Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Teie: 11.09.2025 nr 13-2/3224-1
[email protected]
Meie: 26.09.2025 nr 13-1/25-1534
Kooskõlastuse andmine maakonnaplaneeringu teemaplaneeringule
Esitasite 11.09.2025 kirjaga nr 13-2/3224-1 Eesti Geoloogiateenistusele kooskõlastamiseks
Harju maakonnaplaneeringu maavarade teemaplaneeringu ja selle KSH aruande eelnõud
(edaspidi planeering). Planeeringu ala hõlmab kogu Harju maakonda. Planeeringu koostamise
eesmärgiks on koostöös kohalike omavalitsuste ja kogukondadega kaardistada ning kokku
leppida alad ehitusmaavarade uurimiseks ja kaevandamiseks. Sellega panustatakse
ehitusmaavarade varustuskindluse tagamisse aastani 2050. Samuti seatakse planeeringuga
tingimused kaevandamisega seotud tegevuste võimalike mõjude leevendamiseks ja karjääride
korrastamiseks. Planeering on algatatud Vabariigi Valitsuse 23.12.2021 korraldusega nr 447.
Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 57 lõike 1 kohaselt koostatakse maakonnaplaneering
koostöös ministeeriumide, planeeringuala kohaliku omavalitsuse üksuste ja valitsusasutustega,
kelle valitsemisalas olevaid küsimusi maakonnaplaneering käsitleb. PlanS § 65 lõike 1 kohaselt
esitatakse maakonnaplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu
kooskõlastamiseks kõnealuse seaduse § 57 lõikes 1 nimetatud asutustele.
Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 15 lõike 7 alusel kui planeeritaval maa-alal asub maardla
või selle osa, kooskõlastatakse maakonnaplaneering, üldplaneering, detailplaneering ja riigi või
kohaliku omavalitsuse eriplaneering PlanS-s sätestatud korras Kliimaministeeriumi või
kliimaministri volitusel riigiasutusega, kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus.
Kliimaministri 14.12.2024 käskkirjaga nr 1-2/24/507 „Volitus Eesti Geoloogiateenistusele
maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks loa andmiseks ja planeeringute
kooskõlastamiseks“ on Eesti Geoloogiateenistusele antud volitus kooskõlastada planeeringuid,
kui planeeritav maa-ala asub maavarade registris oleval maardlal või selle osal.
MaaPS § 14 lõike 2 alusel, võib lubada maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavat tegevust
üksnes juhul, kui kavandatav tegevus:
1) ei halvenda maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu
olemasolevat olukorda;
2) halvendab maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegevus ei ole püsiva
iseloomuga või
3) halvendab maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu
olemasolevat olukorda, kuid tegemist on ülekaaluka avaliku huviga ehitisega, sealhulgas
tehnovõrgu, rajatise või ehitusseadustiku tähenduses riigikaitselise ehitise ehitamisega, mille
Fr. R. Kreutzwaldi 5 / 44314 Rakvere /
[email protected] / www.egt.ee
Registrikood 77000387
jaoks ei ole mõistlikku alternatiivset asukohta, või tegemist on elektrituruseaduse tähenduses
taastuvat energiaallikat kasutava elektrienergia tootmisseadme ja seonduva taristu ehitamisega.
Planeeringus on kaardistatud ja määratud riigi huviga alad ehitusmaavarade uurimiseks ja
kaevandamiseks, et panustada varustuskindluse tagamisse aastani 2050. Samuti on välja toodud
alade kasutuselevõtu ajaline prioriteetsus mitmete stsenaariumite puhul. Tulemused põhinevad
põhjalikul analüüsil. Alade määramisel on välja toodud tingimused kaevandamisega seotud
tegevuste negatiivsete mõjude leevendamiseks ja karjääride korrastamiseks. Viimaks on antud
üldised soovitused valdkonna paremaks toimimiseks riigi tasandil.
Olles planeeringu materjalidega tutvunud ei ole Eesti Geoloogiateenistusel alust arvata, et
Harju maakonnaplaneeringu maavarade teemaplaneeringu planeeringu lahendus oleks
vastuolus MaaPS-ga ega halvendaks maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale
juurdepääsu osas olemasolevat olukorda.
Siiski juhime tähelepanu täiendava uuringu „Kaevandamise kliimamõjude analüüs“ leheküljele
5. Nimelt arvutatakse teises lõigus kõikide alade peale kokku tekkivaks keskmiseks aastaseks
CO2ekv heiteks 78 232 tonni CO2ekv ning kolmandas lõigus vaid riigi huviga alade heiteks 16 998
CO2ekv.
Neljandas lõigus viidatakse uuesti kogu hulgale 78 232 tonni CO2ekvv, kuid riigi huviga alade
puhul erineb väärtus varasemalt arvutatust. Väärtus 33 293 tonni CO2ekv on ka vastuolus
järgnevas lauses toodud väitega, et heide jääb alla EK kliimakindluse hindamismetoodika järgi
aasta olulise mõjuga heitepiiri (20 000 t CO2ekvv aastas). Palume eelmainitu üle kontrollida ja
vajadusel parandada või paremini lahti selgitada.
Eesti Geoloogiateenistus nõustub Harju maakonnas Harju maakonnaplaneeringu maavarade
teemaplaneeringu ja selle KSH aruande eelnõude lahendusega.
Täiendavalt soovitab Eesti Geoloogiateenistus Harju maakonnaplaneeringu maavarade
teemaplaneeringu lahenduse saata ülevaatamiseks ka Maavarade Komisjonile.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Martin Nurme
Maavarade registri osakonna juhataja
Mihkel Annusver
Maavarade registri osakonna spetsialist
5331 7112
[email protected]
2 (2)