteainete, Zn, 1-al.fen, PAH (antratseen, benso(k)fluoranteen, benso(a)püreen settes),
benso(g,h,i)perüleen pinnavees 2013), sisalduse tõttu.
Erra_1 veekogumi suhtes VMK pinnavee meetmeprogrammis on ette nähtud meetmetena karjäärivee väljalaskme
IV148 täiendav järelevalve õigusaktide nõuete ja vee-erikasutusloa tingimuste täitmise üle (heitvee väljalask).
Meetme rakendaja on Keskkonnainspektsioon.
Ettevõtte omaseire ja riikliku seiretulemuste alusel suublasse juhitav karjäärivesi vastab karjääriveele kehtestatud
nõuetele. Karjäärivees (peale settebasseine) seiratavate ohtlike ainete (ühe- ja kahealuselised fenoolid ning
naftasaadused) sisaldused jäävad pidevalt alla kehtestatud piirväärtuse.
Lähtuvalt eeltoodust ei määra Keskkonnaamet ettevõttele karjäärivee juhtimisel suublasse rangemaid nõudeid,
kuid peab ettevõte tagama karjäärivee juhtimisel suublasse keskkonnaloaga seatud piirväärtustele vastavuse.
Juhul kui selgub, et vee erikasutus avaldab olulist negatiivset mõju pinnaveekogumi seisundile, on
Keskkonnaametil õigus esitada ettevõttele rangemad nõuded ja/või täiendavad tingimused.
Vastavalt VMK põhjavee meetmeprogrammile 2015-2021 on veevõtul veemajanduse eesmärgiks põhjaveevaru
taastumise tagamine. Peamisteks probleemseteks koormusallikateks on põhjaveevõtt joogiveeks asulates ning
põhjavee ärajuhtimine kaevandustest.
VMK kohaselt on Ordoviitsiumi Ida-Viru põlevkivibasseini põhjaveekogum on halvas seisundis. Vastavalt
põhjaveekogumite koondseisundile 2019 jääb Ordoviitsiumi Ida-Viru põlevkivibasseini põhjaveekogumi seisund
samaks. Põhjavee kvaliteet vastab kehtestatud kvaliteedinõuetele ainult 65% seirekaevudest. Kaevanduste ja
karjääride veeärastusega on kaasnenud oluline põhjaveetaseme langus kaevanduspiirkondades, mis mõjutab
pinnaveekogusid ja maismaaökosüsteeme ning veevõtt ületab looduslikku põhjaveeressurssi. Põhilised
koormused, mis mõjutavad Ordoviitsiumi Ida-Viru põlevkivibasseini põhjaveekogumit on punktkoormus,
hajukoormus, muu vee sissetung (kaevanduste vesi), veevõtt kaevandustest, kaevandusvee heide
põhjavette. Põhjaveekogumi hea seisundi saavutamine ei ole lähema paarikümne aasta jooksul võimalik põlevkivi
kaevandamise jätkamise tõttu.
VMK põhjavee meetmeprogrammis on Ordoviitsiumi Ida-Viru põlevkivibasseini põhjaveekogumi hea seisundi
saavutamiseks ettenähtud meetmed, mis on kättesaadavad aadressil https://www.envir.ee/et/eesmargid-
tegevused/vesi/veemajanduskavad (link on aktiivne korralduse koostamise ajal).
Kiviõli Keemiatööstus OÜ teistab põhjaveeseire OÜ Inseneribüroo STEIGER (registrikood 11206437) poolt
koostatud keskkonnaseire kava alusel. Keskkonnaseire kavas (edaspidi seirekava) on arvesse võetud
Keskkonnaministeeriumi 04.03.2005. aasta keskkonnamõju hindamise aruande heakskiitmise otsuses nr 13-3-
3/10198-3, maavara kaevandamise keskkonnaloas KMIN-105 ja veeloas nr L.VV/327147 seatud
tingimusi. Keskkonnaseire programmi näol on tegemist esialgselt 2011. aastal koostatud seirekavaga, mida on
järgnevatel aastatel vastavalt uuendatud (viimane versioon on koostatud 2020 aastal, Töö nr 20/2871). Sama
seirekava alusel jälgitakse jälgitakse kaevandamise ajal Uljaste järve veetaset ja teostatakse pinnavee seire (Satsu
oja, Ilmaste peakraavi, Uuemõisa oja ja Erra jõe seire) ning välisõhu kvaliteedi seire. Seire aruanne esitatakse
Keskkonnaametile sagedusega üks kord aastas keskkonnaloa nr KMIN-105 kõrvaltingimuste alusel.
