Taotluse kõrvaltingimusega rahuldamine

OTSUS 12.03.2026 nr 11.3-1/26/1100 taotluse kõrvaltingimusega rahuldamise kohta Perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 8 lg 2 punkti 2, Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused” (edaspidi ühendmäärus) § 8 lõike 1 ja § 9 lõike 2 ning riigihalduse ministri 19.12.2022 määruse nr 65 „Toetuse andmise tingimused ja kord meetmes „Atraktiivne piirkondlik ettevõtlus- ja elukeskkond““ (edaspidi meetme määrus) § 16 lõike 5 ja § 22 lõike 1 ning RTK käskkirja 03.03.2026 nr 1-1/26/8-1, muudetud 06.03.2026 nr 1-1/26/8-2 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus) otsustab: 1. Rahuldada Sihtasutus Pärnumaa Arenduskeskus (edaspidi toetuse saaja), registrikood 90014158, asukoht Ringi tn 35 80012 Pärnu linn, Pärnu linn, Pärnu maakond, toetuse taotlus registreerimisnumbriga 2021-2027.5.02.25-0524 (edaspidi taotlus) projektile “ (edaspidi projekt). 2. Käesolev otsus tehakse järgmise kõrvaltingimusega: Esitada projekti täpsustatud arendustegevuste (sh kõikide alategevuste) tegevuskava, mis sisaldab: 1. kõikide alategevuste lõikes, mis tegevused, mis mahus, on konkreetselt plaanis ellu viia ning mis on tegevuse oodatud tulemus. 2. konkretiseeritud personalikulude jaotust: kes mida teeb, mis mahus ja mida saavutab projekti lõpuks. 3. uuringute kava - milliseid uuringuid tehakse, mis mahus, mis on iga uuringu vajadus projekti tulemuste saavutamiseks. Kõrvaltingimuse täitmise tähtaeg on kuni kuus kuud alates käesoleva otsuse allkirjastamisest. 3. Projekti kogumaksumus ja abikõlblik maksumus on 3 960 000,00 eurot. Toetuse määr on kuni 75% projekti abikõlblikust maksumusest ja maksimaalne suurus 2 845 000,00 eurot. Omafinantseering on minimaalselt 25% summas 1 115 000,00 eurot. Projekti toetatakse Euroopa Regionaalarengu Fondi vahenditest. 4. Projekti abikõlblikkuse periood on 16.10.2025 - 15.10.2028. 5. Projekti eesmärk, projekti toetatavad tegevused, sealhulgas riigi pikaajalises arengustrateegias kinnitatud strateegiliste sihtide ja aluspõhimõtete saavutamist toetavad tegevused, toetatavate tegevuste väljundi- ja tulemusnäitajad koos sihttasemetega ning nende eeldatav ajakava ja asukoht on kirjeldatud taotluses. 6. Projekti toetatava tegevuse väljundnäitaja on „Integreeritud territoriaalse arengu projektid“ sihttasemega 1, tulemusnäitaja „Integreeritud projektidest kasu saanud  organisatsioonide arv“ sihttasemega 6. Projekti tegevused panustavad Riigikogu 12.05.2021 otsusega kinnitatud strateegiaga „Riigi pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035” heakskiitmine” seotud näitajatesse „Kasvuhoonegaaside netoheide CO2 ekvivalenttonnides“, „Soolise võrdõiguslikkuse indeks“, „Ligipääsetavuse mõõdik“ ja „Rahulolu KOV-i teenustega“. 7. Toetus makstakse välja meetme määruse § 30 ning ühendmääruse § 27 ja § 28 lõike 3 alusel tegelike kulude ja ühtse määra alusel. Toetuse maksmisel lähtutakse meetme määrusest ja ühendmääruse §-dest 24–28. Toetuse saaja esitab makse saamise aluseks nõutud kuludokumendid ja tõendid rakendusüksusele e-toetuste keskkonna kaudu. 8. Toetuse saajale võib teha toetuse ettemakseid meetme määruse §-s 31 ja ühendmääruse §-des 30-32 ettenähtud korras. 9. Õigus toetusega seotud maksetele, sh ettemaksele tekib toetuse saajal pärast seda, kui rakendusüksus on käesoleva otsuse punktis 2 kehtestatud kõrvaltingimuse saabumise või täitmise toetuse saaja esitatud teabe põhjal tuvastanud, välja arvatud juhul, kui teavet on võimalik rakendusüksusel tuvastada muust andmeallikast. 