Riigihangete Vaidlustuskomisjon
Tartu mnt 85, Tallinn 10115
20.04.2026
Esitatud e-kirja teel
ASKEND ESTONIA OÜ REPLIIK JA MENETLUSKULUD
Riigihange: „Kaupade sisenemis- ja transiidiformaalsuste haldamist toetava
teenuse arendus- ja hooldustööd (RmIT)“ (viitenumber 298210)
Vaidlustaja: Cybernetica AS
Registrikood 10140133
Aadress Mäealuse 2/1, 12618 Tallinn
E-post
[email protected]
Seaduslik esindaja Oliver Väärtnõu
Juhatuse liige
Hankija: Riigi Tugiteenuste Keskus
Registrikood 70007340
Aadress Lõkke tn 4, 10122, Tallinn
E-post
[email protected]
Kolmas isik: Askend Estonia OÜ
Registrikood 14133207
aadress Tartu mnt 80f, 10112 Tallinn
Lepingulised esindajad: vandeadvokaat Kadri Matteus
advokaat Merily Tamm
Advokaadibüroo Matteus OÜ
Maakri 30, 10145 Tallinn
E-post
[email protected],
[email protected]
TAOTLUSED:
1 Mõista Cybernetica AS-ilt välja Askend Estonia OÜ menetluskulud perioodil 16.04.2026-
20.04.2026 summas 1342.50 eurot käibemaksuta.
SENINE MENETLUSKÄIK
1.1 Vaidlustaja esitas 02.04.2026 vaidlustuse, millest VAKO teavitas kolmandat isikut 06.04.2026.
Kolmas isik ja hankija vastasid vaidlustusele 09.04.2026. Seejärel 10.04.2026, tegi VAKO kirjaliku
menetluse teate, milles määras ka edasise menetluskäigu ja tähtajad.
1.2 Vaidlustajale anti aega hankija ja kolmanda isiku vaidlustuse vastustele seisukohti esitada kuni
15.04.2026 ning samaks ajaks peavad kõik vaidlustuse pooled esitama ka menetluskulude
nimekirja. 15.04.2026 esitas kolmas isik esialgse menetluskulude nimekirja, taotledes
menetluskulude nimekirja alusel menetluskulude väljamõistmist vaidlustajalt alates vaidlustuse
esitamisest kuni vastava dokumendi koostamiseni (s.o 07.04.2026-15.04.2026).
1.3 Käesolevaga esitab kolmas isik repliigi ja lõpliku menetluskulude nimekirjaga.
KOLMANDA ISIKU REPLIIK
2.1 Kokkuvõte
2.1.1 Kokkuvõtlikult on vaidluse kese selles, kas hankija rakendas sätestatud hindamismetoodikat valesti
või mitte. Kolmas isik on seisukohal, et hankija ei ole eksinud hindamiskriteeriumite kohaldamisel
ning vaidlustaja väited, mis puudutavad hindamiskriteeriumite ülesehitust ja loogikat, ei ole
käesolevas vaidluses asjakohased.
2.1.2 Kolmas isik leiab, et alakriteeriumite 2 ja 3 erinev hindamisloogika tuleneb nende sisust ning kehtib
RHAD-s sätestatud kujul kogu menetluse vältel. Tegemist ei ole hankija ega kolmanda isiku poolt
tagantjärele konstrueeritud eristusega ega saa olla ka vaidlustajale üllatusliku tõlgendusega.
2.1.3 Alakriteerium 3 eeldab kõigi esitatud äriprotsessi muudatusettepanekute hindamist ning
puudustega ettepanekute arvestamist ning „vähemalt kolme“ nõude ületamine ei anna pakkujale
õigust nõuda puudustega ettepanekute ignoreerimist. Samuti ei eelda alakriteerium 3 kvantitatiivse
ega konfidentsiaalsele infole tugineva analüüsi esitamist, vaid nõuab ettepanekute selget, loogilist
ja jälgitavat põhjendamist, mida vaidlustaja ei ole piisaval määral teinud.