Põhjaveeseire eesmärk on välja selgitada, kas ettevõtte tegevus põhjustab muudatusi Keila-Kukruse, Lasnamäe-
Kunda ja Kvaternaari veekihtide põhjavee tasemetes või keemilises koostises, et vajadusel planeerida meetmeid
mõju vähendamiseks. Juhul kui selgub, et vee erikasutus avaldab olulist negatiivset mõju pinnaveekogumi
seisundile, on Keskkonnaametil õigus esitada ettevõttele rangemad nõuded ja/või täiendavad tingimused
arvestades VMK põhjavee meetmeprogrammis tooduga.
2.4. Saasteainete väljutamine paiksest heitallikast välisõhku
Kiviõli Keemiatööstuse OÜ-l on keskkonnaluba vajalik vastavalt keskkonnaministri 14.12.2016 määruse nr 67
„Tegevuse künnisvõimsused ja saasteainete heidete künniskogused, millest alates on käitise tegevuse jaoks
nõutav õhusaasteluba“ (edaspidi määrus nr 67) § 2, mis sätestab, et õhusaasteluba on nõutav, kui käitise kõikidest
ühel tootmisterritooriumil asuvatest heiteallikatest väljutatakse saasteaineid koguses, mis ületab määruse lisas
nimetatud künniskogust. Määruse lisas on toodud, et summaarsete osakeste künniskogus on >1 tonn aastas.
Ettevõte tegevuse käigus tekkivad osakesed (kõik fraktsioonid kokku sh peenosakesed PM10 ja eriti peened
osakesed PM2,5, v.a raskmetallid ja nende ühendid), mille aastane heitkogus on kokku 5,576 tonni, mistõttu
määruses nr 67 kehtestatud künnis on ületatud.
Keskkonnaministri 27.12.2016 määruse nr 84 „Õhukvaliteedi hindamise kord“ (edaspidi määrus nr 84) § 17 lg 5
kohaselt lähtutakse heiteallikate koosmõju hindamisel väljaspool käitise tootmisterritooriumi asetsevate, kuid
käitise hajumisarvutuste piirkonda jäävate õhusaasteluba, keskkonnakompleksluba või registreeringut omavate
käitise andmetest.
Lubatud heitkoguste projekti (edaspidi LHK projekt) kohaselt koosmõju hindamisel arvestati ainult KIVIÕLI
KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING heiteallikatega, kuna samu saasteaineid väljutavad käitised väljaspool
tootmisterritooriumit lähiümbruses puuduvad. Koosmõju hinnangus selgus, et keskkonnaministri 27.12.2016
määrusega nr 75 „Õhukvaliteedi piir- ja sihtväärtused, õhukvaliteedi muud piirnormid ning õhukvaliteedi
hindamispiirid“ (edaspidi määrus nr 75) kehtestatud piirväärtuseid ei ületata. Hajumisarvutuste tulemusi
põhjalikumalt on kajastatud eelhinnangus (vt lisa 3).
Välisõhu müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid on kehtestatud
keskkonnaministri 01.02.2017 määrusega nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise,
määramise ja hindamise meetodid“ (edaspidi määrus nr 71).
Vastavalt Sonda Valla üldplaneeringule mõõtepunktid, kus teostati müra mõõtmisi kuuluvad II mürakategooria
(haridusasutuste, tervishoiu- ja sotsiaalhoolekande-asutuste ning elamu maa-alad, rohealad) alla. Määruse nr 71
lisa 1 kohaselt, II kategooria maa-ala tööstusmüra piirväärtusteks päeval on 60 dB ning öösel 45 dB.
