Kontsern AS Tallinna
Haigla
SA Tallinna Lastehaigla arengustrateegia
seminar
28.01.2026
Konsolideerimise peamine eesmärk
• Peamine eesmärk on tagada kogu Põhja-Eesti regiooni
elanikele kvaliteetsete, kättesaadavate ja kaasaegsetele
standarditele vastavate tervishoiuteenuste osutamine ning
edendada patsiendikeskset ja tõenduspõhist lähenemist
ravile, ennetusele ja järelravile
• Konsolideerimine on suunatud tervishoiusüsteemi toimimise
terviklikule parendamisele, tagades parema ravikvaliteedi,
suurema ravivõimekuse ning süsteemi jätkusuutlikuse
pikaajaliselt
Muud eesmärgid
• Kontserni tütarettevõtjate koondamine ühe strateegilise juhtimise alla,
luues aluse tugevale ja funktsionaalselt integreeritud
kompetentsikeskusele
• Tööjõu ja muude ressursside kasutamise tõhustamine
• Erialadevahelise koostöö ja tervishoiuteenuste osutamise
koordineerimise parendamine
• Kulude optimeerimine ja organisatsiooni toimimise efektiivsuse
suurendamine tugiteenuste ühendamise ning juhtimisfunktsioonide
ühtlustamise kaudu
Süsteemi terviklikkus
• Konsolideerimist käsitletakse tervishoiusüsteemi terviku
arendamisena, mitte üksikute organisatsioonide liitmisena
• Kõik muudatused kavandatakse arvestades kliiniliste teenuste,
tugiteenuste, juhtimise, taristu, digilahenduste ja tööjõu vastastikust
seotust
• Eesmärk on luua sidus ja läbipaistev süsteem, kus teenuste
osutamine, juhtimine ja ressursikasutus moodustavad loogilise,
süsteemse ja toimiva terviku
Riikliku ja regionaalse rolli selgus
• Kontserni areng ja teenuste korraldus lähtuvad selgest rollijaotusest
riiklikul ja regionaalsel tasandil
• Konsolideerimise käigus määratletakse ning kinnistatakse teenused ja
funktsioonid, mida Kontsern täidab Põhja-Eesti regiooni keskse
tervishoiuteenuse osutajana, ning teenused, mille osutamine eeldab
tihedat koostööd või rollijaotust teiste üleriigiliste
tervishoiuasutustega, sealhulgas SA Tartu Ülikooli Kliinikumi ja SA
Põhja-Eesti Regionaalhaiglaga
Teenuste portfelli optimeerimine
• Konsolideerimise eesmärk ei ole tervishoiuteenuste mehaaniline
säilitamine olemasoleval kujul, vaid teenuste portfelli sisuline
korrastamine ja arendamine
• Tervishoiuteenuste korraldamisel lähtutakse patsiendi raviteekonnast,
ravikvaliteedist, teenusevajadusest ja tõenduspõhisusest
• Dubleerivate ja ebaefektiivsete lahenduste vähendamine võimaldab
suunata ressursid sinna, kus need annavad suurima mõju
ravikvaliteedile ja kättesaadavusele
Kesksete kompetentside koondamine
• Kontserni ülesehitus toetab erialaste ja funktsionaalsete
kompetentside koondamist ning süvendamist
• Konsolideerimine loob eeldused tugevate
kompetentsikeskuste kujunemiseks, mis parandavad
ravikvaliteeti, toetavad erialade arengut, teadus- ja
arendustegevust ning suurendavad organisatsiooni võimet
reageerida muutustele ja kriisidele
Maine- ja väärtuspakkumise tugevdamine
• Ühtse Kontserni kujundamine on suunatud Tallinna
haiglavõrgu maine ja väärtuspakkumise tugevdamisele nii
patsientide, töötajate kui ka koostööpartnerite silmis
• Läbipaistev juhtimine, selged teenusstandardid, ühtne
kvaliteedikäsitlus ja tugev organisatsioonikultuur loovad
usaldusväärse aluse Kontserni positsiooni tugevdamiseks
Eesti tervishoiusüsteemis
Ühtse identiteedi loomine
• Konsolideerimise tulemusel kujundatakse ühtne organisatsiooniline
identiteet, mis toetab ühist eesmärgistamist, väärtusruumi ja
juhtimispõhimõtteid
• Ühtne identiteet ei tähenda eripärade kadumist, vaid nende teadlikku
lõimimist ühiseks tervikuks, mis soodustab koostööd, kuuluvustunnet
ja muutuste vastuvõtmist kogu Kontsernis
• Kõik konsolideerimise etapid ja tegevused lähtuvad nendest
üldpõhimõtetest ning neid kasutatakse otsuste tegemisel, prioriteetide
seadmisel ja edasiste arendusvalikute hindamisel kogu
konsolideerimisprotsessi vältel
Lähituleviku plaanid
• Konsolideerimise ajakava
• AS Tallinna Haigla funktsionaalne arengukava (I ja II etapp)
• SA Tallinna Lastehaigla → AS Tallinna Lastehaigla (kontserni liige)