2.1.4 Hindamismetoodika kohaldamine oli läbipaistev, ettenähtav ja kõigi pakkujate suhtes võrdne ning
hankija püsis seejuures talle riigihanke alusdokumentidest ja seadusest tulenevates kaalutlusruumi
piirides. Seetõttu ei ole vaidlustaja täiendavates seisukohtades esitatud argumendid põhjendatud
ega anna alust hankija hindamisotsuse ega hindamismetoodika tõlgenduse muutmiseks. Eelnevast
tulenevalt tuleb vaidlustus jätta rahuldamata.
2.2 Hindamismetoodika tõlgendamine
2.2.1 Vaidlustaja väide, et hankija ja kolmas isik on alakriteeriume 2 ja 3 „kunstlikult isoleerinud“, ei ole
põhjendatud. Alakriteeriumid on juba hindamiskriteeriumite raames sisuliselt eristatud, lähtudes
nende hindamisobjektist ja loogikast, mitte üksnes formaalsest punktiskaalast. See tähendab, et
sisuline ja konkreetne eristamine tehtigi hankija poolt juba hindamismetoodika koostamisel enne
hanke avaldamist ära. Alakriteerium 2 keskendub tehniliste ettepanekute sisulisele tugevusele ja
realistlikkusele, st positiivsete omaduste tuvastamisele. Alakriteerium 3 keskendub seevastu
äriprotsessi muudatusettepanekute põhjendatavusele ja rakendatavusele, sh sellele, kas esitatud
ettepanekud tervikuna vastavad kvaliteedinõuetele või sisaldavad puudusi, mida
hindamismetoodika sõnaselgelt ette näeb. Asjaolu, et mõlemas alakriteeriumis kasutatakse sama
punktiskaalat (25-10-1), ei tähenda, et hindamisloogika peaks olema sisuliselt identne. RHS ei
nõua, et alakriteeriumid oleksid üles ehitatud sama metoodikaga ega ka mitte seda, et sama
punktiskaalaga kriteeriumid oleksid üles ehitatud ühetaoliselt ehk määrav on kriteeriumi sisu ja
selles ette nähtud hindamise objekt, mitte skaalade vormiline sarnasus.
2.2.2 Alakriteeriumi 3 hindamisloogika tuleneb vahetult hindamismetoodika tekstist, mille kohaselt tuleb
madalaima punktisumma (1 punkt) omistada juhul, kui „kolm või rohkem muudatust on puudulikud,
põhjendused ebaselged või äriloogika ei ole säilitatud“. Selline sõnastus eeldab paratamatult, et
hindamise objektiks on kõik pakkuja poolt esitatud äriprotsessi muudatusettepanekud ning
puudustega ettepanekute olemasolu ei ole kõrvaline asjaolu, vaid hindamiskriteeriumi keskne
element. Hindamismetoodika ei sisalda seejuures alust piirata hindamist üksnes pakkuja poolt
tagantjärele „oluliseks“ peetavate ettepanekutega, ignoreerida osa esitatud ettepanekutest või
hinnata üksnes minimaalset „kolme kõige paremat“ ettepanekut. Samuti ei tulene see kohustus
asjaolust, et alakriteeriumi 2 puhul hankija selliselt hindamismetoodikas ette nägi. Vaidlustaja
soovitud tõlgendus alakriteeriumi 3 hindamismetoodika puhul tähendaks sisuliselt, et hindaja peaks
pärast pakkumuste esitamist valima, milliseid ettepanekuid arvesse võtta ja milliseid mitte. Selline
2
lähenemine oleks vastuolus RHAD-s sätestatud hindamismetoodikaga ning tähendaks tagantjärele
hindamisreeglite muutmist, mis ei ole aga lubatav.