Ettevõte teostas 18.09.2019-19.09.2019 tootmisterritooriumi läheduses müra mõõtmised (protokollid
registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 22.11.2019 nr 12-1/19/19143 all). Mõõtmiste
protokolli nr 19/562 STL kohaselt müra mõõdeti Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääri kaevevälja territooriumi
läheduses, kokku 3 mõõtmiskohta. Igas mõõtepunktis tehti 3 mõõtmist ning saadud tulemused keskmistati.
Vastavalt mõõtmiste protokolli esitatud andmetele keskmine mõõdetud müratase ettevõte territooriumi läheduses
päeval oli esimeses mõõtekohas - 43,6 dB; teises - 49,6 dB ning kolmandas - 47,7 dB, öisel ajal oli esimeses
mõõtekohas - 35,0 dB; teises - 38,2 dB ning kolmandas - 44,0 dB. Eelnevast nähtub, et määrusega nr 71
kehtestatud piirväärtuseid ei ületata.
Ettevõte on teostanud müra mõõtmisi ka varasematel aastatel (2016-2017) (protokollid registreeritud
Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis kirjade nr 15-2/17/12656, ja 15-2/16/459 all), millede kohaselt on
mõningatel juhtudel määrusega nr 71 kehtestatud piirväärtused ületatud. Eelnevast tulenevalt Keskkonnaamet
sätestab keskkonnaloale nr KMIN-105 järgmise eritingimuse:
1. Punkt 1 „Teostada müra (päeval ja öösel) mõõtmised kaks korda aastas käitise töötamisel normaalkoormusega.
Mõõtmisi teostada Põhja-Kiviõli II mäeeraldise lähimate elamumaade juures, mõõtepunktide valikul arvestada
mäetööde/kaevandamistegevuse paiknemist ning valitud mõõtepunktid eelnevalt kooskõlastada
Keskkonnametiga. Mõõtmised peab teostama akrediteeritud labor, kes peab tagama mõõtmiste esinduslikkuse.
Aruandes tuleb fikseerida mõõtmiste hetkel toimunud tegevused/protsessid, mõõtmiste teostamise ajavahemik
ning kestvus. Mõõtmiste protokollid edastada Keskkonnaametile esimesel võimalusel, kuid mitte hiljem kui üks
kuu peale vastavate andmete saamist laborilt.“
Määruse nr 56 § 31 kohaselt esitatakse LHK projektis andmed käitise tegevusega kaasneva võimaliku lõhnaaine
esinemise kohta, mis võib põhjustada lõhnaaine häiringutaseme ületamise. LHK projekti kohaselt ei kaasne
võimalikke lõhnaainete väljutamisi ulatuses, mis võiks põhjustada lõhnaaine häiringutaseme ületamist. Lõhnaaine
võimaliku esinemist põhjalikumalt on kajastatud eelhinnangus (vt lisa 3).
Nii tööstuslikust tegevusest kui ka liiklusest tingitud pinnasevibratsiooni hindamisel lähtutakse sotsiaalministri
17.05.2002 määruses nr 78 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning vibratsiooni
mõõtmise meetodid” kehtestatud nõuetest. Eeldatavalt ettevõtte tegevusega ei kaasne vibratsiooni, mis põhjustaks
pöördumatuid muutusi antud piirkonnas või mõjutaks elanike heaolu. Samuti objekti kontrollimise andmekogu
süsteemis OKAS puuduvad ka vastavasisulised kaebused, mis viitaksid vibratsiooni häiringutele. Siiski,
arvestades asjaolu, et käitises/käitise piiril/lähimate elumajade juures vibratsiooni Keskkonnaametile teadaolevalt
mõõdetud ei ole, peab loa andja vajalikuks kehtestada keskkonnaloale nr KMIN-105 tingimuse, et
Keskkonnaameti, Keskkonnainspektsiooni, kohaliku omavalitsuse või mõne muu asjaomase ametkonna
põhjendatud nõudmisel ettevõte seda teeks. Eelnevast tulenevalt kehtestab Keskkonnaamet keskkonnaloale nr
KMIN-105 järgmise eritingimuse:
2. Punkt 2 „Teostada Keskkonnaameti, Keskkonnainspektsiooni, kohaliku omavalitsuse või mõne muu asjaomase
ametkonna põhjendatud nõudmisel (näiteks kaebuste esinemisel) mõõtmised vibratsiooni osas. Mõõtmiste
asukoht ja kestus objektiivsete andmete saamiseks leppida eelnevalt kokku mõõtmiste teostajaga ning
kooskõlastada Keskkonnametiga (vajadusel mõne muu asjaomase ametkonnaga). Andmed esitada
Keskkonnaametile esimesel võimalusel, kuid mitte hiljem kui üks kuu peale vastavate andmete saamist laborilt."