10. Toetuse saaja ning juhul, kui projekti on kaasatud ka partner, siis partner tema teostatava tegevuse ulatuses täidab ühendmääruse 3. peatükis, meetme määruses ja Euroopa Regionaalarengu Fondi määruses (Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1058, 24. juuni 2021, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi ja Ühtekuuluvusfondi; edaspidi fondispetsiifiline määrus)sätestatut, sh: 10.1. tagab projekti elluviimise ÜSS2021_2027, ühendmääruses, meetme määruses, fondispetsiifilises määruses, projektile kohalduvates riigiabi regulatsioonides ja esitatud taotluses ettenähtud tingimustel ning nõutud tulemuse saavutamise; 10.2. tagab toetuse kasutamise taotluses kirjeldatud projekti iga toetava tegevuse väljundnäitaja, projekti tulemusnäitaja ja riigi pikaajalises arengustrateegias kinnitatud näitaja saavutamise koos sihttasemega; 10.3. juhul kui projekti tegevustega antakse majanduslik eelis edasi mõnele ettevõtjale, siis tuleb sellisele ettevõtjale määrata meetme määruse § 27 lõigete 4-6 kohaselt vähese tähtsusega abi (edaspidi edasiantav VTA) rakendades antavale abile Euroopa Komisjoni määrust (EL) nr 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 2023/2831, 15.12.2023). Vähese tähtsusega abi määratakse vastavalt saadud majanduslikule eelise suurusele proportsionaalselt tegevusele antava toetuse mahust. Toetuse saaja on kohustatud enne ettevõtja tegevustes osalemist veenduma, et ettevõtja ja talle antav abi vastab asjakohasele vähese tähtsusega abi määruse nõuetele. Edasiantava VTA andmed tuleb edastada peale abi andmist viivitamatult rakendusüksusele; 10.4. lähtub toetuse kasutamisel ja riigihangete läbiviimisel riigihangete seaduses sätestatust juhul, kui ta on hankija riigihangete seaduse tähenduses. Kui toetuse saaja või partner ei ole hankija riigihangete seaduse tähenduses, siis tuleb ost sooritada ühendmääruse §-s 11 sätestatud korras. Partner, kes ei ole riigihangete seaduse tähenduses hankija, peab järgima riigihangete seadust, kui toetuse saaja on hankija riigihangete seaduse tähenduses; 10.5. edastab riigihangete alusdokumentide eelnõu, nende muudatused ja hankelepingu muudatuse eelnõu rakendusüksusele läbivaatamiseks, kui hankelepingu eeldatav maksumus käibemaksuta on võrdne riigihanke piirmääraga või ületab seda; 10.6. kohustub ehitustegevust sisaldava projekti puhul sõlmima ehitustööde lepingu 18 kuu jooksul alates taotluse esitamise tähtpäevast ehk hiljemalt 16.04.2027;  10.7. taotleb rakendusüksuselt taotluse rahuldamise otsuse muutmist meetme määruse § 25 ning ühendmääruse §-des 12 ja 13 toodud korras ja juhtudel enne muudatuse tegemist. Toetuse saaja võib taotluse rahuldamise otsuse muutmise avaldust esitamata muuta projekti eelarves tegevusele ette nähtud eelarverea mahtu teise eelarverea mahu arvelt kuni kümme protsenti võrreldes taotluse rahuldamise otsuses sätestatuga tingimusel, et projekti abikõlblike kulude kogumaht ja toetuse osakaal ei muutu ning juhul, kui see on lubatav tulenevalt projektile kohalduvast riigiabi regulatsioonist; 10.8. võimaldab audiitoril ja teistel kontrollijatel, sh rakendusüksusel teostada projektiga seotud tegevuste, väljundite ja tulemuste kontrollimiseks kohapealset kontrolli toetuse saaja ja asjakohase partneri juures meetme määruses ja ühendmääruses sätestatud tingimustel. Toetuse saaja tagab kontrollijale võimaluse viibida kontrolli käigus projektiga seotud ruumides ja territooriumil, annab projekti elluviimise ja toetuse