2.2.3 Kolmas isik on seisukohal, et vaidlustaja käsitleb sõnaühendit „vähemalt kolm“ eksitavalt viisil, mis
välistaks kvaliteedinõuete kohaldamise täiendavatele ettepanekutele. Tegelikkuses tähendab
„vähemalt kolm“ üksnes miinimumnõude täitmist, mitte aga seda, et üle miinimumi esitatud
ettepanekud oleksid hindamise seisukohalt riskivabad või automaatselt neutraalsed. RHAD ei anna
pakkujale õigust esitada piiramatus koguses ettepanekuid lootuses, et neist hinnatakse ainult sobiv
osa või nõuda, et puudustega ettepanekud jäetakse hindamisel arvesse võtmata. Pakkuja vastutab
oma pakkumuse mahu ja kvaliteedi eest tervikuna. Täiendavate ettepanekute esitamine on pakkuja
teadlik valik, millega kaasneb ka paratamatu risk, et need ettepanekud ei vasta kehtestatud
kvaliteedinõuetele (mis käesoleval juhul ka realiseerus). Selline risk ei ole hindamiskriteeriumite
ettenägematus, vaid hindamismetoodikast tulenev loogiline tagajärg. Asjaolu, et vaidlustaja
hindamismetoodikat ebaõigesti mõistis, ei ole käesoleval juhul aluseks selle tõlgendamise
muutmisele.
2.2.4 Vaidlustaja väide, et alakriteeriumi 3 hindamine „karistab põhjalikkuse eest“ ega aita selgitada
majanduslikult soodsaimat pakkumust (mis eeldab hinna ja kvaliteedi suhte tuvastamist), ei ole
põhjendatud ja kuulub olemuslikult RHAD vaidlustamise eseme alla ehk hankija ei pea tänases
vaidluses asuma põhjendama sisuliselt, miks üks või teine metoodika valiti. Hankija ülesanne on
põhjendada, miks kehtiva metoodika alusel otsuses märgitud tulemuseni jõuti – seega on
vaidlustaja viidatud VAKO lahend asjas 81-17/187280 asjakohatu, kuna see käsitleb RHAD
vaidlustamise raames hankija põhjendamiskohustust. Alakriteeriumi 3 eesmärk ei ole hinnata
proovitöö mahtu ega ideede hulka, vaid äriprotsessi muudatuste kvaliteeti, põhjendatust ja
kooskõla hanke eesmärgiga. Puudustega ettepanekute arvestamine ei ole formaalne „vigade
loendamine“, vaid sisuline kvaliteedikontroll ehk see aitab eristada läbimõeldud ja küpseid
lahendusi juhuslikest, ebaküpsetest või äriloogikat lõhkuvatest ettepanekutest. Selline lähenemine
on proportsionaalne ja antud juhul ka läbipaistev, kuna kõiki pakkujaid hinnati samade reeglite
alusel, hindamismetoodika oli enne pakkumuste esitamist avaldatud ja siduv ning hankekomisjon
ei kehtestanud uusi ega pakkujale ettenägematuid nõudeid hindamise esemele. Läbipaistvuse
põhimõtet riivaks, kui hankija jätaks selgesõnalise hindamiskriteeriumi kohaldamata pelgalt
seetõttu, et selle kohaldamine osutub mõne pakkuja jaoks ebasoodsaks.
2.2.5 Vaidlustaja püüab põhjendada oma seisukohti väitega, et hindamismetoodika oli mitmetähenduslik
ning seetõttu tuleks seda tõlgendada just vaidlustaja kasuks. Hindamismetoodika sõnastus, sh
puudustega ettepanekute arvestamine alakriteeriumis 3, oli selge ja kõikidele pakkujatele ette
teada. Vaidlustaja ei ole vaidlustanud hindamismetoodikat enne pakkumuste esitamist ega
esitanud selle kohta täpsustavaid küsimusi. Seetõttu kehtib hindamismetoodika menetluse lõpuni
sellisena, nagu see oli avaldatud ning vaidlustajal ei ole võimalik pärast hindamist tugineda
tõlgendusele, mis saab soodsaks alles ebasoodsa tulemuse ilmnemisel. Riigihangetes kasutatav
hinna ja kvaliteedi suhte otsimine läbi hindamiskriteeriumite ongi rajatud eeldusel, et pakkujad
saavadki erinevaid hindepunkte vastavalt kvaliteedile ehk kõik pakkujad ei pea ega saagi
saavutada maksimaalset tulemust. Soovimatu tulemuse vaidlustamine argumendil, et vaidlustajale
ei meeldi kahe alakriteeriumi erinev hindamismetoodika peale tulemuste selgumist, ei ole
kolmanda isiku hinnangul asjakohane.