Menetluse käigus vaatas Keskkonnaamet üle õhusaasteloa nr L.ÕV/332069 tabelis 8 „Saasteainete heitkoguste ja
välisõhu kvaliteedi seire, saasteainete heitkoguste vähendamise tegevuskava koostamise ja muud eritingimused“
(edaspidi tabel 8) kehtestatud eritingimused.
Seoses õhusaasteloa muutustega (vt peatükk I) ning arvestades LHK projektis toodud ettepanekutega tuleb
keskkonnaloal kajastuvaid eritingimusi ajakohastada. Seega Keskkonnaamet sõnastab ümber punktis 8.1
kajastatud nõude järgmiselt:
3. Punkt 3 „Teostada välisõhu kvaliteedi seiret peente osakeste (PM 10) osas üks kord kvartalis perioodil 01.04-
31.09. Mõõtmisi teostada Põhja-Kiviõli II mäeeraldise lähimate elamumaade juures, arvestades
mäetööde/kaevandamistegevuse paiknemist ning valitud mõõtepunktid eelnevalt kooskõlastada
Keskkonnametiga. Mõõtmiste ajal käitis peab töötama normaalkoormusel. Mõõtmised peab teostama
akrediteeritud labor, kes peab tagama mõõtmiste esinduslikkuse. Aruandes tuleb esitada mõõtmiste hetkel
toimunud tegevused/protsessid, mõõtmiste teostamise ajavahemik ning kestvus. Andmed esitada
Keskkonnaametile esimesel võimalusel, kuid mitte hiljem kui üks kuu peale vastavate andmete saamist laborilt.“
Keskkonnaamet jätab keskkonnaloale nr L.ÕV/332069 alles punktis 8.2 ning 8.3 kajastatud korralduslikud
meetmed, muutes ainult meetmete numbreid. Punkti 8.2 uueks numbriks on 4 ning punkti 8.3 - 5.
Kõik eritingimused, mis on kajastatud käesoleva korralduse peatükis 2.4 „Saasteainete väljutamine paiksest
heitallikast välisõhku“ kantakse keskkonnaloa nr KMIN-105 tabelisse A7 „Saasteainete heitkoguste ja välisõhu
kvaliteedi seire, saasteainete heitkoguste vähendamise tegevuskava koostamise jm eritingimused“.
Lähtudes eeltoodust ja arvestades, et antud keskkonnaloa andmise taotluse menetluse käigus ei tuvastanud loa
andja taotluses kirjeldatud tegevuse vastuolu AÕKS ja muude sellest seadusest tulenevate alamate õigusaktidega,
saab loa andja väljastada keskkonnaloa. Ettevõte peab järgima AÕKS-i ja selle alamaktides kajastatud nõudeid
ning kohustusi.
2.5. Jäätmete käitlemine
Kiviõli Keemiatööstuse OÜ-le on Keskkonnaameti 04.12.2018 korraldusega nr 1-3/18/2895 antud jäätmeluba nr
L.JÄ/331740 kehtivusajaga kuni 03.12.2023. Jäätmeloa andmise hetkel kehtinud jäätmeseaduse redaktsiooni
kohaselt on jäätmeluba antud jäätmete tekitamiseks maavara kaevandamisel või rikastamisel vastavalt JäätS § 75
lõike 1 punktile 12 ning tekkiva aheraine taaskasutamiseks ja ringlussevõtuks vastavalt jäätS § 73 lõike 2 punktile
2. Tekkivateks jäätmeteks on põlevkivi kaevandamisel tekkiv kasvukiht jäätmekoodiga 01 01 02,
kuivrikastamisel tekkiv C/D lubjakivikiht ehk kaksikpaas (aheraine) jäätmekoodiga 01 01 02 01 ning
kaksikpaasist killustiku tootmisel tekkivad sõelmed jäätmekoodiga 19 12 09. Jäätmete tekke ja taaskasutamise
asukohaks on Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjäär, mis asub Ida-Viru maakonnas, Satsu ja Ilmaste külas.
