Pöördumine

Riigikogu sotsiaalkomisjon [email protected] Riigikogu rahanduskomisjon [email protected] Sotsiaalministeerium [email protected] Rahandusministeerium [email protected] meie 30.01.2026 nr 4/23 E-sigarettide musta turu ohjeldamine Eesti on teinud olulisi pingutusi tubakakontrolli poliitika arendamises juba 2000. aastate algusest. Selle keskseks eesmärgiks on olnud üldise suitsetamise levimusmäära vähendamine ja tubakatoodete kättesaadavuse tõkestamine alaealistele. Valdavalt keeldudele ja piirangutele tuginev poliitika on visalt kandnud ka vilja ning ühe inimpõlve jooksul on igapäevasuitsetajate osakaal tõenäoliselt Euroopa madalama suitsetamistasemega riikide seas, ületades isegi 2014.a „Tubakapoliitika rohelises raamatus“ seatud eesmärki.1 Keeldude ja piirangute kiuste on positiivsete arengute kõrvale tekkinud arvestatav e- sigarettide must turg. Erinevad andmed2 näitavad, et tänaseks on üle 50% tarbitavatest e- sigarettidest ebaseaduslikud. See tähendab, et märkimisväärne osa tarbitavatest e-sigarettidest ei vasta kehtivatele nõuetele ning on seejuures alaealistele kergesti kättesaadavad. See pole enam pelgalt üksikute reeglite rikkumine, vaid mitmetahuline ühiskondlik probleem, mis mõjutab kogu majanduskeskkonda, ettevõtlust ning kahandab riigi maksutulu. Kui tooted on kontrollimata ning ei vasta nõuetele, võib see tuua kaasa ka arvestatavaid kulusid tervishoiusüsteemile, mille katmiseks tuleb omakorda suurendada tervishoiukulutusi ja maksukoormust. Salakaubandusega võitlemine on riigi, ettevõtjate ja ühiskonna ühine vastutus, mis eeldab senisest terviklikumat ja järjekindlamat sekkumist. Kuigi järelevalve osas on seni tehtud tõhusat ja tihedat koostööd, vajab koostööpõhine mudel jätkuvat prioriseerimist ja edendamist, ka ennetusfaasis. Seda probleemi silmas pidades viib Kaubandus-Tööstuskoda koos Maksu- ja Tolliametiga läbi teadlikkuse tõstmise kampaania „AUS KAUP. AUS MÄNG.“ 1 2014.a Tubakapoliitika roheline raamat seadis eesmärgiks igapäevasuitsetajate osakaaluks 2025.a 18%-ni (lk 6), kuid viimaste andmete kohaselt oli see 2025.a langenud 13%-ni, olles üks madalamaid levimusmäärasid Euroopas (OECD / European Observatory on Health Systems and Policies (2025), Riigi terviseprofiil 2025: Eesti. State of Health in the EU, OECD Publishing, Paris /European Observatory on Health Systems and Policies, Brussels, lk 4) 2 (a) Paesüld, S. (2025). Eestis keelatud ühekordsete e-sigarettide leviku hindamine Nicorex Baltic OÜ tühja paki uuringu näitel; (b) Riiklik jäätmete sortimisuuring (2025) Eesti Kaubandus-Tööstuskoda (edaspidi Kaubanduskoda) seisab selle eest, et Eesti majandus oleks vastutustundlik ja kaubanduskeskkond toimiks ausalt ja läbipaistvalt, turul kehtiksid ühesed reeglid ning ebaseaduslik müük ei kahjustaks ausaid ettevõtteid. Musta turu leviku tõttu on tekkinud põletav probleem alaealiste tarbimisega, kannatab aus ettevõtlus ja vastutustundlike ettevõtjate maine. Kõnealuse probleemi lahendamise tööriistakasti peaksid kuuluma järgmised riigi tasandi tegevused: 1. koostööpõhise järelevalvemudeli prioriseerimine ja jätkuv edendamine, sh selleks vajalike ressursside tagamisega; 2. seadusandlikes protsessides senisest suurema tähelepanu pööramine musta turu ennetamisele; 3. ettevõtjate teadlikkuse tõstmine vastutustundlikust kaubandusest ja vastutusest. Kaubanduskoda ootab nii täidesaatva kui seadusandliku võimu esindajatelt poliitilist tahet ning konkreetseid samme salaturuga võitlemiseks, mis aitaks kaitsta noori, parandada ühiskondlikku usaldust ning seeläbi toetada läbipaistvat ettevõtluskeskkonda ja majandust tervikuna. Kaubanduskoda saadab selle pöördumisega ühiskondliku signaali, et ebaseaduslik müük ei ole aktsepteeritav, ning et Eesti ettevõtted väärtustavad ausaid kaubandustavasid ja nende kinnistamist. /allkirjastatud digitaalselt/ Mait Palts, Eesti Kaubandus-Tööstuskoja peadirektor Saatja: "Info - SOM" <[email protected]> Saaja: "Info - SOM" <[email protected]> Teema: FW: Eesti Kaubandus-Tööstuskoja pöördumine seoses E-sigarettide musta turu ohjeldamisega Kuupäev: 2026-02-18 14:23 _____ Saatja: Kaur Orgusaar <[email protected] <mailto:[email protected]> > Saadetud: reede, 30. jaanuar 2026 16:08 Adressaat: [email protected] <mailto:[email protected]> <[email protected] <mailto:[email protected]> >; [email protected] <mailto:[email protected]> <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Karmen Joller - SOM <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Jürgen Ligi - RAM <[email protected] <mailto:[email protected]> > Koopia: Mait Palts <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Erkki Keldo - MKM <[email protected] <mailto:[email protected]> > Teema: Eesti Kaubandus-Tööstuskoja pöördumine seoses E-sigarettide musta turu ohjeldamisega Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere Saadan Teile Eesti Kaubandus-Tööstuskoja pöördumise e-sigarettide musta turu ohjeldamise teemal. Kuigi Eesti tubakakontrollipoliitika on toonud viimastel aastakümnetel selgeid tulemusi, on keeldude ja piirangute kõrval kujunenud probleemiks ulatuslik ebaseaduslik e-sigarettide turg ning alaealistele kättesaadavus. Peame vajalikuks seada musta turu ohjeldamine prioriteediks, jätkata koostööpõhise järelevalvemudeli arendamist ja selleks vajalike ressursside tagamist. Samuti tuleb seadusandlikes protsessides senisest süsteemsemalt pöörata tähelepanu musta turu ennetamisele. Pöördumine on lisatud manusesse. Lugupidamisega Kaur Orgusaar Kommunikatsiooni‑ ja arendusjuht Eesti Kaubandus‑Tööstuskoda E‑post <mailto:[email protected]> [email protected] Mob <tel:+372%205331%206676> +372 5331 6676 <https://www.koda.ee/> <https://www.koda.ee/> www.koda.ee <https://www.ettevotluskonkurss.ee/> www.ettevotluskonkurss.ee <https://enterprise-europe.ee/> www.enterprise-europe.ee <http://www.facebook.com/kaubanduskoda> <https://www.linkedin.com/company/ecci/> <http://www.enterprise-europe.ee/> <https://een.ec.europa.eu/>