2.2.6 Taganemata eelpool toodust meenutab kolmas isik ka Riigikohtu poolt asjas 3-20-1198, p-s 20
selgitatud asjaolu, et „Hindamiskomisjonile peab jääma vabadus oma tööd korraldada, muutmata
hindamiskriteeriume ega nende osakaale. Üldjuhul tuleks lisaks sisulistele hindamiskriteeriumidele
RHAD-s määrata kindlaks hindamismetoodika (sh punktiskaala), kuid see ei pea olema
ammendav, teisisõnu võib seda pärast pakkumuste avamist kohandada konkreetsetele
pakkumustele. Hankijatel ei ole kvalitatiivse hindamise kriteeriumidesse võimalik kirja panna kõiki
detaile, mis võivad hindamisel oluliseks osutuda. Vajaduse korral võib aga jätta metoodika ka ette
kindlaks määramata ja kujundada see tervikuna alles pärast pakkumuste avamist (Euroopa Kohtu
otsus asjas nr C-6/15: Dimarso, p-d 27-31; C-252/10 P: Evropaïki Dynamiki, p 35).
Hindamismetoodika kohandamise õigus annab hankijale pakkumuste hindamisel suurema
3
otsustusruumi kui pakkumuste vastavuse kontrollimisel (vrd kolleegiumi otsus nr 3-19-1464/41, p
13). Hindamismetoodika võib põhineda nii absoluutskaalal kui ka samas hankes esitatud
pakkumuste suhtelisel võrdlusel. Suhtelise hindamismetoodika puhul peab võrdlemine olema
dokumenteeritud. Ka absoluutse hindamisskaala puhul peab hankija vajaduse korral selgitama
sarnaste pakkumuste erinevat hindamist.“ See tähendab, et isegi kui hindamismetoodikas jäi
midagi lahtiseks, siis oli see igati kooskõlas kehtiva õiguse ja kohtupraktikaga. See tähendab, et
hindamiskomisjonil oli igal juhul õigus hindamiskriteeriumite raames enda tööd korraldada ning
RHS § 3 põhimõtteid tagades ka hindamine läbi viia.
2.2.7 Hankija peab jääma hindamise kriteeriumi sama tõlgenduse juurde kogu menetluse ajaks 1 ega saa
omistada kriteeriumile tõlgendust, mida sellel asjakohaseid tõlgendamiskaanoneid kasutades ei
ole.2 Vaidlustuskomisjon võib vaidlustuse rahuldada vaid juhul, kui hankija on pakkumuste
hindamisel tegutsenud õigusvastaselt. Uurides, milline oli hankija kaalutlusruum ning millistes
raamides on vaidlustuskomisjonil õigus hindamiskriteeriumidele vastavust kontrollida, on VAKO
olnud seisukohal, et enamasti ei ületa hankija otsuse kontroll mõõdukalt intensiivset ratsionaalsete
vigade testi ja kontroll ei pea olema intensiivsem. 3 Käesoleval juhul ei ole ka mistahes põhjust
intensiivsemaks kontrolliks, kuivõrd hankija on väga selgelt sätestatud hindamismetoodika juurde
jäänud.
