Kiri

Teie: 28.11.2025 nr 17.1.1/25-0581/-2T Justiits- ja Digiministeerium Meie: 29.12.2025 nr 5-1/74-2 Siseministeeriumi arvamus Euroopa Komisjoni digiõiguse lihtsustamise Omnibus paketi kohta Tulenevalt Riigikantselei resolutsioonist 2-5/25-02177 edastab Siseministeerium oma arvamuse Justiits- ja Digiministeeriumile seoses Euroopa Komisjoni digiõiguse lihtsustamise Omnibus paketi kohta. Ülevaate koosatsid Siseministeeriumi EL ja välissuhete osakond, sisejulgeoleku osakond ning digi- ja teabehaldusosakond ([email protected]). Valdkonna eest vastutab varade asekantsler Krista Aas ([email protected]). Siseministeerium toetab digiõiguse valdkonna lihtsustamise paketti. Samas soovime pöörata tähelepanu mõnele olulisele aspektile: Tehisintellekti määrusega seotud digiomnibusiga avatakse määrus (EL) 2024/1689 (tehisintellekti määrus, AIA), mis ei ole veel täies ulatuses jõustunud. Toetame, et muudetakse kõrge riskiga tehisintellektisüsteemide reeglite kohaldumisaega ja pooldame tähtaja sidumist standardite valmimisega. Tähtaegu on vajalik edasi lükata, et need oleksid kooskõlas vajalike standardite ja juhiste kättesaadavusega ning reegleid oleks võimalik korrektselt rakendada. Samuti toetame kõrge riskiga tehisintellektisüsteemide pakkujate kohustuste sätete muutmist ja halduskoormuse vähendamist. Mõistlik on ka ettepanek täiendavate juhendmaterjalide koostamiseks, mis pakuksid selgeid ja praktilisi juhiseid AI-määruse rakendamiseks koos teiste EL õigusaktidega. Lisaks toetame AI regulatiivse liivakasti ja selle reeglistiku täiendamisest. Hindame, et see aitaks AI teemasid paremini raamistada ja me saaksime kasutada nii EL AI liivakasti kui luua Eestis ka enda omasid. Samuti on Siseministeeriumi hinnangul vajalik intsidentidest teavitamise üks aken. Samas, ühtse teavituskanali loomisel tuleb tagada, et kriitiline ja ajakriitiline info jõuaks pädevate asutusteni viivitusteta ning et ei nõrgeneks riiklik võimekus intsidentidele kiiresti reageerida. Seetõttu on vajalik hinnata EL-i tasandi lahenduse koosmõju siseriiklike julgeoleku- ja kriisihaldusprotseduuridega. Hästi disainitud ühtne aken võimaldaks samal ajal vähendada halduskoormust, säilitades kõrge turvalisuse taseme. Samas toetame intsidentidest teavitamise ühe akna visiooni ja eesmärki, kuid siinkohal on ka Eestis tekkinud vastuolusid erinevate teemade osas, nt Küberkuritegevuse, RIA intsidentide teavitamise, TTJA teavitamise ja andmekaitse vaatest on erinevad vormid ja kohati ka erinevad tähtajad, mida täpselt soovitakse. Ideena tundub see sobiliku lahendusena, kuid siinkohal on Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee Registrikood 70000562 vaja analüüsida protseduure ja koosmõju. Täpsemalt, mis on ootused direktiividelt siseriikliku seadusandlusesse ning milline on mõju protseduuridele. Ühtselt aknal oleks eeldatavasti vähem teavitamiskulusid. Andmehaldust ja seda toetavat tänast regulatsiooni arvestades toetame väga valdkonna konsolideerimise ettepanekut läbimõeldud, selgesse ja lihtsustatud formaati. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tarmo Miilits kantsler Katarina Budrik 6125144 [email protected] 2 (2)