AINUAKTSIONÄRI OTSUS
Tallinn 08.04.2026 nr 1-3/26/6
AKTSIASELTS EESTI RAUDTEE
Registrikood: 11575838
Aadress: Harju maakond, Tallinn, Telliskivi tn 60/2, 15073
Aktsiaseltsi ainuaktsionär on Eesti Vabariik
Ainuaktsionäri esindaja on osalust valitsev minister – taristuminister
Häälte arv: 80 302 814
AS Eesti Raudtee 2025. aasta majandusaasta
aruande ja omaniku ootuste kinnitamine
Tutvunud AS Eesti Raudtee 2025. aasta majandusaasta aruandega, audiitori järeldusotsusega,
aktsiaseltsi nõukogu esitatud kirjaliku aruandega ning lähtudes äriseadustiku § 298 lg 1 punktis 7
ja riigivaraseaduse § 98 lg 6 sätestatust:
1. Kinnitada 2025. majandusaasta aruanne ja audiitori järeldusotsus.
2. Kinnitada 2025. majandusaasta puhaskasumiks 0 eurot. Kinnitada jaotamata kasum
seisuga 31.12.2025 summas 91 341 tuhat eurot ning otsustada jätta see jaotamata.
3. Osaluse valitseja hinnang omaniku ootustega määratud strateegiliste/valdkondlike ja
finantseesmärkide täitmise kohta 2025. aastal on hea.
Äriseadustiku § 298 lõike 1 punkt 10, § 305 lõike 1 ja riigivaraseaduse § 88 lõike 1 punkt 71 alusel:
4. Kinnitada omaniku ootused AS-ile Eesti Raudtee.
5. Lugeda kehtetuks majandus- ja taristuministri 28.04.2022. a otsusega nr 1.1-5/22-032
kinnitatud omaniku ootused.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kuldar Leis
taristuminister
Lisad:
1. AS Eesti Raudtee 2025. aasta majandusaasta aruanne ja audiitori järeldusotsus.
2. Nõukogu tegevuse ülevaade 2025. aasta majandusaasta aruande juurde.
3. Omaniku ootused AS-ile Eesti Raudtee.
Saata: AS Eesti Raudtee, Rahandusministeerium, nõukogu liikmed Marika Priske, Indrek
Laineveer, Anvar Salomets, Hannes Luts, Kaupo Raag.
AS Eesti Raudtee nõukogu tegevuse ülevaade
2025. aasta majandusaasta aruande juurde
Äriühing: AS Eesti Raudtee, registrikood 11575838
Asukoht: Telliskivi 60/2 Tallinn, Eesti Vabariik
Eesti Vabariik, keda esindab osalust valitseva ministrina
Omanik:
taristuminister
Aktsiakapital: 80 302 814 eurot
Nõukogu tegevuse ülevaate eesmärk on anda kokkuvõtlik ja läbipaistev ülevaade sellest, kuidas
nõukogu on aruandeperioodil täitnud oma ülesandeid äriühingu tegevuse planeerimisel,
juhtimise korraldamisel ja järelevalve teostamisel, lähtudes riigi kui omaniku ootustest ja
äriühingule seatud eesmärkidest.
Nõukogu tegevuse ülevaade on koostatud kooskõlas riigivaraseaduse § 98 lõikega 13 ning
avalikustatakse vastavalt § 97 lõikele 8. Ülevaate koostamisel on arvestatud äriseadustikust
tulenevat nõukogu rolli ning riigi osaluspoliitika põhimõtteid.
I Ülevaade äriühingu majandusaasta tegevustest
Majandusaasta kokkuvõte
Raudteeinfrastruktuuri-ettevõtjana majandab, käitab, hooldab ja uuendab AS Eesti Raudtee
(edaspidi ka Ettevõte) oma taristut. Raudteeinfrastruktuuri majandamise põhiülesannetena jaotab
AS Eesti Raudtee endale kuuluva avaliku raudtee läbilaskevõimet, annab seda kasutada veo-
ettevõtjatele ja kogub infrastruktuuri kasutustasusid. 2025. aasta lõpuks oli Eesti Raudtee
majandada 1175 km raudteed, millest elektrifitseeritud rööbasteede kogupikkus oli 286 km.
Taristul paiknes 61 jaama, 49 reisirongide peatuskohta ja 136 reisijate ooteplatvormi. Ettevõttes
töötas seisuga 31.12.2025 704 inimest (31.12.2024 722 inimest).
2025. aastal veeti Eesti Raudtee taristul 2,87 mln tonni kaupu, mis on 0,2% rohkem kui 2024.
aastal. Peamiselt veetakse Eesti avalikul raudteel mineraalseid kütuseid, põlevkivi, teravilja ja
taimeõlisid. Diisel- ja elektrirongidega veeti Eesti Raudtee infrastruktuuril 6,59 mln reisijat
(võrreldes 2024. aastaga 0,9% vähem) ning Eestis kokku 7,66 mln reisijat (1,3% vähem).
Rahvusvahelist reisirongiliiklust 2025. aastal ei toimunud.
AS Eesti Raudtee müügitulu oli 2025. aastal 31,23 mln eurot (2024: 28,13 mln eurot).
Müügitulust 73,8% moodustasid tulud infrastruktuurile juurdepääsu tagavatest põhiteenustest
ehk minimaalsest juurdepääsupaketist (2024: 75,9%). 22,6% minimaalse juurdepääsupaketi
kasutustasudest saadi kaubaveo-ettevõtjatelt (2024: 25,1%). Aastaga vähenes kaubaveo-
ettevõtjatelt saadav infrastruktuuri kasutustasu põhiteenuste eest 2,7% ja reisijateveo-
ettevõtjatelt saadav kasutustasu suurenes 11,5%.
1
Eesti Raudtee ärikulud olid 2025. aastal 80,72 mln eurot (2024: 69,68 mln eurot), suurenedes
aastaga 15,8%. Ärikulude kasvu põhjuseks oli suuremahuliste investeeringute tulemusena
lisandunud amortisatsioon (35,5%). Kaupade, materjalide ja teenuste kulud vähenesid võrreldes
2024. aastaga 0,2% ja muud ärikulud 22,2%, mitmesugused tegevuskulud suurenesid 0,4% ning
tööjõukulud 5,0%, mille tulemusena põhitegevuskulud (ärikulud ilma kulumita) kasvasid 2,7%.
Eesti Raudtee kulumieelne ärikasum (EBITDA) oli 2025. aastal 37,25 mln eurot, mida on 9,87
mln eurot rohkem kui 2024. aastal. Arvestades Eesti Raudtee kui raudteeinfrastruktuuri-ettevõtja
tulude kujunemise loogikat võrdub tema kulumieelne ärikasum kulumi ja puhta finantstulu
vahega. Puhaskasumit või -kahjumit selliste arvestusmeetodite juures Ettevõte ei teeninud.
Ettevõttel oli seisuga 31.12.2025 varasid 735,36 mln eurot (31.12.2024: 596,54 mln eurot),
millest 601,58 mln eurot ehk 81,8% (31.12.2024: vastavalt 498,88 mln eurot ja 83,6%)
moodustas põhivara. Tähtsamad kreeditoride nõutavad rahandussuhtarvud vastasid
kokkulepitule.
Juhtimis- ja kontrollisüsteemi toimimine
AS Eesti Raudtee lähtub oma sisekontrollisüsteemi ülesehitamisel COSO sisekontrollisüsteemi
põhimõtetest, milleks on kinnitatud Sisekontrollisüsteemi mudel ja rakendatud on Riskijuhtimise
põhimõtted. Ettevõttes on rakendatud kolm kaitseliini, millest kolmandat liini täidab Siseauditi
funktsioon, mis allub otse nõukogule ja on aruandluskohuslane lisaks veel auditikomiteele.
Siseaudit tegutseb auditikomitee poolt kooskõlastatud ja nõukogu poolt kinnitatud tööplaani
alusel. Siseauditile on tagatud asjakohane sõltumatus ning ta hindab regulaarselt protsesside ja
kontrollide mõjusust, mille tulemusi tutvustatakse regulaarselt auditikomiteele ja tulemused on
avalikustatud nõukogule. 2025. aastal viis siseaudit läbi kokku kuus korralist siseauditit ja tegi
lisaks ühe auditikomitee ja nõukoguga kooskõlastatud töövõtu.
Lisaks järgitakse juhtimis- ja kontrollsüsteemi toimimist ja riskijuhtimist regulaarselt
auditikomitee koosolekutel, kes lähtub enda tegevuses Nõukogu poolt kinnitatud tööplaanist.
Auditikomitee koosolekutel teevad ülevaateid lisaks siseauditile erinevad struktuuriüksuste
juhid, kes presenteerivad protsessides eksisteerivaid riske ja nende juhtimiseks rakendatavaid
kontrolle. Kord aastas hindavad auditikomitee ja siseaudit olemasoleva info alusel
sisekontrollisüsteemi toimimist tervikuna lähtuvalt siseauditi ja riskide hindamise tulemustest.
Nõukogu hinnangul on sisekontrollisüsteem toimiv.
II Juhtorganite koosseis, tegevus ja tasustamine
Juhatuse koosseis ja makstud tasud
Põhikirja kohaselt on juhatusel üks kuni neli liiget, kes valitakse nõukogu poolt kuni viieks
aastaks. Juhatuse esimehe määrab nõukogu. 2025. aastal oli juhatuse esimeheks Kaido
Zimmermann (volitused kehtivad kuni 01.04.2026) ning liikmeteks Andrus Kimber (volitused
kehtivad kuni 01.10.2026) ja Arvo Smiltinš (volitused kehtivad kuni 01.05.2027).
2
Juhatuse liikmetele 2025. aasta jooksul välja makstud tasude brutosumma (eurodes) on toodud
järgnevas tabelis:
Juhatuse
Juhatuse liikme
Nimi liikme Periood KOKKU
tasu
tulemustasu
(eurodes)
(eurodes)
Kaido Zimmermann 149 280 0 01.01.25-31.12.25 149 280
(esimees)
Andrus Kimber 117 712 0 01.01.25-31.12.25 117 712
Arvo Smiltinš 120 624 0 01.01.25-31.12.25 120 624
KOKKU 387 616 387 616
Juhatuse liikmete tulemustasu eesmärgid olid kinnitatud ettevõtte nõukogu 13.12.2024 otsusega
nr 205/4.
Nõukogu koosseis, makstud tasud ja tegevus
Põhikirja kohaselt on nõukogul kolm kuni kuus liiget, kes valitakse üldkoosoleku poolt kuni
kolmeks aastaks. 2025. aastal oli nõukogu esimeheks Rene Varek (volitused lõppesid
20.12.2025) ning liikmeteks Indrek Laineveer (volitused kehtivad kuni 14.05.2026), Hannes Luts
(volitused kehtivad kuni 14.11.2026), Kaupo Raag (volitused kehtivad kuni 12.05.2026) ja Anvar
Salomets (volitused kehtivad kuni 14.11.2026).
Nõukogu liikmetele 2025. aasta jooksul välja makstud tasude brutosumma (eurodes) on toodud
järgnevas tabelis:
Nõukogu
Auditikomitee Ohutuskomitee
liikme
koosolekul koosolekul KOKKU
Nimi (nõukogu Periood
osalemise tasu osalemise tasu
esimehe) tasu
(eurodes) (eurodes)
(eurodes)
Rene Varek 17 467,74
17 467,74 01.01.25-20.12.25
(esimees)
Indrek Laineveer 9 000 1 312,50 750 01.01.25-31.12.25 11 062,50
Hannes Luts 9 000 937,50 01.01.25-31.12.25 9937,50
Kaupo Raag 9 000 01.01.25-31.12.25 9 000
Anvar Salomets 9 000 01.01.25-31.12.25 9 000
KOKKU 53 468 2 250,00 750 56 467,74
3
AS Eesti Raudtee nõukogu pidas äriühingu tegevuse planeerimiseks, juhtimise korraldamiseks
ja juhatuse tegevuse üle järelevalve teostamiseks 2025. aastal kaheksa nõukogu koosolekut ja
võttis vastu seitse otsust koosolekut kokku kutsumata. Üks nõukogu liige ei osalenud ühe
nõukogu otsuse arutelul ja hääletamisel, kuna oli end taandanud võimalike huvide konflikti riski
tõttu. Võimalike huvide konflikti riski korral taandab nõukogu liige end küsimuse arutelult ega
osale hääletamisel ning temale ei saadeta nimetatud teemaga seotud materjale.
Nõukogu liige tegutseb iseseisvalt ning äriühingu ja ainuaktsionäri huvides.
2025. aastal toimunud nõukogu koosolekutel võttis nõukogu vastu allpool toodud otsused.
Tegevuse planeerimine ja finantseerimine:
- äriühingu strateegia aastateks 2025-2029, finantsplaani aastateks 2025-2029 ja eelarve
2026. aastaks kinnitamine, lähtudes omaniku ootustest;
- nõustuti juhatuse ettepanekuga sõlmida laenuleping Euroopa Investeerimispangaga
(European Investment Bank) laenu võtmiseks, mis on vajalik Eesti Raudtee planeeritud
investeeringute elluviimiseks;
- nõustuti juhatuse ettepanekuga Swedbank AS-ga sõlmitud laenulepingu muutmiseks,
millega AS Eesti Raudtee võtab täiendavat laenu ja pikendatakse laenu tagasimakse
tähtaega;
- nõustuti juhatuse ettepanekuga sõlmida leping Euroopa Kliima, Taristu ja Keskkonna
Rakendusametiga (CINEA) Vedude Jälgimissüsteemi projekti (VJS2) finantseerimiseks.
Juhtimise korraldamine:
- ettepanek üldkoosolekule muuta AS-i Eesti Raudtee põhikirja ja kinnitada selle uus
redaktsioon;
- auditikomitee ning riskijuhtimise ja siseauditi osakonna tööplaanide kinnitamine 2025.
aastaks;
- 2024. majandusaasta aruande heaks kiitmine, selle esitamine üldkoosolekule
kinnitamiseks ning üldkoosolekule ettepaneku tegemine 2024. aasta eest dividende mitte
maksta;
- AS Eesti Raudtee 2025. aasta korralise üldkoosoleku päevakorra kinnitamine;
- 2025. aasta tegevuseesmärkide ja 2024. aasta eesmärkide täitmise tulemuste kinnitamine;
- otsustati 2024. majandusaasta eest juhatusele tulemustasu mitte maksta;
- otsustati premeerida 2024. aasta tulemuste eest riskijuhtimise ja siseauditi osakonna
juhatajat Taavi Saati ja siseaudiitor Merike Riimad;
- Merle Kurvits’a valimine AS Eesti Raudtee juhatuse esimeheks alates 01.04.2026
ametiaja kestusega viis aastat;
- pikendada Kaido Zimmermanni juhatuse liikme ja juhatuse esimehe ametiaega kuni
01.04.2026 ja Andrus Kimberi juhatuse liikme ametiaega kuni 01.10.2026;
- auditikomitee koosseisu täiendamine ning Hannes Luts’u valimine alates 28.01.2025
auditikomitee liikmeks. Lisaks pikendati auditikomitee esimehe Roman Laidineni,
auditikomitee liikme Kaur Kajaku ja ohutuskomitee liikme Sirle Loigo ametiaegasid
kolme aasta võrra.
4
Järelevalve teostamine
Nõukogu otsustab igapäevase majandustegevuse raamest väljuvate tehingute tegemise, mis
seadusest ja põhikirjast tulenevalt kuuluvad nõukogu pädevusse. Nõukogu on oma otsusega
kinnitanud juhatuse volituste piirmäära tehingute tegemisel, mille kohaselt on juhatus kohustatud
küsima nõukogult nõusolekut tehingute tegemiseks, mille ühekordne või aastane maksumus
ületab 600 000 eurot, v.a raudteeinfrastruktuuri kasutamise lepingud raudteeveo-ettevõtjatega,
mida juhatus võib sõlmida maksumusest sõltumata ning informeerib nõukogu lepingute
sõlmimisest. Lepingute sõlmimiseks nõusoleku saamiseks, mille maksumus ületab 600 000
eurot, esitas juhatus nõukogule taotluse koos läbiviidud hanketulemuste hindamise
dokumentidega.
Järelevalve teostamiseks kuulas nõukogu oma 2025. aasta koosolekutel regulaarselt ära juhatuse
aruanded majandustulemustest, s.h eelarve täitmisest, laenu andnud pankade kehtestatud
tingimuste täitmisest, tehingutest, mille maksumus ületab 150 tuhat eurot, vara mahakandmisest,
mille soetusväärtus ületab 150 tuhat eurot, aga ka ülevaated finantsprognoosidest.
Nõukogu kuulas oma koosolekul ära auditikomitee esimehe ja ohutuskomitee esimehe aruanded
2024. aasta tegevusest.
Riskijuhtimise ja siseauditi osakonna juhataja andis nõukogule ülevaate ettevõtte riskidest ja
nende maandamismeetmetest.
Igal nõukogu koosolekul andis juhatuse esimees ülevaate kommertstegevusest, s.h kauba- ja
reisijateveo mahtudest, turusituatsioonist ja transiidiprobleemidest ning juhatuse tegevusest
kaubaveomahtude suurendamisele kaasaaitamisest ning informeeris ohutusolukorrast, s.h
tööohutus, tehnilised juhtumid, raudteeõnnetused.
Nõukogu kuulas oma koosolekutel regulaarselt ära juhatuse aruanded suuremate projektide
hetkeseisust, projektide elluviimisel tekkinud probleemidest ning projektidega seonduvatest
riskidest.
Nõukogu kõrgendatud tähelepanu all oli taristuülene turvangusüsteemide uuendamise projekt
(CCS), mille osas nõukogu kohustas juhatust iga-nädalaselt esitama nõukogule raporti CCS
projekti käigust, tuues välja olulisemad tegevused ja muudatused selleks, et nõukogu omaks
jooksvalt ajakohast informatsiooni CCS projekti käigust. Kahele nõukogu koosolekule olid
kutsutud ka ühispakkujate Siemens Mobility Oy Eesti filiaal ja GRK Rail Oy esindajad, et saada
täpsem teave turvangusüsteemide (CCS) uuendamiseks sõlmitud lepingu täitmist takistavatest
põhjustest ning edaspidisest tegevuskavast, et tagada projekti edukas lõpuleviimine.
Auditikomitee koosseis ja tegevus
Nõukogu on moodustanud auditikomitee, mille ülesandeks on nõukogu toetamine
raamatupidamise, välisauditi, riskijuhtimise, sisekontrolli ja siseauditi, järelevalve teostamise ja
eelarve koostamise valdkonnas ning äriühingu tegevuse seaduslikkuse osas.
2025. aastal oli auditikomitee esimeheks Roman Laidinen (volitused kehtivad kuni 30.06.2028)
ning liikmeteks Kaur Kajak (volitused kehtivad kuni 22.03.2028), Indrek Laineveer (volitused
kehtivad kuni 26.07.2026) ja Hannes Luts (volitused kehtivad kuni 28.01.2028).
5
2025. aastal toimus kuus korralist auditikomitee koosolekut. Auditikomitee lähtub oma tegevuses
seadusest tulenevatest kohustustest ja töökorrast ning tööplaanist. Komitee tööplaan on koostatud
põhimõttel, et see kataks ära võimalikult laiapõhjaliselt nii sisekontrollide kui ka riskijuhtimisega
seotud teemad.
III Ülevaade omaniku ootustega kehtestatud eesmärkide täitmisest
2025. aastal lähtus äriühing omaniku ootuste dokumendist, mis on kinnitatud 28.04.2022. AS
Eesti Raudtee omamise strateegiline eesmärk on tagada avaliku raudtee kaasaegsetele tehnilistele
normidele ja ohutusnõuetele ning avatud veoturu ootustele vastavus, st kvaliteetne avalik teenus.
Võrreldes 2024. aastaga suurenes reisirongide käive, taristurikete tõttu hilinenud rongide arv
vähenes ning Eesti Raudtee poolt mõjutatavast liiklusgraafikust täideti reisirongide puhul 99,7%.
Eesti Raudteel on nii avalikku huvi kui ka ärilist huvi kandvad eesmärgid. Avalikku huvi
kandvate eesmärkide täitmisel peab Ettevõte esmajärjekorras lähtuma Vabariigi Valitsuse poolt
kinnitatud Avaliku raudteeinfrastruktuuri arendamist suunavast tegevuskavast aastateks 2021-
2028. Äriliste eesmärkide täitmisel peab äriühing jälgima, et oleks tagatud äriühingu jätkusuutlik
majandamine (investeeringud).
Selleks investeeris Eesti Raudtee 2025. aastal 142,1 mln eurot (2024: 127,8 mln eurot), sh:
• avaliku raudtee elektrifitseerimine – 82,7 mln eurot;
• taristuülene turvangusüsteemide moderniseerimine (CCS) ja liiklusjuhtimissüsteemi
uuendamine (TTCMS) – 16,3 mln eurot;
• taktsõiduplaani rakendamiseks vajalikud investeeringud – 10,5 mln eurot;
• kõverate õgvendamine ja raudtee kapitaalremont Tallinn-Tartu-Koidula, ja maade
omandamine Tartu-Valga raudteeliinidel – 10,5 mln eurot;
• kõverate õgvendamine ja raudtee kapitaalremont Tallinn-Narva liinil – 8,0 mln eurot;
• raudteeülesõidu- ja -ülekäigukohtade renoveerimine – 3,2 mln eurot;
• raudtee kapitaalremont Tartu-Valga liinil kahese kasutuse eesmärgil – 2,7 mln eurot.
Eesti Raudtee finantseesmärgiks on kasumlikkus, mida mõõdetakse riigieelarvest vajaminevate
eraldiste minimeerimise kaudu. Kaubaveomahud jäid 2025. aastal võrreldes 2024. aastaga
sisuliselt samale tasemele. Eesti Raudtee kulude sihtfinantseerimise vajadus jäi pisut väiksemaks
kui riigieelarves ette nähtud, moodustades 34,95 mln eurot. Konservatiivsuse eesmärgina
sõnastatud Eesti Raudtee kapitalistruktuur on kooskõlas krediidiandjate poolt seatud
piirtingimustega. Efektiivsuse eesmärgiks olevad raudteeinfrastruktuuri kasutustasud võrreldes
2024. aastaga suurenesid.
Eeltoodut arvestades vastavad Eesti Raudtee 2025. aasta tegevused ja tulemused nõukogu
hinnangul omaniku ootustele
Nõukogu hinnang omaniku ootustega määratud strateegiliste ja finantseesmärkide täitmise kohta
on hea.
6
IV Nõukogu hinnang majandusaasta aruandele
Lähtudes äriseadustiku § 333 on nõukogu vaadanud läbi äriühingu 2025. majandusaasta aruande
ning kiitnud selle heaks. Nõukogu teeb ainuaktsionärile ettepaneku auditeeritud majandusaasta
aruanne kinnitada ning juhatuse ettepanekust lähtudes kinnitada jaotamata kasum seisuga
31.12.2025 summas 91 341 tuhat eurot ning otsustada jätta see jaotamata.
/allkirjastatud digitaalselt/
Marika Priske
AS Eesti Raudtee
nõukogu esimees
Kuupäev: digitaalse allkirjastamise kuupäev
7
Aastaraamat
2025
Aastaraamat 2025
Aktsiaseltsi Eesti Raudtee 2025. aastaraamatus on esitatud hea ühingujuhtimise tava aruan-
ne, tegevusaruanne ja raamatupidamise aastaaruanne, lisaks muu sidusrühmadele oluline
teave. Samuti sisaldub aastaraamatus kestlikkusaruanne. Meie siht on pakkuda avatud ja
ülevaatlikku teavet Eesti Raudtee eri tegevust puudutavate aspektide kohta. Aruanded on
valminud ettevõtte juhtkonna ja valdkonnaspetsialistide koostööna.
Oleme aruanded koostanud kooskõlas Eesti raamatupidamise seaduse, Euroopa Liidu
poolt vastu võetud rahvusvaheliste finantsaruandluse standardite (IFRS – International
Financial Reporting Standards) ja Finantsinspektsiooni hea ühingujuhtimise tava (HÜT)
nõuetega ning tuginedes Euroopa kestlikkusaruandluse direktiivi (CSRD) standardite
(ESRS) nõuetele.
Üldandmed
■ Ettevõtte nimi: aktsiaselts Eesti Raudtee
■ Äriregistri kood: 11575838
■ Majandusaasta algus: 1. jaanuar
■ Majandusaasta lõpp: 31. detsember
■ Juriidiline aadress: Telliskivi 60/2, 15073 Tallinn, Eesti Vabariik
■ Telefon: (+372) 615 8610
■ E-post:
[email protected]
■ Koduleht: www.evr.ee
■ Tegevusala: raudteeinfrastruktuuri majandamine
■ Juhatus: Kaido Zimmermann, Andrus Kimber, Arvo Smiltinš
■ Nõukogu: Marika Priske (esimees alates 23.01.2026), Rene Varek
(esimees kuni 20.12.2025), Indrek Laineveer, Hannes Luts, Kaupo Raag,
Anvar Salomets
■ Audiitor: AS PricewaterhouseCoopers. 2025. aasta aastaraamatu kohta
ei kehti kestlikkusaruande auditeerimise kohustus ja kestlikkusaruande
osa ei ole auditeeritud kooskõlas kestlikkusaruandluse direktiivi (CSRD)
standarditega (ESRS)
3
Aastaraamat 2025
SISUKORD
AASTARAAMAT
Eesti Raudteest lühidalt 8
Juhatuse pöördumine 10
Raamistik ja juhtimise alused 14
Eesmärgistatud juhtimine, visioon ja missioon 14
Väärtused ja juhtpõhimõtted 15
Organisatsiooni struktuur 17
Riskijuhtimine, ohutusjuhtimine ja kvaliteedijuhtimine 18
Hea ühingujuhtimise tava aruanne 20
2025. aasta tulemused 22
2025. aasta põhinäitajad 22
2025. aasta eesmärgid ja nende täitmine 24
Finantsnäitajad 26
Tegevusmahud 26
Taristu uuendamine ja hooldamine 29
2025. aasta olulisemad sündmused ja tunnustused 36
2026. aastaks seatud eesmärgid 38
4
Aastaraamat 2025
KESTLIKKUSARUANNE 39
Üldine avalikustatav teave (ESRS2) 40
Kestlikkusaruande koostamise aluspõhimõtted 40
Kestlikkuse teemade integreerimine juhtimisse 40
Väärtusahel, strateegia ja ärimudel kestlikkuse vaates 44
Sidusrühmad ja olulised teemad 46
Keskkonnateemad (E) 50
Vastavus Euroopa Liidu taksonoomiale 50
Kliimamuutused (E1) 50
Energiatarbimine ja kasvuhoonegaasid (E1) 53
Saaste (E2) 55
Elurikkus ja ökosüsteemid (E3) 58
Ressursikasutus ja ringmajandus (E4) 60
Sotsiaalsed teemad (S) 64
Töötajatega seotud numbrilised näitajad (S1) 65
Töötajaskonnaga seotud eesmärgid ja nende täitmine (S1) 67
Oma töötajaskonnaga suhtlemine (S1) 68
Mõjutatud kogukonnad (S3) 78
Toimepidevus, turvalisus ja taastevõimekus (S3) 82
Taristu kasutajad ja koostööpartnerid (S4) 84
Valitsemine (G) 92
Äriline käitumine (G1) 92
KESTLIKKUSARUANDE LISAD 98
Lisa 1. ESRS2 GOV-4: avaldus kestlikkusalase hoolsuskohustuse kohta 98
Lisa 2. ESRS 2 BP-1: kestlikkusaruandest välja jäetud teemad 101
ja andmepunktid
MAJANDUSAASTA ARUANNE 103
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANDE LISAD 112
5
Aastaraamat 2025
6
Aastaraamat 2025
7
Aastaraamat 2025
Eesti Raudteest lühidalt
EESTI RAUDTEEST
LÜHIDALT
Oleme Eesti riigile kuuluv raudteeinfrastruktuuri majandamisega tegelev äriühing (aktsiaselts). Meie põhi-
ülesanded on raudtee läbilaskevõime jaotamine, raudteeinfrastruktuuri kasutada andmine ja infrastruktuuri
kasutustasude kogumine raudteeseaduses kindlaks määratud korra alusel.
Eesti Raudtee kliendid on nii raudteekauba- kui ka -reisijateveoettevõtjad. Meie tegevus aitab esile tuua
Eestit kui efektiivset ja usaldusväärset transiidikanalit.
1175 km 61 jaama 136 reisijate
raudteed ooteplatvormi
(sh elektrifitseeritud
rööbasteede pikkus 286 km)
155 aastat
ajalugu 704
töötajat üle Eesti
8
Aastaraamat 2025
Juhatuse pöördumine
9
Aastaraamat 2025
Juhatuse pöördumine
JUHATUSE
PÖÖRDUMINE
Eesti Raudtee ajaloo suurimate investeeringute aasta
Oleme ellu viimas ettevõtte ajaloo ambitsioonikaimat arengu- ja investeerimisprogram-
mi, mille eesmärk on tõsta raudteetaristu kvaliteet uuele tasemele. 2025. aasta tähis-
tas Eesti Raudtee jaoks murrangulist etappi. Meie põhitähelepanu all oli Tartu suuna
moderniseerimine, et valmistada taristu ette uute elektrirongide liinile toomiseks 2026.
aasta sügisel. On sümboolne, et see suurte muudatuste aasta langes kokku Eestis
raudteeliikluse avamise 155. aastapäevaga.
Eesti Raudtee suurendab elektrifitseeritud teede osakaalu oma taristul enam kui 500 kilomeetrini, muutes
raudteetranspordi kiiremaks ja keskkonnasõbralikumaks. 2025. aasta lõpuks valmis valdav osa Aegvii-
du–Tapa–Tartu lõigu töödest: paigaldatud on vundamendid ja mastid ning pingestatud Tapa ja Jõgeva
veoalajaamad. Aasta lõpus võeti Aegviidu ja Tapa vaheline kontaktvõrk ka kasutusse. Samuti uuendati
kontaktvõrk Lagedi–Aegviidu lõigul ning alustati töödega Narva suunal.
Raudteevõrgu moderniseerimine on terviklik protsess: lisaks elektrifitseerimisele õgvendame kõveraid, ehi-
tame ümber ooteplatvorme, jaamateid ja raudteeülesõite ning uuendame liiklusjuhtimissüsteeme. Meil on
hea meel tõdeda, et kõik suuremad investeerimisprojektid on kaetud töövõtulepingutega, luues tugeva
vundamendi edasiliikumiseks.
2026. aastal jätkuvad mahukad tööd Tartu ja Narva
suundadel. Euroopa Liidu ja riigieelarve toel on meil
plaanis investeerida 140,7 miljonit eurot, et pakkuda
oma klientidele kvaliteetset ja kaasaegset raudtee-
teenust.
Kaido Zimmermann
Juhatuse esimees-peadirektor
10
Aastaraamat 2025
Juhatuse pöördumine
Väljakutsed turvangusüsteemide projektis, ohutus ja reisijakesksus
Kuigi taristu ehitustööd on kulgenud kiires tempos, on turvangusüsteemide uuendamine 160 km/h kiiruse
saavutamiseks osutunud oodatust keerukamaks väljakutseks. Meie lepingupartneril Siemens Mobility Oy
– GRK Suomi Oy konsortsiumil tekkis raskusi ohutusnõuete hindamise ja tehnilise dokumentatsiooniga.
Siiski saavutasime aasta lõpuks olulise töövõidu, viies lõpule Tapa jaama süsteemide uuendamise. Part-
nerid on kinnitanud, et Tartu suuna tööd lõpetatakse 2026. aasta sügisel ning Narva suund 2028. aastaks.
Vaatamata viivitustele oli meie prioriteet tagada Eesti Liinirongidele (Elron) võimalus uute Škoda rongide
kasutuselevõtuks – detsembri keskpaigas alustasid need sõitu läänesuunal ning uue aasta alguses Tapa–
Tallinn liinil.
Raudteeohutuse tagamiseks lisandus sel aastal taristule uusi tunneleid ja tõkkepuid. Teeme aktiivset enne-
tustööd: meie spetsialistid viisid raudteeohutuskoolitusi läbi ligi 700 lapsele. Samuti oleme teinud etteval-
mistusi toimepidevuse tagamiseks elutähtsa teenuse osutajana.
Kuna rahvusvahelised sanktsioonid on oluliselt mõjutanud kaubavedusid, on reisijate-
veo arendamine muutunud veelgi prioriteetsemaks. Jätkame tihedat koostööd
Elroniga, muutes ootekodasid ilmastikukindlamaks, lisades reisijate mugavuse suuren-
damiseks reisiteabe tabloosid ja parandades liiklusgraafikute edastamise ajastust.
Arvo Smiltinš
Juhatuse liige-tehnikadirektor
11
Aastaraamat 2025
Juhatuse pöördumine
Kestlik areng ja kaasaegne töökeskkond
Elutähtsa teenuse osutajana on tulevikuvaade meile vältimatu. 2025. aastal uuendatud
strateegiaga seadsime selged sihid nii investeeringutele, digipöördele kui ka küber-
ja infoturbele, tagades samaaegselt toimepidevuse ja personali arengu. Kestlikkuse
suunas liigume 2030. aastani ulatuva tegevuskava toel. Kuna üha süvenev digitali-
seerimine toob kaasa uusi riske, laiendame infoturbe juhtimissüsteeme lisaks IT-le ka
operatiivtehnoloogiatele ning toetame ettevõtte töötajaskonna digioskuste arendamist.
Aastani 2029 investeerime Euroopa Liidu ja Eesti riigi ning laenuvahendite abil pea 450 miljonit eurot taristu
kvaliteeti, et suureneks nõudlus raudteetranspordi järele. 2025. aasta oli märgiline aasta – investeerisime
142,1 miljonit eurot elektrifitseerimisse, liiklusjuhtimise moderniseerimisse ja ohutuse tõstmisesse. Olulise
sammuna sõlmisime Euroopa Investeerimispangaga 45 miljoni euro suuruse laenulepingu, mis kiirendab
üleminekut säästvale transpordile.
Möödunud aasta suurprojektide kõrval tähistasime sügisel Keila uue liginullenergiahoone avamist, mis on
taristu haldamise sõlmpunktiks läänesuuna 30 spetsialistile. Üle 700 töötajaga organisatsioonina kanname
uhkusega peresõbraliku tööandja hõbemärgist ja vastutustundliku ettevõtluse kuldtaset. Panustame järje-
pidevalt raudteelase ameti järelkasvu, et toetada sektori kiiret arengut.
Andrus Kimber
Juhatuse aseesimees-finantsdirektor
12
Aastaraamat 2025
Juhatuse pöördumine
13
Aastaraamat 2025
Raamistik ja juhtimise alused
RAAMISTIK JA
JUHTIMISE ALUSED
Eesmärgistatud juhtimine, visioon ja missioon
Eesti Raudtee visioon on saada regiooni kaasaegseimaks raudteetaristu-ettevõtjaks.
Eesti Raudtee missioon on olla raudteealane kompetentsikeskus ning tagada ohutu ja efektiivne teenus
raudteel. Eesti Raudtee nõukogu kinnitab igal aastal strateegiliste suundumuste saavutamiseks ettevõtte
eesmärgid. Juhatus kinnitab selle alusel täpsemad struktuuriüksuste eesmärgid, millega moodustub tege-
vuskava nende eesmärkideni jõudmiseks.
Visioon,
missioon,
põhiväärtused
Pa
Eesti Raudtee
Ettevõtte tasand Strateegiline tasand
n
strateegilised eesmärgid
us
str
at
ee
Eesti Raudtee
gi
v
lis
s
operatiivsed eesmärgid
ka
te
e
ee
s
su
sm
ail
är
Struktuuriüksuse
t
Struktuuriüksuste eesmärgid
kid
Operatiivne tasand
De
tasand
e
sa
av
ut
am
Individuaalne Individuaalsed eesmärgid
iss
tasand
e
Funktsionaalsed strateegiad, tegevuskavad, tuleminäitajad Funktsionaalne
tasand
14
Aastaraamat 2025
Väärtused ja põhimõtted
VÄÄRTUSED JA
JUHTPÕHIMÕTTED
Eesti Raudtee väärtused
Eesti riigi kui omaniku ootus Eesti Raudteele on tagada kaasaegsetele tehnilistele normidele ja ohutus-
nõuetele ning avatud veoturule vastav kvaliteetne avalik teenus. Eesti Raudtee vastutab raudteeinfrast-
ruktuuri majandamise eest ning kannab olulist rolli Eesti transpordisüsteemis ja majanduses tervikuna.
Tegemist on riigile strateegiliselt ja riigikaitseliselt olulise taristuettevõttega. Riik tagab läbi äriühingu kõiki-
dele turuosalistele avatud ja läbipaistva juurdepääsu Eesti Raudtee raudteeinfrastruktuurile ning tõrgeteta
raudteeühenduse Eesti sadamate ja naaberriikide 1520 mm rööpmelaiusega raudteevõrkude vahel.
KOOSTÖÖ AUSUS
on Eesti Raudtee jaoks tähtis nii ettevõtte sees on Eesti Raudtee tegevusvaldkonnas oluline
kui ka väljaspool, et töötajad väärtustaksid väärtus. Tegemist on riigile kuuluva ettevõttega
omavahelist suhtlust, arvestaksid kolleegide- ning seda enam tahame olla eeskujulik ning
ga ning lahendaksid tööülesandeid koos. Et- aus oma tegudes ja otsustes. Eeldame ausat
tevõtte koostöövalmidus peab peegelduma suhtumist ka oma koostööpartneritelt.
olemasolevatele ning potentsiaalsetele part-
neritele ning avalikkusele.
UUENDUSMEELSUS PROFESSIONAALSUS
on väärtus, mille poole ettevõte pürgib. Eesti on ettevõtte tugisammas. Töötajad kannavad
Raudteel on käesoleva aruande koostamise endas “raudtee tarkust” ning on oma valdkon-
hetkel rohkem kui 155 aastat ajalugu, kuid na tippspetsialistid. Meile on oluline töötajate
konkurentsivõime säilitamiseks tänapäeva arendamine, sest oma professionaalsust tõs-
maailmas tuleb ajaga kaasas käia ning oma tes on töötajatel võimalik mõjutada ka ettevõt-
protsesse jätkuvalt uuendada. te majandustulemusi.
15
Aastaraamat 2025
Väärtused ja põhimõtted
Eesti Raudtee juhtimissüsteemi, sh ohutuse, tööohutuse, infoturbe, varahalduse, kvali-
teedi ja keskkonna-alased juhtpõhimõtted
■ Vastutustundliku ettevõttena peab Eesti Raudtee oluliseks ettevõtte jätkusuutlikku arengut ning
strateegilist panustamist sotsiaalse ja looduskeskkonna arengusse.
■ Nullvisiooni põhimõttest lähtuvalt kujundatakse koos raudteetaristu majandamise ja kasutamisega
seotud osapooltega ohutuse tagamine nii, et ka eksimuse korral inimesed ei hukkuks ega saaks
raskelt vigastada.
■ Selgitatakse välja ohud, hinnatakse regulaarselt riske ja kavandatakse ennetavaid meetmeid
(perioodilised hooldused, seire) selleks, et raudteetaristut oleks ohutu kasutada nii klientidel kui ka
töötajatel ning see ei kahjustaks ümbritsevat keskkonda.
■ Järgitakse kehtivaid rahvusvahelisi, riiklikke ning ettevõttesiseseid raudteeohutuse-, tööohutuse-,
töötervishoiu-, infoturbe-, keskkonna- ja varahaldusalaseid ning muid kohalduvaid õigusakte ning
vastavate juhtimissüsteemide standardite (sh ISO 9001:2015, ISO 45001:2018, ISO 27001:2022,
ISO 14001:2015, ISO 55001:2015) nõudeid.
■ Kehtestatakse raudteetaristu korrashoiu ja kasutamise tingimused, ohutusnõuded ning kontrollitakse
nende täitmist.
■ Jälgitakse töötajate ja koostööpartnerite küberhügieeni nõuete täitmist.
■ Kvaliteetse liiklusjuhtimise ja taristurikete minimeerimise kaudu tagatakse raudteetaristu maksimaalne
läbilaskevõime ning varadega seotud tegevusi planeeritakse ja prioritiseeritakse andmepõhiselt.
■ Selgitatakse välja toimunud tööõnnetuste, raudteeohutust mõjutavate infoturbeintsidentide ja muude
raudteeliiklust ohustanud juhtumite juurpõhjused ning rakendatakse meetmeid juhtumite vältimiseks.
■ Raudtee ehitamisel, remondil ja hooldamisel eelistatakse kaasaegseid tehnoloogilisi lahendusi
ning keskkonnasõbralikumaid materjale, mis tagavad ohutu raudteeliikluse ja väldivad keskkonna
saastumist.
■ Arendatakse järjepidevalt töötajate teadmisi ja oskusi raudteetaristu operatiivse, efektiivse,
keskkonnasäästliku, ohutu ja sujuva toimimise ning majandamise tagamiseks. Tagatakse kaasaegsed
töövahendid ja veebilahendused ning võimalused areneda digitaalseks ja automatiseeritud
protsessidega ettevõtteks.
■ Kaasatakse töötajaid, töötajate esindajaid ja koostööpartnereid töötervishoiu ning töökeskkonna
ohtude väljaselgitamisesse, analüüsi ja edasistesse kontrolltegevustesse.
■ Tagatakse töötajatele ja koostööpartneritele juhtpõhimõtete kättesaadavus. Juhtpõhimõtteid viivad
ellu kõik ettevõtte töötajad.
■ Vastutatakse oma valdkonna varade (sh digitaalsete) ja info ajakohastamise, kaasaegsuse ja
järjepidevuse tagamise eest.
■ Juhtimissüsteemi juhtpõhimõtted on osa Eesti Raudtee terviklikust sisekontrollisüsteemist, mida
parendatakse järjepidevalt. Iga juhi kohustus on teha Eesti Raudtees need oma töötajatele mõistetavaks.
Riskijuhtimise, ohutusjuhtimise ja kvaliteedijuhtimise kohta leiab täpsemat teavet vastavas pea-
tükis.
16
Aastaraamat 2025
Väärtused ja põhimõtted
ORGANISATSIOONI STRUKTUUR
Nõukogu
Riskijuhtimise ja
siseauditi osakond
Juhatus
Rahvusvaheliste
Taristuteenistus Ehitusteenistus Liiklusteenistus IT teenistus Finantsteenistus suhete ja kommerts- Ohutusosakond
teenistus
Digitaliseerimise ja
IT operatsioonide Eeelarve- ja Rahvusvaheliste Toimepidevuse
innovatsiooni Projektiosakond Juhtimiskeskus
osakond analüüsiosakond suhete osakond osakond
osakond
Telekomi ja Raudtee Rongiliikluse IT teenuste Raamatupidamise Õigusosakond
turvangusüsteemide ehitusosakond planeerimise haldusosakond Kommertsosakond
osakond
amet osakond
Rajatiste Jaamatöö Vagunimajanduse
Teeamet Hankeosakond Personaliosakond
ehitusosakond osakond osakond
Arendus- ja
Elektrivõrkude Rahahalduse Kommunikatsiooni
tehnoloogia-
amet osakond osakond
osakond
Kinnisvara - Liikluse Teabehalduse
automatiseerimise osakond Infoturbeosakond
haldusosakond
osakond
Tehnikaosakond Investeeringute
osakond
Digiteenuste
osakond
17
Aastaraamat 2025
Väärtused ja põhimõtted
Riskijuhtimine, ohutusjuhtimine ja kvaliteedijuhtimine
Riskijuhtimine
Riskijuhtimine on Eesti Raudtee jaoks oluline juhtimisinstrument, mille kaudu saame kindluse, et stratee-
giliste ja tegevuseesmärkide täitmine toimub kontrollitult ning võimalikud riskid on korrektselt ja mõjusate
maandamismeetmetega kaetud. Ettevõtte riskide juhtimine on suunatud ennetamisele – riskid on
kaardistatud ja konkreetse riski eest vastutaja on kohustatud rakendama parimaid meetmeid
riski esile kutsuvate tegurite maandamiseks.
Riskijuhtimise põhimõtted on sõnastatud dokumendina, kus on kirjeldatud nii riskide juhtimise poliitika,
riskijuhtimise protsess kui ka poolte rollid ja vastutusalad. Ettevõtte väljatöötatud riskijuhtimise lahendusele
tuginedes on loodud ülevaatlik riskijuhtimise aruandlus. Riskide ja nende maandamistegevuste hindamine
toimub koos töötajatega. Ühistes töötubades vaadatakse läbi riski mõjutavad ja esile kutsuvad tegurid
ning analüüsitakse rakendatud maandamismeetmete sobivust ja tõhusust. Kõigi oluliste struktuuriüksuste
juhid tutvustavad vähemalt kord aastas nõukogu auditikomiteele valdkonnaga seotud riske ning juhtimise-
ga seotud kitsaskohti ja meetmeid nende haldamisel, et riskide realiseerumise tõenäosus ja mõju oleksid
ettevõttele võimalikult väikesed. Nende tegevuste kaudu jälgib ettevõte, kas ja kui mõjusalt töötavad riskide
maandamiseks rakendatud meetmed. Olulisemad parendustegevused on seotud perioodi isiklike eesmär-
kidega. Juhid ja konkreetsete riskide eest vastutavad töötajad läbivad regulaarselt riskijuhtimise koolitusi.
2025. aastal digitaliseeriti uuendusena ka olulisemate suurprojektide riskihindamine.
Eesti Raudteel vastutab riskijuhtimise eest ettevõtte juhatus. Riskijuhtimise tegevuste ja protsessi
järelevalve kohustus on ettevõtte nõukogul ja selle auditikomiteel ning koordineeriv roll Eesti Raudtee ris-
kijuhtimise ja siseauditi osakonnal. Sisekontrollisüsteemis on määratud töötajad, kes vastutavad konkreet-
sete riskide mõjusa juhtimise eest.
