Riigi Tugiteenuste Keskus · 11. märts 2026
Sisu (failidest)
MINISTRI KÄSKKIRI
11.03.2026 nr 1.1-2/26/48
Haridus- ja teadusministri 15. augusti 2023. a
käskkirja nr 221 „Toetuse andmise tingimuste
kehtestamine tegevuse „Noorsootöö meetmed
noorte tööturule sisenemise toetamiseks ja
NEET-staatuses noortele tugimeetmete
pakkumiseks“ elluviimiseks“ muutmine
Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide
rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 alusel:
1. Muudan haridus- ja teadusministri 15. augusti 2023. a käskkirja nr 221 „Toetuse andmise
tingimuste kehtestamine tegevuse „Noorsootöö meetmed noorte tööturule sisenemise
toetamiseks ja NEET-staatuses noortele tugimeetmete pakkumiseks“ elluviimiseks“ lisa ja
kehtestan selle uues sõnastuses (lisatud).
2. Käskkirja rakendatakse 1. jaanuarist 2026. a.
Käskkirja on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades kaebuse
Tartu Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristina Kallas
minister
Lisa
KINNITATUD
haridus- ja teadusministri käskkirjaga
„Haridus- ja teadusministri 15. augusti 2023
käskkirja nr 221„Toetuse andmise tingimuste
kehtestamine tegevuse „Noorsootöö meetmed noorte
tööturule sisenemise toetamiseks ja NEET-staatuses
noortele tugimeetmete pakkumiseks“ elluviimiseks“ muutmine
Tegevuse „Noorsootöö meetmed noorte tööturule sisenemise toetamiseks ja NEET-staatuses
noortele tugimeetmete pakkumiseks“ elluviimiseks toetuse andmine
Käskkiri kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika
fondide rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 (edaspidi ÜSS2021_2027) alusel.
1. Reguleerimisala
Käskkirjaga reguleeritakse Haridus- ja noorteprogrammi tegevuse „Noortele ühiskonnas võrdsete
võimaluste tagamine (KINDLUS)“, meetmete nimekirja kohase meetme 21.4.5.1. rakenduskavaga
kooskõlas oleva sekkumise „Noorsootöö meetmed noorte tööturule sisenemise toetamiseks ja NEET-
staatuses noortele tugimeetmete pakkumiseks” ja meetme 21.4.7.2. rakenduskavaga kooskõlas oleva
sekkumise „Teenused riskinoortele ning laste ja noorte kodanikuühiskonda kaasamine“ elluviimiseks
toetuse andmise ja kasutamise tingimusi ja korda.
21.4.5.1 kohase rakenduskavaga kooskõlas oleva sekkumise rahastamisega Euroopa Sotsiaalfond Plusist
aidatakse kaasa Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava perioodiks 2021–2027 poliitikaeesmärgi
„Sotsiaalsem Eesti“ prioriteedi nr 6 erieesmärgi (f) „edendada eelkõige ebasoodsas olukorras olevate
rühmade juurdepääsu kvaliteetsele ja kaasavale haridusele ja koolitusele alates alusharidusest ja
lapsehoiust läbi üld- ja kutsehariduse ja -õppe kuni kolmanda taseme hariduseni, samuti
täiskasvanuharidusele ja -koolitusele, ning sellise hariduse ja koolituse läbimist, sealhulgas hõlbustades
õpirännet kõigile ja ligipääsetavust puuetega inimeste jaoks“ saavutamisele ning 21.4.7.2. kohase
rakenduskavaga kooskõlas oleva sekkumise rahastamisega sama poliitikaeesmärgi ja prioriteedi
erieesmärgi (h) „soodustada aktiivset kaasamist, et edendada võrdseid võimalusi, diskrimineerimiskeeld u
ja aktiivset osalemist, ning parandada eelkõige ebasoodsas olukorras olevate rühmade tööalast
konkurentsivõimet“ saavutamisele.