Põlevkivikarjääri territoorium hõlmab kinnistuid: 75101:002:0036 Pendi; 75101:002:0078 Rute; 75101:002:0060
Tihnu; 75101:002:0014 Käärti; 5101:002:0140 Rohtmaa; 75101:002:0170 Allika; 75101:002:0103 Sistu;
75101:002:0104 Sistukivi; 75101:002:0109 Rahe; 75101:002:0111 Raju; 75101:002:0112 Tormi;
75101:002:0105 Pikse; 75101:002:0106 Kõue; 75101:002:0150 Orkaani (Sonda metsatükk nr 5);
75101:002:0081 Pihlaka; 75101:002:0123 Koskla; 75101:002:0121 Rähni ja 75101:002:0119 Tormilinnu.
Valdkondlike lubade liitmise menetluse käigus ühtseks keskkonnaloaks ettevõte jäätmete valdkonnas muudatusi
ei taotle. See tähendab seda, et Põhja-Kiviõli II põlevkivikarjääris jäätmete tekitamise ja taaskasutamise osas
midagi muutunud ei ole. Sellest lähtuvalt kannab loa andja jäätmeloal olevad andmed ning loa nõuded üle ühtsele
keskkonnaloale olulisi sisulisi muudatusi tegemata, kuid ajakohastab ja täpsustab loa nõudeid ja tingimusi
vastavalt muutunud seadusandlusele.
2.5.1. Keskkonnaluba nr KMIN-105 annab selle omajale õiguse:
1. Jäätmete tekitamiseks maavara kaevandamisel või rikastamisel, vastavalt jäätS § 73 lõike 2 punktile 7.
2. C/D lubjakivikihist ehk kaksikpaasist (aherainest) jäätmekoodiga 01 01 02 01 sertifitseeritud
lubjakivikillustiku tootmiseks karjääri territooriumil toimingukoodiga R5m, vastavalt jäätS § 73 lõike 2 punktile
2.
3. C/D lubjakivikihi ehk kaksikpaasi (aheraine) jäätmekoodiga 01 01 02 01 täitematerjalina taaskasutamiseks
karjääri territooriumil toimingukoodiga R5t, vastavalt jäätS § 73 lõike 2 punktile 2.
4. C/D lubjakivikihist ehk kaksikpaasist (aherainest) lubjakivikillustiku tootmisel tekkivate mineraalijäätmete,
ehk sõelmete jäätmekoodiga 19 12 09, mis ei kvalifitseeru tooteks, taaskasutamiseks toimingukoodiga R5t
kaevandatud karjääri ala korrastamisel, vastavalt jäätS § 73 lõike 2 punktile 2;
5. Kasvukihi jäätmekoodiga 01 01 02 ladustamiseks mäeeraldise teenindusmaal toimingukoodiga R13, vastavalt
jäätS § 73 lõike 2 punktile 2.
2.5.2. Keskkonnaloa kehtivad nõuded
Vastavalt JäätS § 81 lõike 2 punktile 3 on loa andjal õigus keskkonnaloaga määrata tegevusele esitatavad
keskkonnanõuded, lähtudes keskkonnaloa taotlusest, esitatud lisateabest, JäätS-st ja selle alamaktidest, samuti
võttes arvesse teised keskkonnaalased õigusaktid ning keskkonnamõju eelhindamisest. Loa andja kandis
keskkonnaloa tabelisse J6 jäätmekäitlustoimingule esitatavad tehnilised ja keskkonnakaitsenõuded ning tabelisse
J7 nõuded kaevandamistegevuse lõpetamisel rakendatavate keskkonnakaitsemeetmete kohta.
