Riigikontroll Teie 04.02.2025
Kiriku 2/4
15013 Tallinn Meie 18.02.2025 nr 1-9/2025/0196
[email protected]
[email protected]
Vastus Riigikontrolli auditiga "Maakondlik
ühistransport (järelaudit)" seotud päringule
Täname päringu eest!
1. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TTJA) on alustanud Tallinna
Bussijaama ja Pärnu Bussijaama suhtes järelevalvemenetlused, et kontrollida määrusest
(EL) nr 181/2011 tulenevate kohustuste täitmist. TTJA on pöördunud bussijaamade poole,
et täpsustada järgmist:
- kas määruse ja seaduse rakendamisel on esinenud kaebusi või tekkinud murekohti;
- kuidas on korraldatud teabe andmine reisijatele ning kuidas on tagatud erivajadustega
ja piiratud liikumisvõimega isikute abistamine bussijaamas;
- kui sageli on esinenud bussireiside tühistamisi või pikaajalisi hilinemisi, mille puhul
on olnud vajalik pakkuda reisijatele hoolitsust majutuse või toitlustuse näol.
Hetkel on viidatud menetlused pooleli.
2. TTJA-le ei ole esitatud 2020-2024 kaebusi puudega ja piiratud liikumisvõimega sõitjale
kindlaksmääratud bussijaamades ja bussides abi osutamata jätmisega seonduvalt.
3. TTJA-le on laekunud üks määruse (EL) nr 181/2011 alusel esitatud kaebus, mille järgi jäi
reisija sama broneeringu osaks olevast jätkuveost maha. Vedaja pakkus reisijale
asendusteekonda, kuid reisija saabus lõppsihtkohta enam kui seitsme tunnise hilinemisega.
Vedaja pakkus reisijale väikest hüvitist ja kinkekaarti, kuid reisija ei aktsepteerinud
pakkumist. TTJA juures tegutsev tarbijavaidluste komisjon (TVK) otsustas, et reisijal on
õigus hüvitisele 50% piletihinnast määruse artikkel 19 lg 2 alusel. Vedaja täitis TVK otsuse.
Lisame siinjuures, et TTJA-l puudub informatsioon selle kohta, kas ja kui palju kaebuseid
esitatakse vedajatele, bussiterminalidele ja piletimüüjatele.
4. TTJA ei ole algatanud järelevalvemenetlusi ühistranspordi peatuste osas. Küll aga oleme
teinud järelevalvet bussijaamade suhtes. 2023. a esitas isik TTJA-le pöördumise, milles
toodi välja, et bussipeatuse paiknemine liiga kõnnitee ääres raskendab erivajadustega
inimestel bussi sisenemist. TTJA edastas pöördumise Transpordiametile kui pädevale
haldusorganile.
Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 /
[email protected] / www.ttja.ee
Registrikood 70003218
5. Toodete ja teenuste ligipääsetavuse seadus (LPS) kohaldub muu hulgas ka elektroonilise
piletimüügi süsteemidele, mis on seotud bussi-, raudtee-, lennu- ja veeliikluse
sõitjateveoteenusega. See hõlmab bussidesse ja rongidesse paigaldatud
piletimüügiautomaate, mida saab käsitleda makseterminali, piletiautomaadi või
registreerimisautomaadina. LPS kohaselt ei ole määrav terminali konkreetne nimetus, vaid
selle funktsionaalne olemus kui iseteenindusterminal ning enne 28. juunit 2025 võib
kasutusele võetud iseteenindusterminale kasutada nende majanduslikult kasuliku tööea
lõpuni, kuid mitte kauem kui 20 aastat pärast kasutuselevõttu. Alates 28. juunist 2025
kasutusele võetavad uued iseteenindusterminalid peavad vastama ligipääsetavusnõuetele.
TTJA on kavandanud 2025. aastaks järelevalvetegevusi, mille peamine eesmärk on tõsta
ettevõtjate/asutuste teadlikkust ning hinnata turu hetkeseisu. Järelevalve teostamine sõltub
ohuprognoosist, turu seisust ja vajadustest ning tarbijate vihjetest. Kui tarbija esitab TTJA-
le põhjendatud kaebuse/vihje, võetakse vastav toote- või teenusegrupp järelevalve
fookusesse. Samuti kontrollitakse uute iseteenindusterminalide vastavust
ligipääsetavusnõuetele alates 28. juunist 2025. Järelevalve plaani ja täpse ajakava osas ei
ole võimalik anda lõplikku vastust, kuna need sõltuvad mitmetest teguritest ning võivad
ajas muutuda. TTJA järelevalve lähtub hetkel kehtivatest õigusaktidest, sealhulgas
määrusest nr 45, mis sätestab ligipääsetavusnõuded toodetele ja teenustele.
Teenuste ligipääsetavuse osas ei plaani TTJA 2025. a järelevalvetegevusi, keskendume
vaid teavitustegevustele ja nõustamisele. Teavitustegevused ja nõustamine hõlmavad ka
elektroonilise piletimüügi teenust, transporditeabe andmist, reaalajas reisiteabe andmist,
interaktiivne teabeekraane ja iseteenindusterminale ehk LPS § 2 lg 3 punktis 5 loetletut.
Leiame, et iseäranis uue regulatsiooni jõustumisel on esmatähtis tõsta teadlikkust uutest
reeglitest ning selgitada reeglite täitmisega seotus nüansse.
Täname veelkord päringu eest ja loodame, et meie vastused on abiks auditi läbiviimisel!
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristi Talving
peadirektor
Martti Kangur 620 1904
[email protected]
2 (2)