Toetatavate tegevuste kavandamisel ja elluviimisel järgitakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse
(EL) nr 2021/1060 artiklis 9 nimetatud horisontaalseid põhimõtteid ja Riigikogu poolt 12. mail 2021. a
vastu võetud riigi pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“ aluspõhimõtteid. Horisontaalsetest
põhimõtetest on toetatavatel tegevustel puutumus tasakaalustatud regionaalarenguga, soolise
võrdõiguslikkusega, võrdsete võimalustega ja ligipääsetavusega. Tegevused panustavad riigi pikaajalise
arengustrateegia „Eesti 2035“ aluspõhimõtete hoidmisse ning sihi „Arukas, tegus ja tervist hoidev
inimene“ alasihi „Arukas inimene“ ja sihi „Avatud, hooliv ja koostöömeelne ühiskond“ alasihi „Hooliv
ühiskond“ saavutamisse. Nimetatud aluspõhimõtete hoidmist ja sihtide saavutamist tasakaalustatud
1
regionaalset arengut, soolist võrdõiguslikkust, võrdseid võimalusi ja ligipääsetavust toetaval moel
mõõdetakse järgmiste Eesti 2035 näitajatega: „Tööjõus osalemise määr (15–74a)“, „Püsiva suhtelise
vaesuse määr“, „Soolise võrdõiguslikkuse indeks“, Hoolivuse ja koostöömeelsuse mõõdik“ ning
„Ligipääsetavuse näitaja“. Lisaks sellele panustavad mõlemad meetmed Noortevaldkonna arengukava
2021–2035 strateegilise eesmärgi „KINDLUS: noorte üksijäämist ja eemaldumist märgatakse ning
ennetatakse kindlustunnet suurendava turvavõrgustiku abil“ ning eesmärgi ISE „Kvaliteetne noorsootöö
(sh noorte huviharidus) on kättesaadav üle Eesti ning loob kõigile noortele võimalused mitmekülgseks
arenguks, eduelamusteks, kogemuste pagasi rikastamiseks ja iseseisvumiseks” saavutamisse ning nende
mõõdikute täitmisse.
1.1 Toetuse andmise eesmärk
1.1.1 21.4.5.1. kohase tegevuse raames on toetuse andmise eesmärk parandada kõikidele noortele,
olenemata nende soost, rahvusest, erivajadusest või sotsiaalmajanduslikust olukorrast ja
aktiivsusest kvaliteetsete noortevaldkonna teenuste kättesaadavust ning tugevdada
noortepoliitika kujundamist ja rakendamist.
1.1.2 21.4.7.2. kohase tegevuse raames on toetuse andmise eesmärk tõsta kolmanda kooliastme
õpilaste vaimse tervise alast teadlikkust ning suurendada noorte probleemidega toimetulemise
oskust viies läbi tõenduspõhised noortele suunatud grupitegevused.
2. Toetatavad tegevused
Toetatavate tegevuste valikul lähtutakse ühtekuuluvuspoliitika rakenduskava seirekomisjonis kinnitatud
üldistest valikukriteeriumitest ja -metoodikast. Toetatavate tegevuste valimiseks kasutatavad
valikukriteeriumid ja metoodika vastavad Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 55 „Perioodi
2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite
andmise ja kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi ühendmäärus) §-le 7.
Toetatavad tegevused on kooskõlas „ei kahjusta oluliselt“ põhimõttega, millega ei tekitata
keskkonnaeesmärkidele Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2020/852, millega kehtestatakse
kestlike investeeringute hõlbustamise raamistik ja muudetakse määrust (EL) 2019/2088 (ELT L 198,
22.06.2020, lk 13–43), artiklis 17 nimetatud olulist kahju ühelegi artiklis 9 sätestatud
keskkonnaeesmärgile.
Toetavaid tegevusi viiakse ellu üle-eestiliselt.
Tegevuste elluviimisel antav toetus ei ole riigiabi ega vähese tähtsusega riigiabi.
2.1 Punktis 1.1.1. nimetatud eesmärkide saavutamiseks rahastatakse järgmiste tegevuste
elluviimist:
2.1.1 Noortevaldkonna kvaliteedi arendamine ja noorte kaasamine.
Toetatakse noorsootöö, huvihariduse ja -tegevuse teenuste kvaliteedi parendamist, eesmärgiga muuta
kvaliteetsed teenused noortele piirkondlikult kättesaadavamaks, seejuures suurendada noorte
kaasatust tegevustesse ning soodustada nende huvi ja püsimist haridussüsteemis.
2
Eesmärgi saavutamiseks toetatakse tegevusi, mis tõstavad noorsootöö ja huvihariduse korraldajate 1 ,
teenusepakkujate2 ja teiste osapoolte3 võimekust noortele pakutavate teenuste kvaliteedi tagamisel
ning noorte osalemist kvaliteetsetes teenustes. Kohalikul tasandil teenuste kujundamise ja
pakkumisega seotud osapooltele viiakse läbi arengu- ja koolitusprogramm, mis suurendab osalejate
teadmisi ja oskusi kvaliteedijuhtimises ja teenuste kvaliteedi parendamisel. Tagatakse tugisüsteem,
mis toetab omavalitsusi ja teenusepakkujaid kvaliteedihindamise läbiviimisel, hindamistulemuste
analüüsimisel, kvaliteedi parendamisega seotud tegevuste planeerimisel ja elluviimisel ning tegevuste
tulemuslikkuse hindamisel.