• Tallinna Kiirabi → AS Tallinna Kiirabi (kontserni liige)
Konsolideerimise ettevalmistamise etapp 04.09.2025–
30.06.2027
• Põhieesmärk on luua õiguslik, juhtimislik ja töökorralduslik
alus Kontserni tütarettevõtjate konsolideerimiseks ning
kujundada ühtse organisatsiooni toimimiseks vajalikud
põhimõtted, standardid ja juhtimispraktikad
• Etapp loob eeldused sujuvaks ühinemiseks ja teenuste
järjepidevaks osutamiseks, tagades samal ajal muutuste
juhitavuse ning riskide kontrolli
AS Tallinna Haigla kontserni
struktuur seisuga 01.01.2026
AS Tallinna Haigla kontserni
struktuur seisuga 01.01.2027
Tugistruktuuride konsolideerimise etapp 01.07.2027–
31.12.2027
• Põhieesmärk on viia Kontserni tütarettevõtjates seni eraldi toiminud
tugiteenused ühtselt toimivasse kontserniülesesse juhtimis- ja
teenuseosutamise mudelisse, koondades tugistruktuuride
funktsioonid AS Tallinna Haigla tasandile loodavatesse teenistustesse
• Etapp kujundab Kontserni toimimiseks vajaliku tugisüsteemi, mis
võimaldab ühtsetel standarditel, protsessidel ja infosüsteemidel
põhinevat teenuseosutamist kogu Kontsernis ning loob praktilise
valmisoleku kliiniliste struktuuride konsolideerimise etapiks (Day 1)
2028. aastal
AS Tallinna Haigla kontserni
struktuur seisuga 01.01.2028 ???
Võimalikud stsenaariumid
Stsenaarium I
Täielik konsolideerimine ja Merimetsa meditsiinilinnaku keskne naiste- ja
lastekliiniku mudel (kõrge integratsioon)
Stsenaarium I
• Juriidiline ja organisatsiooniline mudel
• Kolme haigla täielik konsolideerimine AS Tallinna Haigla alla
• Moodustatakse naistekliinik ja lastekliinik
• Kliiniline ja funktsionaalne lahendus
• Naistekliinik ja Lastekliinik kolivad Merimetsa meditsiinilinnakusse
(eelduseks detailne ravimahtude ja ruumiprogrammi analüüs)
• Merimetsa jääb ka nakkuskliinik / nakkuskeskus.
Muud struktuurid – vastavalt funktsionaalsele arengukavale
• Mustamäe hoonetesse jäävad valitud laste erialad, mille
raviteekonnad on tihedalt seotud PERH-iga
Stsenaarium I
• Taristu ja investeeringud (hinnanguliselt)
• Merimetsa F-korpus (operatsiooniplokk, apteek, ladu, toitlustus): 80–90 mln
eurot
• EMO ümberehitus (lapsed, naised, nakkused): 6-7 mln
• rasedus- ja perinataalkeskus (ambulatoorne, statsionaarne): 2 mln
• günekoloogiakeskus (ambulatoorne, päevaravi, statsionaarne): 3 mln
• viljatusravikeskus (ambulatoorne): 3 mln
• Raviteekonnad ja koostöö
• Paldiski mnt 68 senised kliinilised struktuurid jaotatakse Ravi 18, Tervise 28 ja
Sõle 23 vahel
• Ravi 18 täidetakse erakorralise profiiliga erialadega
• Osaline säilimine PERH-iga, võimalik osaline laste raviteekondade killustumine
Stsenaarium II
Kahe keskhaigla konsolideerimine, Lastehaigla jätkab tütarettevõttjana
(madalam integratsioon)
Stsenaarium II
• Juriidiline ja organisatsiooniline mudel
• AS ITK ja AS LTKH konsolideeritakse üheks organisatsiooniks (AS Tallinna Haigla)
• AS Tallinna Lastehaigla jääb tütarettevõtjaks, kasutades kontserni tugiteenuseid
• Kliiniline ja funktsionaalne lahendus
• ITK ja LTKH naistekliinikud liidetakse ja koondatakse ühe katuse alla (nt Merimetsa
meditsiinilinnak või Ravi 18)
• Merimetsa meditsiinilinnakusse jäävad ka valitud kirurgilised ja nakkushaiguste
valdkonnad
• Paldiski mnt 68 või Ravi 18:
• EMO ja operatsiooniploki ümberehitus
• rasedus- ja perinataalkeskus (ambulatoorne, statsionaarne)
• günekoloogiakeskus (ambulatoorne, päevaravi, statsionaarne)
• viljatusravikeskus (ambulatoorne)
• tugifunktsioonid (sterilisatsioon jms)
Stsenaarium II
• Taristu ja investeeringud
• Lasnamäe meditsiinilinnakusse tuleb mahutada naiste- (ja
laste) ravimahud
• Võimalus rajada uus lastehaigla hoone Lasnamäele või jätta TLH
Mustamäele
• Raviteekonnad ja riskid
• Perinataalabi täies mahus koondub AS Tallinna Haigla naistekliinikusse
• Ajaloogika
• Lastehaigla liitumine AS Tallinna Haiglaga alles hilisemas etapis
Diskussioon …
Eesti Vabariigi sotsiaalministrile
Eesti Lastekirurgide Seltsi pöördumine seoses laste kirurgilise ravi korraldusega
Põhja Eestis.
