Kiri

Geoloogilise uuringu luba Loa nr L.MU/509996 Loa omaja andmed Ärinimi / Nimi aktsiaselts Roger Puit Registrikood / Isikukood 10106076 Postiaadress Pärnu mnt 24b, Viljandi linn, Viljandi maakond Tööde teostaja andmed Ärinimi / Nimi Maavarauuringud OÜ Registrikood / Isikukood 14346587 Postiaadress Liiva tn 41, Tartu linn, Tartu linn, Tartu maakond Uuringuruumi andmed Nimetus Tääksi V uuringuruum Tüüp Maismaa Veekogu liik Uuringuruumi ja selle teenindusala pindala, ha 5.76 Uuringuala ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk. Uuringuruumil paiknevad kohalikud omavalitsused Kohaliku omavalitsuse EHAK Kohaliku omavalitsuse nimetus 0615 Põhja-Sakala vald Maardlad ja maavarad Maardla nimetus Maardla osa nimetus Maardla registrikaardi number Maavara Muu maavara Uuritava maavara võimalikud kasutusvaldkonnad Hinnanguline maavara kogus, arvestades kaevandamiskadusid Hinnangulise maavara ühik Kruus, ehituskruus teedeehitus ja ehitus 300 tuh m³ Kruus, täitepinnas teede- ja üldehitus 300 tuh m³ Liiv, ehitusliiv teede- ja üldehitus 300 tuh m³ Liiv, täitepinnas teede- ja üldehitus 300 tuh m³ Uuringu/uurimistöö iseloom ja maht Maavara uuringu eesmärk Tarbevaru uuring Uurimissügavus, m 10 Puuraukude arv 15 Uuringukaeveõõnte arv 15 Hüdrogeoloogilised katsetööd Veetaseme mõõtmine Muu hüdrogeoloogiline katsetöö Geofüüsikalised tööd: elektromeetria, km Geofüüsikalised tööd: gravimeetria, km Muud sihtotstarbelised tööd topogeodeetiline mõõdistamine, proovid materjali terastikulise koostise, kruusa puhul ka purunemiskindluse (LA katse) määramiseks Kas tekib jäätmeid Ei Ajutiste ehitiste loetelu pole Loa andja Asutuse nimi Keskkonnaamet Asutuse registrikood 70008658 Asutuse aadress Narva mnt 7a, 15172 Tallinn Loa kehtivuse periood Loa versiooni kehtima hakkamise kpv 23.12.2020 Lõppemise kpv 23.12.2025 Täiendavad tingimused  aktsiaselts Roger Puit [email protected] 23.12.2020 nr DM-111581-6 Tääksi V uuringuruumi geoloogilise uuringu loa andmise otsuse eelnõu edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks Aktsiaselts Roger Puit (registrikood 10106076, aadress Pärnu mnt 24b, Viljandi linn, Viljandi maakond) esitas Keskkonnaametile 17.09.2020 geoloogilise uuringu loa taotluse (edaspidi uuringuluba, registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 17.09.2020 numbriga DM-111581-1) geoloogiliste uuringute tegemiseks Tääksi V uuringuruumis. Keskkonnaamet teatab, et aktsiaseltsi Roger Puit poolt Keskkonnaametile esitatud uuringuloa taotluse alusel on valminud Keskkonnaameti korralduse „Geoloogilise uuringu loa andmine Tääksi V uuringuruumis“ eelnõu ja uuringuloa eelnõu. Tuginedes haldusmenetluse seaduse § 49 lõikele 1 edastame Teile Tääksi V uuringuruumi uuringuloa andmise korralduse ja loa eelnõud tutvumiseks ja arvamuse andmiseks. Arvamust ootame kahe nädala jooksul alates eelnõude kättesaamisest. Kui arvamust ei ole määratud tähtajaks antud ega tähtaega pikendatud, lahendatakse menetlus Teie arvamuseta. Lugupidamisega Narva mnt 7a / 15172 Tallinn / Tel 680 7438 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Rahe maapõue peaspetsialist juhataja ülesannetes maapõuebüroo Lisad: 1. Geoloogilise uuringu loa väljastamise korralduse eelnõu 2. Geoloogilise uuringu loa nr L.MU/509996 eelnõu Teadmiseks: Maanteeamet, Põhja-Sakala Vallavalitsus, Ülle Ilardo Marin Varblane 5692 7090 [email protected] 2(2)  EELNÕU (23.12.2020) KORRALDUS Geoloogilise uuringu loa väljastamise korralduse eelnõu 1. OTSUS Arvestades eeltoodut ning võttes aluseks MaaPS § 26, § 32, § 35, Keskkonnaameti peadirektori 15.08.2016 käskkirja nr 1-1/16/306 „Osakondade põhimääruse kinnitamine“ lisa 1 „Keskkonnaosakonna põhimääruse kinnitamine“ punktid 2.5.1 ja 3.9.4 ning aktsiaseltsi Roger Puit 17.09.2020 esitatud taotluse otsustan: Anda aktsiaseltsile Roger Puit (registrikood 10106076) geoloogilise uuringu luba nr L.MU/509996 Tääksi V uuringuruumis kehtivusajaga 5 aastat. Korraldus jõustub aktsiaseltsile Roger Puit teatavaks tegemisest. 