Korraldatakse vajalike analüüside, koolituste jt vajalike tegevuste läbi viimine, seiratakse tegevuse
ellu viimist ning tagatakse tegevuse nähtavus.
2.1.2 NEET4 -staatuses noorte toetamine.
Tegevuse eesmärgiks on mitteformaalõppe, sh mobiilse noorsootöö kaudu toetada haridusest ja
tööturult eemal olevad noori, st mittetöötavaid, mitteõppivaid ja koolitustel mitteosalevaid ehk
NEET-staatuses ja NEET-staatuse riskis olevaid noori. Toetatakse noortevaldkonna teenuste
rakendamist kohalikul tasandil, mille kaudu tagatakse tugi sihtrühma kuuluvatele noortele.
Õppimiskohustuseas noorte puhul on tugitegevuste fookuses noorte haridustee jätkamise toetamine.
Planeeritakse vajalikke tugi- ja arendustegevusi, et toetada tegevuste edukat elluviimist, arendamist
ning jätkusuutlikkust. Sealhulgas toetatakse noortevaldkonna korraldajaid ja arendajaid ning asutusi
tegevuste planeerimisel, rakendamisel ning tulemuslikkuse hindamisel. Seiratakse ja analüüsitakse
tegevuste elluviimist ning planeeritakse vajalikud arendustegevused. Korraldatakse vajalike
materjalide väljatöötamine ja kättesaadavus, analüüside valmimine ning koolitus- ja teavitustegevuste
läbiviimine.
2.1.3 Noortevaldkonna seire- ja analüüsisüsteemi tugevdamine.
Tegevuse eesmärgiks on tagada noorte vajadustele vastavate kvaliteetsete teenuste kavandamiseks,
osutamiseks ja hindamiseks noortevaldkonna seire- ja analüüsisüsteemi5 toimimine ja
edasiarendamine ning noortevaldkonna töötajate, noortevaldkonna korraldajate ja arendajate ning
noorsootöö, huvihariduse ja -tegevuse teenuste pakkujate andmekirjaoskuse tõstmine. Seiratakse
noortevaldkonna teenuste kvaliteeti ja mõju ning toetatakse kvaliteedi ja mõju hindamise meetodite
ja hindamisinstrumentide järjepidevat arendamist ning rakendamist. Viiakse läbi tegevusi noorte ja
noortevaldkonna uurimise populariseerimiseks ja kvaliteedi toetamiseks, sh edendatakse sellekohast
rahvusvahelist koostööd ning toetatakse noortevaldkonna jaoks tähenduslikku teadus- ja
arendustegevust, sh noortevaldkonna andmealaseid uuendusi. Tagatakse noorte ja noortevaldkonna
andmete kättesaadavaks tegemiseks vajalike olemasolevate veebikeskkondade6 toimimine ning
viiakse läbi tegevusi andmete kvaliteedi parandamiseks ja andmehalduse süsteemi korrastamiseks.
Koostatakse ja avaldatakse noorte või noortevaldkonna seisundit käsitlevaid analüüse, uuringuid ja
hindamisi. Vajadusel viiakse läbi teisi analüüsi-, koolitus- ja teavitustegevusi, teenuste tulemuslikkust
1 Kohalikud omavalitsused.
2 Näiteks huvikoolid, noortekeskused, noorteühingud jne.
3 Näiteks noorsootöö ja huvihariduse esindusorganisatsioonid.
4 NEET – not in employment, education, or training (ingl k). Noored, kes ei tööta, ei õpi ega osale koolitustel.
5 Noortevaldkonna seire- ja analüüsisüsteemi ülesehitus on kirjeldatud Noortevaldkonna arengukavas 2021 –2035.
6 Elluviija ja partnerite hallatavad olemasolevad keskkonnad (näiteks noorteseire juhtimislauad, noorteuuringute andmebaas,
HaridusSilm jt).
3
ja mõju nähtavust toetavaid tegevusi või võetakse noorte ja noortevaldkonna olukorda kirjeldavate
andmete kogumiseks ja avalikustamiseks kasutusele veebikeskkondi või infotehnoloogilisi lahendusi.