2.2.8 Ühtlasi märgib kolmas isik, et kui tõepoolest vaidlustuse raames on ärisaladusega kaetud osas
vaidlustatud üksnes kahe ettepaneku sisuline tagasiside kolmest, nagu hankija viitab, siis ei ole
vaidlustaja pakkumusele tõesti võimalik üle 10 hindepunkti omistada, kuivõrd piisas ka ühest
põhjendamatust ettepanekust, et hindepunkte vähendada. Kui vaidlustaja 15.04.2026 repliigis oli
esitatud vastuväide ka kolmandale etteheitele, siis on see esitatud hilinemisega RHS § 191 lg 1
mõttes ja tuleb jätta tähelepanuta. See tähendab, et isegi kui kaks etteheidet olid põhjendamatud,
tuleb vaidlustus ikka jätta rahuldamata, sest menetlusviga ei mõjuta asja lõpptulemust ega
vaidlustaja õiguseid. Vaidlustusmenetluse eesmärk on saavutada vaidlustaja võimalus sõlmida
temaga leping, kuid ühe etteheite vaidlustamata jätmisel ei ole see eesmärk saavutatav. Kolmas
isik selgitab vastusena vaidlustaja repliigi p-s 6.19 esitatud mõttele järgmist. Hindamismetoodika
kehtibki täpselt sellisena, nagu see RHAD-s märgitud on ehk käesoleva vaidluse tulemus ei saagi
ühelgi juhul olla hindamismetoodika muutus, nagu vaidlustaja taotleb ehk „õigusvastast
hindamisloogikat“ ei ole võimalik kõrvaldada.
2.2.9 Samuti omistab vaidlustaja teabevahetusele mõju, mida selles ei avaldu. Esitatud teabevahetusest
ei tulene kuidagi, et hankija suunaks pakkujaid rohkem ettepanekuid tegema läbi selle, et hankija
ei sea lehekülgede arvule absoluutset piiri. Hankija ei ole metoodikaga ka keelanud enamate
ettepanekute esitamist. Maksimaalsete punktide saamiseks pidid need eranditult head
ettepanekud olema. Seega ei toeta kolmanda isiku hinnangul vaidlustaja positsiooni ka
teabevahetus, kuna selle raames ei ole hankija esitanud selgitusi, mis hankija otsusele kuidagi
mõju avaldaks.
2.3 Proovitöö sisu
2.3.1 Oluline osa sisulisest vaidlusest on kolmanda isiku jaoks ärisaladuse katte all. Küll aga nendib
kolmas isik nähtava pinnalt, et vaidlustaja väide, et alakriteeriumi 3 raames ei oleks hankijal olnud
õigust hinnata äriprotsessi muudatusettepanekute mõju NES süsteemi jõudlusele, ei ole
põhjendatud. Kolmanda isiku hinnangul tuleneb selline seos otseselt proovitöö lähteülesandest ja
hindamismetoodika sõnastusest. Proovitöö lähteülesandes on sätestatud, et äriprotsessi
muudatuste eesmärk peab olema süsteemi jõudluse kasvu toetamine, säilitades seejuures kehtiva
äriloogika ja kasutajamugavuse (lähteülesande lk 3, p 4 esimene lõik). Seega ei ole äriprotsessi
muudatused eesmärgiks omaette ega hinnatavad pelgalt ärilise loovuse tasandil, vaid nende
põhjendatavus ja rakendatavus peab olema seotud hanke keskse eesmärgiga ehk NES süsteemi
1 EK C-19/00, p 43.
2 VAKO 02.11.2017, 156-17/189268, p 20; 14.12.2017, 188-17/191029, p 14.
3 VAKO 07.02.2025, 12-25/287282, p 8.2.
4
tõhusama toimimisega. Asjaolu, et äriprotsessi muudatuste mõju süsteemi jõudlusele võib olla
kaudne, ei vabasta pakkujat kohustusest selgelt ja arusaadavalt selgitada, kuidas ja millisel
loogilisel alusel selline mõju peaks realiseeruma. Ilma sellise seoseta jääb ettepanek
hindamismetoodika mõttes põhjendamata.
2.3.2 Vaidlustaja seisukoht, et hankija on alakriteeriumi 3 kohaldamisel ekslikult lähtunud tehnilistest
kaalutlustest ja seeläbi ajanud segi alakriteeriumid 2 ja 3, ei vasta avaldatud andmete pinnalt
tegelikkusele. Hankija ei ole hinnanud äriprotsessi muudatusettepanekuid tehniliste lahendustena
ega nõudnud nende tehnilist detailsust. Hankija on hinnanud kas äriprotsessi muudatus toetab
süsteemi jõudluse ja andmetöötluse eesmärke, kas esitatud põhjendused on loogilised, jälgitavad
ja rakendatavad, ning kas ettepanek säilitab kehtiva äriloogika, sh õigusliku ja protsessilise
raamistiku. Need aspektid kuuluvad vältimatult alakriteeriumi 3 alla. See, et hindamisel hinnatakse
ka äriprotsessi muudatuse kooskõla süsteemi toimimisega laiemalt, ei tee sellest tehnilist
kriteeriumi ega tähenda alakriteeriumite segamini ajamist. Vastupidine lähenemine, kus
äriprotsessi muudatuste hindamine täielikus eraldatuses süsteemi eesmärgist, oleks vastuolus nii
proovitöö lähteülesande kui ka hindamismetoodika mõttega.