Tallinn/Tartu 5.veebruaril 2026. a.
Eesti Lastekirurgide Selts peab vajalikuks esitada oma seisukoha seoses Kontsern AS Tallinna
Haigla arengustsenaariumitega, mida tutvustati nimetatud kontserni juhi dr. Arkadi Popovi
poolt SA Tallinna Lastehaigla arengustrateegia seminaril 28.01.2026. Manusfailis olevatelt
slaididelt võib aru saada, et nähakse ette lastekirurgilise abi killustumist ja osutamist
Tallinnas pigem keskhaigla tasemel ning vähemalt osaliselt Merimetsa meditsiinilinnakus.
Sellist arengustsenaariumi ei ole arutatud, ega isegi tutvustatud Eesti Lastekirugide Seltsi
juhatuse liikmetele, ega ka Sotsiaalministeeriumi lastekirurgia erialakomisjoni liikmetele.
Esitatud nägemus on vastuolus eelnevalt põhjalikult ettevalmistatud ja Eesti Lastekirugide
Seltsi üldkoosolekul, aga ka Sotsiaalminsteerimi poolt kinnitatud eriala arengukavadega.
Viimases lastekirurgia eriala arengukava versioonis on punkt 2.2. väga selgelt väljendatud
seisukoht,: “Kogu plaaniline lastekirurgiline tegevus peaks tulevikus koonduma kahte
piirkondlikku haiglasse” Seni kahes keskhaiglas, Pärnus ja Ida-Virumaal osutatavat teenust
ei peetud demograafilist prognoosi silmas pidades jätkusuutlikuks. Uute, keskhaigla tasemel
lastekirugilise teenuse pakkumist Tallinnas ei ole vajaduse puudumise tõttu isegi kaalutud
1. Laste ravi terviklikkus ja patsiendiohutus
Laste füsioloogia, haiguste kiirem kulg ja dekompensatsiooni risk eeldavad kiiret ligipääsu
multidistsiplinaarsele ravile. Iga täiendav transport haiglate vahel, eriti vastsündinud ja
kriitilises seisundis haigete laste puhul, suurendab riski elule ja tüsistustele. Seetõttu peaks
laste kirurgiline ja intensiivravi olema koondatud ühtsesse, funktsionaalselt integreeritud
haiglakompleksi.
2. Koostöö Põhja-Eesti Regionaalhaiglaga kui toimiv regionaalne mudel
Tallinna Lastehaigla ja Põhja-Eesti Regionaalhaigla vaheline koostöö on sisuline, igapäevane
ja patsiendikeskne. Tegemist on ühise ravisüsteemiga, kus on tagatud laste kvaliteetne abi
neurokirurgia, onkoloogia, näo- ja lõualuukirurgia, rindkerekirurgia ja põletusravi
alamerialadel. Eriline tähtsus laste elude päästmise seisukohalt on olnud kriitilises seisus
lapspatsientide käsitlus ühtses regionaalses traumakeskuses. Selle süsteemi loomise üheks
eestvedajatest oli ka dr Popov, kes pälvis selle eest 2019. aastal Tallinna Lastehaigla töötajate
tunnustusavaldusena kolleegipreemia.
Hoolimata eri omandisuhtest on PERH-i ja Tallinna Lastehaigla töötajad loonud haiglate
vahel lapspatsientidele sujuvad raviteekonnad ning meie ravitulemused ei jää alla maailma
tippkeskuste vastavatele näitajatele.
.
3. Perinataalabi ja lastekirurgia lahutamatu seos
Uueks väljakutseks on perinataalmeditsiini areng. Ka Põhja-Eesti ja Tallinna patsiendid
vajavad kõrgema etapi perinataalkeskust koos ööpäevaringse kirurgilise valmisolekuga
tihedas koostöös neonatoloogide, anestesioloogide ja intensiivraviarstidega. Perinataalabi ja
lastekirurgia ei tohiks tänapäevastele seisukohtadele toetudes olla ka ruumiliselt lahutatud
(vt. Punkt 1).