2.1.4 Kommunikatsiooni- ja teavitustegevused.
Tegevuse raames teavitatakse meediakanalites (trükimeedias, veebikeskkonnas, raadios,
televisioonis) ja muul moel meetme tegevustest, tegevuste elluviimisest ja tulemustest. Nõustatakse
partnereid ja riigihanke tulemusel leitud teenusepakkujaid kommunikatsiooni ja teavituse
korraldamisel.
2.2 Punktis 1.1.2. nimetatud eesmärkide saavutamiseks rahastatakse järgmiste tegevuste
elluviimist:
2.2.1 Noorte vaimset tervist toetavate tegevuste elluviimine.
Tegevuse eesmärgiks on pakkuda kolmandasse kooliastmesse sobivat lähenemist, mis toetab noorte
vaimset tervist ja suitsiidide esmast ennetust läbi tõenduspõhiste sekkumiste noorte vaimse tervise
teadlikkuse tõstmiseks ning sotsiaal-emotsionaalsete ja probleemidega toimetuleku oskuste
suurendamiseks.
Kohandatakse koostöös teadus- ja koolitusasutustega koolipõhise ennetusprogrammi Youth Aware of
Mental Health (edaspidi YAM) materjale. Toetatakse koostööd haridusasutuste, kohaliku kogukonna
ja YAM programmi elluviijate vahel ning tagatakse, et noortele suunatud materjalid on aja- ja
asjakohased. Kohandatud materjalide alusel toimub juhendajate koolituste läbiviimine ning kolmanda
kooliastme noortele programmi ellu viimine.
2.2.2 Kommunikatsiooni- ja teavitustegevused.
Tegevuse raames teavitatakse meediakanalites (trükimeedias, veebikeskkonnas, raadios,
televisioonis) ja muul moel meetme tegevusest, tegevuse elluviimisest ja tulemustest. Nõustatakse
riigihanke tulemusel leitud teenusepakkujaid kommunikatsiooni ja teavituse korraldamisel.
3. Tulemused
3.1 Punktis 2.1. nimetatud tegevuste tulemusel:
3.1.1 On paranenud kõikidel noortepoliitika kujundamise ja rakendamise tasanditel tegutsejate
teadmine noorte olukorrast ja vajadustest ning seeläbi on tõusnud võimekus kujundada
poliitikat, korraldada ja pakkuda noortele kvaliteetseid teenuseid ja tuge ning maandada noorte
tõrjutusriski;
3.1.2 On toetatud noorte osalemist noore vajadustele ja ootustele vastavates teenustes ning teenuste
kujundamise ja pakkumisega seotud osapoolte teadlikkus teenuste kvaliteedi tagamisest on
tõusnud;
3.1.3 Mitteaktiivsed noored, st NEET-staatuses ja NEET-staatuse riskis olevad noored on saanud
tööturule siirdumiseks ja/või haridustee jätkamiseks noortevaldkonnast vajalikku tuge ning;
3.1.4 Noortevaldkonna seire- ja analüüsisüsteemi tugevdamise tulemusel on korrastatud
noortevaldkonna andmehalduse süsteemi, suurendatud noortevaldkonnas tegutsevate osapoolte
andmeteadlikkust ja andmekirjaoskust, toimub järjepidev noortevaldkonna teenuste mõju ja
kvaliteedi hindamine ning jätkusuutlik teadus- ja arendustegevus.
3.2 Punktis 2.2. nimetatud tegevuste tulemusel:
4
3.2.1 On Eesti oludele sobivaks kohandatud koolipõhine ennetusprogramm YAM ning ellu on viidud
noorte vaimset tervist toetavad tegevused kolmanda kooliastme noortele.
3.3 Punktis 2.1. ja 2.2. nimetatud tegevuste elluviimist ja oodatavate tulemuste saavutamist
mõõdetakse järgmiste näitajatega:
Tabel 1: Meetmete 21.4.5.1. ja 21.4.7.2. tulemus- ja väljundnäitajad
RAKENDUSKAVA JA MEETMETE NIMEKIRJA VÄLJUNDNÄITAJAD
Näitaja nimetus ja Algtase Sihttase2024 Sihttase2029 Selgitav teave
mõõtühik (2022)
Noorsootöö teenustes Vahe- ja lõpparuannete alusel
osalenute arv 0 0 84 000 loendatakse 7–26-aastaste noorte
(osalemiskord) osaluskordi (mitte unikaalseid
isikuid), kumulatiivselt.