Oluline on märkida, et ettevõttes kehtestatud riskijuhtimise põhimõtteid peavad rakendama ka välised
osapooled, kes on Eesti Raudteega lepingulises suhtes.
18
Aastaraamat 2025
Väärtused ja põhimõtted
Ohutusjuhtimine
Eesti Raudtee teeb kõik endast oleneva, et inimesed ei saaks raudteel raskelt vigastada ega
hukkuks. Kõik Eesti Raudtee ja ettevõtte taristu kasutajate töötajad peavad kogemusele ja väljaõppele tu-
ginedes olema teadlikud oma ülesannetega seotud võimalikest ohuteguritest ning hoiduma töö tegemisel
teiste ohtu seadmisest.
Eesti Raudtee on pühendunud ohutuse juhtimissüsteemi toimimise tagamisele ja järjepidevale arenda-
misele. Ettevõtte juhtkond innustab töötajaid tunnustuse ja motiveerimise kaudu lähtuma oma tegevuses
ühistest väärtustest ning positiivsest ohutuskultuurist. Kõik Eesti Raudtee töötajad, alates juhatusest, vastu-
tavad ohutuse tagamise eest.
Kvaliteedijuhtimine
Tegutsetakse kooskõlas Eesti Raudtee väärtuste ja strateegiaga, mis viivad ettevõtte pikaajaliste
eesmärkide saavutamiseni. Juhtimist ja töökorraldust arendatakse järjepidevalt, lähtudes pideva paren-
damise põhimõtetest ning jälgides tulemuslikkust selgelt määratletud tuleminäitajate kaudu.
Kvaliteedijuhtimisse kaasatakse nii oma töötajaid kui koostööpartnereid, et tagada terviklik ja süsteemne areng
kogu väärtusahelas. Toetatakse uuendusmeelset mõtteviisi ning väärtustatakse innovatsiooni kui võtme-
tegurit kvaliteedi, tõhususe ja teenuse usaldusväärsuse kasvatamisel.
Eesti Raudtee rakendab oma tegevustes protsessipõhist lähenemist. Eristatud on põhi-, tugi- ja juhtimis-
protsessid. Igal protsessil on konkreetne vastutaja, üldjuhul vastava valdkonna struktuuriüksuse või vald-
konnajuht. Protsesse kirjeldavad normdokumendid, sealhulgas põhimäärused, korrad ja juhised. 2025.
aastal uuendati 79 normdokumenti, mis oli tingitud muudatustest erinevates valdkondades, näiteks in-
foturbe juhtimissüsteemi uuele standardile üleminek ja infoturbe sertifitseerimise ulatuse laienemine ka
operatsioonitehnoloogia protsessidele. Samuti pöörati 2025. aastal rohkem tähelepanu raudtee hoolduse
ja järelevalve protsesside ajakohastamisele teeametis. Seoses sellega, et akende (ehk liiklusgraafikus
taristutööde jaoks planeeritud tehnoloogiliste vaheaegade) haldamise protsess digitaliseeriti, vajas ka see
uuendamist.
Protsessikaart
RAUDTEEINFRASTRUKTUURI MAJANDAMINE
(RAUDTEEINFRASTRUKTUURI-ETTEVÕTJA JA VÕRGUVALDAJANA)
RAUDTEEHOID, RAUDTEE RAJATISTE JA HOONETE HOID RAUDTEEINFRASTRUKTUURI KÄITAMINE VEONDUSE TOETUSTEGEVUSED
Põhi-
protsessid
Läbilaskevõime
Läbilaskevõime Lisa- ja abiteenus- Raudteeadministrat-
Uuendamine, Hooldamine ja kasutada and- Raudteeliikluse Kasutustasude
jaotamine ja te osutamine ning siooni funktsiooni,
Arendamine Ehitamine ajakohastami- järelevalve mine ja jaa- ja manöövritöö määramine ja
teabe edasta- teenindusrajatiste sh piiriüleste lepin-
ne sh remont made tehniline korraldamine kogumine
mine kasutada andmine gute, täitmine
teenindamine
• Töö- ja liiklusohutus • Turvalisus, infoturve, küberturve • Hangete ja ostude korraldamine • Finants- ja kuluarvestus, raha- ja lepinguhaldus • Keskkonnahoid
Tugi- • Sise- ja väliskommunikatsioon • Personali korraldamine • Siseaudit ja -kontroll • IT korraldamine • Teabehalduse korraldamine • Varade haldamine
protsessid • Ehitiste ja seadmete korraldamine • Kvaliteedijuhtimine • Riskide korraldamine • Sidusrühmade korraldamine • Õigusalane teenindamine
• Tehniliste tingimuste andmine ja projektide kooskõlastamine • Maakorralduse toimingud
Juhtimis-
KAVANDAMINE, ORGANISEERIMINE, EESTVEDAMINE, MEHITAMINE, KONTROLLIMINE, MUUDATUSTE JUHTIMINE
protsessid
19
Aastaraamat 2025
Väärtused ja põhimõtted
Ettevõtteüleste muudatuste haldamiseks korraldati suurprojektide meeskondadele sisekoolitus. Muuda-
tuste juhtimise protsessi rakendati kahele suuremale digimuudatusele, et testida protsessi rakendamise
võimalikkust.
2025. aastal toimusid erinevate juhtimissüsteemide korralised välisauditid, mille käigus külastati erinevaid
piirkondi Eesti Raudtee taristul, sh Paldiskit, Tartut, Tapat ja Muugat. Ettevõttesiseseid juhtimissüsteemi
auditeid viidi läbi viies valdkonnas. Aasta alguses kuulutati välja konkurss juhtimissüsteemi siseaudiitorite
meeskonnaga liitumiseks ning huvi oli ettevõtteüleselt väga suur. Välja valiti kahekümnest soovijast viis
kandidaati, kes osalesid aasta jooksul vähemalt kahel siseauditil ning kes on nüüdseks sulandunud juhti-
missüsteemi siseaudiitorite meeskonda.
Hea ühingujuhtimise tava aruanne
Üldkoosolek
AS Eesti Raudtee ainuaktsionär on Eesti Vabariik ning aktsiakapitali suurus on 80 302 814 eurot.
Ainuaktsionäri esindajaks on osalust valitsev minister – taristuminister. Taristuminister kinnitas 28.05.2025
ainuaktsionäri otsusega AS Eesti Raudtee 2024. aasta majandusaasta aruande.
Nõukogu
2025. aastal kuulusid nõukogusse Rene Varek (esimees, kelle ametiaeg lõppes 20.12.2025), Indrek
Laineveer, Hannes Luts, Kaupo Raag ja Anvar Salomets. 23.01.2026 valiti AS Eesti Raudtee nõukogu esi-
meheks Marika Priske.
Nõukogu teostab järelevalvet juhatuse tegevuse üle, osaleb ettevõtte tegevuse planeerimise ja juhtimi-
se korraldamisel ning otsustab igapäevase majandustegevuse raamest väljuvate või nõukogu otsusega
määratud juhatuse volituste piirmäära ületavate tehingute tegemise. Nõukogu tegutseb iseseisvalt ning
ettevõtte ja ainuaktsionäri huvides.
Nõukogu peamine töövorm on koosolek. 2025. aastal toimus kaheksa nõukogu koosolekut ja seitse otsust
võeti vastu koosolekut kokku kutsumata. Üks nõukogu liige ei osalenud ühe nõukogu otsuse arutelul ja
hääletamisel, kuna taandas end võimalike huvide konflikti riski tõttu.
Riik on kehtestanud nõukogu liikmete tasude määrad ja tasustamise korra. Selle järgi on nõukogu esime-
hel teistest nõukogu liikmetest kõrgem tasu. Nõukogu koosolekult puudunud liikmele nõukogu koosoleku
toimumise kuu eest tasu ei maksta. Tasustamiskorra kohaselt makstakse lisatasu auditi- ja ohutuskomi-
teesse kuuluvatele nõukogu liikmetele koosolekutel osalemise eest. Nõukogu liikmetele lahkumishüvitist
ei maksta.
Auditikomitee
Auditikomitee osaleb nõukogu nõustava organina järelevalvega seotud küsimuste arutelus, jälgib ja
analüüsib rahandusinformatsiooni töötlemist, riskijuhtimise ja sisekontrolli tõhusust, raamatupidamise
aastaaruande ja audiitorkontrolli protsessi, vandeaudiitori sõltumatust ja tegevuse vastavust nõuetele.
2025. aastal kuulusid auditikomiteesse Roman Laidinen (esimees), Indrek Laineveer ja Kaur Kajak ning
alates 28.01.2025 lisandus Hannes Luts. 2025. aastal toimus seitse auditikomitee koosolekut.
20
Aastaraamat 2025
Väärtused ja põhimõtted
Ohutuskomitee
Ohutuskomitee osaleb nõukogu nõustava organina ohutusjärelevalvega seotud küsimuste arutelus, lähtu-
des raudtee eripärast. Ohutuskomitee koosseisu kuulusid 2025. aastal Tamo Vahemets (esimees), Dago
Antov, Indrek Laineveer, Sirle Loigo ja Viktor Saaremets. 2025. aastal toimus neli ohutuskomitee koosolekut.
Juhatus
Juhatus esindab äriühingut ja juhib ettevõtte igapäevast majandustegevust iseseisvalt kooskõlas seaduste
ja põhikirjaga. Juhatus tegutseb majanduslikult kõige otstarbekamal viisil, et tagada Eesti Raudtee jätku-
suutlik areng seatud eesmärkide kohaselt, ning korraldab kontrolli ja aruandlust.
Eesti Raudtee juhatuse kehtestatud töökord sätestab juhatuse sisemise töökorralduse, otsuste vastuvõt-
mise ja täitmise jälgimise korra ning muud juhatuse tegevuseks vajalikud regulatsioonid. 2025. aastal toi-
mus 58 juhatuse koosolekut.
Aktsiaseltsi võivad kõigis õigustoimingutes esindada juhatuse esimees üksinda ja teised juhatuse liikmed
kahekesi ühiselt. Edasivolitamise õigus on juhatuse esimehel üksinda ja kahel juhatuse liikmel ühiselt.
ASi Eesti Raudtee juhtis juhatuse esimehe ja peadirektorina Kaido Zimmermann, kes on ühtlasi OÜ Rail
Baltic Estonia nõukogu liige. Juhatuse koosseisu kuulusid veel juhatuse aseesimees ja finantsdirektor And-
rus Kimber ning juhatuse liige ja tehnikadirektor Arvo Smiltinš, kes on ka raudteeinseneri kutseid andva SA
Raudteekutsed kutsekomisjoni liige ja hindamiskomisjoni esimees.
Juhatuse liikmete tasumäärad ja lahkumishüvitise maksmise tingimused sisalduvad juhatuse liikmetega
sõlmitud lepingutes. Juhatuse liikmetele täiendava tasu määramisel lähtub nõukogu ettevõtte finantstule-
mustest, arvestades konkreetse juhatuse liikme töö tulemuslikkust ning isiklikku panust püstitatud finants-
ja tegevuseesmärkide saavutamisel. 2025. aastal otsustas nõukogu juhatusele 2024. majandusaasta eest
täiendavat tasu mitte maksta.
Teabe avaldamine
AS Eesti Raudtee avaldab oma veebilehel teateid ettevõtte tegevuse peamiste asjaolude ja sündmuste
kohta seadustes ette nähtud korras.
21
Aastaraamat 2025
2025. aasta tulemused
2025. AASTA
TULEMUSED
2025. aasta põhinäitajad
Müügitulu EBITDA Varad kokku
31,2 mln eurot 37,2 mln eurot 735,4 mln eurot
(2024: 28,1) (2024: 27,4) (2024: 596,5)
Omakapital Investeeringud Raudteel toimunud õnnetuste
/ kannatanute / hukkunute arv
176,1 mln eurot 142,1 mln eurot
2025: 13/8/6
(2024: 176,1) (2024: 127,8)
(2024: 10/9/3)
Kohalike reisijate arv Eestis Elektrienergia tarve Töötajate arv kokku
7,7 mln reisijat 10 871 MWh 704 töötajat (naisi 278, mehi 426)
(2024: 722 töötajat, neist naisi
(2024: 7,8) (2024: 11 400 MWh)
284 ja mehi 438)
22
Aastaraamat 2025
2025. aasta tulemused
23
Aastaraamat 2025
2025. aasta tulemused
2025. aasta eesmärgid ja nende täitmine
Eesti Raudtee jätkas mullu taristu uuendamist, protsesside tõhustamist, ohutustaseme tõstmist ning töö-
tajate arendamist ja vastutustundlikkuse edendamist. Eesti Raudtee jaoks oli positiivne, et riik on jätkuvalt
leidnud võimaluse finantseerida ettevõtte eesmärkide täitmiseks vajalikke kulutusi ja jaganud suures ma-
hus investeeringutoetusi.
Lähtuvalt ettevõtte strateegiast seati 2025. aastaks 12 tegevuseesmärki neljas kategoorias. Neist olulise-
mate täitmise kohta annab ülevaate alljärgnev tabel.
2025. aasta eesmärgid ja tulemused
Kategooria Eesmärk Tulemus
TARISTU Kulumieelne kasum (EBITDA) on vähe- Eesmärk täideti (37,2 mln eurot)
malt 30,3 mln eurot
Investeeringute eelarvest on täidetud Eesmärk täideti 87,0%
vähemalt 85%
Elektrifitseerimise projektis on Aegvii- Eesmärk täideti
du–Tapa–Tartu liini kontaktvõrk ja ala-
jaamad on valmis elektrirongiliikluse
avamiseks
Taristuüleses turvangusüsteemide Eesmärki ei täidetud, töövõtja hilineb
(CCS) moderniseerimise suurprojektis töödega
on Tapa–Tartu liinil uus liiklusjuhtimise
süsteem kasutusele võetud
Raudtee kapitaalremont/kiiruste tõst- Eesmärk täideti
mine 160 km/h: Tapa–Tartu liinil on
ehitustööd lõpetatud, Tapa–Narva liini
ehitustöödeks on hankeleping sõlmitud
ja töödega on alustatud ning Palupe-
ra–Puka–Keeni lõigu ehitustöödeks on
hankeleping sõlmitud
Eesti Raudtee elektrienergia tarbimine Eesmärk täideti, elektrienergia omatarve
jääb alla 13 GWh/aastas oli 10,87 GWh
24
Aastaraamat 2025
2025. aasta tulemused
SIDUS- Reisijateveo aastane käive on 4,9 mln Eesmärk täideti (5,2 mln rongikilomeet-
RÜHMAD rongikilomeetrit rit)
12 infotablood on paigaldatud Eesmärk täideti
Tapa–Tartu lõigule
Liiklusgraafiku täitmine on vähemalt Eesti Raudtee poolt mõjutatavast liik-
99,2% nii reisijate- kui kaubaveol lusgraafikust täideti 100% kaubaveol
ning 99,7% reisirongide puhul
Eesti Raudtee taristu rikete tõttu ei hiline Eesmärk täideti, taristurikete tõttu hilines
rohkem kui 250 rongi 156 rongi
PROTSESSID Taristu hooldustööde ja sündmuste in- Eesmärk täideti
fosüsteemi (FSM) pilootprojekt on testitud
Lääne-Harju ja Lõuna-Eesti piirkondades
ISO 27001 käsitlusala on laiendatud tele- Eesmärk täideti
komi ja turvangusüsteemide ameti (TTA)
teenustega ja vastavalt resertifitseeritud
Ettevõtte toimepidevuse süsteem on vii- Eesmärk täideti
dud vastavusse uute hädaolukorra sea-
duse ja elutähtsat teenust korraldava asu-
tuse (ETKA) poolt kehtestatud nõuetega
Moderniseeritud on kõik 100 raudtee- Eesmärk täideti olulises osas, 95 üle-
ülesõidukohta sõitu on valmis ehitatud, 5 tk jääb 2026.
aasta esimesse poolde
Raudteeülesõidukohtade ettevõtte poolt Eesmärk täideti. Rikkeid oli 98
mõjutatavate rikete arv ei ületa 100
Elektrivõrkude ameti Aegviidu–Tapa–Tartu Eesmärk täideti
kontaktvõrgu varad on sisestatud varahal-
duse moodulisse
TÖÖTAJAD Liiklusteenistuse eesti keelt valdavate Eesmärki ei täidetud, eesti keele oskus
(keeleoskus vähemalt B2-kategooria ta- vähemalt B2-tasemel oli 36,1% töötaja-
semel) töötajate osakaal on vähemalt test
40%
Digimentorite võrgustik on loodud ja digi- Eesmärk täideti
mentorid on koolitatud, läbi on viidud vä-
hemalt kaks koolitust töötajate digiteadlik-
kuse kasvatamiseks
Küberhügieeni koolituse on läbinud ja tes- Eesmärk täideti, testi sooritasid 100%
ti sooritanud 100% töötajatest, v.a taristu- kõikidest töötajatest, v.a taristuteenis-
teenistuse töötajatest vähemalt 70% tus, kus see oli üle 97%
Ettevõttes on vähemalt 20 praktikanti, sh Eesmärk täideti, 21 praktikanti oli, kel-
tööle asunud kolm praktikanti lest 6 asusid tööle
Vastutustundliku ettevõtluse foorumi in- Eesmärk täideti
deksis on osaletud ja kuldtase on kaitstud
Töötaja ja peresõbraliku tööandja märgi- Eesmärk täideti
se hõbetase on säilitatud
25
Aastaraamat 2025
2025. aasta tulemused
Finantsnäitajad
mln eurot 2025 2024 2023 2022 2021
Äritulud kokku 80,1 69,1 64,3 59,0 55,8
Müügitulu 31,2 28,1 28,6 29,4 32,8
sh infrastruktuuri kasutustasud 24,3 22,8 23,1 24,7 29,3
sh muud teenused 6,9 5,4 5,5 4,7 3,5
Muud äritulud 48,9 41,0 35,7 29,6 23,0
sh varade sihtfinantseerimine 13,4 9,6 7,9 7,9 7,1
sh sihtfinantseerimine tulemuseesmärkide 35,0 30,7 25,9 20,7 14,6
saavutamiseks
sh muud äritulud 0,5 0,7 1,9 1,0 1,3
Kulumieelne ärikasum (EBITDA) 37,2 27,4 23,8 23,6 22,4
Puhaskasum 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Investeeringud 142,1 127,8 83,9 55,6 34,6
Varad aasta lõpus 735,4 596,5 486,2 417,4 374,4
Omakapital aasta lõpus 176,1 176,1 176,1 176,1 176,1
Intressikandvad kohustised aasta lõpus 141,1 102,9 70,8 49,2 34,8
Ärikulud kokku 80,7 69,7 64,6 58,7 55,5
sh kaubad, materjalid, teenused 10,7 10,7 12,1 11,9 9,8
sh mitmesugused tegevuskulud 5,8 5,8 4,8 4,4 3,5
sh tööjõukulud 26,0 24,8 22,1 19,5 18,7
sh põhivara kulum 37,8 27,9 24,2 23,3 22,1
sh muud ärikulud 0,4 0,5 1,4 -0,4 1,4
Tegevusmahud
Ettevõtte avalikuks kasutamiseks määratud infrastruktuuril tegutses liiniveol seitse kaubaveo-ettevõtjat
(Operail, Sillamäe Sadam, Enefit Industry, GoRail, LDz Cargo Eesti filiaal, LTG Cargo AB ja Maardu Raud-
tee) ning kaks reisijateveo-ettevõtjat (Elron ja Pasažieru vilciens (Vivi)).
Alates liiklusgraafikuperioodist 2021/2022 on Eesti Raudtee sõlminud infrastruktuuri kasutamise lepinguid
ka mitteavaliku raudtee veo-ettevõtjatega (nt Skinest Rail), kes veavad kaubasaatjate ja -saajate kaupu üle
avaliku ja mitteavaliku raudtee vahelise piiri.
2025. aastal veeti Eesti Raudtee taristul 2,87 mln tonni kaupu, mis on pea samapalju kui 2024. aastal. 36%
kaupadest vedas raudteeveo-ettevõtja Operail (2024: 54%). Vähenesid kohalikud ning suurenesid import-
ja eksportveod. Peamiselt veetakse Eesti avalikul raudteel mineraalseid kütuseid, põlevkivi, teravilja ja tai-
meõlisid. Läti ja Leedu raudteeinfrastruktuuridel 2025. aastal kaubaveomaht vähenes.
26
Aastaraamat 2025
2025. aasta tulemused
Veomahud Balti riikide avalikel raudteedel 2024-2025 (tuh tonni)
-4,7%
-17,5%
24 443 25 662
0,2%
11 465
9 454
2025
2 874 2 868
2024
Eesti Raudtee Läti Raudtee Leedu Raudtee
Eesti Raudtee infrastruktuuril veeti 2025. aastal diisel- ja elektrirongidega 6,59 mln reisijat (–0,9%) ning
Eestis kokku 7,66 mln reisijat (–1,3%). Rahvusvahelist reisirongiliiklust aastatel 2021–2025 ei toimunud.
Teistest Baltimaadest oli kohalike raudteereisijate arv 2025. aastal Lätis 21,3 mln (2024: 19,4 mln) ja Leedus
5,3 mln (2024: 5,0 mln).
Kohalike reisijate kuine arv Eesti Raudtee infrastruktuuril 2023-2025
(arvestamata lõiku Tallinn/Tallinn-Väike, tuh)
700
637,1
617,9
615,0
608,0
603,0
588,9
594,1
585,0
572,3
587,5
580,9
579,3
574,1
576,7
573,6
555,1
558,1
557,3
552,6
560,1
564,8
549,6
554,1
548,8
548,4
600
515,2
533,0
524,0
516,3
510,1
504,1
496,0
484,2
491,1
483,3
500
410,2
400
300
200
100
0
r
i
i
r
r
r
r
r
l
st
un
ul
ts
ai
ua
be
ril
be
be
be
ua
gu
Ju
M
är
Ap
Ju
an
oo
m
r
em
em
eb
M
Au
ve
Ja
kt
pt
ts
Ve
No
O
De
Se
2025 2024 2023
Kokku oli reisirongide käive ettevõtte infrastruktuuril 5,16 mln rongikilomeetrit, mis moodustas 91,6% kõi-
kide rongide kogukäibest (2024: 90,2%). Reisirongide käive kasvas võrreldes 2024. aastaga 3,7% ja kau-
barongide käive vähenes 12,4%. Kuna kaubaveomaht püsis stabiilsena, näitab rongide käibe vähenemine
lühikeste veoõlgade (nt Kohtla-Vaivara) osatähtsuse kasvu.
27
Aastaraamat 2025
2025. aasta tulemused
Rongide käive (tuh rongikm)
5 000 5 163
4 957
4 000
3 000
2 000
1 000
2025
539
472
0 2024
Reisijatevedu Kaubavedu
Veeremi töö moodustas 2025. aastal Eesti Raudtee infrastruktuuril 1 709 mln bruto tonnkilomeetrit, seal-
hulgas kaubarongide töö 892 mln bruto tonnkilomeetrit ehk 52,2% (2024: 55,7%). Võrreldes 2024. aastaga
vähenes kaubarongide töö 9,8% ja reisirongide töö kasvas 3,7%.
Veeremi töö (mln bruto tonnkm)
1 400
1 200
1 000
989
800
892
817
788
600
400
200 2025
0 2024
Reisijatevedu Kaubavedu
28
Aastaraamat 2025
2025. aasta tulemused
Taristu uuendamine ja hooldamine
Eesti Raudtee taristu seisukord 2025. aasta lõpuks:
■ teatud kiirusi võimaldavate raudteeliinide osakaalud: 8% – 140 km/h, 34% – 135 km/h ja
43% – 120 km/h;
■ raudteeülesõidukohtadest on 98% heas korras;
■ raudteeülesõidukohtadest on automaatse foorisignalisatsiooni ja tõkkepuudega varustatud 60%,
ainult foorisignalisatsiooniga 26% ülesõidukohtadest;
■ teerajatistest (sillad, viaduktid, truubid) on 70% heas korras;
2025. aasta kvaliteedinäitajad:
■ raudtee piirijaamade läbilaskevõime suhteline kasutamine: Narva 7,5%; Koidula 5,0%; Valga 21,1%
(2024: vastavalt 5,0%, 15,0% ja 21,1%);
■ reisirongide liiklusgraafiku täitmine 99,7% (2024: 99,3%);
■ kaubaveo töörežiimi järgimine 100% (2024: 100%);
■ rikete arv 2 286 (2024: 2 271)
Suurprojektid
Elektrifitseerimise projekti raames varustatakse 25 kV vahelduvvoolul töötava
kontaktvõrguga raudteelõigud Aegviidust Tapani ning Tapalt Narva ja Tartuni. Lisaks
uuendatakse täielikult kontaktvõrk Tallinnast Aegviiduni. 2025. aasta lõpu seisuga on
edenemine olnud märgatav. Lagedi–Aegviidu lõigus on kontaktvõrk uuendatud. Aeg-
viidust Tapani on uus kontaktvõrk kasutuses. Tapalt Tartuni on kontaktvõrgu ehitamine
lõpetatud ning plaan on see 2026. aastal pingestada. Tapalt Narva suunas toimub
kontaktvõrgu ehitamine ning paigaldatud on üle poole mastidest ning umbes pool
kontaktjuhtmetest. Praeguse plaani järgi on kõik nimetatud liinid elektrirongiliikluseks
valmis 2028. aastal.
Taristuülene turvangusüsteemide moderniseerimine. Projekti raames viiakse
jaamades läbi ulatuslik turvanguseadmete uuendamine, mille käigus asendatakse
olemasolevad seadmed, vahetatakse välja foorid ning pöörmeajamid ja rajatakse
kaasaegne tehniline taristu uute liiklusjuhtimissüsteemide kasutuselevõtuks. Tööde
eesmärk on suurendada raudteeliikluse ohutust, töökindlust ja vastavust kehtivatele
tehnilistele ning ohutusnõuetele.
2025. aastal lõpetati Tapa jaamas turvanguseadmete ehitus- ja paigaldustööd. Jaa-
ma piirkonda rajati uus kaablikanalisatsioon ning paigaldati vajalikud kaablitrassid.
Kasutusele võeti uus seadmeruum haldushoones, kuhu lepingupartner paigaldas
kaasaegsed liiklusjuhtimisseadmed. Pärast paigaldustööde lõppu alustati süsteemide
katseekspluatatsiooniga, mille käigus kontrollitakse lahenduste toimivust ning valmis-
olekut edasiseks püsikasutuseks.
29
Aastaraamat 2025
2025. aasta tulemused
Tapa–Tartu lõigul on turvangusüsteemide ehitustööd 2025. aasta lõpuks suuremas osas lõpetatud. Teosta-
tud on põhilised välised ehitus- ja paigaldustööd ning loodud vajalik tehniline taristu. Jäänud on seadmete
lõplik paigaldus, süsteemide testimine ja vastuvõtmine, mis viiakse läbi vastavalt kehtivatele protseduuri-
dele ja ohutusnõuetele enne süsteemide täielikku kasutuselevõttu.
Seoses uute seadmeruumidega uuendati projekti käigus ka Eesti Raudtee fiiberoptilise kaabli võrku, taga-
des töökindla andmeside nii jaamades kui jaamavahedes. Tehtud investeeringud loovad eeldused edasi-
seks digitaalseks arenguks ning kaasaegsete liiklusjuhtimis- ja turvangulahenduste rakendamiseks kogu
Tapa–Tartu suunal.
Liikluskorralduse automatiseerimine. Jätkus tervikliku liikluskorraldustarkvara arendus ja juurutamine.
Aasta olulisimaks teetähiseks oli süsteemi teise etapi vastuvõtutestide läbiviimine ning ettevalmistused
süsteemi ohutuse sertifitseerimiseks koostöös välise hindajaga. Töö jätkub testimise käigus tuvastatud
puuduste likvideerimise ja süsteemi vastavusse viimisega Eesti Raudtee ohutusstandarditega. Samuti viidi
lõpule teiste liiklusjuhtimise ja -kontrolli süsteemide täielik integreerimine liikluskorraldustarkvara platvormiga,
vastuvõtutestid sooritati edukalt ning liidestused võeti ametlikult vastu.
Raudteeületuskohtade moderniseerimine. Ülesõidukohtade ja ülekäigukohtade uuendamise käigus
lisatakse või vahetatakse välja olemasolevad tõkkepuud, foorid ja seadmed. Projekti koosseisus on kasu-
tusele võetud ka uus seiresüsteem, mis annab reaalajas infot võimalikest riketest ning võimaluse neid ope-
ratiivselt lahendada. Ohutuse suurendamiseks raudteeülesõidukohtadel, kus rongide kiirused on suure-
mad, võeti kasutusele nelja tõkkepuuga lahendus. 2025. aasta lõpuks oli valmis ehitatud 95 ja aktiveeritud
60 moderniseeritud ülesõidukohta ning kasutusele võetud seitse nelja tõkkepuuga ülesõidukohta. Projekt
lõpeb 2026. aasta esimeses pooles.
Kõverate õgvendamine ja raudtee kapitaalremont Tallinn–Tartu–Koidula raudteeliinil. Tallinn–Tapa–
Tartu suunal ehitatakse raudtee vastavaks reisirongide kiirustele kuni 160 km/h. 2025. aastal rekonstrueeriti
Tapa–Tartu liinil 29 km peateed (sh tehti neli õgvendust 9,6 kilomeetril ja 19,4 km kapitaalremonti) ning 5,8
km jaamateid.
Projekt hõlmab ka raudteerajatiste ehitustöid. 2025. aastal valmisid Mullavere viadukt ning Vägeva ja
Pedja ooteplatvormid. Samuti Kiltsi, Rakke, Tabivere ja Kärkna platvormid ja Alupere jalakäijate läbipääs.
Pooleli on veel Lehtse, Nelijärve ning Jäneda platvormide ja tunneli (kokku kolm tunnelit ja kuus platvormi)
ehitustööd.
Kohalike omavalitsustega tehakse koostööd uute tunnelite rajamiseks, Tartu linnaga on alustatud koostööd
kahe uue jalakäijate tunneli rajamiseks. Aianduse-Maasika tunnel paigaldati 2025. aastal ning Väikese kaa-
re tunnel paigaldatakse 2026. aastal.
Kõverate õgvendamine ja raudtee kapitaalremont Tapa–Narva raudteeliinil. Tapa–Narva kapitaal-
remondi käigus ehitati välja ning avati liiklusele kaks õgvendust (Tapa–Kadrina ja väike õgvendus enne
30
Aastaraamat 2025
2025. aasta tulemused
Püssit). Püssi–Kohtla õgvendusel rajati muldkeha, paigaldati truubid, veeti välja sõrestik ning tee
ballasteeriti, töödega jätkatakse 2026. aastal, mil toimub õgvenduse ühendamine ja liiklusele avami-
ne. Jõhvi–Oru õgvenduse ja sellele jääva truubi ehitustööd teostatakse 2026. aastal. Jaamade ümbe-
rehitust ning kõrvalteede kapitaalremonti teostati Rakvere, Sonda, Kiviõli, Püssi, Jõhvi, Oru ja Narva
jaamades, töödega jätkatakse 2026. aastal. Peatee pöörmed asendati betoonprussidel pöörmetega
Kadrina, Kabala ja Püssi jaamades. 2026. aastal asendatakse betoonprussidel pöörmetega peatee
pöörmed Sonda, Oru ja Soldina jaamades. Oru jaamas ehitatakse uus laiem ooteplatvorm. Õgvendus-
tel asendatakse kaks olemasolevat silda truubiga ja ehitatakse kolm uut truupi, nelja truubi ehitustööd
on lõpetatud.
Kõverate õgvendamine ja raudtee kapitaalremont Tartu–Valga raudteeliinil kahese kasutuse ees-
märgil. Tööde käigus teostatakse Palupere–Puka õgvendused (10,2 km) ning Puka–Keeni kapitaalremont
(11,4 km), likvideeritakse Puka jaam ja ehitatakse seitse truupi. Ehitustöödega alustati 2025. aastal, mil
teostati 1,6 km ulatuses peatee kapitaalremonti ning õgvenduste pinnasetöid. Tööde põhiraskus langeb
2026. aastale.
Raudtee hooldus
Raudtee 2025. aasta plaaniliste hooldustööde eesmärgiks oli hoida ohutut rongiliiklust kehtestatud
kiirustega. Põhilised hooldustööd olid järgmised:
■ raudtee toppimine masinaga 55,4 kilomeetril (-70% võrreldes 2024. aastaga);
■ 86 pöörme masinaga toppimine (+26%);
■ Fastclip-tüüpi rööpakinnituste korrashoid 12,8 kilomeetril (+6%);
■ 3 263 puitliipri (+18%) ja 862 pöörmeprussi (-47%) asendamine;
■ 73 termiitkeevituse (+40%) ja 42 riströöpa pealekeevituse (-37%) tegemine;
■ 242 kontaktkeevituse (+4%) tegemine;
■ 3 000 m pikkrööpa (+45%) asendamine.
31
Aastaraamat 2025
2025. aasta tulemused
2025. aastal tehti põhjalikud analüüsid raudteerajatiste seisukorra kohta, teisendades tulemused ühtsesse
skaalasse (vt allpool).
SI (seisukorra indeks)
■ 0-25 punkti – vajab pidevat tähelepanu
■ 26-50 punkti – vajab tähelepanu
■ 51-75 punkti – heas seisukorras
■ 76-100 punkti – väga heas seisukorras
Keskmine hinnang Eesti Raudtee peateede rööbasteele oli 79 (+3 võrreldes 2024. aastaga), sildadele ja
truupidele 62,1 (+1,8) ning raudteeületuskohtadele 84,3 (+0,8).
Hinnanguga 76-100
Hinnanguga 51-75
Eesti Raudtee rööbastee SI hinnang (kogupikkus km) Hinnanguga 26-50
Hinnanguga 0-25
552
550
520
492
500
439
450
362
400
350
289
300
219
250
185
167
200
149
147
145
129
118
150
106
100
50
3
1
2
1
0
2021 2022 2023 2024 2025
Eesti Raudtee teerajatised SI hinnanguga (tk) Hinnanguga 76-100
Hinnanguga 51-75
Hinnanguga 26-50
Hinnanguga 0-25
224
Hindamata
213
202
202
194
200
159
150
147
142
134
150
120
114
109
104
93
100
50
33
15
16
13
10
8
6
1
1
3
2021 2022 2023 2024 2025
32
Aastaraamat 2025
2025. aasta tulemused
Hinnanguga 76-100
Hinnanguga 51-75
Eesti Raudtee ületuskohad SI hinnanguga (tk)
Hinnanguga 26-50
Hinnanguga 0-25
Hindamata
269
300
252
250
239
238
250
200
150
100
84
78
68
56
37
50
26
22
12
6
6
2
3
3
4
2
0
0
0
0
0
2021 2022 2023 2024 2024
Elektrivõrgud
2025. aastal ehitati sarnaselt varasematele aastatele välja toitepunkte turvangusüs-
teemidele. Lisaks ehitati mitmes kohas ringi jaotusvõrku, et kohandada seda uueneva
raudteega, ning tugevdati toitevarustussüsteeme, et tagada suuremad läbilaskevõim-
sused ning kõrgem töökindlus.
AS Eesti Raudtee tegeleb jätkuvalt elektrienergia vahendamisega, mis tähendab, et
hangitavat elektrienergiat müüakse edasi alltarbijatele, kellest suurim on Elron. Nende
elektrirongid sõidavad Eesti Raudtee poolt tarnitava 100% taastuvatest allikatest päri-
neva elektrienergia toitel. 2026. aastal on plaanis viia läbi järjekordne riigihange kaheks
aastaks taastuvatest allikatest pärineva elektrienergia ostuks mahus kuni 80 GWh.
Varasematel aastatel on investeeritud päikeseparkidesse, kuid seda protsessi oleme
pidurdanud, sest elektrienergia hindade volatiilsus ning madal elektrienergia hind päi-
keseenergia tootmiseks sobival ajal ei soosi ilma salvestuseta suurte päikeseparkide
ehitamist. Jälgitakse tähelepanelikult energiaturul toimuvat ning võimaluste sobivusel
on ettevõte valmis uusi investeeringuid kaaluma.
33
Aastaraamat 2025
2025. aasta tulemused
Kinnisvara
Eesti Raudtee üheks suunaks on pakkuda oma töötajatele paremaid, mugavamaid
ning kaasaegsemaid töötingimusi. Eesmärgi täitmiseks valmis 2025. aasta sügisel
Keilas nullenergia põhimõttel ehitatud haldushoone. Aasta lõpus alustati Jõhvi uue
haldushoone projekteerimishanke ettevalmistamisega.
Paremate töötingimuste loomiseks soovib Eesti Raud-
tee Toompuiestee 35 kinnistule ehitada uue peahoone,
selleks esitati kohalikule omavalitsusele detailplanee-
ringu algatamise taotlus. Hetkel tegutseb ettevõte üüri-
pinnal Telliskivi kvartalis, kus juba täna on probleemiks
ruumikitsikus ning nähakse vajadust lisaruumi järele liik-
lusjuhtimiskeskuse tulevikuvajaduste realiseerimiseks.
Uus hoone on kavandatud peamiselt ettevõtte oma-
kasutusse, samuti planeeritakse sinna kokku tuua seni
erinevates asukohtades üle Tallinna paiknevad struk-
tuurüksused.
Taristu optimeerimise raames lammutati 2025. aastal
viis hoonet. Väljakutseks on kujunenud ajalooliste, jaa-
makompleksi kuuluvate hoonete saatus. Suures osas
on need kasutusotstarbeta, halvas seisukorras ja vaja-
vad suuremahulist renoveerimist, teisalt püütakse enne
korrastamist leida neile uus kasutusotstarve. Ühtegi
ajaloolist jaamahoonet ei lammutata kergekäeliselt, eel-
kõige otsitakse hoonetele uut võimalikku kasutust, nii
näiteks on mõnedesse neist paigaldatud liiklusjuhtimise seadmed (Tamsalu, Soldina,
lähitulevikus ka Vaivara). Samuti on hooneid antud kohalikele omavalitsustele kasu-
tada kogukonna jaoks. 2025. aasta taristuministri käskkirja alusel saab ettevõte leida
uued kasutajad Vasalemma, Klooga, Kadrina ja Lehtse jaamahoonetele.
Heaks ajaloolise kultuuripärandi eest hoolitsemise näiteks oli 2024. aastal Tapa jaama
veetorni fassaadi ja avatäidete remont. 2025. aastal renoveeriti Tapa jaamahoone ka-
tus ning 2026. aastal jätkatakse jaamahoone fassaadi renoveerimisega. Eesti Raudtee
loodab, et edaspidises koostöös Tapa linnaga saavad neist hoonetest kohaliku kogu-
konna kogunemiskohad ning kultuuri edendamise vedurid.
Jätkatakse koostöös Tallinna Strateegiakeskusega Kopli kaubajaama tulevikulahen-
duse panustamisega Põhja-Tallinna üldplaneeringusse. Lahenduse kohaselt jääb osa
jaama territooriumist alles, kuid suur osa hoonestatakse või muudetakse rohealaks.
Innovatsioon ja digitaliseerimine
Alates 2023. aastast juhitakse Eesti Raudtee digimuutusi läbi digistrateegia. Stratee-
gia on koostatud eesmärgiga maksimeerida tehnoloogia kasutamisest saadavat väär-
tust, et saavutada Eesti Raudtee strateegilisi eesmärke. Digistrateegia elluviimiseks
leidsid 2025. aastal aset järgmised olulised tegevused: juurutati tehnoloogia juhtimise
rollid ning kinnitati infotehnoloogiliste toodete ja tooteportfelli juhtimise põhimõtted.
Käivitati esimesed digiteenused: hoiatuste edastamise teenus (HES), mille piloot viidi
läbi koos Elroniga, ning akende tellimise teenus.
34
Aastaraamat 2025
2025. aasta tulemused
Muudatuste elluviimiseks kasutab organisatsioon kogukonnapõhist mudelit, kutsudes
ellu digimentorite kogukonna, kes toetab organisatsiooniülest digimuutust. Tooteoma-
nike kogukond liidestati tooteportfelliga, et tagada ühtse standardi järgi juhitud info-
tehnoloogilised tooted. Uute rollide juurutamisel on kogukondlik lähenemine ülioluli-
ne, kuna läbi selle on võimalik kujuneda õppivaks organisatsiooniks, kus toetatakse
üksteise kompetentside arengut, jagatakse häid tavasid, õpitakse väljakutsetest ning
juhitakse muudatusega kaasnevat kommunikatsiooni.
Suurimad väljakutsed on protsessi ja muudatuste juhtimisel. Digistrateegiat juhitakse
iga-aastaselt uueneva tegevuskavaga ning läbi strateegiapäevade, mis toimuvad üks
kord kvartalis ning kus osalevad juhid ja valdkonnaspetsialistid. Päeva eesmärk on
arutleda, kuidas ühiselt strateegiast tulenevaid väljakutseid lahendada ja eesmärke
saavutada.
Taristu hooldustööde ja sündmuste infosüsteemi (Field Service Management)
juurutamisel jõuti pilootfaasi, mille raames osales kokku üheksa meeskonda Lää-
ne-Harjust ning Lõuna-Eesti kolmest taristuteenistuse struktuuriüksusest. Piloteerimi-
ne hõlmas ulatuslikke arendustöid, meeskondade koolitusi ning süsteemi katsetamist
reaalses töökeskkonnas. Samuti kinnitati muudatuste juhtimise plaan, mida rakenda-
takse alates 2026. aastast.
Geoinfosüsteemi (GIS) osas valmis strateegia aastateks 2025–2029 ning ees seisa-
vad suured väljakutsed digitaalse kaksiku suunal.
Pöörmeajamite analüüsiplatvormi Hitachi Rail TIRIS pilootprojekt viidi edukalt
lõpule ning projekt lisati 2026. aasta plaanidesse edasiseks juurutamiseks Lääne-Har-
ju liinidel, kus on kasutusel juba uued Mipro OY poolt paigaldatud turvangusüsteemid.
Eesti Raudtee tegevuse automatiseerimiseks ja digitaliseerimiseks võeti esimest
korda kasutusele riigi andmevahetuskeskkond x-Tee, mille abil liidestati ERP-süsteem
Dynamics 365 Tervisekassa ning Maksu- ja Tolliameti süsteemidega luues automaatse
andmevahetuse. Lisandus või uuendati kolm ärianalüütika rakenduse PowerBI aruan-
net, valmisid pilvepõhisel koostööplatvormil Sharepoint siseveeb, isikukaitsevahendite
tellimise keskkond ja puhkuste rakendus.
35
Aastaraamat 2025
2025. aasta olulisemad sündmused
2025. AASTA OLULISEMAD SÜNDMUSED
JAANUAR
ρ Eesti Raudtee kontoritöötajad korraldasid heategevusliku oksjoni. Kogutud
summa annetati täies mahus SA Tartu Ülikooli Kliinikum Lastefondile, et toetada
eriravi või -hooldust vajavaid lapsi ja nende peresid ning seadmete soetamist
haiglatele.
VEEBRUAR
ρ AS Eesti Raudtee sõlmis LEONHARD WEISS OÜ-ga 8,9 miljoni euro suuruse
lepingu Kiltsi–Rakke–Vägeva lõigu kapitaalremondiks ning Kiltsi ja Rakke jaama
reisijate ooteplatvormide laiendamiseks.
ρ Toimus Tapa veoalajaama ja Aegviidu–Tapa kontaktvõrgu pingestamine. Tege-
mist oli esimese 25 kV kontaktvõrgusüsteemi pingestamisega Eestis.
ρ Tapa jaamas toimus üritus „Laps tööle kaasa“, kus töötajate lapsed kuulasid
ohutusloengut ja said tutvuda Eesti Raudtee päästetehnikaga.
ρ Eesti Raudtee pälvis Tapa valla “Aasta teo” Tapa raudteejaama veetorni ja de-
poo renoveerimise eest.
MÄRTS
ρ Eesti Vabariigi taristuministriks sai Kuldar Leis, kelle haldusalas on ka Eesti
Raudtee.
ρ Eesti Raudteelaste ametiühing ja AS Eesti Raudtee kirjutasid alla kollektiivlepin-
gule, mis määras töötajate hüved aastaks 2025.
ρ AS Eesti Raudtee ja OÜ GoTrack sõlmisid 17,5 miljoni euro suuruse lepingu
Tapa–Narva raudteeliini õgvenduste rajamiseks ja jaamade ümberehitamiseks.
Raudteetööd on vajalikud, et luua eeldused piirkiiruse tõstmiseks kuni 160 km/h
ning Tapa–Narva raudteeliini elektrifitseerimiseks.
ρ Seati sisse ettevõttesisene töökeskkonna vihjeliin, et tagada paremad töötingi-
mused ja teavitussüsteem.
APRILL
ρ Töötajatele hakati pakkuma karjäärinõustamise võimalust.
ρ Toimus jalakäijatele suunatud raudteeohutuskampaania, millega juhiti tähelepanu
läänesuunal tihenenud reisirongiliiklusele. Ohutuspäeval jagasid ohutusteavet
Nõmme linnaosa suurima liiklusega raudteeülekäigukohtadel Tarbijakaitse ja
Tehnilise Järelevalve Ameti (TTJA), Elroni, Eesti Raudtee ja Foruse töötajad.
ρ Eesti Raudtee taristul toimusid märkimisväärsed riiklikud suurõppused SIIL,
KILP ja KÜÜSLAUK. Tegevused jagunesid Lõuna- ja Ida-Eesti vahel ning toi-
musid tihedas koostöös Kaitseväe, Kaitseliidu, Päästeameti, Politsei- ja Piiri-
valveameti ning teiste julgeolekusse panustavate asutustega.
