FINANTSKORREKTSIOONI OTSUS

MTÜ Eesti Disainikeskus Telliskivi tn 60a/7 07.04.2026 nr 11.3-1/26/1605 Tallinn 10412 Registrikood: 80268314 FINANTSKORREKTSIOONI OTSUS Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus) teeb finantskorrektsiooni otsuse MTÜ Eesti Disainikeskus (edaspidi toetuse saaja) projektile nr 2021-2027.6.01.24-0380 „Disaini ja ringmajanduse arengukiirendi Ida-Virumaal“. Toetuse tagasinõudmise põhjuseks on tuvastatud abikõlbmatud kulud, kuna toetuse saaja on esitanud assistendi töötasu kulud otseste kuludena. ÜM § 7 lõige 3 punkt 1 kehtestab, et abikõlblikud on otsesed personalikulud, mistõttu on toetuse saaja esitanud hüvitamiseks kulud, mis ei ole kogu ulatuses abikõlblikud. Rakendusüksus otsustab: 1. lugeda projekti „Disaini ja ringmajanduse arengukiirendi Ida-Virumaal“ raames abikõlbmatuks kuluks ja vähendada abikõlblikke kulusid ja eelarvet 939,24 euro võrra, millest toetus moodustab 845,31 eurot ja omafinantseering 93,93 eurot; 2. nõuda toetuse saajalt tagasi kuludokumentide nr 86 ja 87 alusel välja makstud toetus summas 845,31 eurot; 3. tasaarveldada käesoleva otsuse resolutsiooni punkti 2 alusel tagasinõutav summa menetluses olevate kuludokumentide arvelt, vähendades täiendavalt väljamakstavat toetust 845,31 euro võrra; 4. vähendada projekti tegevuse 6. „Projektijuhtimine“ eelarvet summas 877,70 eurot ja tegevuse 10 „Ühtse määra alusel kulu (Otsene kulu 7%)“ eelarvet summas 61,44 eurot; 5. muuta 24.07.2024 taotluse rahuldamise otsuse nr 11.2.57/24/835 punkti 2 alljärgnevalt: Projekti kogumaksumus ja abikõlblike kulude summa on 221 262,31 eurot. Toetuse maksimaalne suurus on 199 135,24 eurot ja omafinantseering minimaalselt 22 127,07 eurot. Otsus koosneb järgmistest osadest: õiguslikud alused, asjaolud ja selgitused, finantskorrektsiooni põhjendused, rikkumise summa ja eelarve vähendamine, ärakuulamine, vaidlustamine. ÕIGUSLIKUD ALUSED - Riigikogu 23.02.2022 seaduse „Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse“ (edaspidi ÜSS) § 8 lg 2 p 7 ja § 28; - Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi ÜM2022) § 34 lg 1 p 1, § 35 lg 5, § 37 lg 4; - Riigihalduse ministri 24.10.2023 määruse nr 73 Toetuse andmise tingimused ning kord toetusskeemis „Piirkondlike algatuste toetus õiglaseks üleminekuks“ (edaspidi meetme määrus)§ 35; - rakendusüksuse 24.07.2024 taotluse rahuldamise otsus nr 11.2-57/24/835 (edaspidi TRO), samuti projekti raames esitatud kuludokumendid (edaspidi KD) ja toetuse saajaga peetud kirjavahetus. ASJAOLUD JA SELGITUSED 1. Toetuse saaja esitas rakendusüksusele kontrollimiseks KD-d 86, 87 ja 88, mis sisaldasid isikuga M.H.- ga seotud personalikulusid. Kuludokumentide hilisemal kontrollimisel tuvastas rakendusüksus, et töötaja M.H. personalikulu ei ole meetme määruse § 7 lõike 3 punkti 1 kohaselt abikõlblik, sest isik on teostanud tööülesandeid, mis ei ole abikõlblikud. 2. Toetuse saaja ja M.H. vahel on sõlmitud käsundusleping nr 2024-3, mille punkti 1.1.1 alusel on määratud M.H.-le projektide assisteerimise tööülesanded. 3. ÜM2022 § 17 punkt 8 kohaselt on abikõlbmatud § 21 lõikes 4 nimetatud kaudsed kulud, välja arvatud lihtsustatud kulude korral. Projektide assisteerimisega seonduvad tööülesanded on kaudsed kulud, mis ei ole seetõttu abikõlblikud. FINANTSKORREKTSIOONI PÕHJEDUSED 4. ÜM2022 § 15 lg 1 p 5 alusel loetakse kulu abikõlblikuks, kui kulu on kooskõlas Euroopa Liidu ja Eesti õigusega. 