2.5.2.1. Keskkonnaloa tabeli J6 nõuded ja tingimused:
1. Kaksikpaasist toodetav aherainest lubjakivikillustik peab vastama ehitustoodetele kehtestatud nõutele, seal
hulgas standardile EVS EN13242:2006+A1:2008 , ehitustöödel ja tee ehituses kasutatavad sidumata ja
hüdrauliliselt seotud täitematerjalid. Materjal, mis nimetatud standardile ja teistele ehitus ja keskkonnanormidele
ei vasta, kvalifitseerub jäätmeks ning tuleb käidelda vastavalt ette nähtud jäätmekäitlusnõuetele.
2. Kasvukihi (mullasegune pinnas) jäätmekoodiga 01 01 02 käitlemisel tuleb lähtuda maapõueseaduse § 44 p 1 ja
2 sätestatud mullakaitsenõuetest. Kasvukiht tuleb ladustada eraldi aunadesse ning selle lükkamine kaevandatud
alale läbisegi mineraalse materjaliga on keelatud. Kasvukihti on lubatud mäeeraldise teenindusmaal ladustada
ning edasiseks käitlemiseks üle anda. Juhul, kui kaevandaja soovib hakata kasvukihti taaskasutama karjääri ala
korrastamisel, siis tuleb sellele eelnevalt koostada korrastamisprojekt, mis käsitleb muuhulgas ka kasvukihi
taaskasutamist ning esitada projekt koos vastava keskkonnaloa muutmise taotlusega Keskkonnaametile.
2.5.2.2. Keskkonnaloa tabeli J7 nõuded ja tingimused:
1. Maavara kaevandamise lõpetamisel tuleb varasemalt tekkinud jäätmed (kasvukiht, kaksikpaas, sõelmed) ära
käidelda või anda edasiseks käitlemiseks üle vastavat tegevusluba omavale isikule või ettevõttele. Karjääri
territoorium tuleb vastavalt korrastamisprojektile korrastada ja jäätmeid karjäärialale maha jätta ei ole lubatud.
2.6. Maapõu
Kiviõli Keemiatööstuse OÜ saatis Keskkonnaametile 26.10.2020 kirja nr 1.1-10.1/120, milles selgitas, et soovib
käesoleval hetkel jätta muutmata keskkonnaloa nr KMIN-105 5. eriosa (maapõu), kuna kõikide osapoolte
hinnangul vajavad põhjalikku ülevaatamist maapõueosaga seotud kõrvaltingimused. Samas kirjas tõi Kiviõli
Keemiatööstuse OÜ välja, et maapõueosaga seotud kõrvaltingimused vaadatakse üle hiljemalt 31.03.2021.
Tulenevalt asjaolust, et nimetatud kõrvaltingimused vajavad ajakohastamist, märgib Keskkonnaamet, et Kiviõli
Keemiatööstuse OÜ peab hiljemalt kuupäevaks 31.03.2021 esitama taotluse keskkonnaloa nr KMIN-05 5. eriosa
(maapõu) muutmiseks.
III. OTSUS
Lähtudes eeltoodust, KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGu 08.09.2020 esitatud taotlusest ja tuginedes
haldusmenetluse seaduse § 64 lg-le 1, § 68 lg-le 2, keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 41 lg 5,
keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 3 lg 1 p-le 1, § 6 lg 2 p-le 11 ja lg-le 4, § 6 1
lg-tele 3 ja 5, § 9 lg-le 1, § 11 lg-tele 2, 2 2, 23, 4, 8 ja 8 1, § 12 lg 1 1 p-le 1, Vabariigi Valitsuse 29.08.2005
määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang,
täpsustatud loetelu“ § 1 lg-le 1 ja § 10 p-le 1, keskkonnaministri 16.08.2017 määrusele nr 31 „Eelhinnangu sisu
täpsustatud nõuded“,eelnimetatud õigusaktidele ja Keskkonnaameti peadirektori 07.11.2019 käskkirja nr 1-
1/19/205 "Regioonide põhimääruste kinnitamine" lisa 1 „Keskkonnaameti Põhja regiooni põhimäärus“ p-le 2.2,
otsustab Keskkonnaamet:
1. Jätta algatamata keskkonnamõju hindamine KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHINGu
(registrikood 10186158, aadress Turu tn 3, Kiviõli linn, Lüganuse vald, 43125 Ida-Viru maakond)
keskkonnaloa taotluse menetluse käigus.