MAI
ρ Euroopa mitmekesisuse kuu raames tähistati Eesti Raudteel mitmekesisuse
päeva. Toimus seminar, kus tutvustati mitmekesisuse ja kaasamise põhimõtteid,
mille on loonud meie oma mitmekesisuse töörühm.
ρ Kopli kaubajaamas toimus Eesti Raudtee talgupäev. Talgutele oli tulnud üle 20
töötaja, kes andsid oma panuse jaamaümbruse puhastamisesse ja Putukaväila
rohekoridori ettevalmistamisesse.
ρ 23. mail kogunesid Eesti Raudtee töötajad koos lastega Tallinna Loomaaeda
raudteeLASTEpäevale. Kohal oli ka Operation Lifesaver Estonia (OLE) ohutus-
telk.
ρ Toimus ettevõttesisene töövarjunädal, kus 13 töötajat varjutasid kolleegi tööd.
JUUNI
ρ Eesti Raudtee pälvis Kaitseministeeriumilt “Riigikaitsjate toetaja” hõbetaseme
tunnustuse.
ρ Eesti Raudtee sai järjekorras neljanda vastutustundliku ettevõtluse kuldmärgise
Kestliku Ettevõtluse Liit KELL poolt.
36
Aastaraamat 2025
2025. aasta olulisemad sündmused
JUULI
ρ AS Eesti Raudtee ja OÜ GoTrack sõlmisid 7,8 miljoni euro suuruse lepingu
Palupera–Puka raudteelõigu õgvenduste ehituseks ja kapitaalremondi teosta-
miseks, et luua eeldused piirkiiruse tõstmiseks kuni 160 km/h.
ρ Juuli lõpus toimus raudteelaste käsidresiinivõistlus Relsiralli, kus osales ka Eesti
Raudtee esindustiim.
AUGUST
ρ Eesti Raudtee Tapa haldushoone sai jätkusuutliku jäätmekäitlussüsteemi eest
ReThink hõbemärgise.
SEPTEMBER
ρ Instari 2025. aasta uuringus valiti Eesti Raudtee tehnikatudengite TOP 10 atrak-
tiivseima tööandja hulka.
ρ Eesti Raudtee sai pere- ja töötajasõbraliku tööandja hõbemärgise.
ρ Aegviidu–Tartu raudteelõigu elektrifitseerimine jõudis lõpusirgele, kõik elektrifit-
seerimiseks vajalikud kontaktvõrgu juhtmed said paigaldatud.
ρ Eesti Raudtee ohutussaadikud koolitasid Euroopa Liikuvusnädalal Tapa vallas
pea 500 last.
ρ Toimus ettevõttesisene vabatahtlikkuse päev, kus meie töötajad käisid Eesti
Toidupangal abis.
OKTOOBER
ρ Toimus Euroopa Investeerimispanga (EIB) ja AS Eesti Raudtee pressiüritus
juulikuus sõlmitud 45 miljoni euro suuruse laenulepingu auks. Laenu abil viiakse
ellu investeeringud, mis kiirendavad Eesti üleminekut säästvale transpordile.
ρ Lõppes „Eesti Raudtee 155 foto- ja joonistuskonkurss“ ning kuulutati välja
võitjad.
ρ Eesti Raudtee avas Keilas uue, moodsa ja keskkonnasäästliku liginullenergia-
hoone.
ρ Eesti Raudtee pälvis Peaasi.ee poolt väljastatava vaimset tervist väärtustava
Õitseja märgise.
ρ Jagati välja ettevõtte väärtuste auhinnad ning toimus juubeliinfokonverents
meie töötajatele.
NOVEMBER
ρ Tähistati 155. aasta täitumist rongiliikluse algusest Eestis.
ρ Eesti Raudtee Tapa haldushoone sai Rohelise Kontori sertifikaadi.
ρ Toimus Škoda uute elektrirongide esmaesitlus Balti jaamas.
ρ Toimus ettevõtte väline töövarjunädal, mille jooksul võõrustati kümmet õpilast
erinevatest koolidest.
ρ Eesti Raudtee ja LEONHARD WEISS OÜ allkirjastasid pea 5,2 miljoni eurose
lepingu Tartu–Reola jaamavahe ja Reola jaama peatee kapitaalremondi teosta-
miseks ning liiklejate ohutuse tõstmiseks.
DETSEMBER
ρ Eesti Raudtee saavutas CV Keskuse Eesti ihaldusväärseimate tööandjate
uuringus 8. koha transpordi- ja logistikasektori tööandjate seas.
ρ Tallinnas toimus Euroopa Liidu Raudteeagentuuri (ERA) ja Euroopa Liidu Küber-
turvalisuse Ameti (ENISA) viies küberjulgeoleku konverents, mille kaaskorralda-
jaks oli Eesti Raudtee.
ρ Eesti Raudtee osales Kaitseväe õppusel “Karujälg 2025”.
ρ Nõukogu kinnitas Eesti Raudtee uuendatud strateegia aastateks 2025-2029.
ρ Esitleti Škoda ronge, millega Elron alustas reisijate teenindamist Lääne-Harju
piirkonnas. Valmis Tapa jaama uuendatud liiklusjuhtimissüsteem, mis lubas
võtta uued Škoda elektrirongid kasutusse ka Tallinn–Tapa rongiliinil.
37
Aastaraamat 2025
2026. aastaks seatud eesmärgid
2026. AASTAKS SEATUD
EESMÄRGID
LÄHTUDES EESTI RAUDTEE STRATEEGIAST, ON ETTEVÕTE SEADNUD 2026.
AASTAKS 12 EESMÄRKI, SEALHULGAS:
■ kulumieelne kasum (EBITDA) on vähemalt 36,7 mln eurot;
■ investeeringute eelarvest on täidetud vähemalt 85% ehk 119,6 mln eurot;
■ turvangusüsteemide moderniseerimise suurprojektis (CCS) on Tapa–Tartu liinil uus liiklusjuhtimise
süsteem kasutusele võetud;
■ liikluskorralduse automatiseerimise projektis (TTCMS) on automatiseeritud liiklusjuhtimise süsteem
kasutusele võetud Lääne-Harju ja Reola–Koidula liinidel;
■ elektrifitseerimise projektis on Aegviidu–Tapa–Tartu raudteeliini kontaktvõrk ja alajaamad kasutusele
võetud ning Tapa–Narva raudteeliini kontaktvõrk on valmis ehitatud;
■ kiiruste tõstmiseks kuni 160 km/h on Tapa–Narva raudteeliinil ja Palupera–Puka–Keeni lõigul
õgvendused ja kapitaalremont lõpetatud ning Nelijärve, Jäneda ja Lehtse peatuskohtades on
platvormid ja tunnelid valmis ehitatud ning kasutusele võetud;
■ elektrienergia omatarve ei ületa 12,5 GWh/aastas;
■ reisirongide aastakäive on 5,6 mln rongikilomeetrit, tagatud on liiklusgraafiku täitmine vähemalt 99%
reisijateveol, Tallinna–Tartu kiirrongi sõiduaeg on 1 h 45 min, 15 infotablood on paigaldatud Lääne-
Harju ja Tapa–Narva liinidel, platvormidele on rajatud 20 reisijate ootepaviljoni;
■ ettevõtte toimepidevuse süsteem on viidud vastavusse hädaolukorra seaduse ja elutähtsat teenust
korraldava asutuse (ETKA) poolt kehtestatud nõuetega;
■ jätkusuutlikke väärtuspõhiseid riigihankeid on läbi viidud hangete koguarvust: keskkonnahoidlikke
hankeid 30%, sotsiaalselt vastutustundlikke hankeid 7% ning innovatsiooni edendavaid hankeid 3%;
■ liiklusteenistuse eesti keelt valdavate (keeleoskus B2 kategooria tasemel) töötajate osakaal on
vähemalt 45%;
■ moderniseeritakse viis raudteeülesõidukohta (algtase 95, lõpptase 100).
38
Aastaraamat 2025
Kestlikkusaruanne
KESTLIKKUSARUANNE
Kuigi Euroopa Liidu kestlikkusaruandluse direktiiv ei ole meile kohus-
tuslik, avaldame vabatahtlikult juba teise standarditele toetuva aruande.
ESRS aitab meil tagada andmete ajalise järjepidevuse ja võrreldavuse.
Lugejasõbralikkust silmas pidades oleme 2025. aasta aruandes võrrel-
des eelmisega vähendanud andmepunktide koodide ja vahepealkirjade
mahtu. Usume, et läbipaistvus ja vastutustundlikkus on parim viis vastata
ühiskonna ootustele.
Monika Lilles, Eesti Raudtee kommunikatsioonijuht
39
Aastaraamat 2025
Kestlikkusaruanne
SISSEJUHATUS KESTLIKKUSE
TEEMADESSE EESTI RAUDTEEL
Kestlikkusaruande koostamise aluspõhimõtted
Peatükis on lähtutud ESRS2 standardist ja selle järgmistest osadest: BP-1, BP-2, MDR-P, MDR-A,
MDR-M.
Käesolev Eesti Raudtee kestlikkusaruanne on koostatud toetudes Euroopa Liidu kestlikkusaruandluse
direktiivile (CSRD) ja selle standarditele (ESRS).
Ärisaladuse või konfidentsiaalsuse tõttu välja jäetud andmeid Eesti Raudteel ei ole. Aruandest on välja
jäetud teemad, mis ei ole kahese olulisuse analüüsi alusel Eesti Raudteele olulised või mille kohta teave
puudub – need teemad on loetletud aruande lisas 2.
Aruandes ei ole spetsiaalselt eraldatud Eesti Raudtee enda ja väärtusahela tegevusi, kuid need on erista-
tavad lähtuvalt teemast ja kontekstist. Eesti Raudtee käsitleb oma tegevust järjepidevalt kogu väärtusahela
ulatuses. Kestlikkusaruanne ei kuulu konsolideerimisele ning see ei konsolideeri ühtegi teist aruannet.
Andmed on esitatud seisuga 31.12.2025, kui ei ole märgitud teisiti. Mõnel juhul on kirjeldatud ka 2026.
aasta andmeid.
Kestlikkuse teemade integreerimine juhtimisse
Peatükis on lähtutud ESRS2 standardist ja selle osadest GOV-2, GOV-3, GOV-5.
Eesti Raudtee juhtorganite roll kestlikkuses
Eesti Raudtee haldus-, juht- ja järelevalveorganite rolle ning sõltumatust on kirjeldatud peatükis „Hea ühin-
gujuhtimise tava aruanne“.
Haldus-, juht- ja järelevalveorganite koosseis, sealhulgas tegevjuhtkonda kuuluvate liikmete esindatus eri
rollides, palgatöötajate ja muude töötajate esindatus, mitmekesisus ning pädevus, on esitatud tabelis lk
42-43.
Kuna kestlikkuse eesmärgid on osa Eesti Raudtee üldistest strateegilistest eesmärkidest, järgitakse ka
juhtorganite valikul põhimõtteid, mis tagavad nende pädevuse ja teadlikkuse kestlikkusega seotud küsi-
mustes. Eesti Raudtee ei arvesta juhtorganite valimisel mitmekesisuse aspekte eraldi, vaid lähtub vald-
kondlikust pädevusest, mis on viidatud tabelis vastavalt välja toodud.
Olulisi kestlikkuse teemadest tõstatuvaid mõjusid, riske ja võimalusi võetakse arvesse Eesti Raudtee stra-
teegia koostamisel, oluliste tehingutega seotud otsuste ja riskijuhtimisprotsessi järelevalves, arvestades
sealjuures kestlikkuse aspektidega seotud kompromissidega.
40
Aastaraamat 2025
Kestlikkusaruanne
ESG juhtrühm, kuhu kuuluvad ka haldus,- juht- ja järelevalveorganite liikmed, vaatab olulised mõjud, riskid
ja võimalused üle kord aastas. Protsessis osalesid järgmised ettevõtte haldus-, juht- ja järelevalveorganite
liikmed: kommunikatsioonijuht, eelarve ja analüüsi peaspetsialist, personaliosakonna juhataja, ohutustee-
nistuse juht, eelarve- ja analüüsiosakonna juhataja, juhatuse liikmed, kvaliteedijuht, keskkonnakaitse peas-
petsialist, kommertsosakonna juhataja, riskijuhtimise ja siseauditi osakonna juhataja ning hankeosakonna
juhataja. Protsess on täpsemalt lahti kirjutatud peatükis „Väärtusahel, strateegia ja ärimudel kestlikkuse
vaates” ning “Lähtealused taristu kasutajatele avalduvate mõjude juhtimiseks“.
Kestlikkuse roll töötajate motivatsioonipaketis
Motivatsioonikava ehk stiimulite süsteem on mõeldud töötajate motiveerimiseks ja tulemuslikkuse suu-
rendamiseks. Selle peamised omadused ja nende kehtestamise tasand on Eesti Raudtees kestlikkusega
seotult järgmiselt.
Kestlikkuse aspektid on ettevõttes määratletud strateegilisel tasemel ja neist tulenevad aasta eesmärgid
kinnitab nõukogu. Seejärel kinnitab juhatus struktuuriüksuste tegevuskava nõukogu poolt kinnitatud ees-
märkide saavutamiseks, mille tulemusena on ka igal struktuuriüksusel omad eesmärgid ehk nii nõukogu,
osakonna kui ka töötajate tasandil on kokku lepitud eesmärgid, mis seonduvad ka kestlikkusega.
Ettevõttes kehtib palgakomponendina tulemustasu, mis on seotud kokkulepitud aasta eesmärkide täitmi-
sega. Igal kevadel hinnatakse nende täitmist ning võetakse vastu otsused tulemustasu maksmise kohta.
Tulemustasu on töötaja töötasu muutuv komponent, mille maksmine ja suurus on seotud ettevõtte ja töö-
taja kokkulepitud aasta eesmärkide täitmisega. Selle suurus on töötajate kaupa erinev. Tulemustasufond
moodustab ca 5% ettevõtte töötasufondist (keskmine tulemustasu on u 60% töötaja kuupalgast). Eesmär-
kide täitmise hindamine ja tasu maksmine toimub peale majandustulemuste auditeerimist kevadel.
Üldgrupi (nt liikluskorraldaja) ja operatiivtöötajate (nt tööjuht), spetsialistide (nt projektiinsener) gruppi kuu-
luvatele töötajatele tulemustasu maksmise aluseks on töötaja tööülesannete kvaliteetne täitmine. Ope-
ratiivtööjuhtide (nt teeosakonna juhataja), võtmetöötajate (nt teenusejuht), projektijuhtide ja juhtide grupi
töötajatele tulemustasu maksmise aluseks on arvestusperioodiks planeeritud tegevuste ja eesmärkide
saavutamine.
Tulemuslikkuse hindamisel võetakse arvesse kestlikkusega seotud eesmärke, mis on määratle-
tud ettevõtte strateegias. Sellisteks eesmärkideks on näiteks:
■ elektrifitseeritud ja kaasaegse täisautomaatse liikluskorraldusega taristu;
■ sidusrühmade rahulolu;
■ väärtuspõhine juhtimine, kestlik ja sotsiaalselt vastutustundlik ettevõte;
■ “nullvisioon” raudteetaristu ohutuses;
■ atraktiivne tööandja.
41
Aastaraamat 2025
Kestlikkusaruanne
NÕUKOGU, JUHATUSE JA KOMITEEDE LIIKMED
Nimi Sünni- Haridustase Positsioon Positsioonile Eelnev töökogemus
aasta asumise
aasta
Rene Varek 1972 Tallinna Tehnika- Nõukogu 2023. Amserv Grupi AS tegevjuht. Vara-
ülikooli majan- esimees aastal semalt töötanud muuhulgas Eesti
dusteaduskonna valiti nõukogu Raudtee juhatuse liikmena ja
ärijuhtimise baka- esimeheks, turundusdirektorina ning ka
laureusekraad varasemalt raudteeveeremi renditeenuseid
liige aastast pakkuva Railcar OÜ juhatuse liikmena
2020 (Eesti Raudtee nõukogu esimehena
ametiaeg lõppes 20.12.2025)
Indrek Laineveer 1978 Tallinna Tehnika- Nõukogu liige 2020 Kliimaministeeriumi raudtee vald-
ülikooli majandus- Auditikomitee konnajuht, varasemalt majandus- ja
teaduse bakalau- liige kommunikatsiooniministeeriumi
reusekraad Ohutuskomitee raudteetalituse juhataja
liige
Hannes Luts 1988 Müncheni Tehni- Nõukogu liige 2023 Regionaal- ja põllumajandusminis-
kaülikooli trans- ja alates teeriumi ühistranspordiosakonna
pordisüsteemide 28.01.2025 nõunik, transpordi- ja liikuvuskon-
magistrikraad auditikomitee sultatsioone pakkuva OÜ Loco-
liige smart konsultant. Varasemalt tööta-
nud konsultandina Šveitsi ettevõttes
Xrail AG
Kaupo Raag 1980 Tallinna Tehnika- Nõukogu 2023 Rahandusministeeriumi osaluspolii-
ülikooli finants- liige tika ja riigiabi valdkonna juht, vara-
alane magistri- semalt tegutsenud ka Eesti Geoloo-
kraad giakeskuse, Eesti Meremuuseumi,
Lennuliiklusteeninduse, Rail Baltic
Estonia (RBE), Nordica ja Levira
nõukogude liikmena
Anvar Salomets 1983 Tallinna Tehnika- Nõukogu 2023 RBE juhatuse esimees, varasemalt
ülikooli transpor- liige töötanud nii Eesti Raudtee arendus-
ditehnika magist- direktorina kui ka TTJA peadirektori
rikraad asetäitjana
Roman Laidinen 1980 Sisekaitseaka- Auditikomitee 2016 Riskijuhtimise lektor Eesti Ettevõtlus-
deemia tolli eriala esimees kõrgkoolis Mainor ning tegutsenud
bakalaureuse- siseauditijuhina ettevõtetes IPF
kraad Digital AS, BLRT Grupp AS,
Tallinna Vesi AS
Kaur Kajak 1974 Tallinna Ülikooli Auditikomitee 2022 Rahandusministeeriumi haldus-
riigiteaduste liige poliitika asekantsler, varasemalt
magistrikraad töötanud TTJA peadirektorina ning
Päästeameti järelevalveosakonna
juhina
42
Aastaraamat 2025
Kestlikkusaruanne
Nimi Sünni- Haridustase Positsioon Positsioonile Eelnev töökogemus
aasta asumise
aasta
Tamo Vahemets 1967 Olustvere Sov- Ohutuskomitee 2015 OLE tegevjuht ning Eesti Energia
hoostehnikum, esimees turvalisuse ja tuleohutuse juht,
agronoomia eriala, varasemalt töötanud ka Eesti Raud-
EBS ärijuhtimine, tee turvajuhina
(õpingud pooleli)
Dago Antov 1956 Tartu Ülikooli geo- Ohutuskomitee 2017 Tallinna Tehnikaülikooli mehaanika
informaatika liige ja tööstustehnika instituudi emeriit-
ja kartograafia professor ning varasemalt ka logis-
doktorikraad tika ja transpordi teaduskeskuse
juht
Sirle Loigo 1977 Sisekaitseakadee- Ohutuskomitee 2020 Politsei- ja Piirivalveameti (PPA)
mia politseikolledž liige Põhja prefektuuri operatiivbüroo
liiklusjärelevalvetalituse juht,
politseikolonelleitnant
Viktor Saaremets 1978 Tallinna Ülikooli Ohutuskomitee 2024 Päästeameti peadirektori asetäitja,
organisatsiooni- liige varasemalt juhtinud päästetöö osa-
käitumise magistri- konda ja ennetustöö osakonda
kraad
Kaido Zimmermann 1965 Tallinna Tehnika- Juhatuse 2021 RBE nõukogu liige. Varasemalt RB
ülikooli raudtee- esimees- Rail AS-is planeerimise ja projektee-
ehituse magistri- peadirektor rimise osakonna juht, Läti Raudtee
kraad peainsener, Eesti Raudtee juhatuse
esimees aastatel 2007-2012
Andrus Kimber 1972 Tartu Ülikooli ra- Juhatuse 2017 Varasemalt Keskkonnainvesteerin-
handuse ja stra- aseesimees- gute Keskus SA juhatuse liige, SEB
teegilise juhtimise finantsdirektor Eesti Ühispank asepresident, kre-
magistrikraad ning diidivaldkonna juht, juhatuse liige,
Tallinna Tehnika- SEB Ühisliisingu nõukogu esimees
ülikooli digimuu-
tused ettevõttes
magistrikraad
Arvo Smiltinš 1969 Tallinna Tehnika- Juhatuse liige- 2021 SA Raudteekutsed kutsekomisjoni
ülikooli raudtee- tehnikadirektor liige ja hindamiskomisjoni esimees.
ehituse magistri- Varasemalt LEONHARD WEISS OÜ
kraad juhatuse liige ning Eesti Raudtee
juhatuse liige ja infrastruktuuri
direktor
43
Aastaraamat 2025
Kestlikkusaruanne
Ühised kestlikkusega seotud eesmärgid 2025. aastal
Eesti Raudtee strateegilistele eesmärkidele tuginedes määratakse koostöös osakondade juhtidega ette-
võtteülesed aasta eesmärgid, sellisteks 2025. aasta eesmärkideks olid muuhulgas:
■ Aegviidu–Tapa–Tartu liini kontaktvõrk ja alajaamad on valmis elektrirongiliikluse avamiseks;
■ moderniseeritud raudteeületuskohti lisandub 28;
■ töötaja ja peresõbraliku tööandja märgise hõbetase on säilitatud;
■ mõjuala 3 ESG mõjude küsitlus on läbi viidud;
■ Vastutustundliku ettevõtluse foorumi indeksis on osaletud ja kuldtase on kaitstud;
■ 12 infotablood on paigaldatud Tapa–Tartu lõigule.
Riskijuhtimine ja kestlikkusalase teabe sisekontroll
Ettevõtte ESG juhtrühma kuulub riskijuhtimise ja siseauditi osakonna esindaja, kes osales ka oluliste mõju-
de, riskide ja võimaluste (IRO) hindamisel. Mõjude, riskide ja võimaluste hindamise käigus tuvastatud riskid
kattusid enamjaolt juba varasemalt riskijuhtimise protseduuride raames kaardistatud riskidega.
Eesti Raudtee ei rakenda kestlikkusaruandele eraldi sisekontrolli.
Väärtusahel, strateegia ja ärimudel kestlikkuse vaates
Peatükis on lähtutud ESRS2 standardi osast SBM-1.
Strateegia ja ärimudel
Eesti Raudtee on riigile kuuluv äriühing, mille põhitegevus on raudteeinfrastruktuuri majandamine –
raudteeinfrastruktuuri ja liiklusjuhtimissüsteemide ehitamine, remont ja hooldamine, samuti raudtee-
liikluse ja manöövritöö korraldamine. Eesti Raudtee jaotab raudtee läbilaskevõimet, võimaldab raud-
teeveo-ettevõtjatel eraldatud läbilaskevõimet kasutada, kogub raudteeinfrastruktuuri kasutustasusid
ning viib ellu taristuprojekte, et tagada ohutu, tõhus ja keskkonnasõbralik transpordivõrk. Seega on
Eesti Raudtee ärimudel varakeskne.
Eesti Raudtee juhtimissüsteemi juhtpõhimõtted sätestavad muuhulgas, et vastutustundliku et-
tevõttena peab Eesti Raudtee oluliseks ettevõtte jätkusuutlikku arengut ning strateegilist pa-
nustamist sotsiaalse ja looduskeskkonna arengusse. Juhtimispõhimõtted tervikuna on välja toodud
peatükis “Väärtused ja juhtpõhimõtted”.
Strateegiliselt keskendub Eesti Raudtee neljale strateegilisele suunale – taristu, sidusrühmad, töötajad ja
protsessid, mis on omakorda seotud kestlikkuse eesmärkidega. Strateegilised suunad ja seosed on esi-
tatud alloleval joonisel.
Eesti Raudtee kestlikkuse strateegia 2024–2030 ja selle rakenduskava sätestab kestlikkuse eesmärgid,
tegevused ja vastutajad. Eesmärgid on välja toodud iga kestlikkusaruande teema all.
44
Aastaraamat 2025
Kestlikkusaruanne
Eesti Raudtee strateegia seos kestlikkuse eesmärkidega
TARISTU SIDUSRÜHMAD TÖÖTAJAD PROTSESSID
■ Elektrifitseeritud ja kaas- ■ Kvaliteetsed teenused ■ Professionaalsed ja ■ Digitaliseeritud ja automati-
aegse täisautomaatse liiklus- ■ Sidusrühmade rahulolu pühendunud töötajad seeritud protsessid
korraldusega taristu ■ Väärtuspõhine juhtimine ■ “Nullvisioon” raudteetaristu
■ Raudteeliikluse kasv
■ Optimeeritud taristu ohutuses
■ Kestlik ja sotsiaalselt
■ Tõhus ettevõte vastutustundlik ettevõte
■ Atraktiivne tööandja
Reisijatevedu Kaubavedu Kinnisvara Taristu ja liiklusjuhtimine
KESTLIKKUSE EESMÄRGID 2030
KESKKOND INIMESED JUHTIMINE
■ Kliimamõju vähendamine ■ Reisijasõbraliku teenuse pakkumine ■ Ettevõtte väärtuste kinnistamine
■ Keskkonnamõju vähendamine töötajates
■ Teadlikkuse suurendamine raudtee-
■ Korduskasutuse suurendamine ohutusest ■ Riskide haldamine
■ Kogukondadega koostöö edendamine ■ Korruptsiooni ennetamine
■ Töötajaskonna järelkasvu tagamine ■ Vilepuhumise soodustamine
■ Tööõnnetuste vältimine ■ Tarneahela mõjude juhtimine
■ Töötajate tervise edendamine ■ Jätkusuutliku hankimise rakendamine
■ Töötaja- ja peresõbraliku ettevõtte ■ Rohekontori arendamine
kujundamine ■ Teadlikkuse suurendamine infoturbest
■ Mitmekesise ja mittediskrimineeriva ■ Innovatsiooni toetamine
töökultuuri tagamine ■ Protsesside modelleerimine
■ Ettevõtte kestliku arengu tagamine
45
Aastaraamat 2025
Kestlikkusaruanne
Väärtusahel
Eesti Raudtee väärtusahel hõlmab raudteeinfrastruktuuri kasutada andmist (nn minimaalne juurdepää-
supakett ehk raudteeinfrastruktuurile juurdepääsu tagavad põhiteenused) veo-ettevõtjatele reisijate- või
kaubaveoks, samuti vajadusel teenindusrajatiste kasutada andmist, veoelektri vahendamist ning infrast-
ruktuuri juurdepääsu tagavate lisateenuste ja juurdepääsu abiteenuste osutamist.
Eesti Raudtee väärtusahelad
Reisijatevedu
Veoelekter
Reisijate liikumine Raudtee- Liiklus- Teenindus- ja eel- Reisijate
jaama taristu juhtimine rajatised soojendus raudteevedu
Mõjuala 1 (oma sõidukid, katlamajad, F-gaasid)
Mõjualad 2 (sh ostetud elektri- ja soojusenergia) ning 3 (sisenev, seesmine ja väljuv logistika)
Kaubavedu
Kauba vedu Raudtee- Lisa- ja Liiklus- Teenindus- Kauba
jaama taristu abiteenused juhtimine rajatised raudteevedu
Mõjuala 1
Mõjualad 2 ja 3
Eesti Raudtee poolt osutatavad teenused
Klientide jt sidusrühmade poolt osutatavad teenused
Sidusrühmad ja olulised teemad
Peatükis on lähtutud ESRS teemapõhiste standardite osadest IRO-1 ning SBM-2–SBM-3.
Sidusrühmade huvid ja seisukohad
Eesti Raudtee peamised sidusrühmad, nende kaasatus ning kaasamise kategooriad, viisid ja eesmärgid
on toodud järgnevas tabelis.
46
Aastaraamat 2025
Kestlikkusaruanne
Sidusrühmad ja nende kaasamine
Rollid Näited Kaasamise eesmärk Kaasamise viisid
Kliendid Veoettevõtjad (Operail, LDz Kliendi tagasiside kogumi- Iga-aastane kliendirahul-
Cargo, LTG Cargo, Enefit ne, murekohtade lahenda- olu uuring ja regulaarsed
Industry, GoRail, Elron, Vivi, mine ning rahulolu suuren- kohtumised, töötoad
Sillamäe Sadam (Silport), damine
Maardu Raudtee jt), Tallin-
na Sadam, HHLA TK Esto-
nia jt
Lepingulised Töövõtjad (nt GoTrack, Koostöö arendamine, part- Regulaarsed töökohtumi-
koostöö- LEONHARD WEISS, GRK nerite vajaduste arvestami- sed, töötoad
partnerid jne) tarnijad, rahvusva- ne, ühistegevuse kavan-
helised organisatsioonid, damine, raudteeohutuse
raudteeadministratsiooni suurendamine
funktsioonide täitjad teistes
riikides, avalikud raudteed
(Edelaraudtee), mitteavali-
ke raudteede valdajad (nt
Valga Depoo), Kliimaminis-
teerium, krediidiasutused
(nt EIB), OLE, kõrgkoolid
(Tallinna Tehnikakõrgkool,
Tallinna Tehnikaülikool, Eesti
Kunstiakadeemia) jt
Sihtrühmad Reisijad, ekspedeerijad, Regulatsioonidele vasta- Regulaarsed kohtumised,
kaubasaajad ja -saatjad, vuse tagamine, sihtrühma töötoad, sotsiaalmeedia,
ministeeriumid (Rahandus- vajaduste arvestamine, ühised projektid ja üritu-
ministeerium, Regionaal- ja raudteeohutuse suurenda- sed, aruandluse esitamine
Põllumajandusministee- mine
rium), valitsusasutused
(eelkõige Tarbijakaitse ja
Tehnilise Järelevalve Amet),
kohalikud omavalitsused jt
Töötajad Eesti Raudtee töötajad Töötajaskonna rahulolu suu- Ettevõtte rahulolu-uuring
rendamine ja koostöös et- üle aasta, erinevad küsitlu-
tevõtte arendamine sed, ideepank ja töötoad,
koolitused
Ametiühing Eesti Raudteelaste Ameti- Töötajate huvide kaitse ja Regulaarsed kohtumised,
ühing rahulolu suurendamine, mu- üritused
rekohtade lahendamine
Kogukonnad Luite Selts, koolid, jalgrat- Informeerimine, vajaduste Pressiteated, sotsiaalmee-
turid, filmitegijad, kunsti- arvestamine, raudteeohu- dia, otsekontaktid ja ühised
projektide eestvedajad jt tusteabe levitamine projektid, üritused
Meedia Veebi-, raadio- ja teleka- Informeerimine ja mure- Pressiteated, päringud ja
nalid kohtade lahendamine intervjuud, sotsiaalmeedia,
üritused
47
Aastaraamat 2025
Kestlikkusaruanne
Oluliste mõjude, riskide ja võimaluste hindamine
Sünteesides Eesti Raudtee poolt 2024. aasta kevadel läbi viidud ühiskondliku mõju ja vastutuse hindamise
tulemusi ning sama aasta suvel läbi viidud majandusliku olulisuse hindamise tulemusi, tuvastati peamised
aspektid, mille põhjal arutati ettevõttes moodustatud töörühmas läbi teemad, mis peavad järgnevatel aas-
tatel olema Eesti Raudtee tähelepanu keskmes.
Täpsustavalt on mõjude hindamine välja toodud peatükkides “Taristu kasutajad ja koostööpartnerid” ning
“Elurikkus ja ökosüsteemid”.
Oluliste mõjude, riskide ja võimaluste hindamise protsess
Eesti Raudtee oluliste mõjude, riskide ja võimaluste protsess viidi põhjalikult läbi 2024. aastal. Järgmisel
läheküljel tabelis OLE olulised mõjud, riskid ja võimalused, millele tugineb ka standardi kestlikkusaspektide
valik ehk käesoleva kestlikkusaruande ülesehitus. Olulist mõju ei tuvastatud väärtusahela töötajate ja vee-
ja mereressursside suhtes.
Eesti Raudtee olulised mõjud, riskid ja võimalused (IRO)
Lisaks eelnevale on Eesti Raudtee strateegia tarbeks koostatud SWOT-TOWS analüüs, mis on täpsemalt
kirjeldatud peatükis “Taristu kasutajad ja koostööpartnerid”.
Kuna Eesti Raudteel on sertifitseeritud keskkonnajuhtimissüsteem ISO 14001, siis hindab ettevõte igal aas-
tal oma keskkonnaaspekte ja mõjusid. Samad aspektid sisalduvad ka riskide hindamise ja ESG strateegia
koostamise protsessis.
48
Aastaraamat 2025
Kestlikkusaruanne
KESKKONNATEEMAD (E) SOTSIAALSED TEEMAD (S) VALITSEMINE (G)
MÕJUD MÕJUD MÕJUD
Aus, eetiline ja läbipaistev juhtimine,
Raudteevõrgu elektrifitseerimine Turvaline ja ohutu raudtee
korruptsioonivastane tegevus
Vastutustundlik toodete ja teenuste
Eluslooduse kaitsmine RISKID
hankimine
Veomahtude vähenemine
Müra ja vibratsioon RISKID
sanktsioonide tõttu
Võimetus täita sidusrühmade ootusi
Reostus, lekked, kemikaalid Küberohu suurenemine
kiiremale raudteeühendusele
Energiatarbimine ja kasvuhoone- Õnnetused inimestega (mitte
Sanktsioonide rikkumine
gaaside (KHG) emissioonid töötajatega) liikluses, taristul jm
Kestlikkusteemade juhtimise
Jäätmed Kvalifitseeritud tööjõu puudus vähese tulemuslikkuse mõju
finantseerimisele
Täiendavad nõuded tarneahela
RISKID VÕIMALUSED
juhtimisele, sh hangetel
Ressursside hinnatõus Raudteeinfrastruktuuri arendamine VÕIMALUSED
Rangemad eluslooduse Automatiseerimine ja
Töötajate tervis ja ohutus
kaitse nõuded digitaliseerimine
Rangemad materjalide valiku ja
Töötajate koolitus ja areng
jäätmekäitluse nõuded
Kasvuhoonegaaside emissioonid Täpne ja kvaliteetne teenus
Tööandja maine ja
Täiendavad aruandlusnõuded
töötajate järelkasv
Fossiilkütuste vähenenud tarbimise Aus palk ja atraktiivne
mõju veomahtudele motivatsioonipakett
Töötajate pühendumus, rahulolu
Füüsilised kliimariskid
ja kaasamine
Transpordisektori arengu
Vee- ja pinnasesaaste
eestvedamine
Majanduslik mõju/panus
VÕIMALUSED
Eesti ühiskonda
Raudteetranspordi eelistamine
Huvigruppide kaasamine
(modaalnihe)
Sääst materjalide taas- ja Mitmekesisus ja
korduskasutusest mitte-diskrimineerimine
Kohalike kogukondade toetamine
49
Aastaraamat 2025
Keskkonnateemad
KESKKONNATEEMAD (E)
Vastavus Euroopa Liidu taksonoomiale
Eesti Raudtee tegevus on seotud Euroopa Liidu taksonoomiamääruse (EL 2020/852) keskkonnaeesmärki-
dest eelkõige kliimamuutuste leevendamise, kliimamuutustega kohanemise, saaste vältimise ja vähenda-
mise, elurikkuse ja ökosüsteemide kaitse ning ringmajandusele üleminekuga. Lähtudes taksonoomiakom-
passis toodud sõelumiskriteeriumidest, panustab ettevõtte tegevus kahe esimesena nimetatud eesmärgi
saavutamisse, ei põhjusta kahju teistele keskkonnaeesmärkidele ning vastab minimaalsetele sotsiaalsete-
le tagatistele.
Eesti Raudtee kuulub taksonoomiamääruse kohaselt transpordi infrastruktuuri kategooriasse.
Kliimamuutused
Peatükis on lähtutud standardist ESRS E1 ning selle osadest E1-1, E1-2 ja E1-4, E1-7, E1-8.
Lähtealused kliimaneutraalsuse saavutamiseks
■ Transpordi ja liikuvuse arengukava 2021–2035 on Eesti Raudteele seadnud eesmärgiks raudtee
elektrifitseerimise, et vähendada kasvuhoonegaaside emissioone mõjualades 2 ja 3.
■ Eesti Raudtee on oma strateegilised eesmärgid joondanud riiklike eesmärkidega ettevõtte
strateegias ja äriplaanis, õgvendades kõverad, remontides tee ning elektrifitseerides Tallinn–Tapa–
Tartu (2026) ja Tapa–Narva (2028) raudteeliinid. Juba 2021. aasta algusest läks Eesti Raudtee
täielikult üle taastuvatest allikatest pärineva elektrienergia kasutamisele ja vahendamisele,
panustades sellega kliimaneutraalse liikuvuse suurendamisse.
■ Rohetiigri algatuse raames koostatud „Transpordi teekaardi 2040“ positiivse baasstsenaariumi
kohaselt väheneb raudteetranspordi heide (kt CO2ekv) 2040. aastaks 66%, jõudes tasemeni 17,2
kt (2019: 50,2 kt). Tulemuslikkuse stsenaariumis peetakse võimalikuks heite vähenemist isegi kuni
90%. Stsenaariumide eelduseks on muu hulgas taktsõiduplaani rakendamine. Heitkogustega
kauplemise süsteemist eraldatud riiklike vahendite toel on Eesti Raudtee alustanud vastavaid
investeeringuid.
■ Eesti Raudtee tegevusest tekkiv õhusaaste mõjualas 1 on pigem vähene. Süsinikdioksiidi,
vääveldioksiidi, lämmastikoksiidi ja looduslike orgaaniliste ühendite heide tekib veel paari
meie oma kontorihoone katlamaja kütmisel ning ettevõtte autopargi kasutamisel. Suund on
võetud säästlike küttesüsteemide kasutamisele. Ettevõtte kestlikkusstrateegia eesmärkideks
on muu hulgas lokaalsete energiatootmissüsteemide poolt toodetud elektrienergia kogus ja
liginullenergia hoonete arv, millega ettevõte panustab energiatõhususse. Ka ettevõtte autopargi
suhtes on kestlikkuse strateegias ära määratud keskkonnahoidlike sõidukite ja elektrisõidukite
laadimisjaamade arvu suurendamine.
50
Aastaraamat 2025
Keskkonnateemad
■ Kaasnevalt on iga-aastaseks tegevuseesmärgiks vähendada elektrienergia tarbimist. Näiteks
kasutatakse pöörmete elektersoojendussüsteeme kaalutletult, rakendades neid vajaduspõhiselt.
Valgusteid vahetatakse kaasaegsete ja säästlike süsteemide vastu. Nimetatud tegevused aitavad
kaasa ka kliimamuutustega kohanemisele, vähendades nende mõju inimestele ja elusloodusele.
■ Euroopa Liidu kliimaeesmärkidest lähtuvalt on transpordi ja liikuvuse arengukavas siht vähendada
2035. aastaks transpordisektori kasvuhoonegaaside heidet 1 700 kilotonnini CO 2ekv aastas ehk
669 kilotonni võrra võrreldes 2019. aastaga. Raudtee täielikul elektrifitseerimisel koosmõjus
modaalnihke ja raudteeveeremi asendamisega oleks võit 103 kilotonni CO2ekv aastas,
millega oleks võimalik saavutada ligikaudu 15% Eesti kliimaeesmärgist.
Eestis moodustas transpordi- ja liikuvuse sektor 2023. aastal 19% riigi kasvuhoonegaaside heitkogustest,
mis vastab 2,5 mln tonnile CO2ekv (2025. a valminud Kliimaministeeriumi kasvuhoonegaaside inventuur
perioodi 1990–2023 kohta). Raudteetranspordi osakaal sellest suhteliselt väike, ca 2%. 2024. aastal kasutas
Eestis raudteetransporti 3,9% reisijatest ning raudteel veeti 19,1% kaupadest, mis näitab, et raudtee näol on
tegemist säästlikuma transpordiliigiga võrreldes nt maantee- ja õhuvedudega. Euroopa Komisjon on oma
transpordipoliitika Valges raamatus sedastanud, et 30% maanteekaubavedudest tuleks asendada muude
transpordiliikidega, näiteks raudtee- või veetranspordiga 2030. aastaks ja üle 50% kõnealustest vedudest
tuleks asendada muude transpordiliikidega 2050. aastaks.
Eesti Raudtee ei osta kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamiseks süsinikukrediite.
Raamtegevused kliimamuutuste leevendamiseks ning nendega kohanemiseks on järgmised:
■ emissioonide kaardistamine väärtusahelaüleselt (kasvuhoonegaaside heide mõjualades 1–3);
■ kasvuhoonegaaside heite eesmärgistamine ja vähendamine.
51
Aastaraamat 2025
Keskkonnateemad
Kliimamuutuste leevendamise ja nendega kohanemisega seotud eesmärgid Eesti Raudtee
kestlikkuse strateegias
Eesmärk Tuleminäitajad
2025 2026 2027 2028 2029 2030
tegelik
Lokaalsete energiatootmis- 174 257 325 382 382 382
süsteemide (sh päikeseparkide ja
CCS* konteinerite, Tapa Kauba 8
ja Keila uus hoone) poolt toode-
tud elektrienergia, MWh
Taastuvenergia osakaal elektri- 99% 99% 99% 99% 99% 99%
energia tarbimises mõjualas 1 ja
2 (ostetakse ja toodetakse vaid
taastuvenergiat (alla 1% kogu
Eesti Raudtee tarbimisest on
Telliskivi kontoris kasutatava elektri-
energia mittetaastuv osa)
Keskkonnahoidlike sõidu- 50% 25% 25% 25% 25% 25%
autode (M1, N1) protsent soetata- hübriid pistik- pistik- pistik- pistik- pistik-
vate autode koguarvust hübriid hübriid hübriid hübriid hübriid
Liginullenergia hoonete arv 2 (lisandus 3 (+Jõhvi
Keila hal- haldushoo-
dushoone) ne)
Elektrisõidukitele laadimisjaama- 12 (+Üle- 12 18 (Valga 18 18 18
de arv miste 2, 2, Koidula
Narva 2, 2, Keila 2)
Telliskivi 2,
Tartu 4)
*CCS (Control-Command and Signalling) on rongiliikluse kontrolli- ja juhtimissüsteem, mis tagab rongiliikluse ohutuse ja sujuvuse.
CCS konteinerid on ruumid vastavate seadmete mahutamiseks.
52
Aastaraamat 2025
Keskkonnateemad
Energiatarbimine ja kasvuhoonegaasid
Peatükis on lähtutud standardist ESRS E1 ning selle osadest E1-5 ja E1-6.
Energiatarbimine ja energiaallikate jaotus
(1) Söel ja söetoodetel põhinev kütusetarbimine (MWh) 0
(2) Toornaftal ja naftasaadustel põhinev kütusetarbimine (MWh) 1 114 MWh
(3) Maagaasil põhinev kütusetarbimine (MWh) 0
(4) Muudest fossiilsetest allikatest pärit kütuse tarbimine (MWh) 0
(5) Fossiilsetest energiaallikatest toodetud ostetud või omandatud elektri-, soo-
0
jus-, auru- ja jahutusenergia (MWh)
(6) Fossiilenergia tarbimine kokku (MWh) (arvutatakse ridade 1–5 summana) 1 114 MWh
Fossiilsete allikate osakaal energia kogutarbimises (%) 9,3%
(7) Tuumaallikatel põhineva energia tarbimine (MWh) 0
Tuumaenergia allikatest toodetud energia kogutarbimine energia
0
kogutarbimises (%)
(8) Taastuvate allikate, sh biomass (mis hõlmab ka bioloogilist päritolu tööstus-
ja olmejäätmeid, biogaasi, taastuvatest allikatest toodetud vesinikku jne), kütu- 0
setarbimine (MWh)
(9)Taastuvatest energiaallikatest toodetud ostetud või omandatud elektri-, soo-
10 871 MWh
jus-, auru- ja jahutusenergia tarbimine (MWh)
(10) Muuks kui kütuseks kasutatava enda toodetud taastuvenergia
0
tarbimine (MWh)
(11) Taastuvenergia tarbimine kokku (arvutatakse ridade 8–10 summana) (MWh) 10 871 MWh
53
Aastaraamat 2025
Keskkonnateemad
1., 2. ja 3. mõjuala koguheide ning kasvuhoonegaaside koguheide
Tabelis on esitatud mõjualade 1 ja 2 kasvuhoonegaaside heide. Mõjuala 3 heitkoguse andmetest on tea-
da klientide heitkogused. Andmete täiendava kogumisega hakati tegelema 2025. aastal.
Kasvuhoonegaaside heide (mõjualad 1-3)
Arvutamisel on kasutatud Kliimaministeeriumi jalajälje arvutusmudelit (Keskkonna ja KHG jalajälje
hindamise 2025 mudel) ja seal esitatud eriheitetegureid. Teadaolev KHG heide tuleneb kergel kütteõlil
töötavatest väikestest lokaalsetest katlamajadest, sõidukitest ja ostetud elektrienergiast ning klientide
tegevusest.
Mõjuala 1 2025 2024
Energia ja sõidukid (tonni CO2ekv) 1 246 1 402
Mõjuala 2
Asukohapõhiselt mõõdetud 0 0
mõjuala 2 koguheide, ostetud elektrienergia KHG heide (tonni CO2ekv)
Mõjuala 3
Klientide KHG heide (reisijakilomeetrid elektrirongides ja diiselron- 36 081 40 440
gides, bruto tonnkilomeetrid kaubaveol) (tonni CO2ekv)
KHG heide kokku (tonni CO2ekv) 37 327 41 842
54
Aastaraamat 2025
Keskkonnateemad
Saaste ja müra
Peatükis on lähtutud standardist ESRS E2 ning selle osadest E2-1, E2-2, E2-3, E2-4 ja E2-5.