2.3.3 Vaidlustaja väited, mille kohaselt hankija on ette heitnud sellise analüüsi puudumist, mida pakkujal
ei olnud võimalik ilma konfidentsiaalse süsteemiinfota koostada, ei ole asjakohased alakriteeriumi
3 raames. Hankija ei ole nõudnud konkreetseid koormusstatistikaid, tootmiskeskkonna logisid ega
kvantitatiivseid mõõtmisi, milleks pakkujal puuduks ligipääs. Hankija hinnang puudutas seda, et
vaidlustaja proovitöös esitatud ettepanekute puhul jäi kirjeldamata sisuline loogiline seos
äriprotsessi muudatuse ja oodatava jõudluse paranemise vahel. Tegemist oli kvalitatiivse analüüsi
puudulikkusega, mitte ligipääsupiirangust tingitud objektiivse võimatusega. Antud
hindamismetoodika kontekstis ei piisa abstraktsest väitest võimaliku positiivse mõju kohta.
Pakkujalt eeldatakse, et ta suudab oma ettepanekute mõju põhjendada vähemalt kontseptuaalsel
tasandil, tuginedes RHAD-s avaldatud infole.
2.3.4 Vaidlustaja seisukoht, et hankija on äriprotsessi ettepanekute hindamisel läinud kaugemale
hindamismetoodikast, ei arvesta asjaolu, et äriloogika säilitamine on alakriteeriumi 3 sõnaselge ja
lahutamatu osa. Kui äriprotsessi muudatus eeldab kehtiva protsessiloogika ümberkujundamist ilma
piisava põhjenduseta, või süsteemi rollide ja andmete kasutuse muutmist viisil, mis ei ole kooskõlas
olemasoleva õigusliku või protsessilise raamistikuga, on hankijal õigus ja kohustus sellist
ettepanekut pidada puudulikuks, sõltumata sellest, kas pakkuja peab seda äriliselt atraktiivseks.
Äriprotsessi muudatus, mis ei säilita kehtivat äriloogikat, ei vasta hindamismetoodika tingimustele,
isegi kui see on esitatud heas usus.
2.3.5 Alakriteerium 3 eeldab äriprotsessi muudatusettepanekute sisulist seost hanke eesmärkidega, sh
süsteemi jõudluse toetamisega, mis tähendab, et hankija ei ole segi ajanud tehnilisi ja ärilisi
kriteeriume, vaid hinnanud äriprotsessi ettepanekute põhjendatavust ja rakendatavust vastavalt
hindamismetoodikale, puudulike põhjenduste tuvastamine ei eelda pakkujalt konfidentsiaalse info
kasutamist ja äriloogika säilitamine on õiguspärane ja vältimatu hindamise element. Seetõttu ei
anna vaidlustaja täiendavate seisukohtade punktis 7 esitatud argumendid alust järeldada, et
alakriteeriumi 3 kohaldamine oleks olnud õigusvastane või vastuolus riigihanke
alusdokumentidega.
2.3.6 Vaidlustaja väide, et hankija on alakriteeriumi 3 hindamisel tuginenud sellise analüüsi puudumisele,
mille koostamiseks puudus pakkujatel juurdepääs konfidentsiaalsele teabele, ei ole põhjendatud.