2. Muuta KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING keskkonnaluba nr KMIN-105 vastavalt käesoleva
korralduse peatükidele 2.3 "Vee erikasutus"; 2.4 " Saasteainete väljutamine paiksest heitallikast
välisõhku"; 2.5 "Jäätmete käitlemine" ning 2.6 "Maapõu".
3. Määrata keskkonnaloa nr KMIN-105 tabelis V2 "Lubatud veevõtt põhjaveehaarete kaupa" ja tabelis
V4 "Väljalaskmed ja lubatud saasteainete kogused väljalaskmete ja saasteainete kaupa" Põhja-Kiviõli II
põlevkivikarjäärist väljapumbatavaks ja suublasse juhitavaks lubatud vee koguseks 16 000 000 m3/aastas
(43 836 m3/ööp).
4. Kehtestada keskkonnaloa nr KMIN-105 tabelisse A7 „Saasteainete heitkoguste ja välisõhu kvaliteedi
seire, saasteainete heitkoguste vähendamise tegevuskava koostamise jm eritingimused“ järgmised
eritingimused:
4.1 Punkt 1 "Teostada müra (päeval ja öösel) mõõtmised kaks korda aastas käitise töötamisel
normaalkoormusega. Mõõtmisi teostada Põhja-Kiviõli II mäeeraldise lähimate elamumaade juures,
mõõtepunktide valikul arvestada mäetööde/kaevandamistegevuse paiknemist ning valitud mõõtepunktid
eelnevalt kooskõlastada Keskkonnametiga. Mõõtmised peab teostama akrediteeritud labor, kes peab
tagama mõõtmiste esinduslikkuse. Aruandes tuleb fikseerida mõõtmiste hetkel toimunud
tegevused/protsessid, mõõtmiste teostamise ajavahemik ning kestvus. Mõõtmiste protokollid edastada
Keskkonnaametile esimesel võimalusel, kuid mitte hiljem kui üks kuu peale vastavate andmete saamist
laborilt."
4.2 Punkt 2 "Teostada Keskkonnaameti, Keskkonnainspektsiooni, kohaliku omavalitsuse või mõne muu
asjaomase ametkonna põhjendatud nõudmisel (näiteks kaebuste esinemisel) mõõtmised vibratsiooni osas.
Mõõtmiste asukoht ja kestus objektiivsete andmete saamiseks leppida eelnevalt kokku mõõtmiste
teostajaga ning kooskõlastada Keskkonnametiga (vajadusel mõne muu asjaomase ametkonnaga). Andmed
esitada Keskkonnaametile esimesel võimalusel, kuid mitte hiljem kui üks kuu peale vastavate andmete
saamist laborilt."
5. Sõnastada ümber keskkonnaloa nr L.ÕV/332069 eritingimus 8.1 ning kanda keskkonnaloa nr KMIN-
105 tabelisse A7 „Saasteainete heitkoguste ja välisõhu kvaliteedi seire, saasteainete heitkoguste
vähendamise tegevuskava koostamise jm eritingimused“ järgmiselt:
5.1 Punkt 3 "Teostada välisõhu kvaliteedi seiret peente osakeste (PM 10) osas üks kord kvartalis perioodil
01.04-31.09. Mõõtmisi teostada Põhja-Kiviõli II mäeeraldise lähimate elamumaade juures, arvestades
mäetööde/kaevandamistegevuse paiknemist ning valitud mõõtepunktid eelnevalt kooskõlastada
Keskkonnametiga. Mõõtmiste ajal käitis peab töötama normaalkoormusel. Mõõtmised peab teostama
akrediteeritud labor, kes peab tagama mõõtmiste esinduslikkuse. Aruandes tuleb esitada mõõtmiste hetkel
toimunud tegevused/protsessid, mõõtmiste teostamise ajavahemik ning kestvus. Andmed esitada
Keskkonnaametile esimesel võimalusel, kuid mitte hiljem kui üks kuu peale vastavate andmete saamist
laborilt."