2.1.2. Noorsootöö Vahe- ja lõpparuannete alusel
teenustes osalenud 0 2100 10 000 loendatakse 15–26-aastaste
NEET-staatuses noorte NEET noorte osaluskordi (mitte
arv (osalemiskord) unikaalseid isikuid),
kumulatiivselt.
2.2.1. Teenust saanud 0 0 Loendatakse tegevuses osalenud
noorte arv (unikaalsed 5 500 unikaalseid noori
isikud) (kumulatiivselt). Kogu meetme
(21.4.7.2) väljundnäitaja sihttase
on 7000, millesse antud TAT
panustab 5500 osalejaga (vt ka
tegevuse spetsiifiline
väljundnäitaja tegevusele 2.2.1).
RAKENDUSKAVA JA MEETMETE NIMEKIRJA TULEMUSNÄITAJA
Näitaja nimetus ja Lähtetase Võrdlus- Sihttase Selgitav teave
mõõtühik või aasta 2029
võrdlus-
väärtus
2.1.2. Tugimeetmetes Vahe- ja lõpparuannete alusel
osalenud NEET- 68% 2016– 65% hinnatakse NEET-saatuses noore
staatuses noored, kes 6 2020 staatusest väljunud noorte osakaalu
kuud peale tegevusest kõigist noortest, kes on vastavat teenust
lahkumist on väljunud saanud, kellega on hiljem kontakti
NEET noore staatusest saadud ja kellel on teenusest väljumisest
(% osalejatest) möödas 6 kuud.
TEGEVUSE SPETSIIFILISED VÄLJUNDNÄITAJAD
Näitaja nimetus ja Algtase Sihttase Sihttase Selgitav teave
mõõtühik (2022) 2024 2029
5
Väljundnäitaja Teenusstandardite Kuus kuud pärast
tegevusele 2.1.1. piloteerimise 0 0 50% piloteerimise lõppu
noortevaldkonna järgselt standardeid küsib elluviija
kvaliteedi arendamine rakendavate KOVilt kirjaliku
ja noorte kaasamine. omavalitsuste hinnangu
osakaal standardite
arenguprogrammis jätkuvale
osalenud rakendamisele.
omavalitsustest
Väljundnäitaja Noorsootöö Näitaja ühtib
tegevusele 2.1.2. teenustes osalenud 0 2100 10 000 rakenduskava ja
NEET staatuses NEET noorte arv meetmete
noorte toetamine. nimekirja näitajaga
Väljundnäitaja Loodud ja ellu Vahe- ja
tegevustele 2.1.4. ja viidud 0 0 1 lõpparuannete
2.2.2. kommunikatsiooni- alusel hinnatakse
kommunikatsiooni- ja strateegia kommunikatsiooni-
teavitustegevused. strateegia
elluviimist.
Väljundnäitaja Teenust saanud Loendatakse
tegevusele 2.2.1. noorte arv 0 0 unikaalseid isikuid
noorte vaimset tervist 5 500 (kumulatiivselt).
toetavate tegevuste Panustab meetmete
elluviimine. nimekirja väljund-
näitajasse.
4. Rakendusasutus ja rakendusüksus
4.1 Käskkirja alusel rahastatava tegevuse rakendusasutus on Haridus- ja Teadusministeerium.
4.2 Käskkirja alusel rahastatava tegevuse rakendusüksus on Riigi Tugiteenuste Keskus.
5. Elluviija ja partnerid
5.1 Punktis 2 toodud tegevuste elluviija on Haridus- ja Noorteamet.
5.2 Punktis 2.1. toodud tegevuste 2.1.1. ja 2.1.3. partnerid on Haridus- ja Teadusministeerium ja Tallinna
Ülikool ning tegevuse 2.1.3. puhul lisaks Statistikaamet ja Tartu Ülikool.
6. Sihtrühm
6.1 Punktis 2.1. nimetatud tegevuste sihtrühmaks on noored vanuses 7–26 eluaastat, sh NEET-staatuses
ja NEET-staatuse riskis olevad noored. Prioriteetse sihtrühmana käsitletakse 16–18-aastaseid noori,
et suunata selle sihtrühma noori haridusteed jätkama pärast põhihariduse omandamist. Lisaks on
sihtrühmaks noorsootöö ja huvihariduse korraldajad (kohalikud omavalitsused); noortevaldkonna
asutused, ühingud ja organisatsioonid ning nende töötajad (sh vabatahtlikud); seotud valdkondade
asutused, ühingud ja nende töötajad (sh vabatahtlikud); koolituste ja uuringute teostajad, koolituste ja
metoodikate arendajad; noorsootöö ja siduserialade üliõpilased ja õppejõud; ametnikud jt.