2. ASJAOLUD Aktsiaselts Roger Puit (registrikood 10106076, aadress Pärnu mnt 24b, 71020 Viljandi, edaspidi ka taotleja) esitas 17.09.2020 Keskkonnaametile Tääksi V uuringuruumi geoloogilise uuringu loa (edaspidi uuringuloa) taotluse (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS, edaspidi KOTKAS; 17.09.2020 nr DM- 111581-1 all). Tääksi V uuringuruum asub Viljandi maakonnas Põhja-Sakala vallas Tääksi külas eraomandisse kuuluval kinnistul Sepa (katastritunnus 54502:002:0290, uus registriosa nr 652939). Uuringuruumi teenindusala pindala on 5,76 ha. Geoloogiline uuring viiakse läbi eesmärgiga selgitada välja uuringuruumi geoloogiline ehitus, kasuliku kihi paksus, maavara levik ja kvaliteet ning kaevandamistingimused, mis võimaldaksid hinnata maavara aktiivse tarbevaruna, et hiljem taotleda sellele alale maavara kaevandamise luba. Uuritavateks maavaradeks on liiv ja kruus. Tegemist on tarbevaru uuringuga, mille käigus planeeritakse rajada kuni 15 puurauku ja kuni 15 uuringukaeveõõnt sügavusega kuni 10 m. Täiendavalt on uuringu käigus planeeritud teostada järgmised sihtotstarbelised tööd: veetasemete mõõtmised, topogeodeetiline mõõdistamine, proovid materjali terastikulise koostise, kruusa puhul ka purunemiskindluse (LA katse) määramiseks. Uuringuloa kehtivus on 5 aastat. Üle 25 km² suuruse valgalaga veekogu Tääksi oja (keskkonnaregistri kood VEE1133500) jääb taotletava uuringuruumi teenindusala edelanurgast ~105 m kaugusele. Kattumist eelnimetatud veekogu veekaitsevööndi (10 m) ega kalda piiranguvööndiga (100 m) ei esine. Riigitee nr 24129 Võivaku – Kuhjavere tee äärmise sõiduraja välimine serv jääb taotletava uuringuruumi teenindusala lõunaservast ~30,6 m kaugusele. Avalikus kasutuses oleva kohaliku Peetsi - Õnniste tee nr 5450055 äärmise sõiduraja välimine serv jääb taotletava uuringuruumi teenindusala lääneservast ~31,5 m kaugusele. Uuringuloa taotlust on kontrollinud keskkonnaregistri andmete volitatud töötleja Maa-amet (23.09.2020 kiri nr 9- 3/20/13465-2). Riigilõivu seaduse § 136¹ lõike 1 kohaselt on riigilõiv 400 eurot tasutud 04.09.2020. Tääksi V uuringuruumi teenindusala piiresse ei jää Natura 2000 võrgustiku alasid ega muid kaitstavaid loodusobjekte. Tääksi V uuringuruumi teenindusala piiresse ei jää muinsuskaitseobjekte. Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse uuringuloa andmise ja muutmise menetlusele haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. MaaPS § 30 lõike 2 alusel avaldas Keskkonnaamet uuringuloa menetluse algatamise teate 24.09.2020 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded ning teavitas avatud menetluse algatamisest menetlusosalisi 24.09.2020 kirjaga nr DM-111581-4. Kuni uuringuloa andmise või andmisest keeldumise otsuse tegemiseni on igaühel õigus esitada Keskkonnaametile taotluse kohta põhjendatud ettepanekuid ja vastuväiteid. Avalikustamise käigus soovis üks asjast huvitatud isik saada edasisi teavitusi menetluse kohta (e-kiri 07.10.2020). MaaPS § 27 lõike 7 kohaselt saatis loa andja 24.09.2020 kirjaga nr DM-111581-3 teate avatud menetluse algatamisest ning uuringuloa taotluse kirjaliku arvamuse saamiseks taotletava uuringuruumi asukoha kohaliku omavalitsuse üksusele (Põhja-Sakala Vallavalitsus) tähtajaga kaks