Lähtealused saaste ennetamiseks ja vähendamiseks
Eesti Raudtee suhtub saastetemaatikasse pühendunult ja on teinud palju ennetustegevusi. Kahese olu-
lisuse hindamisel on saaste oluline nii keskkonna- kui ka ohutusriskina ja sellest lähtuvalt on kirjeldatud
riski maandamise tegevusi. Eesti Raudteel on olemas taastekava reostusjuhtumite puhuks.
Ohtlike ainete kasutamise minimeerimine ja kahjude vähendamine
■ Ohtlike ainete kasutamist (taimekaitsevahenditena ja liiprite immutamisel) jälgitakse ning võimalusel
piiratakse.
■ Reostusjuhtumite ja hädaolukordade vältimiseks tegeleb Eesti Raudtee veeremist tekkiva reostuse
ennetusega. Kuigi seaduse järgi on reostuse likvideerimine reostuse põhjustaja kohustus, on
Eesti Raudtee taristu valdajana siiski valmis reostusi vajadusel likvideerima – ohutusosakond teeb
regulaarselt õppusi ja taristul toimuvate õnnetuste korral osutatakse abi.
■ Eesti Raudtee kasutab oma tegevuses kahte suuremat kemikaalirühma: umbrohutõrjevahendeid
ja õlisid. Umbrohutõrjeks kasutatakse glüfosaadipõhiseid vahendeid, mille kasutamine jätkub
ka edaspidi. Keskkonnamõju vähendamiseks järgitakse kindlaid meetmeid: glüfosaadipõhiseid
tõrjevahendeid kasutatakse tuulekiirusega mitte üle 4 m/s, temperatuuriga mitte üle 25 kraadi, kuiva
ilmaga ja tavaliselt öösiti. Pritsimine toimub vaid kuni kuue meetri kaugusel rööpapeast. Umbrohutõrjet
ei tehta õitsvate taimede korral, et mitte häirida mesilasi. Mesinikke teavitatakse tööde teostamisest
ette. Kestlikkuse tegevuskava eesmärk on vältida kasutatavate pestitsiidide koguse suurenemist.
■ Minimeerimaks kemikaalide kasutamise kahjulikku mõju inimesele ja keskkonnale, kasutatakse
pöörmete määrimiseks biolagunevat määret ja survepritse, mille abil saab määrdeaine optimaalses
koguses pöörmepadjale paigutada. Uued paigaldatavad pöörmed on juba määrdeainevabad.
■ Euroopa Liidus on kreosoot liigitatud kantserogeensete ainete nimekirja. Eesti Raudtee on võtnud
vastu otsuse, et enam ei osteta juurde kreosoodiga immutatud liipreid ning need asendatakse järk-
järgult betoon- ja komposiitliipritega.
55
Aastaraamat 2025
Keskkonnateemad
Müra minimeerimine ja vähendamine
■ Eesti Raudtee infrastruktuuril tekib müra peamiselt kas diiselrongide mootoritest või veeremi
lihkelohkudega ratastest. Sellise müra vältimiseks saab Eesti Raudtee infrastruktuuriettevõttena
kahjuks vähe midagi ette võtta, kuid sellegipoolest on rajatud müratõkkeid ja looduslikke müraseinu.
Raudtee kõverates tuleb müra vältimiseks rööpaid regulaarselt määrida. Liiprite ja rööbaste vahele
paigaldatavad aluslapid aitavad samuti müra vähendada.
■ Peamise vahendina vibratsiooni vähendamiseks kasutab Eesti Raudtee uute raudteelõikude rajamisel
kokkukeevitatud rööpaid. Ka raudteetööd võivad olla mürarikkad, näiteks puhuritega lume- või
lehekoristus. Sellise müra leevendamiseks ajastab ettevõte võimalusel tööd päevasele ajale.
■ Eesti Raudtee on teostanud müra modelleerimisi ning reaalseid müra ja vibratsiooni mõõtmisi
peaaegu kogu oma taristu ulatuses. Kaardistatud on probleemsed asukohad ning toimub suhtlus
sidusgruppidega – kohalike elanikega, kes on rongidest põhjustatud müra kohta kaebusi esitanud.
Saastega seotud eesmärgid
Eesti Raudtee kestlikkuse strateegias on saaste vältimine ja vähendamine koondatud koos elurikkuse ja
ökosüsteemide kaitsega keskkonnamõju vähendamise eesmärgi alla.
Saastega seotud eesmärgid Eesti Raudtee kestlikkuse strateegias
Eesmärk Tulemi näitajad Võtmetulemused ja/või sihttasemed
2025 2026 2027 2028 2029 2030
tegelik
Keskkonna- Müraga seotud juhtumite 16 20 20 20 20 20
mõju vähen- arv (seotud Eesti Raudtee
damine tegevusest tuleneva
müraga)
Utiliseeritud ohtlike 938 900 800 700 100 100
jäätmete kogus, t
Pestitsiidide kasutuse 2 005 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000
kogus, l
56
Aastaraamat 2025
Keskkonnateemad
Õhu, vee ja pinnase saaste
Eesti Raudtee monitoorib veesaastet Muuga jaama sadeveeväljalasust võetud proovidest.
Saasteainete kogused
Saasteaine Kogus (kg)
Heljum 4
Nafta 0
BHT7 3
KHT 21
Üldfosfor (Püld) 0
Üldlämmastik (Nüld) 1
Tsink (Zn) 0,039
Ühtegi olulist pinnasesaaste juhtumit 2025. aastal ei esinenud, samuti on meie katlamajade õhusaaste
kogused nii minimaalsed, et ei vaja mainimist.
Probleemsed ja väga ohtlikud ained
Eesti Raudtee kasutas 2025. aastal umbrohutõrjeks raudteelt ja selle ümbrusest (6 m raadiuses) 2 005
liitrit glüfosaadipõhist taimekaitsevahendit.
Müra
2024. aastal alustatud Terviseameti füüsika kesklabori abiga Läti veduri tekitatava müra mõõtmine Nõm-
me ja Balti jaama piirkonnas jätkus 2025. aastal Laagri ja Kopli vahelises lõigus. Mitmes lõigus kehtestati
seetõttu kaubarongidele kiiruspiirangud 50 km/h. Viidi läbi uurimistöö, kas betoonliiper tekitab suuremat
müra kui puitliiper. Vastav kahtlus tekkis Tartus raudtee läheduses elavatel inimestel seoses Eesti Raudtee
investeerimisprojektidega. OÜ Alkranel töö „Mürataseme ja vibratsiooni mõõtmine ja mürataseme model-
leerimine Tartu–Reola ja Tartu–Ropka vahelistes raudtee lõikudes seoses puitliiprite väljavahetamisega be-
toonliiprite vastu“ tulemusel saime kinnituse, et betoonliipritega teest ei tulene suurem müra ja vibratsioon,
vaid see hoopis väheneb.
57
Aastaraamat 2025
Keskkonnateemad
Elurikkus ja ökosüsteemid
Lähtealused elurikkuse ja ökosüsteemide kaitses
Elurikkuse seisukohast tundlikke alasid mõjutab Eesti Raudtee tegevus kaudselt. Tavapäraselt tegutseb
Eesti Raudtee oma taristu kaitsevööndi sees. Raudtee ääres on ka looduskaitsealasid, kuid need ei ulatu
raudtee kaitsevööndisse. Näiteks on Valga–Koidula lõigul üks liblikate kaitseala, Tapa–Tartu suunal Põd-
rangu looduskaitseala, Äntu maastikukaitseala, Seljamäe hoiuala ja Mustallika looduskaitseala. Neile on
kehtestatud sihtkaitsevööndid, mille puhul on kaitsealal lubatud olemasolevate ehitiste hooldustööd.
Raudtee-ehitus võib kaasa tuua ka puude ja põõsaste raie, maapinna ja taimestiku tallamise ning pinnase
ümberpaigutamise.
Meetmed elurikkuse kaitsel
■ Ettevõte on tellinud kaitsealuste taimede inventeerimisi ettevõtte tegevusalale jäävate kaitsealuste
taimede leiukohtades, kus on kogutud asukohtade statistikat ja taotletud ka taimede ümberistutamist.
Õgvendamiste ja kapitaalremontide puhul arvestatakse kõikide piirkonda jäävate kaitsealuste
liikidega. Kõige sagedamini on ettevõtte ehitustöödel piiranguks kaitsealused linnud – kanakullid ja
konnakotkad, kelle pesitsusajaga arvestatakse projektide teostamisel. Uute raudteelõikude rajamisel
arvestab ettevõte ka loomade liikumistrajektooridega, rajades läbipääsudeks tunneleid.
■ Ökosüsteemide kaitseks planeerib Eesti Raudtee taristu ehitustegevust varasemate keskkonnauuringute
alusel.
■ Vajadusel rakendatakse elurikkuse suhtes leevendusmeetmeid, mida on nõutud Eesti ja
rahvusvahelistes normatiivaktides, näiteks Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/147/EÜ
loodusliku linnustiku kaitse kohta; nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku
loomastiku ja taimestiku kaitse kohta; Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis 2011/92/EL (teatavate
riiklike ja eraprojektide keskkonnamõju hindamise kohta) määratletud keskkonnamõju hindamine jm.
Elurikkuse ja ökosüsteemidega seotud eesmärgid
Eesti Raudtee kestlikkuse strateegias on elurikkuse ja ökosüsteemidega seotud eesmärgid koondatud
koos saastet puudutavate eesmärkidega keskkonnamõju vähendamise eesmärgi alla.
Elurikkuse ja ökosüsteemide kaitsega seotud eesmärgid Eesti Raudtee kestlikkuse strateegias
Eesmärk Tulemi näitajad Võtmetulemused ja/või sihttasemed
2025 2026 2027 2028 2029 2030
tegelik
Keskkonnamõju Niitmise 1 550 1 500 1 500 1 450 1 450 1 400
vähendamine tuleminäitaja
(rohekoosluste
pindala ha)
Rohetaristu 1 - - - - -
projektide arv
58
Aastaraamat 2025
Keskkonnateemad
Elurikkuse ja ökosüsteemide kaitse
2025. aasta suvel kaardistati umbes pooltel niidetavatel platsidel kasvavad kaitsealused taimed. Samuti ka
invasiivsed võõrliigid, mille tõrjumisega peab uuel aastal hakkama tegelema maaomanik.
2025. aasta suvel tegid Eesti Raudtee töötajad koostööd Tallinna Nõmme linnaosavalitsusega karuputke
leviku tõkestamisel Laagri jaamas. Haljastusmullaga oli karuputke seeme jõudnud Eesti Raudtee raud-
teemaale ja ehitusteenistuse töötajatega käidi raudteemaalt taimi välja kaevamas. Eesti Raudtee maal on
levima hakanud ka teine invasiivne liik – pargitatar. Selle tõrje on samuti maaomaniku kohustuseks alates
2026. aastast, seega kevadel planeeritakse ka nende taimede tõrjetöid.
59
Aastaraamat 2025
Keskkonnateemad
Ressursikasutus ja ringmajandus
Peatükis on lähtutud standardist ESRS E5 ning selle osadest E5-1, E5-2, E5-3 ja E5-5.
Lähtealused ressursisäästlikkuses ja ringmajanduses
Eesti Raudtee ressursikasutuse ja ringmajandusega seotud kahese olulisuse analüüsil tuvastatud oluline
võimalus on sääst materjalide taas- ja korduskasutusest.
Üleminekul ringmajandusele lähtub Eesti Raudtee raudteematerjalide vastupidavusest ja kor-
duskasutatavusest. Jäätmeid sorteeritakse liigiti ja ohtlikud jäätmed utiliseeritakse. Ohtlikke aineid si-
saldavate materjalide asendamiseks ehitab ettevõte kõik uued raudteelõigud betoonliipritele, kuna varem
kasutatud immutatud puitliiprid on olnud ettevõtte suurimaks ohtlike jäätmete tekke allikaks. Samuti taas-
kasutatakse eelnevalt kindlaksmääratud ulatuses rööpaid, liipreid ja pööranguid. Järk-järgult suurendatak-
se taaskasutatud materjalide osakaalu taristu ehitusel ning hooldusel.
Juba 2019. aastal juurutas Eesti Raudtee ettevõtte peahoones rohelise kontori juhtimissüsteemi, mis
käsitleb küll ka teisi keskkonnaaspekte, kuid paistab eriti silma just ringmajanduse põhimõtete edukal
rakendamisel inimeste igapäevases töökeskkonnas. 2025. aastal pälvis ka Tapa haldushoone Rohelise
kontori sertifikaadi. Järgnevatel aastatel soovitakse süsteemi rakendada Keila ja Tartu piirkonna haldus-
hoonetes.
Rohelise kontori põhimõtete järgimiseks:
■ sorteeritakse jäätmeid liigiti, et neid taaskasutada – köökides ja väljas asuvas prügimajas on konteinerid
eri jäätmete jaoks;
■ välditakse asjatut dokumentide printimist;
■ juuakse ise ja pakutakse külalistele puhast kraanivett;
■ kasutatakse liikumisanduritega valgusteid, et säästa energiat.
Eesti Raudtee kogub liigiti nii tava- kui ohtlikke jäätmeid, valmistades neid ette jäätmekäitlejale üle and-
miseks, kus need suunatakse taaskasutuseks või ümbertöötluseks. Jäätmete koguse teavet kogume nii
ohtlike kui ka liigiti kogutud olmejäätmete kohta.
Eesti Raudtee suurimaks jäätmeprobleemiks on siiani olnud vanad, kasutuskõlbmatuks muutunud puit-
liiprid, mis liigituvad ohtlike jäätmete hulka, sest need on immutatud kantserogeense aine kreosoodiga.
Selliste männiliiprite eluiga on kuni 20 aastat ja nende nõuetekohane utiliseerimine on äärmiselt kulukas.
Alates 2021. aastast ei hangi Eesti Raudtee enam uute ehitusprojektide raames puitliipreid. Kõik uued
raudteelõigud ehitatakse betoonliipritele.
Eesti Raudteel on ka leping tootjavastutusorganisatsiooniga, kes tagab veo- ja rühmapakendi taaskasu-
tusse võtmise, tagades nii kauba transpordiks ja grupiviisiliseks käsitsemiseks kasutatavate pakendite
nõuetekohase ringlussevõtu.
60
Aastaraamat 2025
Keskkonnateemad
Ressursisäästlikkuse ja ringmajandusega seotud eesmärgid
Kestlikkuse strateegia eesmärgiga „Korduskasutuse keskkonnamõju vähendamise edendamine“ on seo-
tud võimalus materjalide taas- ja korduskasutuseks. Eesmärk on seotud järgmiste jäätmehierarhia tasan-
ditega:
■ korduskasutuseks ettevalmistamine;
■ ringlussevõtt;
■ muu taaskasutamine.
61
Aastaraamat 2025
Keskkonnateemad
Ressursikasutuse ja ringmajandusega seotud eesmärgid Eesti Raudtee kestlikkuse strateegias
Eesmärk Tulemi Võtmetulemused ja/või sihttasemed
näitajad
2025
2026 2027 2028 2029 2030
tegelik
Kordus- Ringluses- Tapa–Nar- Tapa–Nar- Jaamatee- Jaamatee- Jaamatee- Jaamatee-
kasutuse se võetud va lõigul va lõigul de rekonst- de rekonst- de rekonst- de rekonst-
suuren- materjalide planeeritud planeeritud rueerimisel rueerimisel rueerimisel rueerimisel
damine/ osatähtsus taaskasu- taaskasu- taaska- taaska- taaska- taaska-
ringma- taristu ehi- tus: pöö- tus: pöö- sutatakse sutatakse sutatakse sutatakse
janduse tuses ranguid ranguid rööpaid rööpaid rööpaid rööpaid
edenda-
taaskasu- taaskasu- ja liipreid ja liipreid ja liipreid ja liipreid
mine
tatud 54%; tatud 29%; vähemalt vähemalt vähemalt vähemalt
rööpaid rööpaid 80% 80% 80% 80%
taaskasu- taaskasu-
tatud 65%; tatud 46%;
liipreid liipreid
taaskasu- taaskasu-
tatud 65% tatud 46%
Ringluses- 41% 45% 45% 45% 45% 45%
se võetud
materjalide
osatäht-
sus taristu
hoolduses
Rohekon- Rohe- 2 3 3 4 4 4
tori aren- kontori
damine ja sertifikaati
laienda- omavate
mine Ees- hoonete
ti Raudtee arv
hoonetes
62
Aastaraamat 2025
Keskkonnateemad
Ressursikasutus
2025. aastal utiliseeriti vanu puitliipreid 888,15 tonni.
Teisi, liigiti kogutud ohtlikke jäätmeid oli 2025. a kokku 49,4 tonni. Sellest enamuse moodustas liipripuruga
segunenud pinnas (40 tonni).
Veo- ja rühmapakendite kogused
Jäätme liik Kogus (tonni)
2025 2024
Tekitatud jäätmete koguhulk, sh 986,75 1 167,92
puitliiprid ja muud liigiti kogutud ohtlikud jäätmed 937,55 1 105,00
radioaktiivsed jäätmed 0,00 0,00
segaolmejäätmed 35,70 42,03
biojäätmed 1,63 2,75
paber ja papp, k.a müügipakend 0,34 0,29
segapakend 0,22 0,16
Veo- ja rühmapakend, sh 11,31 17,69
plast 0,26 0,11
paber ja kartong 0,52 0,34
mustmetall 0,95 1,28
puit 9,58 15,96
Eesti Raudtee panustab järjepidevalt ringmajandusse, suunates korduvkasutusse infrastruktuuri uuenda-
mise käigus tekkivaid materjale. 2025. aastal realiseeriti vanametalli (nt peamiselt kasutusest kõrvaldatud
rööpad) 5506 tonni (2024: 6896 tonni).
63
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
SOTSIAALSED TEEMAD (S)
Eesti Raudtee tööandjana
Peatükis on lähtutud standardist ESRS S1 ning selle osadest S1-1, S1-2, S1-3, S1-4, S1-5, S1-6,
S1-8, S1-9, S1-10, S1-11, S1-12, S1-13, S1-14, S1-15, S1-16 ja S1-17.
Töötajaskonna üldised näitajad
Töötajate arvu käsitletakse inimeste arvuna, ilma osalise tööajaga töötajaid täistööajale teisaldamata.
Töötajate sooline jaotus
704
278 426
2024 • 722
2024 • 284 2024 • 438
Kõigi 704 töötaja püsiv töökoht asub Eestis (Tallinnas ja Tartus ning Harju, Lääne-Viru, Ida-Viru, Valga,
Põlva, Jõgeva, Võru maakondades).
64
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Töötajate voolavus
Omatöötajate voolavus, % 9,77
Ettevõttest lahkunud töötajate arv 80*
*sisaldab kõiki töölt lahkunuid, mitte ainult omal soovil
Võrdluseks oli aastal 2024 ettevõttest lahkunud töötajate arv 52. Omatöötajate voolavuse osakaal oli
5,25%. 2025. aasta voolavust tõstis pensionile suunduvate töötajate arvu suurenemine.
Töötajate andmed lepinguliikide kaupa soolise jaotuse alusel
Töötajate arv 278 426 704
Tähtajatu töölepinguga töötajate arv 271 422 693
Ajutiste (tähtajalise lepinguga) töötajate arv 7 3 10
Käsunduslepinguga (garanteerimata tööaeg) töötajate arv 0 1 1
Täistööajaga töötajate arv (alalised ja ajutised töötajad, välja arvatud 275 422 697
osalise ajaga töötajad)
Osalise ajaga töötajate arv 3 3 6
Töötajate arv piirkonniti
TALLINN
LÄÄNE-VIRU
399 HARJU
60 58 IDA-VIRU
56
JÕGEVA
9
TARTU
68
PÕLVA
8
VALGA
39
VÕRU
7
65
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Töötajate arv piirkonniti
Tähtajatu Garan-
Ajutiste Täistöö- Osaaja-
Töötajate töölepinguga teerimata
Piirkond töötajate ajaga töö- töötajate
arv töötajate tööajaga
arv tajate arv arv
arv töötajad
Tallinn 399 391 8 396 3
Tartu 68 67 1 65 2
Harju 60 59 1 60
Lääne-
58 58 58
Viru
Ida-Viru 56 56 56
Valga 39 39 39
Põlva 8 8 8
Jõgeva 9 9 9
Võru 7 6 1 6 1
Kokku 704 693 10 1 697 6
Vähenenud töövõimega isikud
Andmeid on kogutud vastavalt Eesti Vabariigi seadusandlikele piirangutele. Teave vähenenud töövõime-
ga inimeste osakaalu kohta töötajatest on avaldatud vähenenud töövõime tõttu võetud puhkuste alusel.
2025. aastal oli Eesti Raudtee töötajatest 2,14% vähenenud töövõimega.
Töövõimetuslehel olevate töötajate haiguspäevade arv aastal 2025 oli 4 838, 2024. a 4 547.
66
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Töötajaskonnaga seotud eesmärgid ja nende täitmine
2025. aasta töötajatega seotud eesmärgid ja nende täitmine
Eesmärk Tulemus
Töötajatele kasutusmugavuse loomine koolituse Koolituste iseteeninduskeskkond on valmis kasuta-
iseteeninduskeskkonna arendamise kaudu miseks
Vabatahtliku tegevuse kampaaniate korraldamine Korraldati kaks üle-ettevõttelist vabatahtlikkuse kampaa-
niat: töötajad käisid abis nii Toidupangas kui ka said
korrastada Kopli kaubajaama alasid tuleviku Putuka-
väila rohetaristu tarbeks
Ametikohapõhise sisseelamiskava loomine piloodi Uue töötaja sisseelamiskava sai ehitusteenistuse
näitel näitel valmis
Töötajate vaimse tervise tegevuskava koostamine Vaimse tervise tegevuskava valmis. Koostati kiusamis-
ja läbiviimine ja ahistamisvaba töökeskkonna põhimõtted (vaimse
tervise hea tava), juhendmaterjalid psühholoogiliselt
raskete olukordadega toimetulekuks, vaimse tervise
toetamise juhend juhile. Oktoobris toimusid tervisekuu
raames veebiloengud. Töötajatel on võimalus kasu-
tada kolm korda aastas psühholoogi nõustamistee-
nust
Digimentorite võrgustik on loodud ja digimentorid Digimentorite võrgustik on loodud, registreeris 16
on koolitatud, läbi on viidud vähemalt kaks kooli- kandidaati. Toimusid järgnevad koolitused: arvuti ka-
tust töötajate digiteadlikkuse kasvatamiseks sutamise praktilised nipid ja Sharepointi kasutamise
koolitus
Juhtimiskvaliteedi ja tagasisidestamise tõstmine Juhtide klubi kontseptsioon käivitati ning juhtide
arendamise tööriistaks valiti välja kovisioon. Tagasisi-
destamise meistriklassi koolituse läbis 35 juhti
Mitmekesise organisatsioonkultuuri arendamine Tähistati mitmekesisuse päeva, mille raames tutvus-
tati töötajatele mitmekesisuse kokkulepet ja põhimõt-
teid, loodi mitmekesisuse kaardistamise küsimustik
ning viidi läbi lapsepõlvepiltide näitus
67
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Töötajatega seotud eesmärgid Eesti Raudtee kestlikkuse strateegias
Eesmärk Tulemi näitajad Võtmetulemused ja/või sihttasemed
2025
tege- 2026 2027 2028 2029 2030
lik
Tööõnnetuse Tööõnnetuste arv “null- 3 0 0 0 0 0
vältimine visioon”
Töötajate tervise Töövõimetuslehel olevate 4 838 5 500 5 000 5 000 5 000 5 000
edendamine töötajate haiguspäevade
arv
Töötaja- ja pere- Töötaja- ja peresõbraliku Hõbe Hõbe Hõbe Hõbe Kuld Kuld
sõbraliku ettevõtte tööandja märgis
kujundamine
Tööandja soovitusindeksi 86% 86% 86%
taseme hoidmine
Kaugtööd võimaldavate 100% 100% 100% 100% 100% 100%
töökohtade osakaal
kontoritöötajate seas
Töötajaskonna Praktikantide arv 21 25 25 25 25 25
järelkasvu tagamine
Mitmekesise ja mitte- Diskrimineerimise/töökiu- 1 0 0 0 0 0
diskrimineeriva töö- su kaebuste arv “null-
kultuuri tagamine visioon”
Sooline palgalõhe sa- 4% 10% 10% 10% 10% 10%
madel ametikohtadel
(määratletud nais- ja
meestöötajate keskmi-
se palgataseme erine-
vusena ja väljendatud
protsendina meestöötaja
keskmisest palgatase-
mest)
Naiste osakaal juhtivatel 31% 30% 30% 30% 30% 30%
kohtadel
Lähtealused töötajatega suhtlemisel
Ettevõttes on teabevahetusprotsessid reguleeritud Eesti Raudtee kommunikatsioonistrateegiaga, mida
uuendati 2025. aastal. Selles on sõnastatud kommunikatsiooni eesmärgid, peamised sõnumid ja vastu-
tusvaldkonnad ning prioriteetsed sihtrühmad ja infokanalid, mis tagavad teabevahetuse järjepidevuse.
Personaliosakonna juhataja vastutab töötajaskonnaga suhtlemise tagamise eest ning panustab sellesse,
et ettevõte arvestab töötajatega eri tavade kujundamisel.
Töötajatega toimub kahepoolne suhtlus nii avatud kanalite ja rutiinide kui ka üks-ühele peetavate vestlus-
te kaudu. Usume, et töötajad on rahulolevamad, kuna probleemidest räägitakse ja neid lahendatakse.
68
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Eesti Raudtee on töötajate esindajaga sõlminud üldise raamlepingu kollektiivlepinguna. Eesti Raud-
teelaste Ametiühinguga toimuvad igal aastal kollektiivlepingu läbirääkimised ja lisaks vajaduspõhised
kohtumised. Kollektiivlepingus on kokku lepitud informeerimise ja konsulteerimise kord. Lepingu täitmist
kontrollivad Eesti Raudtee ja Eesti Raudteelaste Ametiühingu volitatud isikud vastavalt kollektiivlepingu
seadusele. Lepingu rikkumisest teavitavad pooled teinetest kirjalikult viie tööpäeva jooksul alates rikkumi-
se ilmnemise päevast. Kui lepingu täitmisel tekib vastuolusid (näiteks streigi või töösulu kavandamise pu-
hul), informeerib üks pool teist kolme tööpäeva jooksul ning kümne kalendripäeva jooksul moodustatakse
töötüli lahendamise komisjon.
Suhtluskanalid ja rutiinid
■ Ideepank, kuhu saab edastada ettepanekuid ettevõtte arendamiseks. Ideed saadetakse lahendamiseks
vastutava valdkonna esindajale ning asjakohase idee puhul need võimalusel ka teostatakse. Kõik
ideed on talletatud ideepanga varamusse, et meie töötajate poolt välja toodud ideid tulevikus üha
rohkem reaalsusesse viia (nt elektrooniline liiklusgraafik, infoturbepäev töövõtjatele).
■ Juhtumitest teavitamise ja nende registreerimise süsteem Pony, mille kaudu töötajad saavad teada
anda negatiivsetest mõjudest (libedus, kontoritooli sobimatus, halb valgustus, ruumi sobimatu
temperatuur jne).
■ Vihjekanalid, kuhu on võimalik anonüümselt murekohad esitada. Kanalid on kättesaadavad nii
veebilahendusena (siseveebis ja ettevõtte veebilehel) kui ka telefoni teel. Vihjeliin võimaldab teostada
järelevalvet esinenud probleemide ja nende lahendamise üle.
■ Üle aasta korraldatav töötajate pühendumuse ja rahulolu uuring (järgmine toimub 2026. aasta sügisel.
2024. aastal vastas 80,4% töötajatest, esitades lisaks hinnangutele ka 89 lehekülge kommentaare.
86% vastajatest soovitaks Eesti Raudteed tööandjana).
■ Iga-aastased infopäevad töötajate ühises infoväljas hoidmiseks.
■ Siseveeb (ja selle inforuumid) ettevõttesiseseks suhtluseks, siseekraanid suuremates jaamades ning
kvartaalne siseleht regulaarseks teabejagamiseks. Teabevahetuskanalitena kasutatakse ka e-kirju,
koosolekuid, tehnilisi õppusi, protokolle ja vahetuste-eelseid juhendamisi.
■ Töökeskkonnanõukogu koosolekud kord kvartalis, kus saab tõstatada erinevaid murekohti.
■ Regulaarsed aastavestlused (arenguvestlused), katseaja alguse ja lõpu vestlus ning töösuhte
lõppemise vestlus.
69
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
• Sisselamise programm uutele töötajatele, mille raames saab uus
töötaja muu hulgas osaleda töövarjupäeval kogenud koostöö-
partnerist kolleegi juures. Igal uuel töötajal on mentor, kes toetab
ja juhendab uut kolleegi aidates tal ettevõttesse sisse elada.
• Uutele töötajatele toimub juhtimissüsteemide koolituste sari, kus
iga valdkonna eest vastutaja tutvustab oma valdkonda. Koolitu-
sed toimuvad kaks korda aastas aprillis ja novembris.
• Töötajaid tunnustatakse ja motiveeritakse organisatsiooni väär-
tuste järgimise eest. Igal aastal antakse välja väärtuste auhindu
üheksas kategoorias valdkonna edendamise või silmapaistva
tegevuse eest.
• Kõik ettevõtte töötajad on kaasatud sotsiaaldialoogi oma töö-
piirkonnas, kuna Eesti Raudtees on kollektiivlepinguga kaetud
kõik ettevõtte töötajad.
Sisekommunikatsiooni ja töötajate arendamisega seotud tegevused
■ 2025. aastal kolis Ideepank koos siseveebiga uude Sharepointi keskkonda, mis muutis ideede
lisamise ja jälgimise töötajatele lihtsamaks. 2025. aastal laekus ideepanka 30 ideed. Aasta idee
võitis fotokonkursi korraldamise idee, kus osalesid nii meie oma töötajad ja ka laiem avalikkus.
Eesti Raudtee 2026. aasta kalendri kujunduses kasutati fotokonkursi võidutöid ning ühtlasi
hakkavad Tapa haldushoone seinu kaunistama võidutööde fotod Eesti Raudteest. Samuti valiti
teise poolaasta võitjaks idee säilitada Tapa mäeposti nostalgiatoas olev sisu.
■ 2025. aasta oktoobris viidi läbi ettevõtteülene infokonverents Tallinnas. Kokku osales üritusel üle
450 töötaja. Infopäeva sai vaadata voogedastuse vahendusel otseülekandena ja tagantjärele
ettevõtte siseveebis, seda võimalust kasutati üle 200 korra.
■ Loodi eraldiseisev vihjeliin parema töökeskkonna loomise tarbeks. 2025. aastal esitati töötajate
poolt 16 pöördumist (9 kaebust ja 7 ettepanekut töökeskkonna paremaks muutmiseks).
70
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Arenguvestlustel ja koolitustel osalemine
Aastavestlusel osalenud töötajaid, % 100
Keskmine koolitustundide arv töötaja kohta 28,9
Lähtealused töönnetuste vältimiseks ja turvalise töökeskkonna tagamiseks
Töökeskkonnas toimuda võivaid õnnetusi, vigastusi, tööga seotud haigestumisi ning ebaturvalisi
toiminguid ennetatakse töötajate ohutusteadlikkuse järjepideva suurendamise ja süsteemse
töökeskkonnajuhtimise kaudu. Eesmärk on, et tervise, ohutuse ja heaoluga seonduv kultuur oleks Eesti
Raudtee töötajate igapäevatöö loomulik osa ning et riskid oleksid juhitud enne, kui need realiseeruvad
õnnetusteks.
Töökoha ohutumaks muutmise nimel tegutsetakse pidevalt. Selleks tehakse ohutusringkäike, kaardista-
takse võimalikud ohuallikad ja hinnatakse riskide taset, vajadusel kogutakse lisainfot või tehakse mõõt-
misi. Kaardistuse tulemusel koostatakse ja uuendatakse tegevuskava, kus on selgelt määratud riskide
maandamise meetmed ning vastutajad.
Töökohtadele on paigaldatud selged märgised, juhendid ja ohutushoiatused. Töötajatele on tagatud
sobivad isikukaitsevahendid (kiivrid, kaitseprillid, kõrvatropid, kindad, turvajalatsid, respiraatorid jne). Ole-
mas on tööriiete ja töökaitsevahendite tellimise portaal, mis toetab kiiret ja ühtset varustamist. Korralda-
takse töövahendite hooldusi, tehakse perioodilisi kontrolle ning jälgitakse masinate ja seadmete tehnilist
korrasolekut, et ennetada rikkeid ja ohtlikke olukordi.
Töötajaid julgustatakse teatama kõikidest peaaegu juhtunud õnnetustest, ohtlikest olukordadest ja tähe-
lepanekutest. Teated aitavad tuvastada riskid varakult ning võtta kasutusele ennetavad meetmed enne,
kui tekib kahju. Juhtumeid analüüsitakse ning vajadusel muudetakse töökorraldust, täiendatakse juhen-
deid, parandatakse töövahendeid või rakendatakse lisakaitseid. Tööõnnetusi dokumenteeritakse ning õn-
netustest ja ohuolukordadest õpitakse organisatsioonina. Peame seega oluliseks, et töötajad märkavad
ja raporteerivad ohuolukordi ning ennetustegevus muutub järjest täpsemaks – nii kujuneb ohutu töökesk-
kond püsivaks osaks ettevõtte igapäevasest toimimisest.
Teadlikkust suurendatakse sisekoolituste ning sisemistes infokanalites avaldatud artiklitega. Eesmärk on,
et igal töötajal oleks selge arusaam oma töö riskidest ja ohututest töövõtetest ning et otsesed juhid olek-
sid aktiivsed ohutuse eestvedajad igapäevases töökorralduses.
Kõik tööohutusprotsessid on koondatud siseveebis ühte kohta. See aitab tagada, et töötajatel oleks
vajalik info hõlpsasti kättesaadav, toimingud oleksid kiired ja mugavad ning töökeskkonnaspetsialistil ja
juhtidel oleks täielik ülevaade oma vastutusvaldkonnast (riskid, tegevuskavad, juhendamised, kontrollid ja
juhtumite käsitlus).
Lisaks ennetusele pööratakse tähelepanu valmisolekule: töökohal on tagatud vajalikud juhised, määratud
esmaabiandjad ning töötajad teavad, kuidas ohu või õnnetuse korral tegutseda, kelle poole pöörduda
ning kuidas vajadusel kiiresti abi kutsuda. Süsteemsete juhtimissüsteemi siseauditite käigus jälgitakse, et
kokkulepitud meetmed toimiksid ka praktikas.
Toimunud tööõnnetuste korral analüüsitakse tekkepõhjuseid, et vältida samalaadse õnnetuse kordumist.
Samal eesmärgil arutatakse töötajatega läbi ka peaaegu juhtunud õnnetused. Tööõnnetuste järel läbivad
töötajad ohutusalase täiendjuhendamise.
71
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Pikema perioodiga võrreldes on näha, et aastatel 2020–2025 on tööõnnetuste arv aastatega vähene-
nud ning viimase viieaastase perioodi vältel püsinud vahemikus 0–3.
Tulemuslik tööõnnetuste vältimine
■ 2025. aastal lisati uute töötajate tööohutusalase juhendamise protsessi võimalus läbida sissejuhatus
videoloenguna, mis võimaldab seda korraldada ka otsesel juhil ilma töökeskkonnaspetsialisti
juuresolekuta.
■ Töötati veebipõhise, interaktiivse e-õppe keskkonna loomine, mis võimaldaks hallata kogu õppesisu
(õppematerjalid ja -ülesanded, juhendamise tagasiside, testid jne) ning toetada järjepidevat teadmiste
värskendamist (tegevus jätkub 2026. aastal).
Töötervishoiu ja -ohutuse võtmetulemused
Omatöötajate osakaal, kes on hõlmatud tervishoiu- ja ohutus-
100
juhtimissüsteemiga, %
Tõendatud tööõnnetuste arv, tk 3
Raskete tööõnnetuste arv, tk 2
Surmaga lõppenud tööõnnetuste arv, tk 0
Tööõnnetusest põhjustatud kaotatud päevade arv, tk 64
Tööõnnetusest põhjustatud kaotatud tööpäevade arv aastate kaupa
161
150
100
64
53
50
27
25
2021 2022 2023 2024 2025
Tööst põhjustatud haiguste info Eesti Raudteel puudub. Töötervishoiuarst teavitab Tööinspektsiooni, kes
teeb üldkontrolli ilma konkreetseid haigestumisi avaldamata.
72
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Lähtealused töötajate vaimse ja füüsilise tervise edendamiseks
Eesti Raudtee väärtustab oma töötajate
heaolu ning peab esmatähtsaks turvalise ja
toetava töökultuuri hoidmist, kus igaühel on
julgus muredest rääkida ja juhtumitest teada
anda.
Oleme loonud tervikliku vaimse tervise tugi-
süsteemi, mille keskmes on siseveebis asuv
inforuum „Vaimse tervise esmaabi“, kus on
kättesaadavad nii praktilised juhendmater-
jalid psühholoogiliselt raskete olukordadega
toimetulekuks kui ka ametlik „Vaimse tervise
hea tava“ ning spetsiaalne abimaterjal juhti-
dele meeskondade toetamiseks.
Pingeliste olukordade lahendamiseks ja läbi-
põlemise ennetamiseks kaasatakse profes-
sionaalseid tööpsühholooge meeskondlikeks
ja individuaalseteks nõustamisteks, kusjuu-
res tööandja hüvitab töötajatele psühholoo-
giteenuse kasutamise kulud.
Teadlikkuse kasvu toetame järjepidevalt läbi
veebikoolituste ja juhtidele suunatud prog-
rammide ning oleme loonud tugeva usaldusisikute võrgustiku, kuhu kuuluvad töökeskkonnavolinikud ja
vaimse tervise saadikud. Võimalike probleemide korrektseks käsitlemiseks on meil paigas selge kaebuste
menetlemise protsess koos määratud kontaktisikutega ning diskreetseks teavitamiseks on siseveebis
loodud anonüümne vihjeliin, tagades seeläbi igale töötajale mitmekülgse ja turvalise tugivõrgustiku.
Selleks, et saada ülevaade töötajate vaimse tervise väljakutsetest, kaardistada hetkeseis ning rakendada
tõhusamaid meetmeid töötajate heaolu toetamiseks, on rutiinseks saanud osalemine Peaasi.ee emotsio-
naalse enesetunde testimises.
Samuti on tavaks saanud tervisenädal, kus pakutakse terviseloenguid, praktilisi koolitusi ja ühisüritusi.
Kõigil töötajatel on võimalus kasutada tervisekompensatsiooni 400 eurot aastas ning kolme tervisepäeva
vastavalt vajadusele. Töötajad saavad lisapuhkepäevi erirežiimiga ja psühhoemotsionaalsest tööst välja
puhkamiseks. Sotsiaalkaitsega (haigus, töötus, tööga seotud vigastus või puue, vanemapuhkus, pen-
sion) on hõlmatud kõik Eesti Raudtee töötajad tulenevalt Eesti Vabariigi seadustest.
Keskendume ka töötajate spordiharrastuste toetamisele ja ettevõttes tegutseb juba aastaid spordiklubi.
Tegevused töötajate tervise edendamiseks
■ Osalemine Peaasi.ee emotsionaalse enesetunde testimises.
■ Tervisenädal toimus 2025. aastal terve oktoobrikuu vältel: käidi looduses matkamas, orienteerumas
ning osaleti Sammujahis. Iganädalased Terviseratta väljakutsed innustasid töötajaid rohkem liikuma
ja lisasid tööpäeva mängulisust. Toimunud loengud käsitlesid toitumist, ajutervist ja tööohutust. Jagati
ka terviseartikleid, videoid ja retsepte, mis pakkusid inspiratsiooni heaolu parandamiseks.
■ Kontorisse paigaldati lauatennise lauad.
■ Peahoones tegutsev spordiklubi korraldas meie töötajatele 2025. aastal üle kümne sporditegevuse
ning -võistluse (jooksuvõistlustest osavõtt, bowlinguturniir, uisutamine, korvpalli- ja võrkpallitreeningud,
sari „Sportlikem riigiasutus“, suvespartakiaad jpm).
73
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Lähtealused töötaja- ja peresõbraliku ettevõtte kujundamiseks
Eesti Raudtee on liitunud pere- ja töötajasõbraliku ettevõtte märgise programmiga. 2024. aastal loodi
töögrupp tegevuskava täitmiseks ja arendamiseks. Töögrupi igakuistel kohtumistel käsitletakse teemasid,
mis aitavad muuta ettevõtte pere- ja töötajasõbralikumaks, kuna tegeletakse otseselt töötaja kogemuse
parendamisega.
Eesti Raudteel on Pere- ja töötajasõbraliku ettevõtte hõbemärgis. Töörahulolu ja pühendumuse uuringu
tulemuste põhjal on koostatud tegevuskava, mille täitmist jälgitakse jooksvalt.
Ettevõte pakub kontoritöötajatele kaugtöö võimalust. Töötajatelt küsitakse tagasisidet, neid peetakse
meeles juubelitel, tööjuubelitel, perekondlikel sündmustel, staažikate töötajate ettevõttest lahkumisel.
Töötaja- ja peresõbraliku ettevõtte kujundamisega seotud tegevused ja tuleminäitajad
■ 2025. aastast alates loodi töötajatele võimalus võtta üks tasustatud tööpäev enda poolt valitud
vabatahtliku tegevuse jaoks.
■ 2025. aastast alates pakutakse töötajatele karjäärinõustamise võimalust.
■ 2025. aastal kaitsti 2024. aastal omistatud Pere- ja töötajasõbraliku ettevõtte hõbemärgist.
74
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Töö- ja eraelu tasakaalu võtmetulemused
Perepuhkuse võtnud töötajad
2,13% 1,98%
4,11%
Lähtealused mitmekesise ja mittediskrimineeriva töökultuuri tagamiseks
Eesti Raudtee koondab ja avalikustab andmed diskrimineerimise/töökiusu kaebuste, soolise palgalõhe ja
juhtivatel kohtadel töötavate naiste osakaalu kohta.
2024. aastal liitusime mitmekesisuse kokkuleppega, mis kannab endas sõnumit, et ettevõtte väärtustab
töötajaid olenemata meie erinevustest. Kokkuleppega kooskõlas loodi 2025. aastal mitmekesisuse põhi-
mõtted, mis aitavad töötajatel igapäeva tööelus lihtsamini kokkulepet lahti mõtestada ja juhivad ettevõtte
püüdlusi kaasamisest teadlikuma töökeskkonna poole. Samuti oleme loonud mitmekesisuse töörühma,
kuhu kuulub 10 eri valdkonna töötajat. Eesti Raudtee mitmekesisuse ja kaasamise põhimõtted kinnitavad,
et ettevõte väärtustab iga töötaja ainulaadsust, tuginedes põhimõttele “erinevus rikastab”. Selle põhifoo-
kused on järgnevad.
■ Laiem vaade mitmekesisusele: see ei ole ainult sugu või rahvus, vaid ka erinevad kogemused,
vanus, mõtteviisid ja uskumused.
■ Õiglane värbamine ja areng: otsused põhinevad vaid oskustel ja töösooritusel. Välditakse isiklikke ja
tundlikke küsimusi (pere, usk, vaated) ning soositakse meeskonna täiendamist erinevate isiksustega.
■ Kaasav juhtimine ja läbipaistvus: infot jagatakse avatult, töötajaid kaasatakse muudatustesse
varakult ning tagatakse kõigile võrdsed arenguvõimalused ja ligipääs infole.
■ Eelarvamuste ja stereotüüpide vältimine: teadvustatakse varjatud eelarvamusi (nt “meeste/naiste
tööd”) ning hoidutakse sildistamisest ja sobimatutest naljadest.
■ Märkamine ja toetamine: igaühe kohustus on märgata diskrimineerimist ja sellele reageerida.
Mitmekesisuse näitajad ja mitmekesise ja mittediskrimineeriva töökultuuri edendamine
2025. aasta maikuus tähistati Eesti Raudtees mitmekesisuse päeva. Selle päeva ja tegelikult kogu maikuu
eesmärgiks oli ettevõttes märgata ja väärtustada iga inimese tähtsust ja erakordsust nii töökeskkonnas kui
ühiskonnas laiemalt. Kuu alguses kutsuti kõiki töötajaid osalema lõbusas mitmekesisuse küsimustikus.
Töötajatel oli võimalik vastata küsimustele nii alates oma suhtluskanalite eelistuste kuni igapäevaste har-
jumusteni välja.
75
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Sooline jaotus tippjuhtkonnas
Tippjuhtkonda kuuluvad ettevõtte juhatus ning üksuste juhid
1 7
Palgatöötajate vanuseline jaotus
57 227 420
KUNI 30– AASTASED 31–50– AASTASED ÜLE 50– AASTASED
2024 • 56 2024 • 244 2024 • 422
Palgalõhe ja aastase kogutöötasu suhtarv
Sooline palgalõhe, % 4%
Aastase kogutöötasu suhtarv Info puudub
Ahistamisjuhtumid
Ahistamisjuhtumite koguarv 0
Kaebuste arv, mis on esitatud töötajaskonnale
1
mõeldud probleemidest teatamise kanalite kaudu
76
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Lähtealused töötajaskonna järelkasvu tagamiseks
Kvalifitseeritud töötajaskonna järelkasvule keskendumine maandab kvalifitseeritud tööjõu puuduse riski.
Et tutvustada Eesti Raudteed tööandjana, osaletakse karjäärimessidel, käiakse koolides ja kutsutakse
koole külla. Oleme aktiivse suhtluse tulemusena leidnud igal aastal paarkümmend noort, kes läbivad oma
praktika Eesti Raudtees. Praktika juhendajad on oma ala professionaalid. Nende vastutusrikast tööd tun-
nustatakse ja tõstetakse esile teiste töötajate seas.