6
6.2 Punktis 2.2. nimetatud tegevuste sihtrühmaks on kolmanda kooliastme õpilased, haridus- ja
noorsootöö korraldajad (kohalikud omavalitsused), noorte juhendajad (sotsiaalpedagoogid,
koolipsühholoogid, õpetajad, noorsootöötajad) ning haridus- ja noortevaldkonna asutused.
7. Tegevuste abikõlblikkuse periood
Toetuse andmise abikõlblikkuse periood on 01.01.2023 kuni 31.10.2029.
8. Tegevuste eelarve
8.1 Meetme 21.4.5.1 „Noortevaldkonna arendamine“ rakenduskavaga kooskõlas oleva sekkumise
„Noorsootöö meetmed noorte tööturule sisenemise toetamiseks ja NEET-staatuses noortele
tugimeetmete pakkumiseks“ kogumaksumus on 12 637 996 eurot, millest EL toetuse osakaal on 70%
ehk 8 846 597 eurot ja riikliku kaasfinantseeringu osakaal 30% ehk 3 791 399 eurot.
8.2 Meetme 21.4.7.2. „Noortevaldkonna arendamine“ rakenduskavaga kooskõlas oleva sekkumise
„Teenused riskinoortele ning laste ja noorte kodanikuühiskonda kaasamine“ alategevuse „Noorte
vaimset tervist toetavate tegevuste elluviimine“ kogumaksumus on 1 834 853 eurot, millest EL
toetuse osakaal on 70% ehk 1 284 397, riikliku kaasfinantseeringu osakaal on 30% ehk 550 456.
9. Kulude abikõlblikkus
9.1 Abikõlblikeks kuludeks loetakse käesolevas käskkirjas nimetatud tegevuste elluviimiseks vajalikud
kulud, mis vastavad ühendmääruse §-s 15 ning käesolevas käskkirjas sätestatud tingimustele.
9.2 Abikõlblikud on järgmised punktis 2 nimetatud toetatavate tegevuste elluviimiseks vajalikud kulud:
9.2.1 otsesed personalikulud vastavalt ühendmääruse §-le 16 ja § 21 lõikele 3;
9.2.2 kaudsed kulud 15% otsestest personalikuludest vastavalt ühendmääruse § 21 lõigetele 1 ja
3−6;
9.2.3 hindamiste, uuringute, analüüside ja küsitlustega seotud kulud, sh kulud meenetele ja
auhindadele;
9.2.4 tugi-, juhend-, koolitus- ja õppematerjalide (sh video- ja veebikoolituste ning materjalide) ning
käsiraamatutega seotud kulud (sh litsentsi- ja autoritasud) ja kirjastamise kulud;
9.2.5 infopäevade, seminaride, koolituste, töötubade, konverentside, õppereiside ja muude ürituste
kulu, sh neljale peamisele puudeliigile (nägemis-, kuulmis-, liikumis- ja intellektipuue)
ligipääsetavuse tagamisega füüsilises ja virtuaalses keskkonnas seotud kulud ning kulud
meenetele;
9.2.6 tõlkekulud, sh suuline- ja kirjalik tõlge (kirjutustõlge, kirjeldustõlge, viipekeeletõlge,
subtiitrite lisamine);
9.2.7 turundus- ja kommunikatsioonitegevuste kulud (nt trükiste, videote, veebinaride,
taskuhäälingute, kampaaniatega seotud kulud), sh kulud meenetele ja auhindadele;
9.2.8 nõustamis- ja konsultatsioonitegevuste kulud;
9.2.9 tegevuse elluviimisel loodud ja tegevuse elluviimiseks vajalike infotehnoloogiliste lahenduste
(nt veebilehtede ja -keskkondade) loomise, arendamise, majutamise, haldamise, hooldamise
ja muude sarnaste teenuste kulud ning litsentside hankimisega seotud kulud;
9.2.10 välislähetustega seotud kulud;
9.2.11 muud toetatava tegevusega otseselt seotud ja elluviimiseks vajalikud kulud.