6. Jätta kehtivaks keskkonnaloa nr L.ÕV/332069 eritingimused 8.2 ja 8.3 ning kanda keskkonnaloa
nr KMIN-105 tabelisse A7 „Saasteainete heitkoguste ja välisõhu kvaliteedi seire, saasteainete heitkoguste
vähendamise tegevuskava koostamise jm eritingimused“, muutes ainult eritingimuste numbrid:
6.1 Punkt 4 "Ebasoodsatel ilmastikutingimustel (kuivade ja tuuliste ilmadega) tuleb purustusseadme
tööaega võimalikult piirata või vältida killustiku tootmist."
6.2 Punkt 5 "Täiendavate negatiivsete keskkonnamõjude ilmnemisel õhusaasteloa kehtivuse ajal (k.a.
asukoha muutmise korral) kohustub arendaja koostöös mõjutatud alale jäävate majapidamiste omanike
või kasutajatega ja Lüganuse valla esindajatega selgitama välja kaasnevad häiringud ning leppima kokku
rakendatavad meetmed mõjude ärahoidmiseks, minimiseerimiseks või kompenseerimiseks. Kokkuleppe
vormistatakse kirjalikult ning allkirjastatakse kolmepoolselt: arendaja, Lüganuse Vallavalitsus ja
häiringute mõjutsooni jäävate majapidamiste omanikud või kasutajad. Kokkuleppe täitmise kontrolli
tagab vallavalitsus."
7. Tunnistada kehtetuks veeluba nr L.VV/327147, jäätmeluba nr L.JÄ/331740 ja õhusaasteload nr
L.ÕV/332069 ja L.ÕV/320678.
8. Avalikustada keskkonnaloa nr KMIN-105 muutmise teade väljaandes Ametlikud Teadaanded.
9. Jätta KIVIÕLI KEEMIATÖÖSTUSE OSAÜHING keskkonnaloa muutmise teade maakondlikus
ajalehes avaldamata.
10. Käesolev korraldus jõustub selle teatavaks tegemisest.
Keskkonnaluba nr KMIN-105 on kättesaadav Keskkonnaameti keskkonnaotsuste infosüsteemis kotkas.envir.ee.
VAIDLUSTAMINE
Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale
haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus
sätestatud korras.
Tiit Rahe
maapõue peaspetsialist juhataja ülesannetes
maapõuebüroo
Saatja: Erika Virroja <
[email protected]>
Saadetud: 22.12.2020 08:41
Adressaat: Erika Virroja <
[email protected]>
Teema: FW: Teavitus dokumendi väljastamise kohta infosüsteemist KOTKAS
Manused: DM-109918-19.pdf.bdoc
From:
[email protected] <
[email protected]>
Sent: Monday, December 21, 2020 6:00 PM
To:
[email protected]
Subject: Teavitus dokumendi väljastamise kohta infosüsteemist KOTKAS
Tere!
Isikule on saabunud KOTKAS infosüsteemi dokument: DM-109918-19 Muudetud keskkonnaloa nr KMIN-
105, keskkonnaloa muutmise otsuse ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise otsuse eelnõude
edastamine tutvumiseks ja ettepanekute/vastuväidete esitamiseks.
Dokumendiga on võimalik tutvuda https://kotkas.envir.ee/documents/d/39036-
a472b62ec159feb5b432fc7ee2e2b963f38d2ae6a394ddf1d0fb7a0c88004907
KOTKAS automaatteavitus
Teavitus on saadetud automaatselt, palume sellele mitte vastata.
Sisselogimine keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS
Tehnilistes küsimustes aitab klienditugi
[email protected] ja sisulistes küsimustes
valdkonna spetsialist Keskkonnaametist