Nele Labi Teie 20.02.2026 nr 1.2-1/289-1
Sotsiaalministeerium
[email protected] Meie 16.03.2026 nr 1.8-2/1636-1
Vastuskiri tervishoiuteenuse osutamisel
tekkivate dokumentide ja andmete
säilitustähtaegade kohta
Lugupeetud Nele Labi
Seoses algatatud tervishoiuteenuse osutamist tõendavate dokumentide ja digitaalsete andmete
säilitustähtaegade ülevaatamisega esitab Tartu Ülikooli Kliinikum seisukohad ja ettepanekud.
Toome esile mõningad probleemid hetkel kehtivate säilitustähtaegade puhul:
Tervishoiuteenuste korraldamise seadus sätestab, et ambulatoorse ning statsionaarse
tervishoiuteenuse osutamist tõendavaid andmeid säilitab tervishoiuteenuse osutaja 30 aastat
patsiendile osutatud teenuse andmete kinnitamisest. Eelnevast erinevalt on käsitletud:
- patsiendiohutusjuhtumit tõendavaid andmeid 30 aastat juhtumi registreerimisest;
- surmateatise ja surma põhjuse teatise andmeid kümme aastat andmete kinnitamisest;
- saatekirja ja saatekirja vastust viis aastat andmete kinnitamisest;
- verekaardi, transfusiooniprotokolli ja transfusioonijärgse reaktsiooni protokolli andmeid 30
aastat isiku surmast.
Probleemid:
Dokumendi terviklikkus – tervishoiudokumente on vaja säilitada tervikuna, haigusloo
koostisosadeks olevate dokumentidele ei saa kehtida erinevad säilitustähtajad. Praktikas on
üksikute andmekogumite eraldamine ja hävitamine väga töömahukas, tehniliselt keerukas ja
kulukas nii paberdokumentide kui digitaalsete dokumentide puhul ja võib tekitada vigu
digitaalsete andmete ristkasutuses.
Regulatsiooni ebaühtlus: Samaliigilistel dokumentidel (tervisekaardid) on erinevad
säilitustähtajad sõltuvalt nende loomise ajast (nt enne 2019. aastat loodud tervisekaardid 110
aastat isiku sünnist vs. hilisemad 30 aastat andmete kinnitamisest). Ühest kuupäevast
(15.03.2019) lähtuvalt muutuvad täielikult säilitamise põhimõtted.
Terminoloogiline ebaselgus: Mõiste "andmete kinnitamine", mis on säilitustähtaja arvutamise
aluseks, sisu ebaselgus.
Ettepanekud:
Säilitustähtaegade ühtlustamine
Kehtestada isikupõhise ambulatoorse ja statsionaarse dokumentatsiooni säilitustähtajaks 30
aastat selle lõpetamisest ja rakendada säilitusaega tagasiulatuvalt (kaotada tervisekaartide
110-aastane nõue). See on piisav aeg ravi järjepidevuse, teadustöö ja võimalike kahjunõuete
käsitlemiseks. Kehtestada/säilitada patoloogia parafiinplokkide ja preparaatklaaside 30-aastane
tähtaeg nende kasvava kliinilise ja pärilikkusuuringute väärtuse tõttu.
Koolitervishoiu dokumentidele säilitada senine tähtaeg viis aastat kooli lõpetamisest või koolist
lahkumisest.
Säilitustähtajad peavad olema samad nii paber-kui digitaalsetele dokumentidele, säilitame
mõlemal juhul neid sisaldavaid andmeid.
Erandite lubamine:
Lubada tervishoiuteenuse osutajatel kehtestada erandina üldisest pikemaid säilitustähtaegu
maksimaalset aega mitte piirates. Kliinikumi kogemus dokumentide esmaseks ja teiseseks
kasutuseks kinnitab vähemalt 30-aastase säilitustähtaja vajadust, mis katab ca 1/3 inimese
elukaarest, kuid mitmete erialade puhul on vajalik andmete pikemaajalisem hoidmine.
Terminoloogia korrastamine
Määratleda üheselt mõistetavalt säilitustähtaja arvutamise aluseks olev algusaeg.
Digitaalse säilitamisega seonduvate andmete säilitamine
Täpsustada erinevate logiandmete säilitamise tähtajad - X-tee andmevahetuse logid,
tembeldamise logid, kasutaja poolt haiglainfosüsteemis teostatud andmetöötlemise logid jmt.
Lisame, et kuna seni on haiglainfosüsteemides puudunud digitaalse arhiveerimise ja hävitamise
funktsionaalsused, tuleb asutustel arvestada kulu- ja halduskoormuse ning rakendamiseks
vajaliku ajaressursiga.
Terviseandmete säilitamise regulatsiooni korrastamist peame vajalikuks ja oleme valmis
vajadusel osalema aruteludes.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liis Salumäe
Juhatuse liige
Saatja:
[email protected]
Saaja: "Info - SOM" <
[email protected]>
Teema: Vastuskiri tervishoiuteenuse osutamisel tekkivate dokumentide ja andmete säilitustähtaegade kohta
Kuupäev: 2026-03-17 07:40
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere
Teile on saadetud sihtasutuse Tartu Ülikooli Kliinikum
dokumendihaldussüsteemi WebDesktop kaudu dokument.
Reg number: 1.8-2/1636-1
Reg kuupäev: 16.03.2026
Lugupidamisega
Diana Kõomägi
dokumendihaldur
sihtasutus Tartu Ülikooli Kliinikum