9.2.12 alategevuses 2.1.3 noorteseire juhtimislaual oleva teabe uuendamise ja arendamise ning
eksperimentaalanalüüside läbiviimise kulud ühikuhinna alusel. Ühikuhind ühel eelarveaastal
lepingujärgselt teostatud töö eest on 31 300 eurot.
7
9.2.13 alategevuse 2.1.3 elluviimisel juhtimislaua IT-arenduste kulud, mis on elluviijaga kokku
lepitud ja kajastuvad aastases tegevuskavas tegelike kulude alusel.
9.3 Abikõlbmatud on kõik ühendmääruse §-s 17 nimetatud kulud. Lisaks loetakse
abikõlbmatuteks kuludeks:
9.3.1 hoonestatud ja hoonestamata maa, kinnisvara ja mootorsõiduki ost;
9.3.2 projekti heaks töötava personali, sh ametniku, teenistuja, töö-, töövõtu- või käsunduslepingu
alusel projekti heaks teenust osutava või tööd tegeva isiku või projekti tegevuste elluviimisega
seotud kolmanda isiku riigisisese lähetamise või liikumisega seotud sõidu- ja majutuskulud
tegelike kulude alusel, välja arvatud juhul, kui need sisalduvad sisse hangitud
terviklahenduses.
10. Toetuse maksmise tingimused ja kord
10.1 Toetuse maksmine toimub vastavalt ühendmääruse §-dele 24−26, § 27 lõike 1 punktile 1 ja § 28
lõigetele 1 ja 3.
10.2 Toetus makstakse tegelike kulude alusel vastavalt ühendmääruse § 27 lõike 1 punktile 1, ühtse
määra alusel vastavalt § 28 lõikele 3 ning ühikuhindade alusel vastavalt ühendmääruse § 28 lõikele
1.
10.3 Maksetaotlus esitatakse e-toetuste keskkonna kaudu vähemalt kord kvartalis, kuid mitte sagedamini
kui üks kord kuus.
10.4 Lõppmakse taotlus esitatakse koos TAT lõpparuandega. Lõppmakse tehakse pärast TAT tingimuste
ja kohustuste täitmist ning lõpparuande kinnitamist rakendusüksuse poolt.
10.5 Tegevuse 2.1.3 elluviimisel maksab elluviija partnerile Statistikaamet tehtud tegevuste, v.a
juhtimislaua IT-arendus, eest eelarveaasta kohta kord aastas ühikuhinna alusel 31 300 eurot. Makse
aluseks on partneri koostatud, elluviija ning Haridus- ja Teadusministeeriumi poolt kinnitatud
sisuaruanne, mis hõlmab kogu eelarveaastat ja mis sisaldab kirjeldust lepingujärgselt tehtust.
10.6 Tegevuse 2.1.3 elluviimisel hüvitab elluviija partnerile Statistikaamet juhtimislaua IT-arenduste
kulud tegelike kulude alusel kumulatiivses summas kuni 70 000 eurot.
11. Elluviija ja partneri kohustused
11.1 Elluviijale kohalduvad ühendmääruse §-des 10 ja 11 sätestatud kohustused. Lisaks on elluviija
kohustatud:
11.1.1 koostama järgmise eelarveaasta tegevuskava ja sellele vastava eelarve eelmisel
kalendriaastal 20. novembriks. Elluviija poolt koostatud iga-aastase eelarve ja tegevuskava
kinnitab rakendusasutus;
11.1.2 rakendama tegevust vastavalt kinnitatud aastasele tegevuskavale ja eelarvele;
11.1.3 esitama rakendusasutuse nõudmisel eelarve ning selle jagunemise aastate ja kulukohtade
lõikes;
11.1.4 esitama aruandeid vastavalt punktis 12 sätestatule;
11.1.5 esitama rakendusüksusele järgneva eelarveaasta väljamaksete prognoosi 10 tööpäeva
jooksul peale aastase tegevuskava ja eelarve kinnitamist;
11.1.6 sõlmima partneriga lepingu, millega sätestatakse partnerile eelarve ja tegevuskava ning
mõlema poole õigused ja kohustused. Haridus- ja Teadusministeeriumi kui partneri puhul
kehtestatakse partneri eelarve ja tegevuskava punktis 11.1.1. nimetatud tegevuskava osana;
8
11.1.7 täitma teavitamisnõudeid vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruses nr 54
„Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest
avalikkuse teavitamine“ sätestatud nõuetele.