Töötajate järelkasvu tagamiseks tehakse koostööd ülikoolide, kõrgkoolide ja kutsekoolidega. Eel-
nevatel aastatel oleme välja andnud ka stipendiume Tallinna Tehnikaülikooli (TalTech) energeetika ja
mehhatroonika ning teedeehituse eriala üliõpilastele. Valdkonna eksperdina kuulub ettevõtte tööta-
jaid TalTechi logistika ja kestliku juhtimise magistriõppekavade, samuti logistika ja liikuvuse ning ärin-
duse bakalaureuseõppekavade programminõukodadesse. Eesti Raudtee töötajad on paljudes õppe-
ainetes lektoriteks, lõputööde juhendajateks või kuuluvad lõputööde kaitsmiskomisjonide koosseisu
nii Tallinna Tehnikakõrgkoolis kui TalTechis.
Traditsiooniks on saanud ettevõttesisesed töövarjupäevad, mille raames saavad töötajad “varjutada”
kolleege. Töövarjupäevade eesmärkideks on üksteise töö parem tundmaõppimine ning erinevate
ametikohtade ja tööde vahel ühisosa leidmine, samuti koostöö parandamine ettevõttes.
Iga kahe aasta tagant osaletakse tööandja atraktiivsuse uuringus ja lähtuvalt uuringu tulemustest koosta-
takse tegevuskava tööandja maine tõstmiseks.
Tegevused kvalifitseeritud töötajaskonna järelkasvu tagamiseks
■ Võimaldasime Eesti Raudtees läbida praktika 21-l soovijal, kellest alustas pärast praktikat tööd
kuus noort.
■ Eesti Raudtee osales Tööandjate Keskliidu korraldatud konkursil Parim Praktikant. Korraldati
õpilastele töövarjupäevi ja külaskäike.
Lähtealused tasustamisel
Ettevõtte töötasusüsteemi ees-
märk on toetada kvalifitseeritud
töötajate värbamist ja hoidmist,
makstes töötajatele konkurent-
sivõimelist ja õiglast töötasu.
Tasustatakse töö tulemuslikkust,
kvaliteeti, ettevõtte väärtustest
lähtuvaid ning töös väljenduvaid
hoiakuid ja käitumist.
Piisava töötasu määratlemiseks
osaleb Eesti Raudtee Figure pal-
gauuringus, et võrrelda oma töö-
tajate töötasusid turu mediaanide-
ga.
Eesti Raudtee maksab õhtu- ja
öötundide eest suuremat lisatasu,
kui seadus ette näeb.
77
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Mõjutatud kogukonnad
Peatükis on lähtutud standardist ESRS S3 ning selle osadest S3-1, S3-3, S3-4 ja S3-5
Lähtealused kogukondadele avalduva mõju juhtimises
Peamiseks negatiivseks mõjuks on ehitustöödest tingitud müra või töövõtjate vaegtööd (nt peale ehitus-
töid taastamata jäetud pinnas). Pöördumised on seotud ka ülesõitude tehnika helisignalisatsiooni tugevu-
sega või valgusreostuse küsimusega raudteetaristu läheduses.
Võimalusel arvestame kohalike kogukondadega ja palume näiteks töövõtjatel pinnas korda teha, helisig-
nalisatsiooni tugevust vaiksemaks või valgustust reguleerida.
Regulaarselt toimuvad müra ja vibratsiooni mõõtmised raudteeäärsetes piirkondades, kus elanikud on
kaebusi esitanud. Õgvenduste jm ehitustegevuste puhul modelleeritakse müra ja piirväärtuste ületamise
korral rakendatakse leevendusmeetmeid.
Kogukondadele avalduva negatiivse mõju maandamiseks korraldatakse raudteeohutuskoolitusi ning ja-
gatakse avalikkuses raudteeohutusteavet. Samaaegselt reisirongide kiiruse ja liiklussageduse kasvuga
maandame sellest tulenevaid ohte ja riske liiklejatele ning reisijatele.
Paigaldame üle Eesti taristule lisatõkkepuid ning foori- ja helisignalisatsiooniseadmeid, et suurendada
raudteeohutust. Meie asutatud mittetulundusühing OLE koondab pea kõiki Eesti raudtee-ettevõtjaid. Igal
aastal korraldatakse nii lasteaedades kui ka koolides raudteeohutuse teavituskoolitusi. 2025. aastal jagati
ohutusteavet 1850le lapsele. Neist 700 last koolitasid Eesti Raudtee töötajad.
Kogukondade heaolule suunatud meetmete hulka kuulub ka ootekodade ümberehitus ilmastikukindla-
maks.
Kogukondadega seotud eesmärgid
Kogukondadega seotud eesmärgid Eesti Raudtee kestlikkuse strateegias
Eesmärk Tulemi näitajad Võtmetulemused ja/või sihttasemed
2025 2026 2027 2028 2029 2030
tegelik
Kogukondadega Vabatahtlikuks tööks 300 300 300 400 400 400
koostöö annetatud tundide
edendamine arv
Loe raudteeohutuse, turvalisuse ja kasutajamugavusega seonduvate eesmärkide kohta peatükkidest
„Toimepidevus, turvalisus ja taastevõimekus“ ning „Taristu kasutajad ja koostööpartnerid“. Müraga
seotud lisainfo on leitav keskkonnasektsiooni peatükist „Saaste ja müra“.
78
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Lähtealused kogukondadega suhtlemises
Koostöö kogukondadega toimub nii projekti- kui ka vajaduspõhiselt. Suurem suhtlus käib läbi kohalike
omavalitsuste või ettevõtte otsekontaktide. Hindame suhtluse tulemuslikkust probleemide lahendamise
kaudu ja kogukonna esindajate rahulolu otsesuhtluse teel.
Eesti Raudteel on ametlikud kanalid, mille kaudu saab pöörduda ettevõtte poole murekohtade lahenda-
miseks, info saamiseks või ettevõtte kaasamiseks eri protsessidesse. Kõik taolised päringud saadetakse
ettevõtte kommunikatsiooniosakonda, mis kaasab vastava valdkonna töötajaid küsimuste ja ettepanekute
lahendamisse.
Kohalike omavalitsustega suhtlevad otse nii juhatus kui ka teenistuste ja osakondade juhid. Samuti suhel-
dakse kohalike kogukondadega ka otsekontaktide kaudu.
Kogukondade seisukohad olid aluseks ka ettevõteüleste oluliste teemade kaardistamisel ja kestlikkuse
strateegia kujundamisel.
■ Ööpäevaringne telefoninumber 615 8778, mis on välja toodud kõikidel ülesõitudel ja ka kodulehel.
Sellel numbril saab Eesti Raudtee juhtimiskeskuse dispetšerile teatada juhtumitest raudteel.
■ Infopäevad seoses suurte raudteetaristu ehitustöödega.
■ Regulaarsed ohutuskampaaniaid ja teavitustöö koolides, lasteaedades ja avalikel üritustel koostöös
operatiivpartnerite ning OLE esindajatega.
79
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Koostöö kogukondadega
■ 2025. aastal toimus tihe suhtlus Tapa linnaga, kes kaasas Eesti Raudteed tegevustesse nii Euroopa
Liikuvusnädala raames kui ka ettevõtluse päevade raames. Samuti aitas Eesti Raudtee Tapa jaamas
korraldada külastuse Ukrainast pärit Tapa linna sõprusgrupile. Linnaga tehakse koostööd ka Tapa
vaksalihoone ja veetorni renoveerimisel, et kohalik kogukond leiaks pinnale hea otstarbe. Vastavalt
Eesti Raudtee ja Tapa kokkuleppele antakse ehitised pärast fassaadi restaureerimist ning veetorni
konserveerimist vallavalitsuse kasutusse.
■ Koostöös Tapa muusika- ja kunstikooliga muudeti Tapa veetorn kunstitorniks, kus terve suve vältel oli
huvilistel võimalik näha noorte kunstike töid.
■ Samuti suheldi aktiivselt Nõmme linnaosavalitsusega. Aasta lõpus olid tähelepanu all ohutusmeetmed
koostöös omavalitsuse ja koolidega.
■ Tallinna linnaga on üheks arutelukohaks Kopli kaubajaama pinna vähendamine putukaväila ehitami-
seks ning Endla tänava kergliiklustunnelite ehitus 2026. aastal.
■ Tartu linnaga on jätkuvalt käimas ühisprojekt kahe uue tunneli rajamiseks.
■ Augustikuus andis Eesti Raudtee filmitegijatele kasutada Puka jaama hoone ning selle ümbruse
dokumentaalfilmi „Vabaduse sõda“ jaoks. Filmi stsenarist on Mart Laar ning režissöör Ain Mäeots.
■ Kogukondi toetati ka vabatahtlikult, näiteks käisid meie töötajad abiks Lavassaares asuva Eesti
Muuseumraudtee ürituste korraldamisel ja muuseumieksponaatide parandamisel, osaleti Kõinas-
tul kogukonna ja Metsamõisas Puhta Vee teemapargi heakorratöödes, aidati Eesti Rahvusarhiivis
digitaliseerimistööde ettevalmistamisel, Tallinna Südalinna raamatukogus ürituste korraldamisel,
Toidupangas pakkide kokku panemisel jm.
80
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
81
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Toimepidevus, turvalisus ja taastevõimekus
Lähtealused toimepidavuse, turvalisuse ja taastevõimekuse tagamiseks
Ettevõtte ülese toimepidevuse süsteemi eesmärk on tagada Eesti Raudtee eesmärkide saavuta-
mine ning jätkusuutlikkus lühemas ja pikemas perspektiivis nii üldhuviteenusena, kui ka eriolu-
kordades (sh kõrgendatud kaitsevalmiduse olukorras).
2025. aastal uuendasime ja täiendamise mitmel korral Eesti Raudtee turvakontseptsiooni. Ühe olulisema
muudatusena on Eesti Raudtee objektid nüüd jaotatud erinevatesse turvaklassidesse – jaotamise aluseks
olid nende olulisus ja mõju ettevõtte toimepidevusele, millele vastavalt planeeritakse nende füüsilist ja
tehnilist kaitsmist.
Eesti Raudtee omab taastevõimekust päästerongi kujul, millega on tagatud ööpäevaringne valmidus rea-
geerida raudteel toimunud juhtumitele ja kriisiolukordadele ning likvideerida nende tagajärgi. Päästerong
koosneb Tallinna ja Tapa avariigruppidest, kelle põhivarustusse kuuluvad muu hulgas kolm raudteekraa-
nat, raudteel sõitmise võimekusega eriautod, raudteeveeremi rööbastele tagasitõmbamiseks vajalik eri-
tehnika ja keemiahaagis ohtlike kaupadega tekkinud juhtumitele reageerimiseks.
Päästerongi raudteekraanad aitasid kaasa ka infrastruktuuri ehitustöödel. 2024. aastal tehti hange ja sõl-
miti leping uue raudteekraana saamiseks, mis tarnitakse 2026. aasta lõpuks Eestisse. Kaasaegne raud-
teekraana võimaldab teha palju tõhusamalt ehitus- ja taastamistöid eelkõige elektrifitseeritud raudteel
ning tulevikus ka Rail Baltica taristul.
Eesti Raudtee viib koostöölepingute alusel läbi partneritele (sh Päästeamet, Politsei- ja Piirivalveamet,
kiirabi, Kaitsevägi) koolitusi ja korraldab õppusi eesmärgiga vältida õnnetusjuhtumeid ning tagada nende
tagajärgede leevendamiseks ja raudteeliikluse kiiremaks taastamiseks eri osapoolte võimalikult kiire ja
professionaalne tegutsemine.
Tegevused toimepidavuse, turvalisuse ja taastevõimekuse suunal
2025. aastal olid märksõnadeks toimepidevuse ja elutähtsa teenuse osutaja staatuseks valmis-
tumine.
Kevadel 2025 viidi Eesti Raudtee taristul läbi viimaste aegade ühed märkimisväärsemad riiklikud eriope-
ratsioonid. Tegevused jagunesid Lõuna- ja Ida-Eesti vahel ning toimusid tihedas koostöös Kaitseväe,
Kaitseliidu, Päästeameti, Politsei- ja Piirivalveameti ning teiste julgeolekusse panustavate asutustega. Õp-
pused olid järgnevad.
■ Suurõppus SIIL– logistilise võimekuse proovilepanek Lõuna-Eestis. Ettevalmistused rahvus-
vaheliseks suurõppuseks SIIL hõlmasid Lõuna-Eestis unikaalseid taristuga seonduvaid tegevusi,
mida pole varem iseseisva Eesti ajaloos tehtud. Liitlasvägede siirdamisoperatsiooni peamiseks
ülesandeks oli luua mahalaadimise võimekus piiratud valmidusega keskkonnas.
■ Õppus “Küüslauk” – Tartu raudteejaama kaitsmine. Eesti Raudtee ja kaitseväelaste koostöös loodi
kiiresti võimekused ja võimalused, et ülesanne saaks operatiivselt täidetud.
■ Õppus KILP – Narvas ja Rakveres viidi koostöös Kaitseväe, Kaitseliidu, Naiskodukaitse ja Pääste-
ametiga läbi ulatuslik evakuatsiooniõppus. Kohal oli ka Eesti siseminister.
■ Suurõppuse lõppmäng Rakveres – haavatute evakuatsioon ja esmaabi andmine. Suurõppuse “KILP”
kulminatsioon leidis aset Rakvere jaamas, kus harjutati haavatute vastuvõtmist raudteejaamas.
Eesti Raudtee tegutses partnerina koos päästjate, politsei, kiirabi, Rakvere Haigla ja Kaitseliiduga.
■ Kaitseväe õppuse “Karujälg 2025” raames harjutati detsembrikuus Sauel läbi erinevate ülesannete
lahendamist. Raudteesektori poolt loodud tingimused (reisirong, taristu kasutamine) andsid
kaitseväelastele võimaluse reaalses olukorras proovida keerukate ülesannete lahendamist.
82
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Operatiivpartneritega samaväärselt oluline on toimepidevuse ja kriisivalmiduse koolitused ja lauaõppused
ettevõtte siseselt oma töötajatele. Toimepidevuse süsteemi üks suurimaid väljakutseid on, et kõik töötajad
oleks teadlikud ja annaksid oma panuse, et ettevõtte toimekindlus oleks tagatud ning ollakse valmis pa-
nustama operatiivselt teenuste taastamisse.
Selleks loodi 2025. aastal juhtkonna poolt Eesti Raudtee struktuuris eraldi toimepidevuse osakond, et
vastavaid teemasid paremini juhtida ning rakendada.
Raudteeohutusega seotud juhtumid
Raudteeohutusega seotud juhtumid klassifitseeritakse vastavalt raudteeseadusele tõsisteks õnnetusjuh-
tumiteks, õnnetusjuhtumiteks, vahejuhtumiteks ja tehnilisteks juhtumiteks.
Tõsiseid õnnetusjuhtumeid 2025. aastal ei olnud. Õnnetusjuhtumeid koos suitsiididega oli 13 (2024: 10),
nendes sai vigastada kokku kaheksa inimest (2024: 9), sh kuus (2024: 3) hukkus.
Vahejuhtumeid oli kokku kolm (2024: 8), sh üks veduri mahaminek, üks valesti valmistatud matk ning üks
vedurijuhi tegevusest tingitud ohuolukord.
Tehnilisi juhtumeid oli 2025. aastal 377 (2024: 368). Ligikaudu kaks kolmandikku tehnilistest juhtumitest
olid seotud side- ja turvanguseadmete riketega.
Vandalismijuhtumeid oli 2025. aastal kokku 184 (2024: 154), sh 38 tõkkepuude mahasõitmist (2024: 32).
Aastases võrdluses näeme mõningast tõkkepuude mahasõitmise kasvu, mis on peamiselt tingitud tõkke-
puudega varustatud raudteeülesõidukohtade lisandumisest.
83
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Taristu kasutajad ja koostööpartnerid
Peatükis on lähtutud standardist ESRS S4 ning selle osadest SBM-3, S4-1, S4-2, S4-3, S4-4 ja
S4-5.
Lähtealused taristu kasutajatele avalduvate mõjude juhtimiseks
Eesti Raudtee on lisaks kahese olulisuse analüüsile analüüsinud taristu kasutajatega seonduvalt ettevõtte
välis- ja sisekeskkonna negatiivseid ja positiivseid mõjusid SWOT–TOWS analüüsis, mille tulemused on
toodud allolevas tabelis. TOWS-analüüs näitab, et SWOT-maatriksis toodud tugevused on loonud eeldu-
sed ühiskonnale oluliste investeerimisprojektide elluviimiseks kas iseseisvalt või koostöös teiste taristuet-
tevõtetega. Investeerimisprojektid on suunatud ka seniste tehnoloogiliste nõrkuste likvideerimisele, mis
kätkevad endas poliitilise riski kõrval peamist ohtu ettevõtte jätkusuutlikkusele. Toimivad rahvusvahelised
suhted on aidanud teatud ulatuses kaasa kaubaveomahtude säilimisele. Teadmussiire on peamiseks või-
maluseks digitaliseerimisel ja automatiseerimisel.
84
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
SWOT–TOWS analüüsi tulemusel tuvastatud välis- ja sisekeskkonna negatiivsed ja positiivsed
mõjud
Sisemised tugevused Sisemised nõrkused
■ Juhtkonnapoolne strateegiline eestvedamine ■ Liiklusjuhtimise tehnoloogiline tase
■ Pühendunud, kompetentsed ja missiooni- ■ Taristu rikked, mis häirivad tõhusat liikluskorraldust
tundega töötajad
■ Koostööpartnerite ebakindel tegevus
■ Usaldustloov juhtimiskultuur
■ Sõltuvus välisest sihtfinantseerimisest
■ Kestlik ettevõte
■ Investeeringute, eelkõige eri valdkondade
■ Raudtee on transpordipoliitiliselt soositud ja samaaegsete projektide elluviimise suutlikkus,
madalate väliskuludega veoliigi infrastruktuur k.a. võimatus neid ellu viia raudteeliiklust
kauba- ja reisijateveol katkestamata
■ Piisav läbilaskevõime, võimekus käidelda ■ Koostööpartnerite ebakindel tegevus
pikk- ja raskekaubaronge ning teenindada
kaitseotstarbelisi vedusid ■ Teenuste ja protsesside vähene seostatus ning
ebapiisav automatiseerituse tase
■ Olemasolevad või taastatavad ühendused
potentsiaalsete kaubasaajate/-saatjatega ■ Info- ja koostööbarjäärid struktuuriüksuste vahel
■ Toimivad rahvusvahelised suhted ■ Töötajate järelkasvu puudumne
■ Tarnijate usaldus ■ Ettevõtte tuntus, kuid vähene atraktiivsus noorte
seas
■ Keskastmejuhtide juhtimisvõimekus
■ Töötajate vähesed üldpädevused (keeleoskus,
digikompetentsid)
Välised võimalused Välised ohud
■ Ühiskonnale oluliste investeerimisprojektide ■ Ühistranspordi rahastamise ebakindlus
elluviimine
■ Kaubaveomahtude järsk vähenemine poliitilise
■ Osalemine nii 1435 mm kui 1520 mm rööpme- ja/või majandusliku riski realiseerumisel
laiusega raudteevõrkude rahvusvaheliste
töögruppide töös ■ Sõltuvus partneritest tehnoloogiate valikul, mis
toob kaasa kõrged omamiskulud
■ Koostöö Rail Baltic projekti raames
■ Taristuehituse turu küllastumine üheaegsete
■ Modaaljaotuste muutumine reisijate ja kaupade suurinvestreeringute tõttu
veol, sh uute veoviiside (nt kiire raudteelogistika,
kombineeritud veod) võimaldamine infra- ■ Pikaajaliste investeerimisprojektide ebakindel
struktuuril rahastus
■ Kolmandate riikide transiitvedude säilimine ■ Sisendhindade, sh tööjõukulude, kontrollimatu kasv
■ Teadmus- ja tehnoloogiasiire töövõtjatele ja ■ Haridusasutuste tagasihoidlik huvi raudtee-erialade
teistele raudteedele ning vastupidi vastu
■ Koostöö teadus- ja haridusasutustega ■ Raskused võtmepositsioonide mehitamisel
tööjõuturu piiratuse tõttu
■ Koostöö digiriigi algatustega
85
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Selleks, et tagada taristu kasutajate ohutus, kehtivad Eesti Raudtee riskijuhtimise põhimõtted kõigi osa-
poolte suhtes ja neid peavad rakendama ka välised huvirühmad, kellel on sõlmitud Eesti Raudteega
lepinguline suhe. Teadlikkuse tagamiseks tutvustatakse raudteeveo ettevõtjatele Eesti Raudtee riskijuh-
timise põhimõtteid ning regulaarsetel ohutusteemalistel kohtumistel vaadatakse läbi ohtude ja riskide
aruandlus. Raudteehoiu töövõtjatega käsitletakse riskijuhtimise põhimõtteid projektdokumentatsioonis ja
töötehnoloogiates ning regulaarsetel projektimeeskondade töökoosolekutel.
Lepinguid sõlmides ja tööloa protsessi järgides teavitab Eesti Raudtee koostööpartnereid oma tegevuse-
ga ning laiemalt raudteega kaasnevatest ohtudest, millega koostööpartnerite töötajad võivad tööülesan-
deid täites kokku puutuda ning nendest hoidumise abinõudest.
Tõhusa toimimise, ohutuse ja kvaliteedi tagamiseks toimub koostööpartneritega pidev infovahetus.
Analüüsitakse andmeid ja töötatakse välja parendusmeetmeid selleks, et vältida või leevendada juh-
tumeid, mis võivad kahjustada raudteevõrgu ja kõikide teiste teenuste tõhusat toimimist. Juhtumid
registreeritakse Eesti Raudtee juhtumite registris, muu oluline info ja kokkulepped registreeritakse
teabehaldussüsteemis ning toimingute elluviimist jälgitakse.
Lähtealused taristu kasutajate ja koostööpartneritega suhtlemises
Eesti Raudtee soovib olla usaldusväärne partner kõikidele sidusrühmadele.
Eesti Raudteel on oma sotsiaalmeedia kanalid (Facebook, Instagram, LinkedIn, YouTube), mille jälgi-
jaskond pidevalt kasvab ning kus jagatakse informatsiooni raudteeohutuse, ettevõtte, selle hangete ja
projektide kohta. Samuti esitletakse Eesti Raudteed kui potentsiaalset tööandjat. Jagatakse operatiivselt
teavet ka kohalike omavalitsuste veebilehtede ja reisijaid teenindava veoettevõtja kodulehe kaudu. Sot-
siaalmeedias pöörduti Eesti Raudtee poole kõige enam seoses ohutusettepanekutega, aga ka platvormi-
de heakorratööde ja riketest teavitamise asjus.
Eesti Raudtee korraldab oma klientidele anonüümseid rahulolu-uuringuid. 2025. aasta ei olnud selles
osas erandiks. Saab öelda, et ettevõtte sidusrühmade tagasiside üldisele rahulolule raudteeinfrastruktuuri
teenustega oli 75% ulatuses hinnatud heaks või väga heaks.
Ettevõtte kodulehel on anonüümne võimalus teavitada ebaseaduslikust tegevusest ja/või väärtegudest
ning muudest asjaoludest, mis puudutavad Eesti Raudtee. Vilepuhumise ehk rikkumisest teavitamise vih-
jeliin on üks tööriist, mis suurendab läbipaistvust, aitab riske vähendada ning toetab ettevõtte väärtusi ja
eetilist töökultuuri.
Soovi korral on info teatajal võimalik jätta oma kontaktandmed, et juhtumi menetluse kohta tagasisidet
saada. Infot töödeldakse vastavalt isikuandmete kaitse määrusele ning seejuures tagatakse vihje saatja
konfidentsiaalsus. Samuti on olemas telefoninumber, kuhu soovi korral helistada. Vihjemenetlus toimub
sõltumatuse printsiipide järgi, mis tähendab, et sellega ei ole seotud tegevjuhtkond.
Lisaks on seadusandja näinud veoettevõtjatele ette võimaluse pöörduda raudteeinfrastruktuuriettevõtja
otsustega seotud päringutega Konkurentsiameti poole, kellel on vastav voli, vastutus ja kompetents nen-
de menetlemiseks.
Liikluse planeerimise ümarlaud toob osapooled kokku kvaliteetse ja efektiivse liiklusgraafiku loomisel.
Suhtlus taristu kasutajate ja koostööpartneritega
Huvi Eesti Raudtee tegevuse vastu on tõusvas trendis, mistõttu oleme järjest enam keskendu-
nud elanikkonna ohutusteadlikkuse suurendamisele ja ennetava teabe jagamisele. 2025. aastal
kasvas avalikkuse huvi taristu ümberehituste, uute rongide kasutuselevõtu, liiklusgraafikute muudatuste,
elektrifitseerimise edenemise ja ootekodade ümberehitamise plaanide vastu.
86
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
2025. aastal oli kommunikatsioonis oluline jagada informatsiooni nii raudteega seotud plaanide, tööde kui
ka arengusuundade kohta, samuti ohutuse ning suuremahuliste Tapa–Tartu ja Tapa–Narva raudtee ehi-
tustööde ja piirangute kohta, mis mõjutasid reisirongide sõiduplaane. Sanktsioonide tõttu oli jätkuv huvi
raudteel veetavate kaubagruppide, veeremimärgistuse ja veoettevõtjate vastu.
Kliendisuhtluses domineerisid läbivalt kaks peamist teemat: raudteetööde valmimisega seotud
tähtajad ja raudteetöödest tingitud ajutised liikluspiirangud. Fookus on liikunud aina enam reisija-
teveole. Mõlemad mõjutegurid on dünaamilise iseloomuga ja eeldavad ebastandardsetes oludes pidevat
kohanemist. Peamiseks suhtlusvormiks on kujunenud operatiivsed võrguülesed töögrupi kohtumised, mis
võimaldavad tuua lühikese etteteatamisega ühisesse inforingi laia spektri asjaosalisi.
Operatiivsete tegevuste taustal loodi ministeeriumite, raudtee ja reisijateveoettevõtja osalusel 2025. aastal
liikluse planeerimise ümarlaud, mille kaudu otsitakse optimaalset tegevusplaani, mis tagaks kvaliteetse ja
efektiivse liiklusgraafiku reisijaid, raudtee alltöövõtjaid ja ühistranspordi korraldajaid arvestaval moel.
Ohutuse tagamise ja kasutajamugavusega seotud tegevused
■ OLE raudteeohutustelk koos Eesti Raudtee ohutussaadikutega osales muu hulgas 2025. aasta
maikuus loomaaias lasteüritusel.
■ 2025. aastal ehitati ümber kümme ootekoda Tallinna piirkonnas.
■ 2025. aastal teostasime paikvaatlused tööde ja materjali mahtude hindamiseks, et kõik ülekäigukohad
viia vastavusse kehtestatud nõuetega. Raudteeohutuse tagamiseks likvideerisime mõningad
ülekäigukohad ja alustasime tunnelite ehitusega – kaks tunnelit Tartu linnas, samuti tunnelid Nelijärvel,
Lehtses ning Jänedal. Tondi ja Mullavere raudteeülesõidukohad ehitati eritasandilisteks.
■ Viisime 2025. aastal koostöös OLEga läbi mitmeid avalikke kampaaniaid raudteeohutuse
suurendamiseks, keskendudes raudteeületajate panusele ohutuse suurendamisel (nt „Sind oodatakse
jõuluks koju“ ja „TULE TÕUKERATTALT MAHA ja LASE RONG LÄBI“ kampaaniad). Toimus ka
raudteeohutusnädal, osaleti raudteeohutusele pühendatud sektoriülesel Relsirallil ja koolitati juurde
seitse uut raudteeohutusaadikut.
87
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Ohutuse tagamisega seotud näitajad
20 Pea 70 km 90 129
jalakäijate rajatud tõkkepuuga automaatse
tunnelit piirdeaedu varustatud foorisignalisat-
ehitatud viimaste raudtee vales raudteeülesõitu siooniga
aastate jooksul kohas ületamise (147st), varustatud
takistamiseks aastaks 2026 raudteeülesõitu
saavad tõkke- (147st)
puud 98 ülesõitu
Rohkem kui Pea 400 Pea 700
14,6 miljo- isikut kooli- ja
nit (Eesti Raudtee lasteaialast
eurot ja töövõtjate said 2025. a
investeeritakse töötajat, esma- meie töötajatelt
uue ohutus- reageerijat) raudteeohutuse
varustuse sai ohutusalast alast koolitust
paigaldamiseks koolitust 2025. (2024: 2 000)
110-le aastal
raudteeülesõidu- (2024: 460)
kohale
88
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Taristu kasutajatega seotud eesmärgid
Ohutusalased eesmärgid määratakse kindlaks valdkonnapõhiselt, et ohutustaset säilitada ja võimalusel
tõsta. Omaniku ootustest tulenevate taristu arendustööde abil on eesmärk viia raudteeinfrastruktuuri kva-
liteet, liiklusjuhtimine ja ohutus uuele tehnoloogilisele tasemele. Peaaegu kõik strateegiliste suundu-
muste eesmärgid ning iga-aastased täpsemad struktuuriüksuste eesmärgid, tegevuskavad ja
nendega seotud tegevused sisaldavad raudteeohutust parendavat komponenti.
Taristu kasutajate ja koostööpartneritega seotud eesmärgid Eesti Raudtee kestlikkuse strateegias
Eesmärk Tulemi näitajad
Võtmetulemused ja/või sihttasemed
2025
2026 2027 2028 2029 2030
tegelik
Reisijasõbra- Renoveeritud 10 20 selgu- selgu- selgu- selgu-
liku teenuse lisanduvate oo- misel misel misel misel
pakkumine tekodade arv
Lisanduvate 2 4 selgu- selgu- selgu- selgu-
eritasandiliste misel misel misel misel
raudteeületus-
kohtade arv
Infoturbe tead- Õngitsustestides 12% 13% 11% 10% 10% 10%
likkuse tõst- sisestatud pa-
mine roolide osakaal
(mitte rohkem
kui)
Raudteeohutu- Koolitatud laste 670 500 500 500 500 500
se teadlikkuse arv aastas
kasv
Raudteeohutus- 1 akt- 1 akt- 1 akt- 1 akt- 1 akt- 1 akt-
aktsioonide arv/ sioon/3 sioon/3 sioon/3 sioon/3 sioon/3 sioon/3
OLE avalike ohu- ohutus- ohutus- ohutus- ohutus- ohutus- ohutus-
tuskampaaniate kam- kam- kam- kam- kam- kam-
arv/OLE väli üri- paa- paa- paa- paa- paa- paa-
tuste arv niat/10 niat/10 niat/10 niat/10 niat/10 niat/10
väliüri- väliüri- väliüri- väliüri- väliüri- väliüri-
tust tust tust tust tust tust
Ohutuskoolituse 200 200 200 200 200 200
ja juhendamise
läbinud töötajate
arv
89
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
Küberturvalisuse tagamine
Kuna raudtee ettevõtte küberturvalisuse tase ja teenuste töökindlus mõjutavad otseselt ka
sidusrühmi (reisijad, kliendid, partnerid ja avalik sektor), oli küberturvalisus 2025. aastal Eesti
Raudtee jaoks jätkuvalt kõrge prioriteediga valdkond. Fookuses oli nii rahvusvahelise koostöö ja
teadmussiirde tugevdamine kui ka infoturbe juhtimissüsteemi arendamine ning kriitiliste tehnoloogiate, sh
OT/ICS (operatsioonitehnoloogia) keskkondade, küpsuse tõstmine riskipõhiselt.
Olulise rahvusvahelise sündmusena toimus Tallinnas 5. ERA–ENISA konverents „Cybersecurity in
Railways”, mille korraldasid Euroopa Liidu Raudteeagentuur (ERA) ja Euroopa Liidu Küberturvalisuse
Amet (ENISA) Eesti Raudtee toetusel. Konverents toimus 1.–2. detsembril 2025 ning oli märgiline ka
seetõttu, et üritus toimus esmakordselt väljaspool seniseid tavapäraseid toimumispaiku (Lille ja Atee-
na), tuues Euroopa raudtee- ja küberturbe kogukonna Eestisse. Konverentsi raames käsitleti raud-
teesektori küberturvalisuse arenguid, parimaid tavasid ja väljakutseid ning jagati kogemusi nii poliiti-
kauuenduste (mh küberturvalisuse direktiiv NIS2 ja küberkerksuse määrus CRA) kui ka sektori koostöö
ja võimekuse kasvatamise teemadel.
Lisaks viidi 2025. aastal läbi OT/ICS taristu turvahindamine ENISA toetusemeetme raames. See
andis hinnangu keeruka OT taristu küberriskidele ning tuvastas haavatavusi ja ohte Eesti Raudtee
OT infrastruktuuris. Raporti kohaselt kasutati hindamise raamistikuna muuhulgas standardeid IEC
62443 ja IEC TS 50701 ning arvestati NIS2 lähenemist, et kaardistada ründepindu, hinnata ohte ja
pakkuda rakendatavaid soovitusi küberturvalisuse vastupidavuse tugevdamiseks.
90
Aastaraamat 2025
Sotsiaalsed teemad
2025. aastal toimus ka infoturbe juhtimissüsteemi ISO/IEC 27001 resertifitseerimine, mille tulemusel
väljastati Eesti Raudteele uus sertifikaat järgmiseks kolmeaastaseks perioodiks. Resertifitseerimi-
se käigus laiendati sertifitseerimise ulatust OT-süsteemidele, mistõttu lisaks IT-teenustele hõlmab
sertifitseerimise käsitlusala ka kogu Lääne-Harju liiklusjuhtimissüsteemi. See kinnitas, et nimetatud
kriitiline süsteem on käsitletud organisatsiooni infoturbe halduse süsteemi (ISMS) raamistikus ning
sellele rakenduvad infoturbe juhtimise, riskijuhtimise ja kontrollimeetmete põhimõtted sertifitseeritud
ulatuses.
Olulise praktilise suunana käsitleti 2025. aastal jätkuvalt töötajate teadlikkuse tõstmist ja turvakultuuri
arendamist, kuna inimfaktor on küberturbe toimivuse seisukohalt kriitiline. Korraldati infoturbealaseid
koolitusi ja teadlikkuse tõstmise tegevusi, sh kohustuslik küberhügieeni koolitus ettevõtte koolitusplat-
vormil ning infoturbealased teavitused ja juhendmaterjalid. Oktoobris korraldati ettevõttes ka Infotur-
bepäev, kus esinesid erinevate valdkondade eksperdid ning käsitleti teemasid alates küberhügieenist
ja sotsiaalmeedia ohtudest kuni tehisintellekti riskide, kriisijuhtimise ja kriitilise taristu kaitse praktiliste
kogemusteni.
Rahvusvahelise koostöö süvendamiseks ja sektori trendide paremaks jälgimiseks liitus Eesti Raudtee
Euroopa raudteesektori infoturbejuhtide kogukonnaga EU CISO Forum for Rail. CISO Forumi raames
toimub regulaarne infojagamine ja trendide vahetamine, mis toetab Eesti Raudtee küberturvalisuse
arendamist Euroopa raudteesektori ühises vaates.
91
Aastaraamat 2025
Valitsemine
VALITSEMINE
Äriline käitumine ja ettevõtluskultuur
Peatükis on lähtutud standardist ESRS G1 ning selle osadest G1-1, G1-2, G1-3 ja G1-4.
Lähtealused seoses hea ühingujuhtimise tavaga
Eesti Raudtee juhtimiskultuur lähtub viiest äriühingute valitsemise kuldreeglist:
■ ettevõttes on kinnitatud väärtused ja eetikakoodeks;
■ sõnastatud on strateegilised eesmärgid, mis on asja- ja ajakohased ning ettevõttesiseselt teadvustatud;
■ strateegiline juhtimine on läbipaistev ning selle abil viiakse ellu pikaajalisi eesmärke, kuhu on kaasatud
kõik ettevõtte struktuuriüksused;
■ töötajatel on vastutus oma ülesannete täitmise eest;
■ ettevõttes on toimiv aruandlussüsteem ja sisemine kommunikatsioon.
Ärilise käitumise ja ettevõtluskultuuri kohta saab ülevaate peatükkidest “Raamistik ja juhtimise alused”
ning “Hea ühingujuhtimise tava aruanne”.
92
Aastaraamat 2025
Valitsemine
Valitsemisega seotud eesmärgid Eesti Raudtee kestlikkuse strateegias
Eesmärk Tulemi näitajad Võtmetulemused ja/või sihttasemed
2025 2026 2027 2028 2029 2030
tegelik
Keskkonnasõbraliku- Jätkusuutlike hangete 37% 30% 30% 30% 30% 30%
mate hangete põhi- osatähtsus kogu han-
mõtete rakendamine gete arvust
Ettevõtte kestliku Vastutustundliku ette- Kuld- Kuld- Kuld- Kuld- Kuld- Kuld-
arengu tagamine võtluse indeksi tulemus tase tase tase tase tase tase
Vilepuhumise ehk Vilepuhumise kanalite 100% 100% 100% 100% 100% 100%
rikkumisest teavita- kättesaadavus on taga-
mise soodustamine tud
Eetilise ja läbipaistva Korruptsioonitõkestami- 100% 100% 100% 100% 100% 100%
juhtimise tagamine, se koolitustel osalenud
korruptsioonienneta- hangetega seotud töö-
mine tajate osakaal
Ettevõtte väärtuste Väärtuste teadlikkuse Uuring 80% 80% 80% 80% 80%
kinnistamine osakaal töötajaskonnas toimub
töötajates 2026
Tarneahela mõjude ESG mõjusid raportee- 19 10 10 10 20 20
juhtimine rivate tarnijate arv
Innovatsiooni Ideepanka laekunud 30% 30% 30% 30% 30% 30%
toetamine teostatud ettepanekute
osakaal
Protsesside model- Modelleeritud võtme- 0% 25% 40% 50% 80% 100%
leerimine protsesside osakaal (tehnilise
vahendi
hankimine)
Riskide haldamine Kriitiliste riskide osakaal 12% 12% 12% 10% 8% 8%
93 93
Aastaraamat 2025
Valitsemine
Lähtealused korruptsiooni ja altkäemaksu ennetamiseks ja avastamiseks
Eesti Raudtee rakendab korruptsiooniennetusel kõiki vajalikke meetmeid, et vähendada võimalikke pettu-
se- ja korruptsioonijuhtumeid. Olulisemad neist on:
■ väärtuste ja eetika koodeks;
■ regulaarne riskide, kontrolli ja siseauditi toimimise, struktuuriüksuste tegevuse ülevaatus juhatuses,
auditikomitees ja/või nõukogus;
■ pettuse- ja korruptsiooniriskide tuvastamine riskiregistris;
■ huvide konflikti vältimise kord ja huvide regulaarne deklareerimine (kord aastas);
■ kingituste tegemise ja vastuvõtmise piirmäärade ning põhimõtete kehtestamine;
■ pisteline taustakontroll töötajatele seadusega lubatud ulatuses ja avalikest andmebaasidest;
■ kindlaks määratud vastutus ja volitused, vastutuse hajutamine eri juhtimistasemetel;
■ regulaarne ostu- ja müügireskontro analüüs;
■ hankekorra kinnitamine ja iganädalaste hankekoosolekute läbiviimine sõltumatute liikmete osalusel;
■ koostöö õiguskaitseametite ja MTÜga Korruptsioonivaba Eesti;
■ väärkäitumisest teavitamise juhendi (sh väärkäitumise menetluse) kehtestamine ja kanalite (telefon,
e-post, vihjeliin, ankeet) määratlemine;
■ juhtumite laiapõhjalisem registreerimine, mis tähendab, et lisaks taristu intsidentidele registreeritakse
näiteks hangete ebaõnnestumisi, lepingu rikkumisi, töötajate hooletusi;
■ arvete puhul kehtivad mitme silmapaari kinnitusreeglid ja allkirjaõigus;
■ vihjekanalid ettevõtte kodulehel;
■ pikaajalise koolitusplaani (korruptsiooniennetus ja riskide juhtimine) koostamine ning regulaarsete
koolituste korraldamine vastavalt vajadusele ja sihtrühmale.
Töötajaid teavitatakse korruptsioonialastest
reeglitest läbi regulaarsete koolituste ja si-
semiste infokanalite. Töötajad on ettevõtte
väärtuste kogumist teadlikud. Eraldi pööra-
takse tähelepanu korruptsiooni ja pettuse
ennetamisele.
Eesti Raudtee väärtuspõhised ootused laie-
nevad nii töötajatele kui ka ettevõtte partne-
ritele. Korruptsiooni ennetuse, vähendamise
ja juhtumitele reageerimise eest vastutab
riskijuhtimise ja siseauditi osakond, kes
teeb regulaarset riskide, kontrolli ja siseau-
diti toimimise ning struktuuriüksuste tege-
vuse ülevaatust juhatuses, auditikomitees
ja/või nõukogus.
94
96
Aastaraamat 2025
Valitsemine
Korruptsiooni ja altkäemaksujuhtumite käsitlemine
■ 2025. aastal tehti vihjeliinile kokku kaheksa pöördumist, mille puhul ei olnud alust täiendavat menetlust
alustada.
■ 2025. aastal ei esinenud ühtegi ettevõttega seotud korruptsioonijuhtumit ega muud olulist seadustele
mittevastavust.
Lähtealused seoses poliitilise mõju ja lobitööga
Eesti Raudtee suhtleb riigiga valdkondades, mis tulenevad ettevõtte omandisuhetest ja omaniku ootus-
test. Peamised teemad on seotud infrastruktuuri investeerimisprojektide, nende rahastamise, raudtee
ohutusnõuete täitmise ning ettevõtet mõjutavate seaduste ja määrustega.
Eesti Raudtee tegutseb järgmistes riiklikes ja rahvusvahelistes erialaliitudes:
■ Euroopa Raudteede Ühendus (CER – Community of European Railway and Infrastructure Companies)
asukohaga Brüsselis;
■ Euroopa raudteeinfrastruktuuri-ettevõtjate koostööplatvorm PRIME;
■ Põhjamere-Balti raudteekaubaveo koridori (RFC NS-B) korralduskogu;
■ Euroopa raudteetaristuettevõtjate ühendus RNE (RailNetEurope) asukohaga Viinis;
■ Eesti Kaubandus-Tööstuskoda;
■ MTÜ Logistika ja Sadamate Liit;
■ MTÜ Rail Baltic Business Network;
■ MTÜ Operation Lifesaver Estonia;
■ Eesti Keskkonnajuhtimise Assotsiatsioon (EKJA);
■ Eesti Personalijuhtimise Ühing (PARE);
■ MTÜ Kestliku Ettevõtluse Liit KELL;
■ MTÜ Eesti Sisekoolituse Arendamise Liit;
■ SA Raudteekutsed;
■ SA Rohetiiger;
■ Ausa Ettevõtluse Võrgustik (MTÜ Korruptsioonivaba Eesti).
Ainuaktsionäri (Eesti Vabariik) volituse alusel tegutseb Eesti Raudtee järgmistes organisatsioonides:
■ Rahvusvaheline Raudteede Koostööorganisatsioon (OSJD – Organisation for Co-operation between
Railways) asukohaga Varssavis;
■ Raudteetranspordi Nõukogu.
95
Aastaraamat 2025
Tarneahel, hanked ja maksetavad
TARNEAHEL, HANKED JA
MAKSETAVAD
Peatükis on lähtutud standardist ESRS G1 ning selle osadest G1-5 ja G1-6.
Lähtealused seoses tarneahela juhtimise ja hangete läbiviimisega
Eesti Raudtee tegutseb valdkonnas, kus määrava tähtsusega on ohutus ja keskkonnahoid ning seda
võetakse arvesse ka riigihanke alusdokumentide koostamisel. Hangetel osalejatelt ja koostööpartneritelt
eeldatakse korrektset ja lepingutingimustele vastavat teenuse osutamist.
Tihti on keskkonnanõuded kirjeldatud hanketingimustes, näiteks hangitavad, teenuse osutamisel või töö
tegemisel kasutatavad materjalid peavad vastama nõutud sertifikaatidele. Võimaluse korral rõhutakse
hangetes materjalide taaskasutusele. Hanketingimuste koostamisel lähtutakse elutsükli kuludest, arvesta-
des näiteks soetatavate materjalide vastupidavust ja hilisemaid hoolduskulusid.
Eesti Raudtee korraldab igal aastal hankeid ligi saja miljoni euro väärtuses: tellime ehitus- ja remonditöid,
liiklusjuhtimise ja turvangusüsteemide arendustöid, mitmesuguseid teenuseid, ostame seadmeid, varuosi,
tehnikat jne, et arendada raudtee infrastruktuuri ja tagada selle kvaliteet.
Hangete läbiviimise tulemused
2025. aastal sõlmiti kokku 200 hankelepingut maksumusega ligikaudu 87 mln eurot (2024: 299 lepingut
maksumusega ligikaudu 158 mln eurot). Lepingutest valdav enamus ehk 92% (2024: 95%) on sõlmitud
Eesti ettevõtjatega või Eesti ettevõtja on ühispartner välismaa ettevõtjaga. See protsent on läbi aastate
püsinud sarnasel tasemel, seega Eesti Raudtee kui hankija panus kohalikku majandusse on stabiilselt
oluline.
Riigihangete protsess on seadusandlikul tasandil detailselt reguleeritud ning hankijana järgib Eesti Raud-
tee kõiki nõudeid, mida on korduvalt kinnitanud ka mitmed auditid ja järelevalveasutused. Hangete kor-
raldamisel järgitakse, et oleks tagatud riigihangete üldpõhimõtted, sealhulgas läbipaistvus ja proportsio-
naalsus, pakkujate võrdne kohtlemine ja huvide konflikti vältimine, konkurentsi efektiivne ärakasutamine
ning rahaliste vahendite säästlik ja otstarbekas kasutamine.