5. ÜM2022 § 17 punkt 8 kohaselt on abikõlbmatud § 21 lõikes 4 nimetatud kaudsed kulud, välja arvatud lihtsustatud kulude korral. § 21 lõige 4 sätestab, et projekti kaudseteks kuludeks loetakse lõikes 5 nimetatud üldkulud ja lõikes 6 nimetatud tegevustega seotud § 16 lõikes 1 nimetatud personalikulud. § 21 lõige 6 sätestab, et administreerimiseks loetakse toetavad abistavad tegevused. 6. ÜM2022 § 21 lõike 4 kohaselt loetakse projekti kaudseteks kuludeks nii lõikes 5 nimetatud üldkulud kui ka lõikes 6 kirjeldatud administreerivate ja toetavate tegevustega seotud § 16 lõikes 1 nimetatud personalikulud. Seega kuuluvad kaudsete kulude hulka kõik personalikulud, mis on seotud projekti toetavate, abistavate või administreerivate tegevuste täitmisega, mitte aga projekti sisuliste tegevuste otsese elluviimisega. 7. Isik M.P., kelle personalikulu projektis esitati, tööülesanneteks käsunduslepingu kohaselt on projekti tegevuste elluviimise toetamine ehk projekti assisteerimine. Meetme määruse § 7 lõike 3 punkt 1 kohaselt on abikõlblikud üksnes otsesed personalikulud, mis on otseselt seotud projekti tegevuste elluviimisega. M.P. tööülesanded on olemuselt toetavad ning ei moodusta otseseid projektitegevusi, seega ei kvalifitseeru need otsesteks personalikuludeks. 8. Toetuse saaja katkestas e-toetuste keskkonnas KD nr 88 kulude esitamise, seega on abikõlbmatud rikkumisega seotud KD nr 86 ja 87 alusel väljamakstud kulud. RIKKUMISE SUMMA JA EELARVE VÄHENDAMINE 9. Meetme määruse § 28 kohaselt tehakse finantskorrektsiooni otsus ja toetus tagastatakse ÜSS §- des 28–30 ja ÜM2022 §-des 34–38 sätestatu kohaselt. 10. ÜM2022 § 34 lg 1 punkti 1 kohaselt teeb rakendusüksus finantskorrektsiooni otsuse, kui kulu ei ole abikõlblik. 11. Perioodil aprill – mai 2026 töötaja M. P. personalikulu on kajastatud ja välja makstud tegevuse nr 6 „Projektijuhtimine“ raames KD nr 86 ja 87 kokku summas 877,80 eurot. 12. Lisaks on toetuse saajale hüvitatud otsestest personalikuludest ühtse määra alusel 7% kaudseid kulusid kokku summas 61,44 eurot. 13. Seega on abikõlbmatu summa kokku 939,24 eurot (877,80 + 61,44), millest toetus on 845,31 eurot. 14. ÜM2022 § 37 lõike 3 kohaselt vähendatakse finantskorrektsiooni otsuse tegemisel toetust ÄRAKUULAMINE 15. Tulenevalt ÜSS § 13 lg 2 punktist 3 annab rakendusüksus enne finantskorrektsiooni otsuse tegemist võimaluse toetuse saajal esitada oma seisukohad. Rakendusüksus edastas 26.03.2026 toetuse saajale finantskorrektsiooni otsuse eelnõu, paludes esitada omapoolne seisukoht antud otsuse kohta hiljemalt 02.04.2026. Toetuse saaja vastas 31.03.2026, et tal vastuväited finantskorrektsiooni otsuse eelnõule puuduvad. VAIDLUSTAMINE 16. Otsuse peale on õigus esitada vaie rakendusüksusele 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil isik sai või oleks pidanud otsusest teada saama (ÜSS2021_2027 § 31 lg 1, § 32 lg 3 ja haldusmenetluse seaduse § 75). (allkirjastatud digitaalselt) Marge Kõiva elukestva õppe ja IT-arenduse talituse juhataja toetuste rakendamise osakonna juhataja ülesannetes Koostaja: Ketlyn Pass 591 57852 [email protected]