Kusjuures oluline on märgata, et vaidlustaja ei eita otseselt analüüsi puudumist kolmandale isikule
avaldatud osas. Hankija ei ole ei hindamismetoodikas ega proovitöö lähteülesandes kehtestanud
nõuet esitada süsteemi koormusstatistikat, tootmiskeskkonna logisid ega muid kvantitatiivseid
andmeid, milleks pakkujatel puuduks ligipääs. Seetõttu ei ole hankija saanud ega saanuks
hindamisel tugineda sellise kohustuse täitmata jätmisele. Hinnang vaidlustaja ettepanekutele ei
põhinenud andmete puudumisel, vaid esitatud põhjenduste sisulisel ebapiisavusel.
2.3.7 Hankija etteheide paistab seisnevat selles, et vaidlustaja ei avanud oma äriprotsessi
muudatusettepanekute puhul selget ja jälgitavat loogilist seost muudatuse ning väidetava süsteemi
5
jõudluse paranemise vahel. Sellise seose kirjeldamine ei eelda juurdepääsu konfidentsiaalsele
teabele, vaid kuulub pakkuja analüütilise põhjendamiskohustuse alla ning on võimalik esitada
kontseptuaalsel tasandil, tuginedes hanke alusdokumentides avaldatud infole ja pakkuja enda
erialastele teadmistele. Abstraktsest või oletuslikust väitest võimaliku positiivse mõju kohta ei piisa
hindamismetoodika mõttes „selgelt põhjendatud“ ettepaneku tuvastamiseks.
2.3.8 Seega ei ole vaidlustaja viide objektiivsele võimatusele asjakohane. Küsimus ei olnud selles, kas
pakkuja suutnuks koostada detailse kvantitatiivse analüüsi, vaid selles, kas pakkuja esitas piisava
sisulise põhjenduse, mis võimaldaks hankijal hinnata ettepaneku rakendatavust ja vastavust hanke
eesmärgile. Sellise põhjenduse esitamata jätmine ei tähenda RHAD-ist mittetuleneva nõude
kehtestamist hankija poolt, vaid kujutab endast hindamismetoodikaga ette nähtud kvaliteedinõuete
täitmata jäämist.
LEPINGULISTE ESINDAJATE KULUDE NIMEKIRI PERIOODIL 16.04.2026-20.04.2026
3.1 Kolmas isik taotleb vaidlustajalt täiendavalt perioodil 16.04.2026-20.04.2026 lepinguliste esindajate
kulude summas 1342,50 EUR (ilma km-ta) välja mõistmist. Lepingulised esindajad on teinud selle
aja jooksul kokku tööd 6,75h. Töö tasuks on keskmiselt 199 eurot tunnis ilma km-ta.
3.2 Kolmanda isiku lepinguliste esindajate viidatud perioodi kulude nimekiri on lisatud lisana 1.
Lugupidamisega
/digitaalselt allkirjastatud/
Kadri Matteus Merily Tamm
vandeadvokaat advokaat
Askend Estonia OÜ lepinguline esindaja Askend Estonia OÜ lepinguline esindaja
Lisad:
1) Lisa 1 – Raport perioodil 16.04.2026-20.04.2026
6
Aruanne
Aruande kuupäev 20/04/2026
Projekt CASE-2026-00235 Kaupade si
senemis- ja transiidiformaalsu
ste haldamist toetava teenuse
arendus- ja hooldustööd
Koostas Klient
Advokaadibüroo Matteus OÜ Askend Estonia OÜ
Reg nr.: 16791280 Tartu mnt 80f
KMKR nr: EE102643022 10112 Tallinn
Maakri 30 Estonia
Tallinn, Harju maakond Reg nr.: 14133207
Estonia KMKR nr: EE101937483
Osutatud teenused (EUR)
Nr Kuupäev Kirjeldus Tunnid Hind Kokku
1 16/04/2026 Vaidlustaja repliigi analüüs, kolmanda isiku repliigi koostamine 4.00 190.00 € 760.00 €
2 20/04/2026 Repliigi koostamine, hankija repliigiga tutvumine 2.00 220.00 € 440.00 €
3 20/04/2026 Repliigi koostamine, hankija repliigi analüüs, repliigi esitamine 0.75 190.00 € 142.50 €
Maksmisaeg kokku 6.75 tundi
TEENUSTE KOGUSUMMA KM-TA 1 342.50 €