Regionaal- ja
Põllumajandusministeerium Teie 10.03.2025 nr 1.4-3/196
[email protected]
Lai tn 39 / Lai tn 41 Meie 24.03.2025 nr 2-2/2025/0328
15056, Tallinn
Arvamuse esitamine regionaal- ja
põllumajandusministri määruse eelnõule
Austatud regionaal- ja põllumajandusminister
Täname võimaluse eest avaldada arvamust regionaal- ja põllumajandusministri määruse
„Põllumajandustoote, toidu, piiritusjoogi ja veini kaitstud päritolunimetuse, kaitstud geograafilise
tähise ja garanteeritud traditsioonilise toote nimetuse registreerimise taotlemise ja taotluse
menetlemise täpsem kord ning taotlusele esitatavad nõuded” (edaspidi määrus) eelnõule.
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) soovib esitada määruse eelnõule ja
seletuskirjale oma arvamuse ja tähelepanekud.
Määrusega luuakse kord põllumajandustoote ja toidu kaitstud päritolunimetuse, kaitstud
geograafilise tähise ja garanteeritud traditsioonilise toote nimetuse, piiritusjoogi kaitstud
geograafilise tähise ning veini kaitstud päritolunimetuse ja kaitstud geograafilise tähise
registreerimise taotlemisele (edaspidi taotlus). Määruse eelnõu kohaselt on taotluse menetlusse
võtmisel õigustatud huvi omavatel isikutel õigus esitada taotlusele vastuväide, mille järel
moodustatakse nõuandev komisjon taotluse hindamiseks. Täiendavalt moodustatakse nõuandev
komisjon eelnõu kohaselt ka juhul, kui muul põhjusel on vajalik saada komisjoni põhjendatud
ettepanek.
Määruse eelnõu kohaselt ei ole nõuandva komisjoni koosseisu ega täpsemalt komisjoni korda
reguleeritud. Küll aga on eelnõu seletuskirjas asutud seisukohale, et kuivõrd TTJA üheks
ülesandeks on kontrollida tarbijale pakutava kauba ja teenuse nõuetekohasust, võiks kaasata
komisjoni liikmena eksperdi nimetatud ametist. Meie hinnangul ei toeta TTJA pädevused kauba
ja teenuste nõuetekohasusest ega kauplemisvõtetest piisaval määral seda, et anda põhjendatud
ettepanekuid geograafiliste tähiste ja toote nimetuste registreerimise taotlustele. TTJA pädevused
kauba ja teenuste nõuetekohasuse hindamisel seisnevad eelkõige kauba ja teenuste
lepingutingimustele vastavuse hindamises ning tooteohutuse nõuetele vastavuses. Lisaks
kontrollib TTJA kauba ja teenuste müügiks pakkumisel kasutatavaid kauplemisvõtteid (sh
eksitavate ja agressiivsete kauplemisvõtete kasutamist). TTJA pädevuste hulka ei kuulu aga
geograafiliste tähiste ja toote nimetuste registreerimise aluseks olevate nõuete kontrollimine ning
meie hinnangul oleks sellisesse nõuandvasse komisjoni võimalik kaasata pädevamaid asutusi
ja/või erialaliite.
Kuivõrd täpsemat komisjoni korda ja vajalikke toiminguid ei ole eelnõus ega seletuskirjas välja
Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 /
[email protected] / www.ttja.ee
Registrikood 70003218
toodud ning ühtlasi pole ka määratletud täpsemaid olukordi, mil võib olla vajalik komisjonilt
põhjendatud ettepaneku saamine, siis on ebaselge, millist ressursivajadust selline nõuandvasse
komisjoni kaasamine endaga tooks. TTJA-l ei ole vaba ressurssi täiendavate ülesannete
teostamiseks. Seega, kui TTJA arvamust komisjoni mittesobivuse osas ei arvestata, siis vajame, et
TTJA-le tagataks komisjonis osalemiseks piisav ressurss, et suureneva töömahuga toime tulla ning
tagada nii olemasolevate pädevuste kui nõuandvas komisjonis osalemise kõrge kvaliteet.
Täiendava tähelepanekuna leiame, et oleks otstarbekas kaaluda ka geograafilise tähise kaitse
seaduse muutmist. Kõnealuse seaduse alusel TTJA-le antud järelevalvepädevus hõlmab
geograafilise tähise õigusvastase kasutamise järelevalvet, mida on võimalik teostada ning
vastavaid meetmeid vajadusel kohaldada ka tarbijakaitseseadusest tuleneva järelevalvepädevuse
alusel. Geograafilise tähise kaitse seaduse alusel teostab Põllumajandus- ja Toiduamet järelevalvet
registreeritud geograafilise tähise nimetuse nõuetekohase kasutamise ning registreeritud
geograafilise tähise kirjelduses sätestatud nõuetele vastavuse üle, mistõttu toimub nimetatud
seaduse järelevalvepädevuste osas mõningane dubleerimine. Praktikas ei ole TTJA-l esinenud
vajadust geograafilise tähise kaitse seadusest tulenevate pädevuste osas järelevalvet teostada ning
toodetele lisatud tähiste osas on järelevalvet teostatud tarbijakaitseseaduse alusel.
TTJA toetab üldiselt määruse eesmärke, kuid palub arvestada eeltoodud arvamuse ja
seisukohtadega (mh võimalike ressursivajaduste osas).
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristi Talving
peadirektor
Grete Leesmann
[email protected]
2 (2)