4. Koostöö Tartu Ülikooli Kliinikumiga
Eesti Lastekirurgia Selts rõhutab, et Tallinna Lastehaigla piirkondliku haiglana ei vastandu
Tartu Ülikooli Kliinikumile. Vastupidiselt, oleme süvendamas veelgi koostööd kahe
piirkondliku keskuse vahel, mis hõlmab keerukate juhtumite ühiskäsitlust, ühiseid
ravijuhised, residentuuri, täiendõppe ja koolituste ühist läbiviimist. Samuti
kompetentsikeskuste loomise planeerimist harvem ettetulevate haigusseisunditega laste
ravi kontsentreerimiseks.
Kokkuvõtteks
Eesti Lastekirurgia Seltsi hinnangul on vajalik:
- säilitada Tallinna Lastehaigla piirkondlik funktsioon
- jätkata ja tugevdada koostööd Põhja-Eesti Regionaalhaiglaga
- vältida lastekirurgilise abi killustumist
- kaasata tulevikus asjasse puutuvate erialaseltside esindajad ja Sotsiaaministeeriumi
erialanõunikud asjatundlikkuse taseme tõstmise eesmärgil juba varases etapis vastavat
eriala puudutavate tervishoiusüsteemi ümberkorralduste planeerimisse.
Viljo Kübarsepp, SA TÜK
Eesti Lastekirurgide Seltsi juhatuse esimees
SoM lastekirurgia erialakomisjoni liige
Osakonnajuht, Lastekirurgia osakond, TÜK
Matis Märtson, SA TLH
Eesti Lastekirurgide Seltsi juhatuse liige
SoM lastekirurgia erialakomisjoni liige
Lastekirurg, Lastekirurgia osakond, TLH
Jürgen Rünk, SA TÜK
Eesti Lastekirurgide Seltsi juhatuse liige
Lastekirurg, Lastekirurgia osakond, TÜK
Karmo Tali, SA TLH
Eesti Lastekirurgide Seltsi juhatuse liige
SoM lastekirurgia erialakomisjoni liige
Osakonnajuht, Lastekirurgia osakond, TLH
Saatja: "Info - SOM" <
[email protected]>
Saaja: "Info - SOM" <
[email protected]>
Teema: FW: Eesti lastekirugide pöördumine
Kuupäev: 2026-02-10 07:21
Saatja: Matis Märtson - Lastehaigla <
[email protected]
<mailto:
[email protected]> >
Saadetud: neljapäev, 5. veebruar 2026 13:10
Adressaat: Karmen Joller - SOM <
[email protected]
<mailto:
[email protected]> >
Koopia:
[email protected] <mailto:
[email protected]>
<
[email protected] <mailto:
[email protected]> >;
Jürgen Rünk (
[email protected] <mailto:
[email protected]> )
<
[email protected] <mailto:
[email protected]> >; Karmo Tali -
Lastehaigla <
[email protected] <mailto:
[email protected]>
>
Teema: [DKIM katki]Eesti lastekirugide pöördumine
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
HOIATUS! See e-kiri võib olla liba-, õngitsus- või pahaloomuline, kuna on
saadetud asutusest, kus meiliserver on vigaselt seadistatud.
Rohkem infot: KKK | teenusveeb <https://teenused.rit.ee/et/kkk> -> E-post
ja kalender.
Lugupeetud minister Karmen Joller!
Edastan Teile manusfailis Eesti Lastekirurgide Seltsi juhatuse ja
Sotsiaalministeeriumi lastekirurgia erialakomisioni liikmete üksmeelse
seiukoha planeeritavate muudatuste osas Tallinna haiglavõrgus.
Teise dokumendina lisan maunsfaili dr. A.Popovi poolt 28.jaanuaril 2026.
aastal Tallinna Lastehaigla arendustrateegia seminaril esitatud slaidirea.
See on paraku ka ainuke allikas, milles kaudu me oleme Tallinnas
planeeritavatest ja meie arvates lastekirurgia aregukavaga vastuolus
olevatest muudatustest teada saanud.
Oleme alati avatud osalema meie eriala puudutavatel aruteludel, vajadusel
täpsutama oma seiukohti ning vastama võimalikele ettetulevatele
küsimustele.
Lugupidamisega
<https://www.lastehaigla.ee/>
Matis Märtson
kirurg | Lastekirurgia osakond
SA Tallinna Lastehaigla
[email protected] <mailto:
[email protected]>
| 6977365
Tervise 28, 13419 Tallinn
<https://www.lastehaigla.ee/>
<https://www.facebook.com/people/Tallinna-Lastehaigla/100069312157297/>
<https://www.instagram.com/sa_tallinna_lastehaigla/>