Lisaks soovib Eesti Raudtee edendada väärtuspõhiseid hankeid ja keskkonnateadlikku mõtteviisi. Hanke
alusdokumentide kriteeriumid aitavad hinnata pakkumuste kvalitatiivseid näitajaid ning jätkusuutlikkust.
Kui riiklikult on eesmärgiks seatud, et keskkonnahoidlike hangete osakaal kõikidest hangetest
kasvaks 2025. aastaks 9%-ni ja 2035. aastaks 20%-ni, siis Eesti Raudteel oli see näitaja juba
2023. aastal 16%, 2024. aastal 27% ning 2025. aastal koguni 37% kõigist meie hangetest.
96
Aastaraamat 2025
Tarneahel, hanked ja maksetavad
Tarneahela mõju juhtimine
2025. aasta lõpus viis Eesti Raudtee läbi tarnijate kestlikkusalase küsitluse, mille tulemused selgusid
2026. aasta veebruaris. Küsitlus saadeti sajale kõige suuremale tarnijale 2025. aastal lepingumahu poo-
lest. Vastused laekusid 19-lt tarnijalt (2024. aastal saadi 41-lt tarnijalt vastused), mis näitab, et seoses
kestlikkuse regulatsioonide muudatustega on valmisolek jagada infot valdkonnas vähenenud.
Küsitlus aitas hinnata, millistes keskkonnaalastes, sotsiaalsetes ja ärijuhtimise teemades võib tarnijate
tegevus tekitada negatiivset mõju ja riske ka Eesti Raudtee tegevusele. Keskkonnateemades tuvastati
potentsiaalne kõrgem risk 33% hinnatud teemades, samas kui sotsiaalsetes teemades vaid 13% ning
äritavate ja kestlikkuse juhtimise teemades 18% teemades. Seega vajaks tarnijate seas enim tähelepanu
keskkonnaaspektide tugevam juhtimine, et ka Eesti Raudteel oleks võimalik läbi tarneahela edasikandu-
vat keskkonnajalajälge ning sellest tulenevaid äririske maandada.
Keskkonnateemades on vaid 21% tarnijatest hinnanud nende äritegevust ähvardavaid kliimariske (ning
täiendavad 16% plaanivad seda teha 2026. aastal), mis võivad edasi kanduda ka Eesti Raudteele. 58%
tarnijatest ei mõõda oma kliimamõjusid, 74% tarnijatest ei kasuta üldse või kasutab väga vähesel määral
energiat, mis on pärit taastuvatest allikatest ning ringmajanduse põhimõtteid ei järgi üldse 19% tarnijatest.
Need lahendused aitaksid kaasa ka Eesti Raudtee jalajälje vähendamisele.
Sotsiaalses valdkonnas on tulemused
tugevamad – 42%-l on töötervishoiu
ja -ohutuse juhtimine sertifitseeritud
näiteks ISO 45001 või muude sarnaste
juhistega ning vaid 11%-l esines eel-
misel aastal tööõnnetusi. 74% kasu-
tavad püsiva töölepinguga töötajaid,
47% tarnijatest moodustavad naised
juhtkonnast vähemalt veerandi, 89%
kaasab oma töötajaid läbi erinevate
meetmete nagu rahulolu-uuringud ja
regulaarsete vestluste. 95% tarnijatest
pole tuvastanud oma ettevõtte nega-
tiivset mõju kogukondadele.
Ärijuhtimise tavade osas tegeleb 68%
tarnijatest teadlikult korruptsiooni- ja
altkäemaksujuhtumite ennetamise-
ga, enamasti käitumiskoodeksite ja
töötajate koolitamise kaudu. Ühegi
tarnijaga ei ole viimase aasta jooksul
seotud korruptsioonijuhtumi. ESG-ga
seonduvaid nõudeid oma tarneahelas
kehtestas 53% tarnijatest.
Lähtealused seoses maksetavadega
Ostulepingute üldtingimustes on fikseeritud 30-päevane maksetähtaeg. Raudteeinfrastruktuuri kasutami-
se lepingu üldtingimustes on standardne maksetähtaeg klientidele kümme päeva. Eesti Raudtee kasutab
arvete haldamiseks e-arvete süsteemi Finbite, mille kaudu saadetakse arved asjakohastele töötajatele üle
vaatamiseks ning kinnitamiseks.
Maksekäitumine
Hilinenud maksetega seotud pooleliolevaid kohtumenetlusi või süüdimõistetud kohtuotsuseid 2025. aas-
tal ei olnud.
97
Aastaraamat 2025
Kestikkusaruande lisa
KESTLIKKUSARUANDE LISA
Lisa 1. ESRS2 GOV-4: avaldus kestlikkusalase hoolsuskohustuse kohta
Kestlikkusalase hoolsuskohustuse ülevaade
Hoolsuskohustuse Kestlikkusaruande punktid
põhielemendid
Hoolsuskohustuse in- ■ ESRS2 BP-1 Kestlikkusaruannete koostamisest
tegreerimine
■ ESRS2 BP-2 Ajaperspektiivid
valitsemisse,
strateegiasse ja ■ ESRS2 GOV-1 Haldus-, juht- ja järelevalveorganite roll kestlikkuses
ärimudelisse
■ ESRS2 GOV-2 Ettevõtja haldus-, juht- ja järelevalveorganitele esitatud teave
ja nende käsitletavad kestlikkuse aspektid
■ ESRS2 GOV-5 Riskijuhtimine ja kestlikkusaruandluse sisekontroll
■ ESRS2 SBM-1 Strateegia, ärimudel ja väärtusahel
■ ESRS E1 GOV-3 Kliimamuutused: kestlikkusalase tulemuslikkuse kaasamine
motivatsioonikavadesse
■ ESRS E1 E1-2 Kliimamuutuste leevendamise ja nendega kohanemisega
seotud poliitika
■ ESRS E1 E1-4 Kliimamuutuste leevendamise ja nendega kohanemisega
seotud eesmärgid
■ ESRS E2 E2-1 Saastega seotud poliitika
■ ESRS E2 E2-3 Saastega seotud eesmärgid
■ ESRS E4 SBM-3 Olulised mõjud, riskid ja võimalused ning nende seosed
strateegia ja ärimudeliga
■ ESRS E4 E4-2 Elurikkuse ja ökosüsteemidega seotud poliitika
■ ESRS E4 E-4 Elurikkuse ja ökosüsteemidega seotud eesmärgid
■ ESRS E5 E5-1 Ressursikasutuse ja ringmajandusega seotud poliitika
■ ESRS E5 E5-3 Ressursikasutuse ja ringmajandusega seotud eesmärgid
■ ESRS S1 SBM-3 Olulised mõjud, riskid ja võimalused ning nende seosed
strateegia ja ärimudeliga
■ ESRS S1 S1-1 Oma töötajaskonnaga seotud poliitika
■ ESRS S1 S1-5 Oluliste negatiivsete mõjude juhtimise, positiivsete mõjude
suurendamise ning oluliste riskide ja võimaluste juhtimisega seotud eesmärgid
■ ESRS S3 S3-1 Mõjutatud kogukonnaga seotud poliitika
■ ESRS S3 S3-5 Oluliste negatiivsete mõjude juhtimise, positiivsete mõjude
suurendamise ning oluliste riskide ja võimaluste juhtimisega seotud eesmärgid
■ ESRS S4 S4-1 Tarbijate ja lõppkasutajatega seotud põhimõtted
■ ESRS S4 S4-5 Oluliste negatiivsete mõjude juhtimise, positiivsete mõjude
suurendamise ning oluliste riskide ja võimaluste juhtimisega seotud eesmärgid
■ ESRS G1 G1-1 Ärilise käitumise poliitika ja ettevõtluskultuur
■ ESRS G1 G1-2 Tarneahela juhtimine
■ ESRS G1 G1-6 Maksetavad
98
Raamatupidamise aastaaruanne
Mõjutatud sidus- ■ ESRS2 GOV-3 Kestlikkusalase tulemuslikkuse kaasamine motivatsiooni-
rühmade kaasamine kavadesse
hoolsuskohustuse kõi-
■ ESRS2 SBM-2 Sidusrühmade huvid ja seisukohad
gisse olulistesse etappi-
desse ■ ESRS S1 S1-6: ettevõtja palgatöötajate tunnuse
■ ESRS S1 S1-8 Hõlmatus kollektiivläbirääkimistega ja sotsiaaldialoog
■ ESRS S1 S1-9 Mitmekesisuse näitajad
■ ESRS G1 G1-5 Poliitiline mõju ja lobitöö
Kahjulike mõjude ■ ESRS2 SBM-3 Olulised mõjud, riskid ja võimalused ning nende koostoime
tuvastamine ja strateegia ja ärimudeli(te)ga
hindamine
■ ESRS2 IRO-1 Oluliste mõjude, riskide ja võimaluste kindlakstegemise ja
hindamise protsesside kirjeldus
■ ESRS E1 E1-5 Energiatarbimine ja energiaallikate jaotus
■ ESRS E1 E1-6 1., 2. 3. mõjuala koguheide ning KHG koguheide
■ ESRS E2 E2-4 Õhu, vee ja pinnase saaste
■ ESRS E2 E2-5 Probleemsed ja väga ohtlikud ained
■ ESRS E5 E5-5 Ressursside väljundvood
■ ESRS G1 G1-3 Korruptsiooni ja altkäemaksu ennetamine ja avastamine
99
Raamatupidamise aastaaruanne
Meetmete rakendamine ■ ESRS E1 E1-1 Üleminekukava kliimaneutraalsuse saavutamiseks
nende kahjulike mõjude
leevendamiseks ■ ESRS E1 E1-3 Kliimamuutuste poliitikaga seotud meetmed ja ressursid
■ ESRS E1 E1-7 KHG sidumine ja KHG heite vähendamise projektid, mida
rahastatakse süsinikukrediitide kaudu
■ ESRS E1 E1-8 Ettevõttesisene süsinikuheite hinnastamine
■ ESRS E2 E2-2 Saastega seotud meetmed ja ressursid
■ ESRS E5 E5-2 Ressursikasutuse ja ringmajandusega seotud meetmed
ja ressursid
■ ESRS S1 S1-2 Protsessid oma töötajate ja töötajate esindajatega
suhtlemiseks mõjude teemal
■ ESRS S1 S1-3 Protsessid negatiivsete mõjude heastamiseks ja kanalid,
mis võimaldavad oma töötajaskonnal probleeme tõstatada
■ ESRS S1 S1-4 Meetmete rakendamine seoses oluliste mõjudega oma
töötajaskonnale ning lähenemisviisid oma töötajaskonnaga seotud
oluliste riskide maandamiseks ja oluliste võimaluste kasutamiseks ning
nende meetmete tõhusus
■ ESRS S1 S1-10 Piisav töötasu
■ ESRS S1 S1-11 Sotsiaalkaitse
■ ESRS S1 S1-12 Vähenenud töövõimega isikud
■ ESRS S3 S3-2 Protsessid suhtlemiseks mõjutatud kogukondadega
mõjude teemal
■ ESRS S3 S3-3 Protsessid negatiivsete mõjude heastamiseks ja kanalid,
mis võimaldavad mõjutatud kogukondadel probleeme tõstatada
■ ESRS S3 S3-4 Meetmete rakendamine seoses oluliste mõjudega ning
lähenemisviisid mõjutatud kogukondadega seotud oluliste riskide
maandamiseks ja oluliste võimaluste kasutamiseks ning nende
meetmete ja lähenemisviiside tõhusus
■ ESRS S4 S4-2 Protsessid tarbijate ja lõppkasutajatega suhtlemiseks
mõjude teemal
■ ESRS S4 S4-3 Protsessid negatiivsete mõjude heastamiseks ja kanalid,
mis võimaldavad tarbijatel ja lõppkasutajatel probleeme tõstatada
■ ESRS S4 S4-4 Meetmete võtmine seoses oluliste mõjudega tarbijatele
ja lõppkasutajatele ning lähenemisviisid oluliste riskide juhtimiseks ja
tarbijate ja lõppkasutajatega seotud oluliste võimaluste kasutamiseks
ning nende meetmete tõhusus
100
Raamatupidamise aastaaruanne
Nende jõupingutuste ■ ESRS E4 E4-5 Elurikkuse ja ökosüsteemide muutusega seotud
tõhususe jälgimine ja mõjunäitajad
sellest teavitamine
■ ESRS S1 S1-13 Koolituse ja oskuste arendamise mõõdikud
■ ESRS S1 S1-14 Tervishoiu ja ohutusega seotud mõõdikud
■ ESRS S1 S1-15 Töö- ja eraelu tasakaalu mõõdikud
■ ESRS S1 S1-16 Tasustamise mõõdikud (palgalõhe ja kogutöötasu)
■ ESRS S1 S1-17 Juhtumid, kaebused ning inimõigustele avalduvad
tõsised mõjud
■ ESRS G1 G1-4 Korruptsiooni- ja altkäemaksu juhtumid
Lisa 2. ESRS 2 BP-1: kestlikkusaruandest välja jäetud teemad ja andmepunktid
■ ESRS E3 Vee- ja mereressursid (ei ole vastavalt kahese olulisuse analüüsile oluline teema)
■ ESRS S2 Töötajad väärtusahelas (ei ole vastavalt kahese olulisuse analüüsile oluline teema)
■ ESRS E1 E1-9 Olulistest füüsilistest ja üleminekuriskidest ning potentsiaalsetest kliimaga seotud
võimalustest tulenev oodatav finantsmõju (analüüsi ei ole täielikult läbi viidud)
■ ESRS E2 E2-6 Saastega seotud mõju, riskide ja võimaluste oodatav finantsmõju (analüüsi ei ole
täielikult läbi viidud)
■ ESRS E4 E4-1 Üleminekukava ning elurikkuse ja ökosüsteemide arvestamine strateegias ja ärimudelis
(analüüsi ei ole täielikult läbi viidud)
■ ESRS E4 E4-3 Elurikkuse ja ökosüsteemidega seotud meetmed ja ressursid (analüüsi ei ole täielikult
läbi viidud)
■ ESRS E4 E4-6 Elurikkuse ja ökosüsteemidega seotud riskide ja võimaluste oodatav finantsmõju
(analüüsi ei ole täielikult läbi viidud)
■ ESRS E5 E5-4 Ressursside sisendvood (analüüsi ei ole täielikult läbi viidud)
■ ESRS E5 E5-6 Ressursikasutuse ja ringmajandusega seotud mõjude, riskide ja võimaluste oodatav
finantsmõju (analüüsi ei ole täielikult läbi viidud)
■ ESRS S1 S1-7 Ettevõtja oma töötajaskonda kuuluvate mittepalgatöötajate tunnused (analüüsi ei ole
täielikult läbi viidud)
101
Raamatupidamise aastaaruanne
AS EESTI RAUDTEE
2025. MAJANDUSAASTA
ARUANNE
102
Raamatupidamise aastaaruanne
SISUKORD
Tegevusaruanne 104
Raamatupidamise aastaaruanne 108
Finantsseisundi aruanne 108
Koondkasumiaruanne 109
Omakapitali muutuste aruanne 110
Rahavoogude aruanne 111
Raamatupidamise aastaaruande lisad 112
Lisa 1. Raamatupidamise arvestuspõhimõtted 112
Lisa 2. Finantsriskide juhtimine 121
Lisa 3. Materiaalne põhivara 126
Lisa 4. Immateriaalne põhivara 128
Lisa 5. Varud 129
Lisa 6. Nõuded ja ettemaksed 129
Lisa 7. Omakapitali muutused 130
Lisa 8. Laenud ja liisingukohustised 130
Lisa 9. Võlad tarnijatele ja muud kohustised 132
Lisa 10. Maksude ettemaksed ja maksuvõlad 132
Lisa 11. Müügitulu ja muud äritulud 133
Lisa 12. Ärikulud 134
Lisa 13. Finantstulud ja -kulud 135
Lisa 14. Tulumaks 135
Lisa 15. Tingimuslikud ja siduvad tulevikukohustised
ning tingimuslikud varad 136
Lisa 16. Tehingud seotud osapooltega 138
Lisa 17. Sihtfinantseerimine 139
Kasumi jaotamise ettepanek 140
Juhatuse liikmete allkirjad 140
Tegevusalade loetelu 141
103
Raamatupidamise aastaaruanne
TEGEVUSARUANNE
Tegevusvaldkond
Eesti Raudtee (edaspidi ka Ettevõte või ettevõte) tegutseb korraga mitmes rollis: võrguvaldaja ja raud-
teeinfrastruktuuri-ettevõtjana majandame, käitame, hooldame, uuendame ja aitame kaasa avaliku raud-
tee arendamisele. Raudteeinfrastruktuuri majandamise põhiülesannetena jaotab Eesti Raudtee endale
kuuluva avaliku raudtee läbilaskevõimet, annab seda kasutada veo-ettevõtjatele ja kogub infrastruktuuri
kasutustasusid.
24.02.2022 algas Venemaa Föderatsiooni agressioon Ukraina Vabariigis. Omaniku ootustes aktsiaseltsile
Eesti Raudtee (28.04.2022) anti ettevõttele juhis hinnata Venemaa ja Valgevene ettevõtjatega ärisuhete
eetilisust ning loobuda sellistest ärisuhetest, mis ei ole vältimatult vajalikud piiriülese raudteeliikluse ja
avaliku raudtee toimepidevuse tagamiseks ning seaduses ja rahvusvahelistes lepingutes ettenähtud ko-
hustuste täitmiseks. Jätkuvalt täidab Ettevõte osalust valitseva ministri volitusel 1520 mm rööpmelaiusega
raudteevõrgu osana raudteeadministratsiooni funktsiooni piiriülesel koostööl kolmandate riikide ja teiste
Baltimaadega.
Ühise välis- ja julgeolekupoliitika teostamiseks on Euroopa Liit kokku leppinud mitmed sanktsioonide
paketid Venemaa ja Valgevene kaupadele, pankadele, ettevõtetele ja eraisikutele. Sanktsiooninimekirja
on kantud ka AS Venemaa Raudteed, kes täidab Venemaa Föderatsiooni raudteeadministratsiooni funkt-
sioone. Keelatud on investeerimisteenused Venemaa Raudteedele. Nimetatud teenuseid Eesti Raudtee ei
osuta. Piiravate meetmete elluviimiseks töötas Ettevõte välja rahvusvaheliste sanktsioonide rakendamise
korra ja moodustas ettevõttesisese tööorganina rahvusvaheliste sanktsioonide komisjoni. See tegeleb
rahvusvaheliste sanktsioonide kohaldamisega seotud küsimuste lahendamisega, teostab järelevalvet rah-
vusvaheliste sanktsioonide rakendamise üle ning hindab rahvusvaheliste sanktsioonide rakendamisega
seotud riske ettevõttes.
Sanktsioonide järgimine tõi 2025. aastal kaasa veomahtude jätkuva languse Lätis ja Leedus. Eestis jäi
kaubaveomaht samale tasemele võrreldes 2024. aastaga, kuid kinnistus raudteeinfrastruktuuri ümberkuju-
nemine peamiselt massveostele orienteeritud kaubaraudteest euroopalikuks reisiraudteeks. Eesti Raudtee
taristul veeti 2025. aastal diisel- ja elektrirongidega 6,59 mln reisijat ning Eestis kokku 7,66 mln reisijat,
mis on lähedane COVID-eelsele 2019. aasta tasemele, kuid protsendipunkti võrra vähem võrreldes 2024.
aastaga. Transpordi ja liikuvuse arengukavas aastateks 2021–2035 on eesmärgiks jõuda 2035. aastal 20
miljoni raudteereisijani. Selleks peavad Eesti raudteeinfrastruktuuri-ettevõtjad, sh Eesti Raudtee tõstma
1520 mm rööpmelaiusega raudtee kiiruseid, et vähendada aegruumilisi vahemaid Eesti suuremate tõm-
bekeskuste vahe.
Äritulud
AS Eesti Raudtee müügitulu oli 2025. aastal 31,23 mln eurot (2024: 28,13 mln eurot). Müügitulust 73,8%
moodustasid tulud infrastruktuurile juurdepääsu tagavatest põhiteenustest ehk minimaalsest juurde-
pääsupaketist (2024: 75,9%). 22,6% infrastruktuuri kasutustasudest saadi kaubaveo-ettevõtjatelt (2024:
25,1%). Aastaga vähenes kaubaveo-ettevõtjatelt saadav infrastruktuuri kasutustasu põhiteenuste eest
2,7% ja reisijateveo-ettevõtjatelt saadav kasutustasu suurenes 11,5%.
Ülejäänud osa müügitulust saadi peamiselt teenindusrajatiste (veeremi seisuteed, reisiteabe tablood,
ooteruumid Tartu ja Narva vaksalites) kasutada andmisest, infrastruktuurile juurdepääsu tagavate lisatee-
nuste ja juurdepääsu abiteenuste osutamisest, samuti kinnisvara, fiiberoptilise kiu ja vagunite rendist ning
vanametalli ja elektrienergia müügist.
Muudest ärituludest (48,89 mln eurot) moodustab 71,5% raudteetaristu-ettevõtja nõue Eesti Vabariigi vas-
tu tulemuseesmärkide riigieelarvelise sihtfinantseerimise eest. Ettevõtte pikaajalise jätkusuutlikkuse ning
104
Raamatupidamise aastaaruanne
raudteeinfrastruktuuri kvaliteedi tagamiseks sõlmiti 2015. aasta lõpul Eesti Vabariigiga finantseerimisle-
ping riigieelarveliste vahendite eraldamiseks. Lepinguga tagatakse, et ettevõtte tulud (mille moodustavad
infrastruktuuri kasutustasud, muust majandustegevusest saadud kasum ning riigi või muude isikute eral-
datud vahendid) ning raudteeinfrastruktuuri majandamise kulud on tasakaalus.
Seisuga 31.12.2025 oli raudteeinfrastruktuuri-ettevõtja tulude ja kulude tasakaal ajavahemiku 2015-2024
kohta tagatud. Nimetatud finantseerimisleping on ka Eesti Raudtee likviidsusriski maandavaks instrumen-
diks raudteekaubaveo katkemise või kaubandusembargo puhul.
Ärikulud
Eesti Raudtee ärikulud olid 2025. aastal 80,72 mln eurot (2024: 69,68 mln eurot), suurenedes aastaga
15,8%. Kaupade, materjalide ja teenuste kulud vähenesid võrreldes 2024. aastaga 0,2% ja muud ärikulud
22,2%. Mitmesugused tegevuskulud suurenesid 0,4%, tööjõukulud 5,0% ning kulum 35,5%, viimane eel-
kõige suuremahuliste investeeringute tulemusena lisandunud amortisatsiooni tõttu.
Seoses Euroopa Liidu sanktsioonidega Venemaa ja Valgevene vastu puuduvad otsesed rahalised suhted
Eesti Raudtee ning Venemaa ja Valgevene tarnijate vahel.
Aastatulem
Eesti Raudtee kulumieelne ärikasum (EBITDA) oli 2025. aastal 37,25 mln eurot, mida on 9,87 mln eurot
rohkem kui 2024. aastal. Arvestades Eesti Raudtee kui raudteeinfrastruktuuri-ettevõtja tulude kujunemise
loogikat võrdub tema kulumieelne ärikasum kulumi ja puhta finantstulu vahega. Puhaskasumit või -kahju-
mit selliste arvestusmeetodite juures Ettevõte ei teeni.
Dividendide väljamaksmise otsustab ettevõtte üldkoosolek, kellena tegutseb Eesti Vabariigi taristuminis-
ter. Arvestades kaubaveomahu järjepidevat vähenemist, põhimõtet raudteeinfrastruktuuri kasutustasu
määramisel järgida erinevate turusegmentide võimet seda tasu maksta ja suurt investeerimisvajadust eel-
dab ainuaktsionär, et AS Eesti Raudtee ei teeni lähiaastatel kasumit. Omaniku ootustes on sõnastatud, et
kuna Ettevõte ei ole vabaturul tegutsev äriühing, siis riik ei oota Eesti Raudteelt stabiilseid dividende, vaid
vastav otsus tehakse, arvestades ettevõtte võimalusi pikaajalises plaanis.
Ettevõttel oli seisuga 31.12.2025 varasid 735,36 mln eurot (31.12.2024: 596,54 mln eurot), millest 601,58 mln
eurot ehk 81,8% (31.12.2024: vastavalt 498,88 mln eurot ja 83,6%) moodustas põhivara. Tähtsamad kreedito-
ride nõutavad rahandussuhtarvud vastasid kokkulepitule (vt raamatupidamise aastaaruande Lisa 2.6).
2025. majandusaastal valuutakursside, intressimäärade ja börsikursside muutumisega seonduvaid riske ei
realiseerunud. Täpsemalt käsitatakse finantsinstrumentide arvestuspõhimõtteid raamatupidamise aastaa-
ruande Lisas 1.6. ja finantsriske Lisas 2. Finantsriskide juhtimise eesmärgiks on ennetavate maandamis-
meetmete väljatöötamine ja rakendamine, et tagada Ettevõtte likviidsus ja krediidikõlbulikkus.
Investeeringud
Eesti Raudtee kui infrastruktuuri-ettevõtja strateegiliseks ülesandeks on omaniku ootustes seatud teh-
noloogilise mahajäämuse vähendamine ja kaasaegsete lahenduste kasutusele võtmine liikluskorral-
duses ja taristu majandamises. Selle saavutamiseks investeeritakse aastatel 2025–2029 ca 450 mln
eurot, sh 215,6 mln eurot raudtee elektrifitseerimiseks, 125,0 mln eurot turvangu- ja liiklusjuhtimissüs-
teemide uuendamiseks ning 53,2 mln eurot raudtee ja raudteerajatiste rekonstrueerimiseks võimalda-
maks kiiruste tõstmist. Kõik investeerimisprojektid sisaldavad endas ka toimepidevust ja raudteeohu-
tust parendavaid komponente.
105
Raamatupidamise aastaaruanne
2025. aastal investeeriti 142,1 mln eurot (2024: 127,8 mln eurot). Aasta suuremad projektid olid alljärgne-
vad.
■ Avaliku raudtee elektrifitseerimine – 82,7 mln eurot
■ Taristuülene turvangusüsteemide moderniseerimine (CCS) ja liiklusjuhtimissüsteemi uuendamine
(TTCMS) – 16,3 mln eurot
■ Taktsõiduplaani rakendamiseks vajalikud investeeringud – 10,5 mln eurot
■ Kõverate õgvendamine ja raudtee kapitaalremont Tallinn–Tartu–Koidula, ja maade omandamine Tartu–
Valga raudteeliinidel – 10,5 mln eurot
■ Kõverate õgvendamine ja raudtee kapitaalremont Tallinn–Narva liinil – 8,0 mln eurot
■ Raudteeülesõidu- ja -ülekäigukohtade renoveerimine – 3,2 mln eurot
■ Raudtee kapitaalremont Tartu–Valga liinil kahese kasutuse eesmärgil – 2,7 mln eurot
■ Raudtee tõsteremont – 1,7 mln eurot
Vastutustundlik tegevus
Eesti Raudtee on vabatahtlikult koostanud Euroopa Liidu kestlikkusaruandluse direktiivi (CSRD) ja stan-
dardite (ESRS) nõuetele tugineva kestlikkusaruande (mida ei ole auditeeritud), milles on käsitatud ette-
võtte tegevust ja peamisi tuleminäitajaid riskijuhtimise, inimressursi juhtimise, inimõiguste järgimise ja
korruptsioonivastase võitluse valdkondades, samuti ettevõtte tegevuse keskkonnamõjusid. Nimetatud
aruandest on näha, et 2025. aastal ei olnud ettevõtte ega tema tarnijatega seotud ühtegi korruptsioonijuh-
tumit. Eesti Raudtee tegevuse mõju keskkonnale on ettevõtte suurust arvestades mõõdukas, nt kasutab
Ettevõte taastuvatest allikatest pärinevat elektrienergiat ning selle tarbimine vähenes 2025. aastal võrrel-
des 2024. aastaga 5,0%.
106
Raamatupidamise aastaaruanne
107
Raamatupidamise aastaaruanne
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE
Finantsseisundi aruanne
tuhandetes eurodes Lisa 31.12.2025 31.12.2024
VARAD
Põhivara
Materiaalne põhivara 3 571 581 471 633
Immateriaalne põhivara 4 13 621 11 703
Ettemaksed põhivara eest 3 16 373 15 541
Pikaajalised nõuded 4 5
Põhivara kokku 601 579 498 882
Käibevara
Varud 5 12 157 11 651
Nõuded ja ettemaksed 6 39 582 52 885
Raha ja pangakontod 2.3 82 046 33 122
Käibevara kokku 133 785 97 658
VARAD KOKKU 735 364 596 540
OMAKAPITAL JA KOHUSTISED
Omakapital
Aktsiakapital 80 303 80 303
Kohustuslik reservkapital 4 473 4 473
Jaotamata kasum 91 341 91 341
Omakapital kokku 7 176 117 176 117
Pikaajalised kohustised
Laenukohustised 8 135 558 86 951
Sihtfinantseerimine 17 383 520 280 919
Muud võlad 0 128
Eraldised 252 313
Pikaajalised kohustised kokku 519 330 368 311
Lühiajalised kohustised
Laenukohustised 8 5 507 15 949
Võlad ja ettemaksed 9 32 806 35 312
Sihtfinantseerimise ettemaksed tegevustoetuseks 17 770 136
Eraldised 834 715
Lühiajalised kohustised kokku 39 917 52 112
Kohustised kokku 559 247 420 423
OMAKAPITAL JA KOHUSTISED KOKKU 735 364 596 540
Lisad lehekülgedel 112-140 on raamatupidamise aastaaruande lahutamatud osad
108
Raamatupidamise aastaaruanne
Koondkasumiaruanne
tuhandetes eurodes Lisa 2025 2024
ÄRITULUD
Müügitulu 31 231 28 125
Muud äritulud 48 890 41 001
ÄRITULUD KOKKU 11 80 121 69 126
ÄRIKULUD
Kaubad, materjal ja teenused 12.1 10 691 10 714
Mitmesugused tegevuskulud 12.2 5 800 5 775
Tööjõukulud 12.3 26 005 24 773
Põhivara kulum ja väärtuse langus 3,4 37 843 27 934
Muud ärikulud 380 487
ÄRIKULUD KOKKU 80 719 69 683
ÄRIKASUM/-KAHJUM -598 -557
Finantstulud ja -kulud 13 598 557
ARUANDEAASTA KASUM 0 0
ARUANDEAASTA PUHASKASUM 0 0
ARUANDEAASTA KOONDKASUM 0 0
Lisad lehekülgedel 112-140 on raamatupidamise aastaaruande lahutamatud osad
109
Raamatupidamise aastaaruanne
Omakapitali muutuste aruanne
Kohustuslik
Aktsia- reserv- Jaotamata
tuhandetes eurodes kapital kapital kasum KOKKU
SALDO SEISUGA 31.12.2023 80 303 4 473 91 341 176 117
2024. aasta koondkasum 0 0 0 0
SALDO SEISUGA 31.12.2024 80 303 4 473 91 341 176 117
2025. aasta koondkasum 0 0 0 0
SALDO SEISUGA 31.12.2025 80 303 4 473 91 341 176 117
Täpsem informatsioon aktsiakapitali ja muude omakapitali kirjete osas toodud Lisas 7.
Lisad lehekülgedel 112-140 on raamatupidamise aastaaruande lahutamatud osad
110
Raamatupidamise aastaaruanne
Rahavoogude aruanne
tuhandetes eurodes Lisa 2025 2024
RAHAVOOD PÕHITEGEVUSEST
Aruandeaasta kasum 0 0
Põhivara kulum ja väärtuse langus 3,4 37 843 27 934
Põhivara sihtfinantseerimise amortisatsioon 17 -13 412 -9 639
Kasum/kahjum põhivara müügist ja likvideerimisest 3,4 60 448
Eraldiste korrigeerimine/ümberhindlus 15 23
Hoonestusõiguse tasu -128 -128
Riigieelarveline tegevustoetus -34 954 -30 685
Kasum/kahjum finantstuludelt/-kuludelt 13 -598 -557
Muud korrigeerimised 0 75
Äritegevusega seotud nõuete ja ettemaksete muutus 6 1 405 -2 982
Varude muutus 5 -506 -1 914
Kasutatud varud põhivara ehitusel 3 -2 065 -1 526
Äritegevusega seotud kohustiste ja ettemaksete muutus 9 2 018 2 534
Saadud tegevuskulude sihtfinantseerimine riigieelarvest 17 46 838 14 903
Saadud intressitulu 13 1 576 1 617
Makstud intressid 13 -977 -1 058
RAHAVOOD PÕHITEGEVUSEST KOKKU 37 114 -955
RAHAVOOD INVESTEERIMISEST
Tasutud materiaalse ja immateriaalse põhivara soetamisel 3,4 -142 125 -110 249
Laekunud materiaalse põhivara müügist 3 60 281
Saadud põhivara sihtfinantseerimine riigieelarvest 17 35 928 18 021
Saadud põhivara sihtfinantseerimine 17 81 290 55 864
Antud laenude tagasimaksed 1 0
RAHAVOOD INVESTEERIMISEST KOKKU -24 846 -36 083
RAHAVOOD FINANTSEERIMISEST
Saadud laenud 8 40 483 30 000
Saadud laenude tagasimaksed 8 -2 143 -2 291
Kapitalirendi osamaksed 8 -1 684 -1 553
RAHAVOOD FINANTSEERIMISEST KOKKU 36 656 26 156
RAHAVOOD KOKKU 48 924 -10 882
Raha ja raha ekvivalendid aruandeperioodi algul 33 122 44 004
Raha ja raha ekvivalendid aruandeperioodi lõpul 82 046 33 122
RAHA JA RAHA EKVIVALENTIDE MUUTUS 48 924 -10 882
Lisad lehekülgedel 112-140 on raamatupidamise aastaaruande lahutamatud osad
111
Raamatupidamise aastaaruanne
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANDE LISAD
Üldine informatsioon
AS Eesti Raudtee on Eesti Vabariigis 14.01.2009 registreeritud 100% riigile kuuluv äriühing. Ettevõte kuu-
lub Eesti Vabariigi Kliimaministeeriumi haldusalasse.
AS Eesti Raudtee raamatupidamise aastaaruande on juhatus kinnitanud 13. märtsil 2026.
Ettevõtte omanikul puudub pärast aruande kinnitamist õigus aastaaruannet muuta.
Lisa 1. Raamatupidamise arvestuspõhimõtted
1.1 Arvestusmeetodid ja hindamisalused ning nende muutused
Ettevõtte 2025. aasta raamatupidamise aastaaruanne on koostatud kooskõlas rahvusvaheliste finantsaru-
andluse standarditega (IFRS – International Financial Reporting Standards), nagu need on vastu võetud
Euroopa Liidu poolt.
Raamatupidamise aastaaruanne on koostatud soetusmaksumuse meetodil. Raamatupidamise aastaaruanne
on koostatud tuhandetes eurodes.
Muutused arvestuspõhimõtetes
Rakendatud arvestuspõhimõtted ja tõlgendused
Raamatupidamise aastaaruanne koostatakse järjepidevuse ja võrreldavuse põhimõtete alusel, mis
tähendab, et Ettevõte järgib alati samu arvestuspõhimõtteid ja esitlusviisi. Arvestuspõhimõtteid ja
esitlusviisi muudetakse üksnes juhul, kui seda nõutakse uute või muudetud rahvusvaheliste finant-
saruandlusstandardite (IFRS), nagu need on vastu võetud Euroopa Liidu poolt, ja nende tõlgenduste
alusel või kui uus arvestuspõhimõte või esitusviis annab objektiivsema ülevaate grupi finantsseisust,
finantstulemustest ja rahavoogudest. Käesoleva aruande koostamisel rakendatud arvestuspõhimõt-
ted on samad, mida kasutati Ettevõtte 31. detsembril 2024 lõppenud majandusaasta raamatupidami-
se aruandes.
Uute või muudetud standardite ja tõlgenduste rakendamine
Alates 01. jaanuarist 2027 hakkab kehtima IFRS 18 “Finantsaruannete esitamine ja neis avalikustatav
teave”, mida kohaldatakse tagasiulatuvalt 2026. aasta võrdlusandmetele.
Raamatupidamisstandardite Nõukogu (IASB) andis välja uue standardi IFRS 18 finantsaruannetes esita-
mise ja neis avalikustatava teabe kohta, keskendudes kasumiaruande uuendamisele. IFRS 18-s kasutu-
sele võetud peamised uued mõisted on seotud:
■ kasumiaruande struktuuriga;
■ kohustusliku avalikustamisega finantsaruannetes teatud kasumi või kahjumi tulemuslikkuse näitajate
kohta, mis on esitatud väljaspool ettevõtte finantsaruandeid (st juhtkonna määratletud tulemusnäitajad);
■ täiustatud agregeerimise ja jaotamise põhimõtetega, mida kohaldatakse peamiste finantsaruannete
ja lisade suhtes üldiselt.
112
Raamatupidamise aastaaruanne
IFRS 18 asendab IAS 1; paljud teised standardis IAS 1 olemasolevad põhimõtted jäetakse väheste muu-
datustega alles. IFRS 18 ei mõjuta finantsaruannete kirjete kajastamist ega mõõtmist, kuid see võib muu-
ta seda, mida ettevõte kajastab oma „ärikasumi või -kahjumina“. Ettevõtte hinnangul uue skeemi alusel
moodustuv äritegevuse tulem võrdub praeguse ettevõtte ärikasumiga, erisus tekib finantstulude/-kulude
jaotuses, mis uue struktuuri järgi jagatakse investeerimistegevuse ja finantseerimistegevuse tulude/kulu-
de vahel.
Ülejäänud uutel või muudetud standarditel või tõlgendustel, mis veel ei kehti, ei ole Ettevõttele eelda-
tavasti olulist mõju.
1.2 Olulised raamatupidamislikud hinnangud
Raamatupidamise aastaaruande koostamisel on kasutatud mitmeid juhtkonnapoolseid raamatupidamis-
hinnanguid ja eeldusi, mis mõjutavad aruandes kajastatud varasid ja kohustusi. Hinnangutes on juhtkond
lähtunud oma parimast teadmisest ning need ei pruugi kokku minna hilisema tegeliku tulemusega.
Muudatusi juhtkonna hinnangutes kajastatakse muudatuse toimumise perioodil koondkasumiaruandes.
Alljärgnevad hinnangud omavad suurimat mõju 2025. aastaaruandes kajastatud finantsinformatsioo-
nile.
a) Põhivara kasuliku eluea määramine
Materiaalse põhivara kasuliku eluea määramisel lähtutakse juhtkonna hinnangust vara tegeliku kasu-
tamise perioodi kohta. Senine kogemus on näidanud, et varade tegelik kasutusiga osutub üldjuhul
pikemaks kui varade hinnanguline eluiga.
Põhivara kaalutud keskmine amortisatsioonimäär on 3,81% põhivara soetusmaksumusest. Amortisat-
sioonimäärade muutus ühe protsendipunkti võrra muudaks amortisatsioonikulu 7,7 miljoni euro võrra
aastas.
b) Põhivara väärtuse langus
Vara väärtus on langenud juhul, kui raamatupidamises kajastatav väärtus ületab varaobjekti tegelikku
tulevaste tuludega kaetavat väärtust. Sellisel juhul tuleb teha vara väärtuse allahindlus.
Seoses kaubavedude olulise vähenemisega hindas juhtkond alla Muuga jaama ja terminali ning Nar-
va ja Koidula piirijaamade varade väärtused (vt Lisa 3).
c) Põhivara kaetava väärtuse määramine
Ettevõte koostas seisuga 31. detsember 2025 põhivara kaetava väärtuse testi Ettevõtte põhivarale
tervikuna, leides diskonteeritud tulevaste rahavoogude meetodil varade kasutusväärtuse. Tulevaste
rahavoogude hulgas võeti arvesse riigipoolset kulude ja varade sihtfinantseerimist.
Kasutades diskontomäärana regulatiivset kapitali kaalutud keskmist hinda 4,204% (2024. aastal
4,079%), mille omakapitali hinna komponendist elimineeriti beetakordaja võimendus 2, ja jätkukas-
vumäärana Rahandusministeeriumi poolt prognoositud pikaajalist aastakeskmist inflatsioonimäära
(2,179%), ületab põhivara kaetav väärtus nende bilansilist jääkmaksumust.
Juhtkonna hinnangul ei põhjustaks mõistlikult võimalikud muutused kaetava väärtuse testi peamistes
sisendites vara väärtuse langust alla bilansilise jääkmaksumuse.
113
Raamatupidamise aastaaruanne
1.3 Materiaalne põhivara
Soetusmaksumus
Materiaalne põhivara võetakse algselt arvele tema soetusmaksumuses.
■ Ostetud põhivara soetusmaksumus koosneb ostuhinnast ja soetamisega otseselt seotud kulutustest,
mis on vajalikud vara viimiseks tema tööseisundisse ja –asukohta.
■ Omavalmistatud põhivara soetusmaksumus koosneb asukoha ettevalmistamise kuludest,
valmistamisel ja kasutuselevõtul tehtud kulutustest materjalidele ja teenustele ning hüvitistest tööjõule.
■ Põhivara soetusmaksumusse kapitaliseeritakse laenukasutusekulud täies ulatuses, kui laen on võetud
investeerimisprojektide finantseerimiseks. Laenukasutuskulude kapitaliseerimine lõpetatakse peale
põhivara kasutuselevõtmist.
Kulum
Materiaalse põhivara objekti iga osa, millel on oluliselt erinev kasulik eluiga ning mille soetusmaksumus
on oluline võrreldes selle objekti kogumaksumusega, amortiseeritakse eraldi.
Põhivara kulumit arvestatakse lineaarsel meetodil vara hinnangulise kasuliku eluea jooksul. Erandiks on
maa, mida ei amortiseerita.
Materiaalse põhivara kasulikud eluead vaadatakse üle vähemalt iga majandusaasta lõpus põhivara aas-
tainventuuri käigus ning korrigeeritakse vajadusel põhivarade eluigasid edasiulatuvalt. Kui vara hinnan-
guline kasulik eluiga erineb oluliselt kehtestatust, muudetakse vara järelejäänud kasulikku eluiga, mille
tulemusena muutub järgmistel perioodidel varale arvestatav kulum.
Põhivara kasulik eluiga
Põhivara kasulik eluiga määratakse lähtudes juhtkonna hinnangust vara tegeliku kasutamise perioodi
kohta. Ettevõttes kasutatavad põhivaraobjektide eeldatavad kasulikud eluead on järgmised:
Ehitised
Hooned 10 - 100 aastat
Rajatised 5 - 100 aastat
Raudteed 20 - 50 aastat
Masinad ja seadmed 2 - 30 aastat
Muu inventar 3 - 15 aastat
1.4 Immateriaalne põhivara
Immateriaalse põhivara all kajastatakse tarkvara, mis on piiratud kasuliku elueaga. Kapitaliseeritavad tark-
vara arenduskulud sisaldavad tööjõukulusid ja muid arendamisega otseselt seotud kulutusi. Tarkvara ku-
lud amortiseeritakse lineaarsel meetodil 5 aasta jooksul. Arvutitarkvara jooksva hooldusega seotud kulud
kajastatakse kuludena nende tekkimise hetkel.
114
Raamatupidamise aastaaruanne
1.5 Varud
Varude arvestamisel kasutatakse FIFO meetodit.
1.6 Finantsinstrumendid
Finantsvarad
Klassifitseerimine
Ettevõte klassifitseerib finantsvarad korrigeeritud soetusmaksumuses mõõtmiskategooriasse. Klassifit-
seerimine sõltub Ettevõtte ärimudelist finantsvarade haldamisel ning rahavoogude lepingulistest tingimustest.
Arvele võtmine ja kajastamise lõpetamine
Tavapärastel turutingimustel toimuvaid finantsvarade oste ja müüke kajastatakse tehingupäeval ehk kuu-
päeval, millal Ettevõte võtab endale vara ostmise või müümise kohustuse.
Finantsvarade kajastamine lõpetatakse kui õigused finantsvarast tulenevatele rahavoogudele lõppevad
või antakse üle ja Ettevõte annab üle sisuliselt kõik riskid ja hüved.
Mõõtmine
Finantsvarad kajastatakse esmasel arvele võtmisel õiglases väärtuses, millele on lisatud tehingukulud,
mis on otseselt seotud finantsvara omandamisega, välja arvatud finantsvarade puhul, mida kajastatakse
õiglases väärtuses muutustega läbi kasumiaruande. Õiglases väärtuses muutustega läbi kasumiaruande
kajastatavate finantsvarade tehingutasud kajastatakse kuluna kasumiaruandes.
Võlainstrumendid
Võlainstrumentide edasine kajastamine sõltub Ettevõtte ärimudelist finantsvarade haldamisel ning
finantsvarade lepingulistest rahavoogudest. Varad, mida hoitakse lepinguliste rahavoogude kogu-
miseks ning mille rahavood on ainult põhiosa ja tasumata põhiosalt arvestatud intress, kajastatakse
korrigeeritud soetusmaksumuses. Nendest varadest saadav intressitulu kajastatakse finantstuludes
sisemise intressimäära meetodil. Kajastamise lõpetamisel kajastatakse saadud kasum või kahjum
kasumiaruandes muudes ärituludes/kuludes. Valuutakursi kasumid ja kahjumid ning krediidikahjumid
kajastatakse kasumiaruandes eraldi ridadel.
Ettevõtte kõik võlainstrumendid on klassifitseeritud korrigeeritud soetusmaksumuse mõõtmiskate-
gooriasse.
Omakapitaliinstrumendid
Ettevõttel ei ole investeeringuid omakapitaliinstrumentidesse.