kuud. Põhja-Sakala Vallavalitsus (Põhja-Sakala Vallavolikogu 26.04.2018 määruse nr 34 „Küsimuste lahendamise volitamine“ § 2 kohaselt on maapõueseaduse § 27 lõikes 7 sätestatud küsimuse lahendamine volitatud Põhja- Sakala Vallavalitsusele) nõustus 17.11.2020 korraldusega nr 719 Tääksi V uuringuruumile uuringuloa andmisega. MaaPS § 30 lõike 5 alusel pani Keskkonnaamet õigusakti eelnõu koos seletuskirja ja taotlusele lisatud ning menetluse käigus haldusorganile esitatud või tema poolt koostatud muude asjasse puutuvate oluliste dokumentidega avalikkusele tutvumiseks välja xx.xx.xxxx ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded, ettepanekute ja vastuväidete esitamise tähtajaks 2 nädalat. Lisaks teavitati asjast huvitatud isikuid eelnõu valmimisest xx.xx.xxxx kirjaga nr xxx. Avalikustamise käigus xxx. Vastavalt HMS § 49 lõikele 1 peab loa andja andma enne haldusakti väljastamist, huvitatud isikul ja isikul, kelle õigusi võib avatud menetluse korras antav õigusakt puudutada ja lõikele 3 taotluse esitajale, võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet küsis aktsiaseltsilt Roger Puit xx.xx.xxxx kirjaga nr xx arvamust või vastuväiteid uuringuloa andmise otsuse eelnõule kahe nädala jooksul kirja saatmisest. Aktsiaselts Roger Puit xxx. 3. KAALUTLUSED Geoloogiline uuring on maavara arvele võtmise ja kaevandamise eesmärgil tehtav geoloogiline töö (MaaPS § 4 lõige 2). Geoloogilise uuringu läbi viimine on lubatud vaid uuringuloa alusel (MaaPS § 17 lõige 2). Vastavalt uuringuloa saamiseks esitab taotleja loa andjale taotluse (MaaPS § 27 lõige 1). Uuringuloa andjaks on Keskkonnaamet (MaaPS § 26). Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 11 lõike 3 kohaselt on keskkonnamõju hindamine (edaspidi KMH) kohustuslik KeHJS § 6 lõikes 1 nimetatud tegevuste korral, KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud tegevuste korral tuleb kaaluda KMH algatamist või algatamata jätmist lisades otsusele KeHJS § 6 lõike 3 kohase eelhindamise tulemused. KeHJS § 6 lõike 2 loetelu on § 6 lõike 4 alusel täpsustatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrusega nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu1“ (edaspidi määrus nr 224). Loa taotleja kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõike 1 ega ka määruse nr 224 loendisse, mistõttu KeHJS § 3, § 6, § 11 lõike 3 ning määruse nr 224 alusel ei ole antud juhul KMH algatamine kohustuslik, samuti ei ole vajalik eelhindamine ega KMH vajalikkuse kaalumine. Geoloogilist uuringut võib korraldada ja juhtida selleks teadmisi, oskusi ja kogemusi omav isik (MaaPS § 17 lõiked 3 ja 4). Uuringuloa alusel võib hüdrogeoloogilisi töid teha isik, kellel on veeseaduse § 208 punktide 1, 3 ja 5 kohane tegevusluba. Geoloogilise uuringu teostaja on Maavarauuringud OÜ (registrikood 14346587, aadress Liiva tn 41, 50303 Tartu). Juhul, kui geoloogilise uuringu käigus tekib kaevandamisjäätmeid ning jäätmete ladestamiskoht ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse (edaspidi JäätS) § 35² tähenduses tuleb uuringuloa taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava (MaaPS § 28 lõige 5). Jäätmekava koostamisel, esitamisel ja kinnitamisel lähtutakse JäätS §-ga 42¹ kehtestatud nõuetest. Uuringuloa taotluse kohaselt geoloogilise uuringu käigus kaevandamisjäätmeid ei teki ning seetõttu ei ole jäätmekava koostamine ja esitamine vajalik. Keskkonnaamet kontrollis aktsiaseltsi Roger Puit 17.09.2020 esitatud taotlusmaterjalide vastavust MaaPS, keskkonnaministri 09.01.2020 määrusele nr 1 „Üldgeoloogilise uurimistöö loa ja geoloogilise uuringu loa taotluse esitamise