11.2 Partneri kohustused
11.2.1 Partner peab täitma ühendmääruse §-s 10 nimetatud kohustusi.
12. Aruandlus
12.1 Elluviija esitab rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu seal kehtestatud vormil toetatavate
tegevuste elluviimise aasta vahearuande hiljemalt järgmise aasta 20. jaanuariks (31. detsembri
seisuga) ning poolaasta vahearuande 15. augustiks (30. juuni seisuga). Vahearuandes peab olema
kajastatud vähemalt järgmine informatsioon:
12.1.1 punktis 3.3 loetletud näitajate täitmine koos sisuliste selgitustega, sh näitajate ala- või
ületäitmise kohta;
12.1.2 ülevaade punktis 2 loetletud tegevuste elluviimisest;
12.1.3 hinnang ellu viidud tegevuste tulemuslikkusele;
12.1.4 ülevaade esinenud probleemidest, riskidest ja ettevõetud abinõudest.
12.2 Elluviija esitab rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu toetatavate tegevuste elluviimise
lõpparuande 45 päeva jooksul alates tegevuste abikõlblikkuse perioodi lõppemisest. Lõpparuandes
peab lisaks vahearuandes nõutavale infole olema kajastatud ülevaade ellu viidud tegevuste mõjust
Noortevaldkonna arengukava 2021–2035 eesmärkide ja „Eesti 2035“ sihtide saavutamisele ning
puutumust omavate horisontaalsete põhimõtete edendamisele.
12.3 Rakendusüksus kontrollib hiljemalt 15 tööpäeva jooksul vahe- või lõpparuande laekumisest, kas
aruanne on vormikohane ja nõuetekohaselt täidetud.
12.4 Juhul kui vahe- või lõpparuandes puudusi ei esine, kinnitab rakendusüksus aruande.
12.5 Puuduste esinemisel vahe- või lõpparuandes annab rakendusüksus elluviijale kuni 10 tööpäeva
puuduste kõrvaldamiseks ning kinnitab aruande 5 tööpäeva jooksul peale puuduste kõrvaldamist.
12.6 Elluviija on kohustatud tagama ESF+ vahenditest rahastatavates tegevustes osalejate kohta Euroopa
Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1057 lisas 1 loetletud ühiste väljund - ja tulemusnäitajate
andmete kogumise, töötlemise ja rakendusüksusele esitamise vastavalt Perioodi 2021–2027
Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse §19 lõikele 3
ning Vabariigi Valitsuse määruse „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised
tingimused“ § 10 lõike 1 punktile 5.
12.7 Punktis 12.6 toodud andmekorje kohustus rakendub järgmistele punktis 2 nimetatud (ala)tegevustele
ja sihtrühmadele eeldusel, et nimetatud koolitus- või arenguprogrammid kestavad üle 32
akadeemilise tunni osaleja kohta:
12.7.1 Tegevus 2.1.1 Noortevaldkonna kvaliteedi arendamine ja noorte kaasamine –
kvaliteedijuhtimise koolitusprogrammis osalevad spetsialistid .
12.7.2 Tegevus 2.1.2 NEET-staatuses noorte toetamine – arenguprogrammis osalevad spetsialistid.
12.7.3 Tegevus 2.2.1 Noorte vaimset tervist toetavate tegevuste elluviimine – Youth Aware of
Mental Health koolitusel osalevad spetsialistid.
12.8 ESF+ tegevustes osalejate andmete kogumisel, töötlemisel ja esitamisel tuleb elluviijal ning
rakendusüksusel juhinduda „Euroopa Sotsiaalfond+ tegevustes osalejate andmekorje juhendist
perioodi 2021–2027 struktuuritoetusi rakendavatele asutustele“.
9
13. Finantskorrektsiooni tegemise alused ja kord
Finantskorrektsiooni otsus tehakse ja toetus nõutakse tagasi vastavalt ÜSS2021_2027 §-dele 28−30 ja
ühendmääruse §-dele 37−39.
14. Vaiete lahendamine
14.1. Rakendusüksuse toimingu või otsuse peale tuleb enne halduskohtusse kaebuse esitamist esitada vaie
rakendusüksusele vastavalt ÜSS2021_2027 § 31 lõikele 1 ja § 32 lõikele 3.
14.2. Rakendusasutuse toimingu või otsuse peale tuleb enne halduskohtusse kaebuse esitamist esitada
vaie rakendusasutusele vastavalt ÜSS2021_2027 § 31 lõikele 1 ja § 32 lõikele 2.
14.3. Vaie vaadatakse läbi haldusmenetluse seaduses sätestatud korras.
10