Väärtuse langus
Ettevõte hindab korrigeeritud soetusmaksumuses kajastatavate võlainstrumentide oodatavat kredii-
dikahjumit tuleviku informatsiooni baasil. Rakendatav väärtuse languse metoodika sõltub sellest, kas
krediidirisk on oluliselt suurenenud.
Eeldatava krediidikahju mõõtmine võtab arvesse: (i) erapooletut ja tõenäosusega kaalutud summat,
mille määramisel hinnatakse mitmeid võimalikke erinevaid tulemusi, (ii) raha ajaväärtust ja (iii) aru-
ande perioodi lõpus ilma liigsete kulude või pingutusteta kättesaadavat mõistlikku ja põhjendatud
115
Raamatupidamise aastaaruanne
informatsiooni minevikus toimunud sündmuste, praeguste tingimuste ja tulevaste majandustingimus-
te prognooside kohta.
Ettevõte mõõdab väärtuse langust järgmiselt:
■ nõudeid ostjate vastu summas, mis võrdub eluea jooksul oodatavate krediidikahjumitega;
■ sularaha ja raha ekvivalente, mille krediidiriski aruandeperioodil on hinnatud madalaks summas,
mis võrdub 12 kuu jooksul oodatavate krediidikahjumitega;
■ kõigi muude finantsvarade puhul 12 kuu jooksul oodatavate krediidikahjumite summas, kui
krediidirisk (st finantsvara eeldatava eluea jooksul esinev maksejõuetuse risk) ei ole pärast esmast
kajastamist märkimisväärselt suurenenud; kui risk on märkimisväärselt suurenenud, mõõdetakse
krediidikahjumit summas, mis võrdub eluea jooksul oodatavate krediidikahjumitega.
Finantsvara krediidikvaliteet on langenud, kui on toimunud üks või mitu sündmust, mis avaldavad selle
finantsvara eeldatavatele tulevastele rahavoogudele negatiivset mõju. Finantsvara krediidikvaliteet on
langenud, kui leiab aset vähemalt üks järgnevatest sündmustest:
■ deebitori olulised finantsraskused;
■ lepingu rikkumine, nt kohustuse mittetäitmine või tähtajaks tasumata jätmine;
■ deebitori laenuandja(te) poolt deebitorile tema finantsraskustega seotud majanduslikel
või lepingulistel põhjustel järeleandmis(t)e tegemine, mida muul juhul ei oleks tehtud;
■ deebitori pankrot või muu finantsalane restruktureerimine;
■ finantsvara aktiivse turu kadumine finantsraskuste tõttu.
Ettevõte kannab finantsvara maha, kui ilmneb teave selle kohta, et tehingu vastaspoolel on tõsiseid raha-
lisi raskusi või finantsvara bilansilise väärtuse katmiseks ei ole realistlikke väljavaateid, nt kui vastaspoole
suhtes on välja kuulutatud likvideerimismenetlus või pankrot ja ettevõtte juhtkonna hinnangul on summa-
de laekumine ebatõenäoline. Peale finantsvara mahakandmist või ettevõte siiski jätkata võla sissenõud-
mist, kasutades selleks võlgade sissenõudmiseks tulenevaid meetkedi ning vajadusel ka õigusnõustajate
abi. Laekunud mahakantud summad kajastatakse kasumiaruandes.
Finantskohustised
Kõik finantskohustised (võlad tarnijatele, saadud laenud, viitvõlad ja muud võlad) võetakse algselt
arvele soetusmaksumuses, mille hulka kuuluvad tehingutasud. Edaspidi hinnatakse finantskohusti-
sed korrigeeritud soetusmaksumuses kasutades sisemise intressimäära meetodit.
Lühiajaliste finantskohustiste korrigeeritud soetusmaksumus on üldjuhul võrdne nende nominaal-
väärtusega, mistõttu lühiajalisi finantskohustisi kajastatakse finantsseisundi aruandes maksmisele
kuuluvas summas. Pikaajaliste finantskohustiste korrigeeritud soetusmaksumuse arvestus toimub
kasutades sisemise intressimäära meetodit. Finantskohustistega kaasnevad intressikulud kajastatak-
se finantskuluna.
Pikaajaliste kohustistena on finantsseisundi aruandes kajastatud kohustised, mille maksetähtaeg
on hiljem kui üks aasta peale bilansikuupäeva või kui Ettevõttel pole tingimusteta õigust kohustise
tasumist edasi lükata rohkem kui 12 kuud pärast aruandeperioodi lõppu. Ülejäänud kohustised on
kajastatud lühiajalistena.
Viitvõlgadena on kajastatud lepingu või mõne muu alusdokumendi alusel tekkepõhiselt arvestatud
võlad, mis tasutakse järgmisel perioodil.
116
Raamatupidamise aastaaruanne
1.7 Mittefinantsvara väärtuse langus
Igal aruande kuupäeval hinnatakse kriitiliselt, kas on märke, mis võiksid viidata varade, välja arvatud
kinnisvarainvesteeringud, väärtuse langusele. Kui ilmneb märke varade väärtuse võimalikust vähene-
misest, viiakse läbi vara kaetava väärtuse test.
Varade väärtuse vähenemisest tulenev kahjum kajastatakse, kui vara või selle raha teeniva üksuse
raamatupidamisväärtus ületab vastava vara kaetava väärtuse. Varade väärtuse vähenemisest tulenev
kahjum kajastatakse perioodi kuludes.
Ettevõtte põhivarade kaetav väärtus on suurem kahest näitajast: kas vara õiglane väärtus (miinus
müügikulutused) või kasutusväärtus. Vara kasutusväärtuse hindamisel diskonteeritakse hinnanguli-
sed tulevased rahavood nende nüüdisväärtuseni, kasutades diskontomäära, mis peegeldab nii hetke
turuhinnangut raha väärtuse muutumisele ajas, kui ka varaga seonduvaid spetsiifilisi riske. Vara pu-
hul, mis ei genereeri oluliselt iseseisvaid rahavoogusid, leitakse kaetav väärtus raha teeniva üksuse
kohta, mille koosseisu nimetatud vara kuulub.
Põhivarade osas tühistatakse varasemad allahindlused juhul, kui on indikaatoreid, mille kohaselt vara
väärtuse langust enam ei eksisteeri ja toimunud on muudatused hinnangutes, mis olid aluseks vara
kaetava väärtuse leidmisel.
Varasem allahindlus tühistatakse ainult sellises ulatuses, et allahindluse tühistamise järgne vara
jääkväärtus ei ületaks vara jääkväärtust, mis oleks kujunenud, arvestades normaalset amortisatsioo-
ni, kui vara allahindlust tehtud ei oleks.
1.8 Tulude kajastamine
Müügitulu on tulu, mis tekib Ettevõtte tavapärase äritegevuse käigus. Müügitulu kajastatakse tehin-
guhinnas. Tehinguhind on kogutasu, mida Ettevõttel on õigus saada lubatud kaupade või teenuste
kliendile üleandmise eest ja millest on maha arvatud kolmandate isikute nimel kogutavad summad.
Ettevõte kajastab müügitulu siis, kui kontroll kauba või teenuse üle antakse üle kliendile.
Tulud raudteeinfrastruktuuri kasutada andmisest
Eesti Raudtee tagab kõigile raudteeveo-ettevõtjatele raudteeseaduses kindlaks määratud korras tee-
nused, milleks on üldistatult Ettevõttele kuuluva infrastruktuuri kasutamise võimaldamine. Teenuseid
osutatakse vastavalt raudteeinfrastruktuuri kasutamise lepingule, mis sõlmitakse läbilaskevõime saa-
nud raudteeveo-ettevõtjatega iga aasta detsembrikuu teisel pühapäeval algavaks ja järgmise aasta
detsembrikuu teisele pühapäevale eelneval laupäeval lõppevaks liiklusgraafikuperioodiks.
Raudteeinfrastruktuuri kasutustasud juurdepääsu tagavate põhi- ja lisateenuste ning juurdepääsu
abiteenuste eest määratakse vastavalt majandus-ja taristuministri poolt kehtestatud metoodikale
TTJA peadirektori poolt terveks liiklusgraafikuperioodiks segmentide kaupa. Kasutustasu teenindus-
rajatiste kasutada andmise eest määratakse Ettevõtte juhatuse poolt samuti terveks liiklusgraafiku-
perioodiks. Tulu raudteeinfrastruktuuri kasutusest kajastatakse perioodil, mil Ettevõte on teenuseid
osutanud.
Kinnisvarateenused
Kinnisvarateenustena kajastatakse renditulu, mis on saadud ruumide rendist ja renditud pindade kommu-
naalteenuste vahendamisest. Kinnisvarateenuse tulu kajastatakse teenuse osutamise perioodis.
Varude müük
Ettevõte kajastab varude müügina peamiselt vanametalli müüki, mis tekib infrastruktuuri uuendamise
protsessis vanade materjalide vahetamisel uute vastu. Lisaks vanametallile realiseerib ettevõte oma tege-
vuseks mittevajalikuks osutunud varusid ja materjale. Müügitulu varade müügist kajastatakse kui kontroll
vara üle on kliendile üle antud.
117
Raamatupidamise aastaaruanne
Muud teenused
Muude teenustena käsitletakse erinevaid teenuseid, kus Ettevõte on teenuse põhiosutaja, näiteks vaguni-
te kasutada andmist, tasusid eksamineerimiste läbiviimisest jmt. Teenustasu kajastatakse teenuse osuta-
mise perioodil.
1.9 Töötajate hüvitised
Töötajatega seotud lühiajalised kohustised (palgavõlad, puhkusetasude kohustis, tulemustasude reserv)
kajastatakse diskonteerimata väärtuses ning tekkepõhiselt vastavalt töötajate poolt teenuse osutamisele.
Palgavõla ja puhkusetasude kohustise tekkimise aluseks on töötajatega sõlmitud lepingud ning töölepin-
guid reguleerivad seadused, millest tuleneb Ettevõttele juriidiline kohustis teha väljamakseid.
Töösuhte lõpetamise hüvitised on töövõtja hüvitised, mida makstakse, kui Ettevõte otsustab lõpetada
töösuhte töövõtjaga enne tavapärast pensionile jäämise kuupäeva või kui töövõtja otsustab töölt lahkuda
vabatahtlikult, saades vastutasuks nimetatud hüvitised. Kohustis tekib eeskätt töösuhte lõpetamise ta-
gajärjel, seetõttu peab Ettevõte kajastama töösuhte lõpetamise hüvitisi ainult siis, kui Ettevõte on selgelt
kohustunud lõpetama töösuhte töövõtja või töövõtjatega enne nende tavapärast pensionile jäämise kuu-
päeva või maksma töösuhte lõpetamise hüvitisi, et soodustada vabatahtlikku töölt lahkumist ja Ettevõte ei
saa pakkumist tagasi võtta.
Kui hüvitis kuulub väljamaksmisele enam kui 12 kuud pärast aruande kuupäeva, on hüvitist diskonteeritud
selle nüüdisväärtuseni.
Puhkusetasu võlg on kajastatud kohustise tekkimise perioodil, see tähendab siis, kui töötajal tekib nõude-
õigus. Väljateenitud puhkusetasu või selle muutus on kasumiaruandes kajastatud kuluna ning finantssei-
sundi aruandes arvele võetud lühiajalise kohustisena.
Ettevõte kajastab preemiate maksmisega seotud eeldatavaid kulusid siis ja ainult siis, kui tal on juriidiline
või faktiline kohustis teha selliseid makseid ja kui kohustist on võimalik usaldusväärselt hinnata.
1.10 Tulumaks
Tulumaks erisoodustustelt, kingitustelt, annetustelt ja vastuvõtukuludelt ning ettevõtlusega mitteseotud
kuludelt kajastatakse tegevuskuludes tekkepõhiselt.
1.11 Rendiarvestus
Ettevõte kui rendileandja
Rendile antud varad kajastatakse finantsseisundi aruandes materiaalse põhivarana. Rendile antud põhivara
amortiseeritakse vara kasuliku eluea jooksul analoogselt muu sarnase varaga. Renditulu (miinus rendilevõt-
jale antud soodustused) näidatakse kasumiaruandes aruandeperioodi tuluna.
Ettevõte kui rentnik
Esmane mõõtmine
Esmasel kajastamisel mõõdab rentnik kasutamisõiguse esemeks oleva vara soetusmaksumuse rendipe-
rioodi alguse seisuga. Kasutamisõiguse esemeks oleva vara maksumus sisaldab:
118
Raamatupidamise aastaaruanne
■ rendikohustise algsel mõõtmisel kindlaks tehtud summat;
■ kõiki rendiperioodi alguses ja enne seda tehtud rendimakseid, millest on lahutatud saadud rendistiimulid;
■ kõiki rentniku esmaseid otsekulutusi;
■ rentniku hinnangulisi kulutusi, mis tekivad seoses alusvara lammutamise ja teisaldamisega, selle
asukoha taastamisega või alusvara seisundi taastamisega vastavalt rendi tingimustele.
Kasutamisõiguse esemeks olev vara on kajastatud finantsseisundi aruandes kirjel „Materiaalne põhivara“.
Rentnik mõõdab rendiperioodi alguses rendikohustise selleks kuupäevaks tasumata rendimaksete nüü-
disväärtuses. Rendimaksed diskonteeritakse rendi sisemise intressimääraga, kui seda määra on võimalik
hõlpsasti kindlaks teha. Kui seda määra ei ole võimalik hõlpsasti kindlaks teha, kasutab rentnik rentniku
alternatiivset laenuintressimäära, mis on intressimäär, mida rentnik peaks sarnases majanduskeskkonnas
maksma sarnaseks perioodiks ja sarnase tagatisega laenu võtmiseks, et omandada kasutamisõiguse
esemeks oleva varaga sarnast vara.
Rentniku alternatiivse laenuintressimäära leidmisel on ettevõte kasutanud kolmanda osapoole poolt saa-
dud laenu intressimäära.
Edasine mõõtmine
Pärast rendiperioodi algust mõõdab rentnik kasutamisõiguse esemeks olevat vara soetusmaksumuse
mudeli järgi.
Rendikohustise ümberhindamiseks diskonteerib rentnik muudetud rendimaksed muudetud diskontomää-
raga juhul, kui esineb üks järgmistest olukordadest:
■ muudetakse rendiperioodi. Rentnik teeb muudetud rendimaksed kindlaks muudetud rendiperioodi
põhjal; või
■ muutub alusvara ostuõiguse hinnang. Rentnik teeb kindlaks muudetud rendimaksed, et need vastaksid
ostuõiguse alusel tasumisele kuuluvate summade muutusele.
Rentnik teeb järelejäänud rendiperioodi muudetud rendimaksed kindlaks muudetud lepinguliste maksete
põhjal. Selleks kasutab rentnik muutmata diskontomäära, välja arvatud juhul, kui rendimaksete muutus
on tingitud muutuvate intressimäärade muutusest.
Ettevõte on otsustanud mitte rakendada IFRS 16 nõudeid lühiajaliste rendilepingute ja selliste rendilepin-
gute suhtes, mille alusvara väärtus on väike. Lühiajaliste rendilepingutega ja selliste rendilepingutega,
mille alusvara väärtus on väike, seotud maksed kajastatakse lineaarselt kuluna kasumiaruandes. Lühiaja-
lised rendilepingud on lepingud, mille rendiperiood on kuni 12 kuud või lühem. Väikese väärtusega rendi-
lepingud on IT-seadmete rendilepingud.
1.12 Eraldised ja tingimuslikud kohustised
Eraldistena kajastatakse finantsseisundi aruandes aruandeperioodil või eelnevatel perioodidel tekkinud ko-
hustisi, millel on seaduslik või lepinguline alus, mis nõuab tulevikus varast loobumist ja mille maksumust saab
usaldusväärselt määrata, kuid mille lõplik maksumus või maksetähtaeg ei ole kindlalt fikseeritud.
Eraldiste hindamisel on lähtutud juhatuse hinnangust, kogemustest ja vajadusel ka sõltumatute eksperti-
de hinnangutest. Pikaajaline eraldis kajastatakse finantsseisundi aruandes selle diskonteeritud väärtuses.
Ettevõttel lasub kohustus tasuda Ettevõtte süül töövõime kaotanud isikutele nende eluea jooksul töövõi-
me kaotuse hüviseid. Eraldise hindamisel on aluseks võetud hüviseid saavate isikute arv, väljamaksete
eeldatav periood ja hüvitise suurus.
119
Raamatupidamise aastaaruanne
Muud võimalikud või eksisteerivad kohustused, mille realiseerumine on vähem tõenäoline kui mittereali-
seerumine või millega kaasnevate kulutuste suurust ei ole võimalik piisava usaldusväärsusega hinnata,
on avalikustatud aruande lisades (Lisa 15) tingimuslike kohustustena ning neid ei kajastata Ettevõtte fi-
nantsseisundi aruandes.
1.13 Sihtfinantseerimine
Sihtfinantseerimine võetakse arvele selle õiglases väärtuses, kui eksisteerib piisav kindlus, et ettevõtte
vastab sihtfinantseerimisega seotud tingimustele ning sihtfinantseerimine leiab aset.
Varade sihtfinantseerimine
Ettevõte lähtub varade sihtfinantseerimise kajastamisel brutomeetodist, mille kohaselt sihtfinantseerimise
abil soetatud vara võetakse arvele tema soetusväärtuses ning varade soetamise toetuseks saadud siht-
finantseerimise summas kajastatakse finantsseisundi aruandes pikaajalise kohustisena kui tulevaste pe-
rioodide tulu sihtfinantseerimisest. Soetatud vara amortiseeritakse kulusse ja sihtfinantseerimise kohustis
tulusse saadud vara kasuliku eluea jooksul.
Tegevuskulude sihtfinantseerimine
2015. aasta lõpus sõlmitud finantseerimislepingu alusel tagab riik, et tavapärastes äritingimustes on Ette-
võtte tulud, mille moodustavad infrastruktuuri kasutustasud, muust majandustegevusest saadud kasum
ja riigi või muude isikute poolt eraldatud vahendid, ning raudteeinfrastruktuuri majandamise kulud viieaas-
tase perioodi arvestuses tasakaalus.
Tegevuskulude kompenseerimiseks ette nähtud sihtfinantseerimise tulu kajastatakse finantseerimislepin-
gus ettenähtud tulemuseesmärkide täitmise hetkel. Tegevuskulude sihtfinantseerimisel kasutab Ettevõte
brutomeetodit, mille kohaselt kajastatakse kompenseeritavat kulu ja saadud toetust eraldi vastavalt kulu-
des ja tuludes.
1.14 Aruandeperioodi lõpu järgsed sündmused
Varade ja kohustiste hindamisel on arvestatud oluliste asjaoludega, mis ilmnesid raamatupidamise aas-
taaruande koostamisperioodil ning mis on seotud aruandeperioodil või eelnevatel perioodidel toimunud
tehingutega.
Aruandeperioodi lõpu sündmused, mida ei ole varade ja kohustiste hindamisel arvesse võetud, kuid mis
oluliselt mõjutavad järgmise majandusaasta tulemust, on avalikustatud raamatupidamise aastaaruande
lisades.
1.15 Rahavoogude aruanne
Rahavoogude aruanne on koostatud kaudsel meetodil – äritegevuse rahavoogude leidmisel on korrigee-
ritud puhaskasumit/-kahjumit, elimineerides mitterahaliste tegevuste mõju ja äritegevusega seotud käibe-
varade ja lühiajaliste kohustiste saldode muutused. Investeerimis- ja finantseerimistegevusest tulenevaid
rahavoogusid kajastatakse otsemeetodil.
120
Raamatupidamise aastaaruanne
1.16. Tehingud seotud osapooltega
Raamatupidamise aastaaruande koostamisel on loetud seotud osapoolteks AS Eesti Raudtee nõukogu
ja juhatuse liikmed ning teised isikud ja ettevõtjad, kes saavad kontrollida või oluliselt mõjutada ettevõt-
te finants- ja äriotsuseid. Lisaks loetakse seotud osapoolteks eespool loetletud isikute lähikondlased ja
nendega seotud ettevõtted. Kuna AS Eesti Raudtee aktsiad kuuluvad 100% Eesti Vabariigile, on raama-
tupidamise aastaaruande koostamisel loetud seotud osapoolteks ka Eesti Vabariigi kontrolli või valitseva
mõju all olevad raudteeveoga seotud ettevõtted.
Lisa 2. Finantsriskide juhtimine
2.1 Finantsriskide tegurid
Ettevõtte tegevusega kaasnevad mitmed finantsriskid:
■ tururisk, mis hõlmab valuutakursiriski, rahavoogude ja õiglase väärtuse intressimäära riski ja hinnariski;
■ krediidirisk,
■ likviidsusrisk.
Ettevõttes kinnitatud finantsriskide juhtimise kord kehtestab reeglid finantsriskide maandamiseks ettevõt-
tesiseselt. Suurimaks riskiks Eesti Raudteele on likviidsusrisk, et suuta täita kõik ettevõttele võetud kohus-
tused ning tagada jätkusuutlik investeeringute tase.
2.2 Tururisk
Valuutarisk on risk, et finantsinstrumentide õiglane väärtus või rahavood kõiguvad tulevikus vahetuskursi
muutuste tõttu. Varasid ja kohustusi, mis on nomineeritud eurodes, loetakse valuutariski suhtes neutraal-
seteks varadeks ja kohustusteks. Ettevõte on avatud valuutariskidele eelkõige seoses Šveitsi frangi ja
Vene rublaga.
31. detsembri 2024 ja 31. detsembri 2025 seisuga puudusid Ettevõttel olulised valuutakursiriskid, sh ko-
hustised olid valdavalt eurodes.
Järgnevas tabelis on esitatud Ettevõtte avatud valuutapositsioonid aruande kuupäeval:
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
CHF RUB CHF RUB
Raha ja rahaekvivalendid 182 0 184 0
Nõuded 2 0 24 0
Kohustised -22 -29 -40 -19
Netopositsioonid 162 -29 168 -19
Nende valuutade netopositsioonid on Ettevõtte seisukohalt ebaolulised ning võimalikud valuutakursimuu-
tused ei omaks olulist mõju Ettevõtte finantsaruannetele.
121
Raamatupidamise aastaaruanne
Intressimäära risk on risk, et finantsinstrumentide õiglane väärtus või rahavood kõiguvad tulevikus turu
intressimäära muutuste tõttu.
Rahavoogude intressimäära risk tekib Ettevõtte ujuva intressimääraga võlakohustustest ja seisneb ohus,
et finantskulud suurenevad, kui intressimäärad tõusevad.
Ettevõte on Euroopa Investeerimispanga (EIB) laenu väljamaksmisel kasutanud nii fikseeritud intressi-
määrasid kui ujuvat intressimäära, et vähem sõltuda EURIBORi muutumistest. Intressimäärad on toodud
Lisas 8.
Sensitiivsus intressimäärade muutusele
Ettevõttel on kolm ujuva intressimääraga laenukohustist, ujuva intressimäära mõju on avaldatud järgmi-
ses tabelis.
Mõju Mõju
2025. aasta 2024. aasta
intressi- intressi-
Keskmine kulule, kui Keskmine kulule, kui
intressi- EURIBOR intressi- EURIBOR
määr muutuks määr muutuks
tuhandetes Intressi- Saldo 2025. +/-1 PP Saldo 2024. +/-1 PP
eurodes määr 31.12.2025 aastal võrra 31.12.2024 aastal võrra
Swedbank 6 kuu
laenu- EURIBOR
leping + 0,95% 18 794 3,51% 188 12 844 4,84% 128
6 kuu
EIB laenu- EURIBOR
leping V + 0,319% 30 000 2,88% 300 30 000 3,96% 300
6 kuu
EIB laenu- EURIBOR
leping VI + 0,462% 15 000 3,02% 150 0 0% 0
Sensitiivsustest ei võta arvesse intressimäära muutumise tõenäosust.
2.3 Krediidirisk
Krediidirisk seisneb ettevõtte võimalikus kahjus, mis on põhjustatud finantsinstrumendi teise osapoole
võimetusest oma kohustusi täita. Krediidiriskile on avatud raha arvelduskontodel, deposiitidel, nõuded
ostjate vastu, sihtfinantseerimisega seotud nõudeid ja muud nõuded.
Krediidirisk tuleneb peamiselt nõuetest ostjate vastu, rahast ja raha ekvivalentidest ning üle 3-kuulise
tähtajaga deposiitidest. Seisuga 31.12.2025 oli ettevõtte maksimaalne krediidirisk summas 121 628 tuhat
eurot (31.12.2024: 86 007 tuhat eurot).
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Arvelduskontod ja alla 3-kuulise algse tähtajaga
hoiused pankades 82 046 33 122
Ostjatelt laekumata arved* (Lisa 6) 1 665 1 668
Sihtfinantseerimise nõuded (Lisa 6) 29 991 41 889
Muud nõuded (lisa 6) 7 926 9 328
121 628 86 007
* Ostjatelt laekumata arvetest on maha arvatud väärtuse langusest tulenevad allahindlused.
122
Raamatupidamise aastaaruanne
Klientidega seotud krediidiriski vähendamiseks nõutakse teatud tehingute puhul klientidelt ettemakset,
suuremahuliste tehingute puhul tehakse klientidele taustauuring. Muud klientidega seotud krediidiriski
juhtimise meetodid on klientide maksekäitumise pidev jälgimine ja vajalike meetmete operatiivne raken-
damine.
Aruande kuupäeva seisuga on ostjatelt laekumata nõuete osas moodustatud allahindluse reserv nende
arvete osas, mille maksetähtajad on oluliselt ületatud. Oodatava krediidikahjumi eraldise moodustamisel
on arvestatud asjaoluga, et Ettevõttel on õiguslik alus nõuete sissenõudmiseks ning allahinnatud nõuete
osas on algatatud või algatamisel kohtumenetlused.
Nõuete allahindlus ostjatelt laekumata nõuete osas seisuga 31.12.2025:
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Allahindluse saldo aruandeperioodi alguses 0 0
Aruandeperioodi allahindlused (Lisa 12.2) 1 0
Allahindluse saldo aruandeperioodi lõpus 1 0
Sihtfinantseerimisega seotud nõuded on finantsseisundi aruandes kajastatud vaid selles osas, milles esi-
neb kindlus nende nõuete laekumises, kuna Ettevõtte poolt on täidetud kõik tingimused, mis on seatud
sihtfinantseerimislepingus. Võttes arvesse sihtfinantseerimislepingu partneri varasemat maksekäitumist
ja finantsseisu, puudub Ettevõttel kahtlus nõuete laekumise osas, mistõttu krediidikahjumi mõju Ettevõtte
hinnangul puudub.
Kuigi raha ja raha ekvivalendid ning üle 3-kuulise tähtajaga pangadeposiidid kuuluvad samuti IFRS 9
oodatava krediidikahjumi mudeli alla, siis tuvastatud väärtuse langus oli ebaoluline 31. detsembri 2024 ja
31. detsembri 2025 seisuga.
Ettevõtte raha ja raha ekvivalente ning üle 3-kuulise tähtajaga hoiuseid hoitakse suurpankades Swed-
bank, SEB Pank ning Luminor Eesti.
Arvelduskontod ja deposiidid
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024 Reiting Moody’s järgi
Swedbank 50 874 12 754 Aa2
SEB Pank 16 683 10 330 Aa3
Luminor Eesti 14 489 10 038 A2
82 046 33 122
Arvestades pangareitinguid, hindab juhatus raha ja raha ekvivalentidega seotud krediidiriski minimaalseks.
2.4 Likviidsusrisk
Likviidsusrisk seisneb ohus, et Ettevõttel ei ole piisavalt finantsvarasid oma kohustuste tähtajaliseks täit-
miseks.
Likviidsuse tagamiseks peab Ettevõte omama likviidsuspuhvrit (vabade vahendite mahtu) minimaalselt 2
miljoni euro väärtuses. Vabu vahendeid on lubatud paigutada ainult deposiitidesse, vahendite paigutami-
se muudesse instrumentidesse otsustab nõukogu.
Likviidsusriski juhtimiseks kasutatavad instrumendid on laenud ja võlakirjad, kasutus- ja kapitalirent, müü-
gi-tagasirent, faktooring, garantii, akreditiiv ja derivatiivid, rahavoogude järjepidev jälgimine ning finants-
varade ja -kohustiste tähtaegade ühildamine. Ettevõte hajutab oma rahalisi vahendeid erinevate pankade
vahel.
Alljärgnevas tabelis on toodud finantskohustiste analüüs maksetähtaegade kaupa, sealhulgas hinnangu-
lised tuleviku intressimaksed seisuga 31.12.2025 ja 31.12.2024.
123
Raamatupidamise aastaaruanne
31.12.2025
Bilansiline Lepingu-
maksu- lised Kuni 1 1-2 2-5 Üle 5
tuhandetes eurodes mus rahavood aasta aastat aastat aasta Lisa
Pangalaenud 130 961 165 934 6 358 7 880 39 860 111 836 8
Swedbank 18 794 20 937 1 635 1 641 17 661 0
EIB 112 167 144 997 4 723 6 239 22 199 111 836
Kapitalirendi kohustised 10 103 12 004 2 868 2 726 3 892 2 518 8
Võlad tarnijatele 25 520 25 520 25 520 0 0 0 9
Muud võlad 344 344 344 0 0 0
Kokku 166 928 203 802 35 090 10 606 43 752 114 354
31.12.2024
Bilansiline Lepingu-
maksu- lised ra- Kuni 1 1-2 aas- 2-5 aas- Üle 5
tuhandetes eurodes mus havood aasta tat tat aasta Lisa
Pangalaenud 92 622 116 762 14 785 3 904 16 007 82 066 8
Swedbank 12 844 13 468 13 468 0 0 0
EIB 79 778 103 294 1 317 3 904 16 007 82 066
Kapitalirendi kohustised 10 278 12 607 2 510 2 553 4 553 2 991 8
Võlad tarnijatele 29 436 29 436 29 436 0 0 0 9
Muud võlad 96 96 96 0 0 0
Kokku 132 432 158 901 46 827 6 457 20 560 85 057
2.5 Tegevusrisk
Ettevõte näeb tegevusriskina eelkõige äri katkemist ja varade olulist kahjustamist. Ettevõte on kindlusta-
tud varakahju ja ärikatkestuse vastu ning omab tegevuse vastutuskindlustust, kaitseks kolmandate isikute
nõuete eest. Lisaks omab ettevõte kindlustuslepinguid juhtkonna (juhatus, nõukogu, juhtivtöötajad) vastu-
tuse ja tööandja vastutuse kaitseks. Päästerongi töötajad on kindlustatud õnnetusjuhtumi vastu. Ettevõte
omab kindlustuslepinguid ka küberturvalisuse kaitseks ning mootorsõidukite kahjustuse vastu.
2.6 Kapitali juhtimine
Kapitali juhtimise eesmärgil koosneb ettevõtte kapital põhikirjajärgsest kapitalist (seisuga 31.12.2025
80 303 tuhat eurot), kohustuslikust reservkapitalist (4 473 tuhat eurot) ja jaotamata kasumist (91 341 tuhat
eurot). Ettevõtte kõik aktsiad kuuluvad riigile. Otsused dividendide jaotamise, aktsiakapitali suurendamise
või vähendamise osas teeb Eesti Vabariik Kliimaministeeriumi kaudu.
Lähtudes Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusest (EL) nr 549/2013 Euroopa Liidus kasutatava
Euroopa rahvamajanduse ja regionaalse arvepidamise süsteemi kohta on Eesti Raudtee klassifitseeritud
keskvalitsuse juriidiliseks isikuks. Riigieelarve sätestab, et majandusaasta lõpu seisuga võib keskvalitsuse
juriidilise isiku netovõlakoormus moodustada kuni 40% sama majandusaasta põhitegevuse tuludest.
Netovõlakoormuse üle 40% suurenemise lubamise otsustab Vabariigi Valitsus, kes oma 25.09.2025
korraldusega andis Eesti Raudteele loa ületada 2025. majandusaastal nimetatud piiri. Vastavalt sellele
korraldusele võis Eesti Raudtee netovõlakoormuse ja põhitegevuse tulude suhe olla kuni 116%.
124
Raamatupidamise aastaaruanne
Laenulepingutes kokkulepitud finantskovenandid peavad vastama järgmistele tingimustele:
■ võla teenindamise kattekordaja ≥ 1,3;
■ omakapital/varad ≥ 35% EIB laenude korral (sh pikaajalisi sihtfinantseeringuid käsitatakse
omakapitalina); vastav näitaja Swedbanki lepingus ≥ 30% (sh pikaajalisi sihtfinantseeringuid, mille
osas puudub tagasinõudeõigus, käsitatakse omakapitalina);
■ netovõlg/EBITDA ≤ 4,5.
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Võlakohustised (Lisa 8) 141 064 102 900
Raha ja raha ekvivalendid (Lisad 2.3 ja 8) 82 046 33 122
Netovõlg (võlakohustised - raha ja raha ekvivalendid) (Lisa 8) 59 018 69 778
Omakapital 176 117 176 117
Kogukapital (netovõlg + omakapital) 235 135 245 895
Võlakohustiste suhe kogukapitali 60% 42%
Netovõla suhe kogukapitali 25% 28%
2.7 Õiglane väärtus
IFRS 7-s määratakse kindlaks õiglase väärtuse hindamistehnikate hierarhia, mis põhineb sellel, kas
hindamistehnika sisendid on jälgitavad või mitte. Jälgitavad sisendid kajastavad sõltumatutest allikatest
saadud turuandmeid; mittejälgitavad sisendid kajastavad oletusi turu kohta. Nende kahte liiki sisendite
alusel on loodud järgmine õiglase väärtuse mõõtmise hierarhia:
1. tase – (korrigeerimata) noteeritud hinnad identsetele varadele või kohustistele aktiivsetel turgudel.
2. tase – muud sisendid kui 1. tasemel sisalduvad noteeritud hinnad ja mis on vara või kohustise osas
jälgitavad kas otse (s.t hindadena) või kaudselt (s.t on tuletatud hindadest).
3. tase – vara või kohustise sisendid, mis ei põhine jälgitavatel turuandmetel (mittejälgitavad sisendid).
Ettevõtte hinnangul ei erine finantsseisundi aruandes korrigeeritud soetusmaksumuses kajastatavate
finantsvarade ja -kohustiste õiglased väärtused oluliselt Ettevõtte finantsseisundi aruandes, seisuga
31.12.2025 ja 31.12.2024, kajastatavatest jääkväärtustest, va võlakohustiste osas. Avalikustamise ees-
märgil leitakse võlakohustiste õiglane väärtus diskonteerides tulevasi lepingulisi rahavooge Eesti Vabariigi
võlakirja intressimääraga 3,3%.
Ostjate vastu suunatud lühiajaliste nõuete ja tasumata arvete jääkväärtus, millest on maha arvatud alla-
hindlused, võrdub hinnanguliselt nende õiglase väärtusega.
Võlakohustiste finantsseisundi aruandes kajastatud bilansilise väärtuse ja õiglase väärtuse võrdlus*
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Bilansiline väärtus 141 064 102 900
Õiglane väärtus 134 648 56 607
*kasutatud sisenditest tulenevalt liigituvad kõik mõõtmised õiglase väärtuse hierarhias 2. tasemele.
125
Raamatupidamise aastaaruanne
Lisa 3. Materiaalne põhivara
Kasutus-
õigusega Masinad Kasutus- Lõpe-
Maa ja rendi- ja õigusega Muu tamata
ehitised pinnad seadmed sõidukid inventar ehitus Kokku Lisa
tuhandetes eurodes
Saldo seisuga 31.12.2023
Soetusmaksumus 529 267 10 337 93 111 0 929 55 624 689 268
sh EL ja KOV toetus 215 445 0 22 525 0 0 0 237 970
Akumuleeritud kulum -246 940 -2 601 -52 310 0 -823 0 -302 674
sh EL ja KOV toetus -57 214 0 -3 715 0 0 0 -60 929
Jääkmaksumus 31.12.2023 282 327 7 736 40 801 0 106 55 624 386 594
2024. a toimunud muutused
Ostud ja parendused 135 -777 1 834 2 132 6 107 227 110 557
sh kapitalirendi tingimustel 0 0 732 0 0 0 732
Kasutusõigusega varade muutus 0 228 0 0 0 0 228
Ümberklassifitseerimised 49 031 0 7 466 0 0 -56 761 -264
sh EL ja KOV toetus 38 324 0 2 811 0 0 -41 135 0
Ümberklassifitseerimised varudest 0 0 0 0 0 1 526 1 526
Müüdud ja mahakantud varad
jääkväärtuses -85 0 -77 -34 0 0 -196
Kulum ja põhivara väärtuse langus* -20 276 -784 -5 473 -190 -50 -39 -26 812
sh EL ja KOV toetus -8 463 0 -1 176 0 0 -9 639 17
Saldo seisuga 31.12.2024
Soetusmaksumus 569 798 9 788 96 270 2 097 408 107 577 785 938
sh EL ja KOV toetus 253 663 0 25 293 0 0 0 278 956
Akumuleeritud kulum -258 666 -3 385 -51 719 -189 -346 0 -314 305
sh EL ja KOV toetus -65 572 0 -4 849 0 0 0 -70 421
Jääkmaksumus 31.12.2024 311 132 6 403 44 551 1 908 62 107 577 471 633
2025. a toimunud muutused
Ostud ja parendused 33 -513 2 828 0 11 132 581 134 940
sh kapitalirendi tingimustel 0 0 1 448 0 0 0 1 448
Kasutusõigusega varade muutus 0 163 0 0 0 0 163
Ümberklassifitseerimised 78 117 0 13 047 0 0 -91 366 -202
sh EL ja KOV toetus 72 415 0 281 0 0 -72 696 0
Ümberklassifitseerimised varudest 0 0 0 0 0 2 065 2 065
Ümberklassifitseerimine
kuludesse 0 0 0 0 0 -22 -22
Müüdud ja mahakantud varad
jääkväärtuses 0 0 0 0 0 0 0
Kulum ja põhivara väärtuse langus* -28 962 -836 -5 157 -267 -19 -1 755 -36 996
sh EL ja KOV toetus -12 008 0 -1 239 0 0 -13 247 17
Saldo seisuga 31.12.2025
Soetusmaksumus 641 769 9 437 108 165 2 097 419 149 080 910 967
sh EL ja KOV toetus 324 461 0 25 447 0 0 0 349 908
Akumuleeritud kulum -281 449 -4 220 -52 896 -456 -365 0 -339 386
sh EL ja KOV toetus -75 964 0 -5 961 0 0 0 -81 925
Jääkmaksumus 31.12.2025 360 320 5 217 55 269 1 641 54 149 080 571 581
* 2025. aastal hinnati varasid alla 6 804 tuhande euro ulatuses (2024 allahindlus 1 479 tuhat eurot).
126
Raamatupidamise aastaaruanne
2025. aastal müüdi põhivara müügihinnaga 60 tuhat eurot (2024 müügitulu: 281 tuhat eurot). Kasum
varade müügist on kajastatud koondkasumiaruandes muude äritulude all summas 60 tuhat eurot (2024:
231 tuhat eurot), vt ka Lisa 11.3.
Ettevõttel on 0-väärtuseni amortiseerunud põhivarasid nende soetusmaksumuses alljärgnevalt:
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Ehitised (hooned ja rajatised) 44 270 43 410
Masinad ja seadmed 20 408 18 826
Muu inventar 279 278
Kokku 64 958 62 514
Seisuga 31. detsember 2025 ja 31. detsember 2024 Ettevõtte põhivarasid laenu tagatiseks panditud ei
olnud.
127
Raamatupidamise aastaaruanne
Lisa 4. Immateriaalne põhivara
Lõpetamata Kokku
Immateriaalne tarkvara- immateriaalne
tuhandetes eurodes vara projektid vara
Saldo seisuga 31.12.2023
Soetusmaksumus 4 426 6588 11 014
Akumuleeritud kulum -2 718 0 -2 718
Jääkmaksumus 31.12.2023 1 708 6 588 8 296
Ostud ja parendused 596 3690 4 286
Ümberklassifitseerimised 2 204 -1940 264
sh EL ja KOV toetus 432 -432 0
Mahakantud vara jääkväärtuses -21 0 -21
Kulum ja põhivara väärtuse langus* -1122 0 -1 122
Saldo seisuga 31.12.2024
Soetusmaksumus 6 814 8338 15 152
sh EL ja KOV toetus 432 0 432
Akumuleeritud kulum -3 449 0 -3 449
sh EL ja KOV toetus
Jääkmaksumus 31.12.2024 3 365 8 338 11 703
Ostud ja parendused 369 2 192 2 561
sh EL ja KOV toetus 0
Ümberklassifitseerimised 226 -24 202
sh EL ja KOV toetus 0 0 0
Mahakantud vara jääkväärtuses 0 0 0
Kulum ja põhivara väärtuse langus* -846 0 -846
sh EL ja KOV toetus -122 0 -122
Saldo seisuga 31.12.2025
Soetusmaksumus 7 264 10 506 17 770
sh EL ja KOV toetus 899 0 899
Akumuleeritud kulum -4 150 0 -4 272
sh EL ja KOV toetus -122 0 -122
Jääkmaksumus 31.12.2025 3 114 10 506 13 620
* 2025. ja 2024. aastal immateeriaalse vara allahindlusi ei toimunud.
Lõpetamata tarkvaraprojektides kajastuvad liiklusjuhtimissüsteemi arendustööd, mille eeldatav valmimine
on planeeritud 2029. aastaks.
Lõpetamata tarkvaraprojektides sisalduvad kapitaliseeritavad tööjõukulud seisuga 31.12.2025 summas
751,9 tuhat eurot (31.12.2024 354,5 tuhat eurot).
31.12.2025 seisuga koostatud põhivara kaetava väärtuse testis on hinnatud ka lõpetamata tarkvarapro-
jektide väärtuseid ning selle käigus ei tuvastatud varade väärtuse langust (Lisa 1.2).
128
Raamatupidamise aastaaruanne
Lisa 5. Varud
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Teeameti varuosad 5 096 5 051
Telekomi- ja turvanguameti varuosad 6 607 5 677
Elektrivõrkude varuosad 324 818
Muud varud 130 105
Varud kokku 12 157 11 651
Aruandeperioodil nagu ka eelneval perioodil ei olnud vajadust varusid alla hinnata. 2025. aastal on mater-
jale kasutatud põhivara ehitusel summas 2 065 tuhat eurot (2024: 1 526 tuhat eurot), materjalide kulu on
kapitaliseeritud põhivara soetusmaksumusse.
Lisa 6. Nõuded ja ettemaksed
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Ostjatelt laekumata arved 1 665 1 668
Laekumata tegevuskulude toetus (Lisa 17) 18 801 30 685
Sihtfinantseerimisnõuded (Lisa 17) 11 190 11 204
Maksude ettemaksed (Lisa 10) 7 024 8 618
Ettemakstud tulevaste perioodide kulud 875 639
Muud lühiajalised nõuded 27 71
Nõuded ja ettemaksed kokku 39 582 52 885
Ebatõenäoliselt laekuvate arvete liikumine
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Allahindluse saldo aruandeperioodi alguses 0 0
Aruandeperioodi allahindlused (Lisa 12.2) 1 0
Allahindluse saldo aruandeperioodi lõpus 1 0
129
Raamatupidamise aastaaruanne
Lisa 7. Omakapitali muutused
7.1 Aktsiakapital
Kõik AS Eesti Raudtee aktsiad kuuluvad Eesti Vabariigile. Nende valitsejaks ja aktsionäriõiguse teostajaks
on Kliimaministeerium, mida esindab aktsionäride üldkoosolekul taristuminister.
Seisuga 31. detsember 2025 on ettevõtte aktsiakapital 80 303 tuhat eurot (2024: 80 303 tuhat eurot), mis
koosneb 80 302 814 üheliigilisest lihtaktsiast nimiväärtusega 1 euro aktsia kohta. Kõigi aktsiate eest on
täielikult tasutud.
Iga aktsia annab tema omanikule õiguse osaleda ettevõtte aktsionäride üldkoosolekul ning annab võrd-
selt ühe hääle otsuste tegemisel. Kõigil aktsiatel on võrdsed õigused kasumi jaotamisel ning likvideeri-
misjaotisele Ettevõtte võimaliku likvideerimise korral.
Ettevõtte põhikirjas fikseeritud maksimaalne lubatud lihtaktsiate arv on 127 823 296 ja maksimaalne akt-
siakapital 127 823 tuhat eurot.
7.2 Kohustuslik reservkapital
Aastal 2025 nagu ka 2024 kohustuslikku reservkapitali sissemakseid ei tehtud.
Lisa 8. Laenud ja liisingukohustised
Võlakohustised seisuga 31.12.2025
sh pika- sh lühi- tagasimakse-
tuhandetes eurodes Saldo ajaline osa ajaline osa tähtaeg intressimäär
6 kuu EURIBOR
Swedbank laenuleping 18 794 17 745 1 049 15.12.2029 + 0,95%
EIB laenuleping I 9 333 8 889 444 31.12.2047 0,32%
EIB laenuleping II 14 334 13 667 667 31.12.2047 1,16%
EIB laenuleping III 15 000 14 333 667 31.12.2048 3,37%
EIB laenuleping IV 10 000 9 778 222 31.12.2048 3,23%
6 kuu EURIBOR
EIB laenuleping V 30 000 30 000 0 31.12.2049 + 0,319%
6 kuu EURIBOR
EIB laenuleping VI 15 000 15 000 0 04.03.2050 + 0,462%
EIB laenuleping VII 18 500 18 500 0 25.11.2050 3,13%
Kapitalirendikohustised 10 103 7 646 2 457 Keskmine 3,07%
Kokku võlakohustised 141 064 135 558 5 506
130
Raamatupidamise aastaaruanne
Võlakohustised seisuga 31.12.2024
sh pika- sh lühi- tagasimakse-
tuhandetes eurodes Saldo ajaline osa ajaline osa tähtaeg intressimäär
6 kuu EURIBOR
Swedbank laenuleping 12 844 0 12 844 15.12.2025 + 0,95%
EIB laenuleping I 9 777 9 333 444 31.12.2047 0,32%
EIB laenuleping II 15 000 14 333 667 31.12.2047 1,16%
EIB laenuleping III 15 000 15 000 0 31.12.2048 3,37%
EIB laenuleping IV 10 000 10 000 0 31.12.2048 3,23%
6 kuu EURIBOR
EIB laenuleping V 30 000 30 000 0 31.12.2049 + 0,319%
Kapitalirendikohustised 10 279 8 285 1 994 keskmine 3,69%
Kokku võlakohustised 102 900 86 951 15 949
2025. aastal kajastati kasumiaruandes pangalaenude ning võlakirjade intressikulu 632 tuhat eurot (2024:
698 tuhat eurot) (Lisa 13).