kasutamise kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi ning andmeid, sealhulgas väljavõtteid raamatupidamisprogrammist ja pangakontost, ning võimaldab kontrollijal teha dokumentidest koopiaid ja väljavõtteid; 10.9. esitab rakendusüksusele tähtajaks nõutud teabe ja aruanded ning teostab järjepidevat seiret projekti näitajate täitmise üle; 10.10. esitab e-toetuse keskkonna kaudu meetme määruse § 29 lõike 3 kohased järgmised aruanded: 10.10.1. vahearuande üks kord aastas 31. detsembri seisuga hiljemalt 15. jaanuaril ja rakendusüksuse nõudmisel tihedamini; 10.10.2. lõpparuande hiljemalt 06.11.2028; 10.10.3. järelaruande rakendusüksuse nõudmisel; 10.11. tagab projekti raames mitterahalist toetust saanud ettevõtjate andmete olemasolu toetuse haldamise keskkonna sündmuste infosüsteemis iga poolaasta lõpu seisuga hiljemalt poolaastale järgneva kuu 15. kuupäevaks; 10.12. tagab hiljemalt projekti elluviimise lõpuks, et tal on väärindatava objekti omandi- või kasutusõigus; 10.13. näitab toetuse kasutamisel vastavalt Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruses nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine” (edaspidi teavitusmäärus) kehtestatud tingimustele ja korrale, et tegemist on toetusega, kasutades selleks ettenähtud sümboolikat. Projekti toetatakse Euroopa ühtekuuluvuspoliitika fondide vahenditest. Teavitamise juhend on kättesaadav Riigi Tugiteenuste Keskuse veebilehel; 10.14. korraldab teavitusürituse vastavalt teavitusmääruses sätestatud nõuetele juhul, kui projekti kogumaksumus on üle kümne miljoni euro; 10.15. säilitab toetuse saamise aluseks olevad dokumendid ja muud tõendid ÜSS2021_2027 §-s 18 nõutud aja jooksul; 10.16. tagab Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 2021/1060 artiklites 65 ja 66 nimetatud kestvuse nõude täitmise viie aasta jooksul või kolme aasta jooksul, kui tegemist on toetusega väikese või keskmise suurusega ettevõtjale; 10.17. tagab, et projekti tulemusel loodud või soetatud vara jääb pärast projekti lõppemist avalikku kasutusse vähemalt viieks aastaks. 11. Rakendusüksus võib peatada maksetaotluse menetlemise osaliselt või täielikult ühendmääruse §-s 33 sätestatud juhul. 12. Rakendusüksus teeb finantskorrektsiooni otsuse ÜSS2021_2027 §-s 28, ühendmääruse §-s 34 ja meetme määruse §-s 32 sätestatud alustel. Ebaseadusliku ja väärkasutatud riigiabi tagasinõudmise korral juhindutakse konkurentsiseaduse §- s 42 sätestatust, kui Euroopa Liidu õigusest ei tulene teisiti.  13. Taotluse rahuldamise otsuse võib rakendusüksus osaliselt või täielikult kehtetuks tunnistada ühendmääruse § 14 lõigetes 1 ja 2 ning meetme määruse §-s 26 nimetatud juhtudel. ÜSS2021_2027 § 13 lg 1 punkti 1 ja haldusmenetluse seaduse § 40 lõike 1 alusel andis rakendusüksus taotlejale võimaluse esitada oma seisukohad enne taotluse kõrvaltingimusega rahuldamist. Taotleja andis 10.03.2026 projekti postkasti kaudu teada, et nõustub taotluse kõrvaltingimusega rahuldamisega. Otsuse vaidlustamine Otsuse peale võib esitada vaide Riigi Tugiteenuste Keskusele ÜSS2021_2027 2. peatüki 8. jaos ja haldusmenetluse seaduses sätestatud tingimustel ja korras 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil vaide esitaja sai või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest. Meetme eest vastutav ministeerium on Regionaal- ja Põllumajandusministeerium. (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Sams toetuste rakendamise osakonna juhataja Koostaja: Marit Romantsov 552 7574 [email protected]