kord, täpsustatud nõuded taotluse kohta, loa andmise kord ning taotluse ja loa andmekoosseis“ ja KeHJS sätestatud nõuetele ning pidas andmeid piisavaks uuringuloa menetlemiseks. HMS § 3 lõike 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja –vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad võib haldusorgan määrata kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lõige 1). Kaalutlusõigus tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lõige 2). HMS § 53 kohaselt võib haldusaktile kehtestada kõrvaltingimuse seaduses või määruses sätestatud juhul või kui kõrvaltingimuseta tuleks haldusakt jätta andmata. Vastavalt määruse nr 1 § 4 lõikele 3 kantakse uuringuloa lahtrisse „Täiendavad tingimused“ nõuded, mis seatakse maapõue kaitse ja maavara ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest ning kaevandamisjäätmete käitlemisest tuleneva kahjuliku mõju vähendamiseks ja vajadusel muud täiendavad nõuded. Uuringuloaga reguleeritakse vaid uuringuruumis ja uuringuruumi teenindusalal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmeid otseselt uuringu teostamisest tulenevatele keskkonnamõjudele. Tääksi V uuringuloale täiendavaid tingimusi ei seata. Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa taotluse puhul esineb MaaPS §-s 35 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid. Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Luba antakse, kui keeldumiseks ei esine seaduses sätestatud kaalukat põhjust. Loa andmisest keeldumise alused selgitab välja loa andja. Uuringuloa andmisest keeldutakse, kui uuringu tegemine on vastuolus riigi huviga. Kuna uuritav maavara on eraomandis ja ei ole teada asjaolusid, mis nimetatud vastuolu võiksid põhjustada, ei ole taotletav tegevus vastuolus riigi huviga. MaaPS 35 lõige 2 punkt 1 sätestab, et uuringuloa andmisest keeldutakse, kui taotlejale on määratud rohkem kui üks karistus kuriteo või väärteo eest uuringu või kaevandamisjäätmete käitlemise valdkonnas ja nende andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus ning aktsiaselts Roger Puit ei ole karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest (karistusregistri teade xxx). Eeltoodu alusel võib väita, et MaaPS §-s 35 sätestatud uuringuloa andmisest keeldumise alused puuduvad. Geoloogilise uuringu luba ei anna uuringuloa omanikule garantiid, et talle hilisemalt antakse maavara kaevandamise luba ning geoloogilise uuringu loa saamisel ei teki õiguspärast ootust kaevandamisloa saamiseks. VAIDLUSTAMINE Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Tiit Rahe maapõue peaspetsialist juhataja ülesannetes maapõuebüroo Saatja: Erika Virroja <[email protected]> Saadetud: 28.12.2020 07:52 Adressaat: Erika Virroja <[email protected]> Teema: FW: Teavitus dokumendi väljastamise kohta infosüsteemist KOTKAS Manused: DM-111581-6.pdf.bdoc From: [email protected] <[email protected]> Sent: Wednesday, December 23, 2020 3:55 PM To: [email protected] Subject: Teavitus dokumendi väljastamise kohta infosüsteemist KOTKAS Tere! Isikule on saabunud KOTKAS infosüsteemi dokument: DM-111581-6 Tääksi V uuringuruumi geoloogilise uuringu loa andmise otsuse eelnõu edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks. Dokumendiga on võimalik tutvuda https://kotkas.envir.ee/documents/d/41992- 1a23453c51965f5b6b1d135a07e31c6e6e7522da1362fe23b158ad17d6a2dacf KOTKAS automaatteavitus Teavitus on saadetud automaatselt, palume sellele mitte vastata. Sisselogimine keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS Tehnilistes küsimustes aitab klienditugi [email protected] ja sisulistes küsimustes valdkonna spetsialist Keskkonnaametist