Netovõlg
Võlakohustised Võlakohustised
Raha ja raha tagasimaksega tagasimaksega
tuhandetes eurodes ekvivalendid kuni 1 aasta üle 1 aasta Kokku
Netovõlg 31.12.2023 44 004 -4 234 -70 161 -30 391
Saadud laenud ja liisingud 0 0 -33 126 -33 126
Laenude ümberhindlus 0 651 126 777
Tagasimaksed 0 3 844 0 3 844
Klassifitseerimine pikaajalisest
lühiajaliseks 0 -16 210 16 210 0
Netovõlg 31.12.2024 33 122 -15 949 -86 951 -69 778
Saadud laenud ja liisingud 0 0 -42 456 -42 456
Laenude ümberhindlus 0 562 -97 465
Tagasimaksed 0 3 827 0 3 827
Klassifitseerimine lühiajalisest
pikaajaliseks 0 6 054 -6 054 0
Netovõlg 31.12.2025 82 046 -5 506 -135 558 -59 018
Ettevõttel on sõlmitud laenuleping EIB-ga 113,5 miljoni suuruse laenu võtmiseks 25-aastase tähtajaga.
Seisuga 31.12.2025 on laen täies mahus välja võetud.
131
Raamatupidamise aastaaruanne
Ettevõte sõlmis Swedbankiga 10.01.2025 laenulepingu muudatuse laenulimiidi suurendamiseks 19 827
tuhande euroni tagasimaksetähtajaga 15.12.2029.
Lisaks sõlmiti 29.07.2025 uus laenuleping EIB-ga 45,0 miljoni suuruse laenu saamiseks, mille väljamak-
sed peavad toimuma järgneva nelja aasta jooksul. Seisuga 31.12.2025 ei olnud laenu kasutusele võetud.
Laenu eesmärgiks on finantseerida ettevõtte investeerimiskava Eesti raudteevõrgu kaasajastamiseks.
Osalt on väljamaksetele kinnitatud fikseeritud intress, et maandada EURIBOR-i muutusest tingitud mõju-
sid.
Lisa 9. Võlad tarnijatele ja muud kohustised
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Võlad kaupade ja teenuste eest 25 520 29 436
sh võlad tarnijatele põhivara eest 19 843 23 733
Muud võlad 285 96
Viitvõlad töötajatele 4 772 3 748
Maksuvõlad 1 006 998
Tulevaste perioodide tulud 1 223 1 034
Kokku 32 806 35 312
Lisa 10. Maksude ettemaksed ja maksuvõlad
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Ettemaks Maksuvõlg Ettemaks Maksuvõlg
Käibemaks 5 482 0 4 776 0
Üksikisiku tulumaks 0 366 0 340
Erisoodustuse tulumaks 0 6 0 9
Sotsiaalmaks 0 577 0 597
Kogumispensionimakse 0 19 0 14
Töötuskindlustusmakse 0 38 0 38
Muud maksud 0 0 0 0
Ettemaksukonto jääk (Lisa 6) 1 542 0 3 842 0
Kokku 7 024 1 006 8 618 998
132
Raamatupidamise aastaaruanne
Lisa 11. Müügitulu ja muud äritulud
11.1 Müügitulu tegevusalade lõikes
tuhandetes eurodes 2025 2024
Infrastruktuuriteenused 24 945 23 299
Renditulud (kinnisvaratulud) 445 496
Varude müük 4 045 2 390
Muud teenused* 1 796 1 940
Kokku müügitulud 31 231 28 125
* Muude teenustena kajastatakse fiiberoptilise kiu renti, vahendatud elektri müüki ning muid teenuseid
(eksamineerimine, vagunitoimingud jne).
11.2 Müügitulu geograafiline jaotus
tuhandetes eurodes
Müük Euroopa Liidu riikidele 2025 2024
Eesti 31 073 27 916
Läti 91 95
Leedu 13 13
Muud riigid 4 19
Müük väljapoole Euroopa Liidu riike
Venemaa 50 81
Muud riigid 0 1
Kokku müügitulud 31 231 28 125
11.3 Muud äritulud
tuhandetes eurodes 2025 2024
Tegevuskulude sihtfinantseerimine (Lisa 17) 34 954 30 685
Tuludesse arvestatud varade sihtfinantseerimine (Lisa 17) 13 412 9 639
Trahvid, viivised, hüvitised 170 138
Kasum põhivara müügist 60 231
Muud äritulud 294 308
Kokku äritulud 48 890 41 001
133
Raamatupidamise aastaaruanne
Lisa 12. Ärikulud
12.1 Kaubad, materjal ja teenused
tuhandetes eurodes 2025 2024
Raudtee remont ja hooldus 3 260 2 420
Energiakandjad 1 783 2 082
Materjalid, varuosad ja töövahendid 911 1 094
Turvateenused 1 085 1 104
Kinnisvara hooldus 999 912
Müügi eesmärgil ostetud kaubad 683 683
Masinate ja seadmete hooldus 746 778
Side-, elektri- ja turvangusüsteemide hooldus 774 485
Muud raudteeinfrastruktuuriga seotud teenused 450 1 156
Kaubad, materjal ja teenused kokku 10 691 10 714
12.2 Mitmesugused tegevuskulud
tuhandetes eurodes 2025 2024
IT kulud 1 878 1 609
Kommunaalkulud 1 053 1 229
Töötajatega seotud kulud 601 641
Üüri-, rendi- ja hoonestusõiguse kulud 73 34
Mitmesugused äriteenused 314 414
Bürookulud 257 353
Riiklikud ja kohalikud maksud 428 343
Transpordikulud 409 341
Kindlustuskulud 265 222
Koolituskulud 182 180
Lähetuskulud 151 146
Keskkonnakulud 94 174
Ebatõenäoliselt laekuvate nõuete eraldis (Lisa 6) 1 0
Muud kulud 94 89
Kokku tegevuskulud 5 800 5 775
134
Raamatupidamise aastaaruanne
12.3 Tööjõukulud
tuhandetes eurodes 2025 2024
Töötasud, tulemustasud, puhkusetasud ja preemiad 22 578 21 097
Tööjõukuludelt arvestatud maksud 6 857 6 660
Tööjõukulude kapitaliseerimine -2 558 -2 229
Tööjõukuludelt arvestatud maksude kapitaliseerimine -872 -755
Kokku tööjõukulud 26 005 24 773
Töötajate arv
Töötajate arv perioodi algul 724 707
Töötajate arv perioodi lõpul 704 724
Keskmine töötajate arv taandatud täistööajale 713 710
Lisa 13. Finantstulud ja –kulud
tuhandetes eurodes 2025 2024
Intressitulud 1 576 1 617
Intressikulud -977 -1 058
sh intressikulu laenudelt -2 868 -2 356
intressikulu kapitalirendilt -346 -359
intressikulude kapitaliseerimine 2 237 1 657
Kasum/kahjum valuutakursi muutustest -1 -2
Finantstulud ja -kulud kokku 598 557
Lisa 14. Tulumaks
Finantsseisundi aruandes ei kajastata potentsiaalset tulumaksukohustist Ettevõtte vaba omakapitali suh-
tes, mis kaasneks vaba omakapitali dividendidena väljamaksmisel. Dividendide maksmisega kaasnev
tulumaks kajastatakse dividendide väljakuulutamise hetkel kasumiaruandes kuluna.
Ettevõtte jaotamata kasum seisuga 31. detsember 2025 on 91 341 tuhat eurot. Võttes arvesse äriseadus-
tikus ette nähtud kohustust kanda vähemalt 5% aruandeaasta puhaskasumist kohustuslikku reservkapitali
on seisuga 31. detsember 2025 võimalik jaotamata kasumist teha väljamakseid summas kuni 91 341
tuhat eurot (2024: 91 341 tuhat eurot). Maksimaalne võimalik tulumaksukohustise summa, mis kaasneb
kogu jaotamata kasumi väljamaksmisel dividendidena 31. detsembri 2025 seisuga, on 20 095 tuhat eurot
(2024: 20 095 tuhat eurot) ning netodividendid 71 246 tuhat eurot (2024: 71 246 tuhat eurot).
Ettevõtte juhatuse kasumi jaotamise ettepaneku kohaselt ei maksta 2025. aastal välja dividende.
135
Raamatupidamise aastaaruanne
Lisa 15. Tingimuslikud ja siduvad tulevikukohustused ning tingimuslikud varad
Võimalikud maksurevisjonist tulenevad kohustised:
Maksuhaldur ei ole algatanud ega läbi viinud Ettevõtte maksurevisjoni ega üksikjuhtumi kontrolli perioodil
01.01.2025-31.12.2025. Maksuhalduril on õigus kontrollida ettevõtte maksuarvestust kuni 5 aasta jooksul
maksudeklaratsiooni esitamise tähtajast ning vigade tuvastamisel määrata täiendav maksusumma, int-
ressid ning trahvi. Ettevõtte juhtkonna hinnangul ei esine asjaolusid, mille tulemusena võiks maksuhaldur
määrata riigile kuuluvatele ettevõtetele olulise täiendava summa.
Ehituslepingutest tulenevad kohustused
Ettevõttel on seisuga 31. detsember 2025 aastateks 2026 kuni 2045 sõlmitud lepinguid, millest lepingu-
perioodi lõpuni tulenevaid kohustusi on kokku 288,1 miljonit eurot (2024: 350,2 miljonit eurot).
Olulisemad sõlmitud ehituslepingud on seotud järgmiste investeerimisprojektidega:
■ avaliku raudtee elektrifitseerimine;
■ taristuülene turvangusüsteemide moderniseerimine;
■ kõverate õgvendamine ja raudtee kapitaalremont;
■ liiklusjuhtimissüsteemi uuendamine.
Sihtfinantseerimisest tulenevad kohustused
Euroopa Liidu Ühtekuuluvusfondil on sihtfinantseerimise lepingu rikkumisel õigus vahendid tagasi küsida.
Ettevõte on kohustatud tagama sihtfinantseeritud vara säilimise ja sihtotstarbelise kasutamise viie aasta
jooksul, arvates projekti abikõlbulikkuse perioodi lõppemisest. 31.12.2025 seisuga oli välismaist sihtfi-
nantseeringut saadud 369,6 miljonit eurot (31.12.2024: 294,0 miljonit eurot), millest 274,2 miljoni euro ula-
tuses ei olnud nimetatud viieaastane tähtaeg veel saabunud.
Pooleliolevad kohtuvaidlused
1) Harju Maakohtu menetluses on Capital Kinnisvara OÜ avaldus kinnistule Tehnika tn 16 kinnistu kaudu
avalikult kasutatavalt teelt juurdepääsu saamise ja nõusoleku andmiseks kohustamise nõudes. Kuna
praegu pääseb Capital Kinnisvara OÜ enda kinnistule läbi Toompuiestee 37//Tallinn-Balti ja Toompuiestee
35/Tehnika tn 16d kinnistute, millest esimene on Eesti Raudtee hoonestusõiguse all olev raudteemaa ja
teine Eesti Raudteele kuuluv ärimaa, on Eesti Raudtee kaasatud menetlusse puudutatud isikuna, kuna
kohus kaalub ühe võimaliku lahendusena juurdepääsutee servituudi määramist läbi nimetatud kinnistute.
Eesti Raudtee vaidles avaldusele vastu esitades kohtule selgitused, miks ei ole võimalik juurdepääsutee
servituuti selliselt seada.
28.10.2025 tegi kohus määruse, millega otsustas määrata juurdepääsu avalikult kasutatavalt teelt (Tallinn,
Toompuiestee) tähtajatult läbi Toompuiestee 37 ja Toompuiestee 35 kinnistute ning määras AS-ile Eesti
Raudtee juurdepääsutee kasutamise eest iga-aastase tasu 2 000 eurot.
12.11.2025 esitas AS Shnelli Ärimaja määruskaebuse, milles palus tühistada Harju Maakohtu 28.10.2025
määruse.
2) Eesti Raudtee vaidlustas Jõelähtme Vallavalitsuse 31.08.2023 korralduse nr 745, millega vallavalitsus
Eesti Raudtee hinnangul ebaõigesti määras kinnistutele Nuudi tee 19, Maardu raudteejaam ja Keldrimäe
uueks sihtotstarbeks tootmismaa (varasemalt transpordimaa), kuna tootmismaa maamaksumäär on kõr-
gem kui transpordimaa maamaksumäär. Kõne all olevaid katastriüksusi ei kasutata tegelikult mitte millegi
tootmise eesmärgil, seal ei ladustata toodangut ning katastriüksustel puuduvad tootmis- ja tööstusehitised.
05.07.2024 rahuldas Tallinna Halduskohus Eesti Raudtee kaebuse. 05.08.2024 esitas Jõelähtme vald otsu-
136
Raamatupidamise aastaaruanne
sele apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtusse. Eesti Raudtee on enda seisukohad esitanud ning
menetlus on pooleli. Võimalikku rahalist mõju ja menetluse tulemusi ei ole võimalik hetkel prognoosida.
3) JN Assets OÜ esitas Harju Maakohtule hagiavalduse Eesti Raudtee vastu tarbimiskohal aadressiga Tal-
linn, Rahumäe 27, kinnistu elektrivarustusega varustamise jätkamise nõudes. Poolte vahel on 15.03.1999
sõlmitud elektrienergiaga varustamise leping nr 753, mis on ühtlasi samastatav ka võrguteenuse lepingu-
ga. Eesti Raudtee soovis nimetatud lepingut üles öelda ja elektriliitumise lõpetada, kuna: 1) Eesti Raudtee
ei ole jaotusvõrguettevõtja ja ei tohi seetõttu võrguteenust osutada; 2) kinnistul on olemas ka teine liitumine,
mille kaudu hageja elektrit saab. Vaidlus on tekkinud seetõttu, et vaatamata ELTS § 64 lg 1 sätestatud
regulatsioonile, millest tuleneb Eesti Raudtee kohustus võrk kohalikule jaotusvõrguettevõttele (Elektrilevi)
üle anda, on Elektrilevi juba aastaid keeldunud võrgu või tarbija ülevõtmisest.
Harju Maakohus tegi 26.02.2025 otsuse, millega keelas Eesti Raudteel 15.03.1999 elektrienergia varus-
tamise lepingu järgse hageja elektrivarustuse katkestamise. Sama otsusega kohustas Harju Maakohus
Eesti Raudteed jätkama hagejale elektrienergia müüki vastavalt 15.03.1999 elektrienergiaga varustamise
lepingule.
Eesti Raudtee esitas apellatsioonkaebuse, kuid Tallinna Ringkonnakohus tegi 29.01.2026 otsuse, millega
jättis Eesti Raudtee apellatsioonkaebuse rahuldamata ning Harju Maakohtu otsuse muutmata.
Nimetatud vaidlusel ei ole Eesti Raudteele olulist rahalist mõju.
4) Mipro Oy esitas 23.10.2024 Harju Maakohtule hagiavalduse nõudes AS-ilt Eesti Raudtee Mipro Oy ka-
suks põhivõlana töövõtutasu 144 633,89 euro ja viiviste väljamõistmist. Mipro Oy nõuab AS-ilt Eesti Raud-
tee 144 633,89 euro väljamõistmist põhjendusega, et vastavas ulatuses ületavad AS-i Eesti Raudtee poolt
Mipro Oy-lt nõutud leppetrahvid hankelepinguga kokku lepitud leppetrahvide maksimumsummat ehk
piirmäära. Põhimõtteliselt on vaidlus selle üle, milliselt summalt leppetrahve arvutada, kas algselt lepin-
gusummalt või lepingu täitmise käigus suurendatud lepingusummalt. AS Eesti Raudtee on seisukohal, et
leppetrahvid on arvutatud ja sissenõutud vastavalt lepingu tingimustele. 31.10.2025 tegi Harju Maakohus
otsuse, millega jättis hagi rahuldamata ning menetluskulud Mipro Oy kanda. 28.11.2025 esitas Mipro Oy
kohtuotsusele apellatsioonkaebuse. AS Eesti Raudtee ei nõustu apellatsioonkaebusega ja vaidleb sellele
vastu.
137
Raamatupidamise aastaaruanne
Lisa 16. Tehingud seotud osapooltega
Ettevõtte juhatus avalikustab tehingud juhtimisorgani liikmetega ja nende lähikondsetega seotud ettevõ-
tetega ning tehingud Eesti Vabariigi kontrolli või valitseva mõju all olevate rauteevaldkonna ettevõtetega.
Juhatuse liikmete lepingutes on ette nähtud juhatuse liikme tagasikutsumise korral lahkumishüvitis 3 kuu
tasu ulatuses.
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Nõuded
Tegev- ja kõrgema juhtkonnaga seotud ettevõtted 16 4
Eesti Vabariigi kontrolli või valitseva mõju all olevad raudtee-
ettevõtted 1 089 1 079
Kohustised
Tegev- ja kõrgema juhtkonnaga seotud ettevõtted 2 1
Eesti Vabariigi kontrolli või valitseva mõju all olevad raudtee-
ettevõtted 803 720
Tehingud seotud osapooltega
tuhandetes eurodes 2025 2024
Müüdud teenused
Tegev- ja kõrgema juhtkonnaga seotud ettevõtted 41 90
Eesti Vabariigi kontrolli või valitseva mõju all olevad raudtee-
ettevõtted 20 661 22 230
Ostetud teenused
Tegev- ja kõrgema juhtkonnaga seotud ettevõtted 27 33
Eesti Vabariigi kontrolli või valitseva mõju all olevad raudtee-
ettevõtted 19 28
2025 2024
Juhtimisorgani liikmetele arvestatud tasud 430 523
Seotud osapoolte nõuetele ei ole tehtud allahindluseid.
Juhtimisorgani liikmetele ei ole kohaldatud muid lühi- ega pikaajalisi soodustusi.
138
Raamatupidamise aastaaruanne
Lisa 17. Sihtfinantseerimine
Sihtfinantseerimise nõue (Lisa 6)
tuhandetes eurodes 31.12.2025 31.12.2024
Saamata põhivara sihtfinantseerimine 11 190 11 204
Riigieelarvest saamata tegevuskulude toetus 18 801 30 685
Tegevuskulude sihtfinantseerimine
tuhandetes eurodes 2025 2024
Riigieelarvest määratud sihtotstarbeline toetus tulude-kulude tasa-
kaalu tagamiseks (Lisa 11.3) 34 954 30 685
Muude sihtfinantseerimiseprojektide tulud 8 10
Varade sihtfinantseerimine
tuhandetes eurodes 2025 2024
Varade sihtfinantseerimisega seotud kohustused perioodi al-
guses 281 055 211 771
EL fondid (soetatud põhivarad) 174 860 148 282
EL fondid (saadud ettemaksed) 49 136 24 578
Kodumaine sihtfinantseerimine 49 539 37 706
Ettemakstud põhivara sihtfinantseerimine riigieelarvest 7 520 1 205
Liikumised arvestusperioodil
Soetatud põhivarade sihtfinantseerimiskohustuse lisandumine 116 646 78 923
EL fondid 80 899 59 281
Kodumaine sihtfinantseerimine 35 747 19 642
Sihtfinantseerimisega soetatud kohustuste arvestamine tulusse -13 412 -9 639
EL fondid (Lisa 11.3) -10 901 -8 145
Kodumaine sihtfinantseerimine -2 511 -1 494
Pikaajalised varade sihtfinantseerimisega seotud kohustused
perioodi lõpul 384 289 281 055
EL fondid (soetatud põhivarad) 224 301 174 860
EL fondid (saadud ettemaksed) 69 693 49 136
Kodumaine sihtfinantseerimine 74 284 49 539
Ettemakstud põhivara sihtfinantseerimine riigieelarvest 16 011 7 520
139
Raamatupidamise aastaaruanne
Ettevõte ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium sõlmisid 28. detsembril 2015 finantseerimis-le-
pingu, millega tagatakse ettevõtte tegevuskulude finantseerimine 5-aastase tulu-kulu tasakaalu taga-
miseks 5-aastase perioodi jooksul. Leping on pikendatud kuni 31.12.2030. Finantseerimisel on olulised
üldised kasutajakesksed tulemuslikkuse eesmärgid järgmistes valdkondades: rongiliikluse tulemuslikkus
rongiliini kiiruse ja töökindluse seisukohast, võrgustiku läbilaskevõime, ohutuse tase, tegevuse maht,
keskkonnakaitse ning tarbijate rahulolu. Kuna nimetatud lepingus seatud eesmärgid ei seondu otseste
põhivarade soetamisega kajastatakse saadud vahendeid tegevuskulude sihtfinantseerimisena.
2023. aasta jaanuaris allkirjastati rahastusotsused EL programmiperioodi 2021-2027 investeeringupro-
jektide finantseerimiseks kokku summas 319 miljonit eurot, millest 85% finantseeritakse EL ühtekuulu-
vusfondist ning 15% riigieelarvest. Programmi raames viiakse ellu raudtee elektrifitseerimise ja kõverate
õgvendamise ja raudtee kapitaalremont vastavalt Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud „Avaliku raud-
teeinfrastruktuuri arendamist suunavale tegevuskavale aastateks 2021-2028“.
KASUMI JAOTAMISE ETTEPANEK
AS Eesti Raudtee 2025. aasta puhaskasum oli 0 eurot.
AS Eesti Raudtee juhatus teeb aktsionäride üldkoosolekule ettepaneku kinnitada jaotamata kasumi jää-
giks 91 341 tuhat eurot.
JUHATUSE LIIKMETE ALLKIRJAD
AS Eesti Raudtee 31. detsembril 2025 lõppenud majandusaastate aruanne koosneb tegevusaruandest,
raamatupidamise aastaaruandest, sõltumatu vandeaudiitori aruandest ja kasumi jaotamise ettepanekust.
Aktsiaseltsi juhatus on koostanud tegevusaruande, raamatupidamise aastaaruande ja kasumi jaotamise
ettepaneku.
Kaido Zimmermann
Juhatuse esimees-peadirektor
Andrus Kimber
Juhatuse aseesimees-finantsdirektor
Arvo Smiltinš
Juhatuse liige-tehnikadirektor
13. märts 2026
140
Raamatupidamise aastaaruanne
TEGEVUSALADE LOETELU
tuhandetes eurodes
Tegevusala EMTAK kood 2025 2024
Muud maismaaveondust teenindavad tegevusalad 52219 24 335 22 759
Raudteeveeremi rentimine ja kasutusrent 77391 359 326
Elektrienergia ja maagaasi maaklerite ja vahendajate
tegevus 35401 761 864
Muud elektroonilise side teenused 61901 609 540
Enda või renditud kinnisvara üürileandmine ja käitus 68201 445 497
Jäätmete ja jääkide hulgikaubandus, taara ja pakendite
kokkuost 46871 4 044 2 335
Muude kindlate kaupade hulgimüügi vahendusteenus 46181 1 55
Muud mujal liigitamata äritegevust abistavad tegevused 82991 677 749
31 231 28 125
141
Raamatupidamise aastaaruanne
142
Aastaraamat 2025
143
Aastaraamat 2025
144
Aastaraamat 2025
SÕLTUMATU VANDEAUDIITORI ARUANNE
AS Eesti Raudtee aktsionärile
Arvamus
Meie arvates kajastab raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes osades õiglaselt AS Eesti Raudtee (Ettevõte) finantsseisundit seisuga 31.
detsember 2025 ning sellel kuupäeval lõppenud majandusaasta finantstulemust ja rahavoogusid kooskõlas rahvusvaheliste finantsaruandluse
standarditega, nagu need on vastu võetud Euroopa Liidu poolt.
Mida me auditeerisime
Ettevõtte raamatupidamise aastaaruanne sisaldab:
• finantsseisundi aruannet seisuga 31. detsember 2025;
• koondkasumiaruannet eeltoodud kuupäeval lõppenud majandusaasta kohta;
• omakapitali muutuste aruannet eeltoodud kuupäeval lõppenud majandusaasta kohta;
• rahavoogude aruannet eeltoodud kuupäeval lõppenud majandusaasta kohta; ja
• raamatupidamise aastaaruande lisasid, mis sisaldavad olulist teavet arvestuspõhimõtete kohta ja muud selgitavat infot.
Arvamuse alus
Viisime auditi läbi kooskõlas rahvusvaheliste auditeerimisstandarditega (Eesti) (ISA-d (EE)). Meie kohustused vastavalt nendele standarditele on
täiendavalt kirjeldatud meie aruande osas „Audiitori kohustused seoses raamatupidamise aastaaruande auditiga“.
Usume, et kogutud auditi tõendusmaterjal on piisav ja asjakohane alus meie arvamuse avaldamiseks.
Sõltumatus
Me oleme Ettevõttest sõltumatud kooskõlas kutseliste arvestusekspertide eetikakoodeksiga (Eesti) (sealhulgas sõltumatuse standarditega), mille
on vastu võtnud Audiitortegevuse järelevalve nõukogu (eetikakoodeks (Eesti)), ja oleme täitnud oma muud eetikaalased kohustused vastavalt
eetikakoodeksi (Eesti) nõuetele.
Muu informatsioon
Juhatus vastutab muu informatsiooni eest. Muu informatsioon hõlmab aastaraamatut, kestlikkusaruannet, kestlikkusaruande lisasid ja
tegevusaruannet (kuid ei hõlma raamatupidamise aastaaruannet ega meie vandeaudiitori aruannet).
Meie arvamus raamatupidamise aastaaruande kohta ei hõlma muud informatsiooni, sealhulgas tegevusaruannet.
Raamatupidamise aastaaruande auditeerimise käigus on meie kohustus lugeda muud informatsiooni ja kaaluda seda tehes, kas muu
informatsioon sisaldab olulisi vasturääkivusi raamatupidamise aastaaruandega või meie poolt auditi käigus saadud teadmistega või tundub muul
viisil olevat oluliselt väärkajastatud.
Tegevusaruande osas teostasime ka audiitortegevuse seaduses sätestatud protseduurid. Nimetatud protseduuride hulka kuulub kontroll, kas
tegevusaruanne on olulises osas kooskõlas raamatupidamise aastaaruandega ning on koostatud raamatupidamise seaduse nõuete kohaselt.
Tuginedes auditi käigus tehtud töödele, on meie arvates:
• tegevusaruandes toodud informatsioon olulises osas kooskõlas raamatupidamise aastaaruandega selle aasta osas, mille kohta
raamatupidamise aastaaruanne on koostatud; ja
• tegevusaruanne koostatud raamatupidamise seaduse nõuete kohaselt.
Kui enne sõltumatu vandeaudiitori aruande kuupäeva saadud tegevusaruande või muu informatsiooni osas tehtud töö põhjal järeldame, et
tegevusaruandes või muus informatsioonis on oluline väärkajastamine, oleme kohustatud selle tõsiasja avaldama. Meil ei ole sellega seoses
midagi välja tuua.
Juhtkonna ja nende, kelle ülesandeks on valitsemine, kohustused seoses raamatupidamise aastaaruandega
Juhatus vastutab raamatupidamise aastaaruande koostamise ja õiglase esitamise eest kooskõlas rahvusvaheliste finantsaruandluse
standarditega, nagu need on vastu võetud Euroopa Liidu poolt, ja sellise sisekontrollisüsteemi rakendamise eest, nagu juhatus peab vajalikuks,
võimaldamaks pettusest või veast tulenevate oluliste väärkajastamisteta raamatupidamise aastaaruande koostamist.
Raamatupidamise aastaaruande koostamisel on juhatus kohustatud hindama Ettevõtte jätkusuutlikkust, avalikustama vajadusel infot tegevuse
jätkuvusega seotud asjaolude kohta ja kasutama tegevuse jätkuvuse printsiipi, välja arvatud juhul, kui juhatus kavatseb Ettevõtte likvideerida või
tegevuse lõpetada või tal puudub realistlik alternatiiv eelnimetatud tegevustele.
Need, kelle ülesandeks on valitsemine, vastutavad Ettevõtte finantsaruandlusprotsessi üle järelevalve teostamise eest.
Vandeaudiitori kohustused seoses raamatupidamise aastaaruande auditiga
Meie eesmärk on saada põhjendatud kindlus selle kohta, kas raamatupidamise aastaaruanne tervikuna on pettusest või veast tulenevate oluliste
väärkajastamisteta, ja anda välja audiitori aruanne, mis sisaldab meie arvamust. Kuigi põhjendatud kindlus on kõrgetasemeline kindlus, ei anna
ISA-dega (EE) kooskõlas läbiviidud audit garantiid, et oluline väärkajastamine alati avastatakse. Väärkajastamised võivad tuleneda pettusest või
veast ja neid peetakse oluliseks siis, kui võib põhjendatult eeldada, et need võivad kas üksikult või koos mõjutada kasutajate poolt
raamatupidamise aastaaruande alusel tehtavaid majanduslikke otsuseid.
Kooskõlas ISA-dega (EE) läbiviidud auditi käigus kasutame me kutsealast otsustust ja säilitame kutsealase skeptitsismi. Samuti me:
• tuvastame ja hindame riske, et raamatupidamise aastaaruandes võib olla olulisi väärkajastamisi tulenevalt pettusest või veast, kavandame ja
teostame auditiprotseduurid vastavalt tuvastatud riskidele ning kogume piisava ja asjakohase auditi tõendusmaterjali meie arvamuse
avaldamiseks. Pettusest tuleneva olulise väärkajastamise mitteavastamise risk on suurem kui veast tuleneva väärkajastamise puhul, sest pettus
võib tähendada varjatud kokkuleppeid, võltsimist, tahtlikku tegevusetust, vääresitiste tegemist või sisekontrollisüsteemi eiramist;
• omandame arusaama auditi kontekstis asjakohasest sisekontrollisüsteemist, selleks, et kujundada auditiprotseduure sobivalt antud olukorrale,
kuid mitte selleks, et avaldada arvamust Ettevõtte sisekontrollisüsteemi tõhususe kohta;
• hindame kasutatud arvestuspõhimõtete asjakohasust ning juhatuse poolt tehtud raamatupidamislike hinnangute ja nende kohta avalikustatud
info põhjendatust;
• otsustame, kas juhatuse poolt kasutatud tegevuse jätkuvuse printsiip on asjakohane ning kas kogutud auditi tõendusmaterjali põhjal on olulist
ebakindlust põhjustavaid sündmusi või tingimusi, mis võivad tekitada märkimisväärset kahtlust Ettevõtte jätkusuutlikkuses. Kui me järeldame, et
eksisteerib oluline ebakindlus, oleme kohustatud oma audiitori aruandes juhtima tähelepanu infole, mis on selle kohta avalikustatud
raamatupidamise aastaaruandes, või kui avalikustatud info on ebapiisav, siis modifitseerima oma arvamust. Meie järeldused tuginevad audiitori
aruande kuupäevani kogutud auditi tõendusmaterjalil. Tulevased sündmused või tingimused võivad siiski põhjustada Ettevõtte tegevuse
jätkumise lõppemist;
• hindame raamatupidamise aastaaruande üldist esitusviisi, struktuuri ja sisu, sealhulgas avalikustatud informatsiooni, ning seda, kas
raamatupidamise aastaaruanne esitab toimunud tehinguid ja sündmusi viisil, millega saavutatakse õiglane esitusviis.
Me vahetame infot nendega, kelle ülesandeks on Ettevõtte valitsemine, muu hulgas auditi planeeritud ulatuse ja ajastuse ning oluliste auditi
tähelepanekute kohta, sealhulgas auditi käigus tuvastatud oluliste sisekontrollisüsteemi puuduste kohta.
Eva Jansen-Diener
Vandeaudiitor, litsents nr 501
AS PricewaterhouseCoopers
Tegevusluba nr 6
Tatari 1, 10116 Tallinn
13. märts 2026
Tallinn, Eesti
Lisa 3 AS Eesti Raudtee omaniku ootused
08.04.2026 nr 1-3/26/6
Omaniku ootused AS-ile Eesti Raudtee
Riigi osalemise põhjused äriühingus
AS Eesti Raudtee on äriühing, millel on strateegilist, avalikku ja ärilist huvi kandvad eesmärgid.
Äriühingu omamise strateegiline eesmärk on tagada raudtee toimepidevus ning vastavus avatud
veoturu ja raudtee kasutajate ootustele, kindlustades seeläbi kvaliteetse ja usaldusväärse avaliku
teenuse osutamise.
Eesti Vabariik omab osalust AS-is Eesti Raudtee järgmistel kaalutlustel:
▪ äriühing on vastutav raudteeinfrastruktuuri majandamise eest, omades olulist rolli Eesti
transpordisüsteemis ja majanduses tervikuna. Tegemist on riigile strateegiliselt olulise
elutähtsat teenust osutava taristuettevõttega, mis täidab ka riigikaitseliselt olulist
funktsiooni;
▪ riik tagab läbi äriühingu kõikidele turuosalistele avatud ja läbipaistva juurdepääsu AS
Eesti Raudtee raudteeinfrastruktuurile, ühistranspordi arendamise ning tõrgeteta
raudteeühenduse eelkõige Eesti sadamate ja naaberriikide 1520 mm rööpmelaiusega
raudteevõrkude vahel;
▪ äriühing täidab 1520 mm rööpmelaiusega raudteede süsteemi osana
raudteeadministratsiooni funktsiooni piiriülesel koostööl kolmandate riikide ja Balti
riikide raudteedega;
▪ riigi osalus võimaldab Eestis paindlikumalt ja kulutõhusamalt jätkata raudteevedudega
ka olukorras, kus raudteeinfrastruktuuri majandamist ei ole võimalik üksnes
kasutustasude arvelt katta.
Üldised ootused äriühingule
AS Eesti Raudtee lähtub oma tegevuses heast ühingujuhtimise tavast ning integreerib
vastutustundliku ja kestliku juhtimise põhimõtted nii strateegiasse kui ka igapäevastesse
tegevustesse, olles eeskujuks heade juhtimistavade, sotsiaalse ja keskkonnaalase vastutuse ning
kõrge ärikultuuri poolest.
AS Eesti Raudtee tegevust peab toetama:
▪ toimiva kvaliteedijuhtimise ja sisekontrollisüsteemi olemasolu, sh elutähtsa teenuse
osutajale kohalduvate nõuete ning riskijuhtimise põhimõtete järjepidev rakendamine,
mis võimaldab riske regulaarselt hinnata ja tõhusalt maandada ning korruptsiooni ja
huvide konflikte ennetada;
▪ läbipaistvus ja vastutustundliku ettevõtluse põhimõtetest lähtumine, muuhulgas
hinnates ühingu ärisuhteid, partnereid ja rahvusvahelist koostööd ning vältides selliseid
suhteid Vene Föderatsiooni ja Valgevene Vabariigiga, mis ei ole vajalikud piiriülese
raudteeliikluse ja avaliku raudtee toimepidevuse tagamiseks ega tulene seadusest või
rahvusvahelistest lepingutest;
▪ majandusliku, keskkonna- ja sotsiaalse mõju arvestamine otsuste tegemisel,
investeeringute planeerimisel, riskide kaardistamisel ning sisekontrolli- ja
juhtimissüsteemide kujundamisel;
▪ ettevõtte tegevusest tuleneva negatiivse keskkonnajalajälje vähendamine ning positiivse
mõju tugevdamine majandusele, ühiskonnale ja looduskeskkonnale;
▪ ressursside sihipärane ja tõhus kasutamine, rakendades energia- ja ressursisäästlikke
lahendusi ning edendades keskkonnasõbralikke tehnoloogiaid ja ringmajanduse
põhimõtteid;
▪ kestlikkuseesmärke toetavate lahenduste ja partnerite eelistamine hangetes ja koostöös,
lähtudes majanduslikest, keskkonna- ja sotsiaalsetest kriteeriumidest ning toetades
liikumist kliimaneutraalsuse suunas;
▪ kestlikkuse põhimõtete selge ja läbipaistev kommunikatsioon nii ettevõtte sees kui ka
koostööpartnerite ja avalikkuse suunal, et toetada ühist arusaama ettevõtte eesmärkidest
ja vastutusest;
▪ raudtee kui keskkonnasõbraliku transpordiliigi rolli tugevdamine, panustades kauba- ja
reisijateveo arengusse ning toetades laiemalt transpordisektori kestlikku arengut;
▪ koostöö raudteeohutust edendavate organisatsioonide ja ametitega ning aktiivne
panustamine raudteeohutusalastesse tegevustesse.
Äriühingu juhatuse esimehel on nõutav riigisaladuse juurdepääsuluba.
Valdkondlikud eesmärgid
Eesmärkide täitmisel peab äriühing esmajärjekorras lähtuma seadustest, transpordi ja liikuvuse
arengukavast ning Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatud avaliku raudteeinfrastruktuuri
arendamist suunavast tegevuskavast.
Riigi kui omaniku valdkonnapõhised eesmärgid äriühingule on järgmised:
1. Raudteeinfrastruktuuri toimimise tagamine nii reisijate- kui ka kaubaveo teenindamiseks,
sh raudteehoid, raudtee teenindusrajatiste käitamine, liiklusjuhtimine, kriisikindlus ja
ohutus raudteel.
2. Raudteeinfrastruktuuri arendamine, et vähendada suuremate keskuste vahelisi aegruumilisi
vahemaid ning luua eeldused reisijate- ja kaubaveo nihkeks (modaalnihkeks) maanteelt
raudteele:
▪ riigi tellitud uute elektrirongide täies ulatuses kasutuselevõtuks ning kvaliteetse teenuse
tagamiseks kiirusel 160 km/h on raudteeinfrastruktuuril lähiaastatel vajalikud Tallinn -
Tapa-Tartu ja Tapa-Narva raudtee rekonstrueerimine ning taristuülene
turvangusüsteemide moderniseerimine;
▪ keskkonna- ja ohutuseesmärkideni jõudmiseks on vajalik raudtee elektrifitseerimine,
liikluskorralduse automatiseerimine ja protsesside digitaliseerimine;
▪ infrastruktuuri investeeringud planeeritakse viisil, mis häirib regulaarset
reisirongiliiklust võimalikult vähesel määral.
3. Rail Baltica 1435 mm rööpmelaiusega raudtee ehitamise ja opereerimise ettevalmistamise
toetamine eesmärgiga tagada raudtee valmimine ning liikluse alustamine hiljemalt 2030.
aastal. Pikaajaliseks eesmärgiks on 1435 mm ja 1520 mm rööpmelaiusega raudteede
koondamine ühe organisatsiooni alla, et tagada Eestis ühtne ja tõhus raudteeliikluse
juhtimine.
4. Elutähtsa teenuse toimepidevuse tagamise ülesannete täitmine:
▪ äriühing suunab investeeringuid ja rakendab meetmeid, et maandada tehnoloogilisi,
loodusjõudude põhjustatud ja inimtekkelisi riske ning toodetest ja teenustest sõltuvuse
riske, et tagada raudtee toimimine ja teenuse pidevus, sh liiklusjuhtimine, kriitiliste
jaamade ja ühenduste kättesaadavus, koostöö pääste- ja riigiasutustega;
▪ avaliku raudtee toimekindlust mõjutavate riskide maandamiseks tagab äriühing oma
majandustegevuse vastavuse elutähtsa teenuse osutajale kohalduvate
raudteeinfrastruktuuri toimepidevuse nõuetele, sh:
- kriitilise taristu ja objektide füüsilise kaitse ning turvameetmed;
- võrguseadmetes ja juhtimissüsteemides kasutatava tehnoloogia usaldusväärse
päritolu;
- kriitilise personali asendatavuse ja turvameetmed;
- küberkaitse ja -turvalisuse;
- kriitiliste toodete varu ja teenuste asendatavuse ning kokkulepped taastetöödeks.
Mõõdikud:
1) sihtotstarbeliste vahendite eraldamisel on üleeuroopalise transpordivõrgu (TEN-T)
Eesti 1520 mm rööpmelaiusega raudteevõrk, v.a lõigud Tartu-Koidula ja Koidula-
Valga, ehitatud välja selliselt, et võimaldab reisirongidele tavaliinidel kiirusi kuni 160
km/h hiljemalt aastaks 2030;
2) loodud on organisatsiooniline, tehniline ja kompetentsipõhine valmisolek 1435 mm ja
1520 mm raudtee majandamiseks ja opereerimiseks aastaks 2030 koostöös Rail Baltica
raudtee arendajaga;
3) raudtee elektrifitseerimine ja turvangusüsteemide moderniseerimine on valmis saanud
Aegviidu-Tapa-Tartu liinil aastal 2026, Tallinn-Aegviidu ja Tapa-Narva liinidel aastal
2028 ning Lagedi-Muuga liinil aastal 2030;
4) ohutus raudteel on korraldatud selliselt, et inimesed ei hukkuks ega saaks raskelt
vigastada;
5) elutähtsa teenuse toimepidevuse riskianalüüs ja plaan on ajakohased ning elutähtsa
teenuse toimepidevus on tagatud vastavalt toimepidevuse nõuetele ning kriitiliste
funktsioonide taastamisaeg ei ületa kehtestatud sihttasemeid.
Finantseesmärgid
Arvestades kaubaveomahtude vähenemist, põhimõtet raudteeinfrastruktuuri kasutamise eest
lisatasude määramisel järgida erinevate turusegmentide võimekust tasu maksta ja suurt
investeerimisvajadust eeldatakse, et AS Eesti Raudtee ei teeni kasumit. Riik katab riigieelarvest
läbi sihtotstarbelise toetuse raudteeinfrastruktuuri majandamise kulud ulatuses, mida ei ole
võimalik katta raudteeinfrastruktuuri kasutustasudest ja muudest äriühingu tuludest. Äriühing
peab järjepidevalt otsima võimalusi riigieelarveliste toetuste vähendamiseks, tegevuste ja
kulude optimeerimiseks ning avalike ülesannete efektiivseks täitmiseks.
Valdkondlike eesmärkide saavutamist ja tegevuse jätkusuutlikkust peavad toetama järgmised
finantseesmärgid:
1. Kasumlikkus – tegutseda eesmärgiga kasvatada AS Eesti Raudtee taristul veetavaid
kaubamahtusid ning vähendada riigieelarvest vajaminevaid eraldisi:
▪ regulaarselt analüüsida majandus- ja taristuministri määrusega kinnitatud
raudteeinfrastruktuuri kasutustasu arvestamise põhimõtete ning Tarbijakaitse ja
Tehnilise Järelevalve ameti määratud kasutustasu ajakohasust ning teha nende osas
ettepanekuid, mis toetavad kaubaveomahtude suurenemist raudteel;
▪ analüüsida raudteeinfrastruktuuri arenguvajadusi ja potentsiaalseid kaubagruppe, et
edendada kaubaveo modaalnihet maanteelt raudteele;
▪ tegeleda aktiivselt Eesti raudteevõrgu turundamisega, luues seejuures tervikliku
tingimuste süsteemi siseriikliku ja rahvusvahelise kaubavahetuse toimimiseks ja tagades
seeläbi raudteeinfrastruktuuri majandamise tulude suurenemise.
2. Efektiivsus - tegutseda võimalikult kuluefektiivselt, defineerida tegevusvaldkonnale ning
turuolukorrale kohased efektiivsus- ja finantsmõõdikud ning püüelda nende järkjärgulise
parandamise poole.
3. Finantsriskide juhtimine - osaleda majandustegevuses keskmisest madalamate riskide ja
konservatiivse kapitalistruktuuriga:
▪ tagada optimaalne omakapitali ja varade suhe. Optimaalse omakapitali proportsiooni
määramisel koguvaradest, millest äriühing finantsplaanide koostamisel peab lähtuma,
võetakse aluseks Rahandusministeeriumi Riigi osalusega äriühingute, sihtasutuste ja
mittetulundusühingute koondaruanne, käsitades omakapitalina ka sihtfinantseerimisest
tulenevaid kohustisi
▪ hoida netovõlg suhtes kulumieelsesse ärikasumisse (EBITDA) igal ajahetkel alla
laenulepingutes fikseeritud piirmäära.
4. Investeerimistegevus - tagada ettevõtte jätkusuutlikkus investeerides stabiilselt
arendustegevusse lähtudes nii ettevõtte otsestest huvidest ja investeerimisvõimekusest kui
ka avaliku raudteeinfrastruktuuri arendamist suunavast tegevuskavast. Kõik plaanitavad
investeeringud peavad olema põhjalikult läbi analüüsitud, kaasnevad riskid tuvastatud ja
arvesse võetud ning hinnatud koosmõjus 1435 mm rööpmelaiusega raudtee perspektiiviga.
5. Dividendipoliitika - kuna riik toetab äriühingut läbi sihtotstarbelise toetuse, siis omanik ei
oota AS-ilt Eesti Raudtee dividende, vaid vastav otsus tehakse arvestades äriühingu
võimalusi ja seda ka pikaajalises perspektiivis.
Riigi poolt seatavate eesmärkide täitmise eest vastutavad äriühingu nõukogu ja juhatus.
Erinevate eesmärkide tasakaalustamise ja omaniku huvide pikaajalise kaitsmise eest vastutab
äriühingu nõukogu.
Käesolevas dokumendis sisalduvaid riigi kui omaniku ootusi vaatab AS Eesti Raudtee aktsiate
valitseja üle ning ajakohastab vähemalt igal kolmandal aastal.