Tartu linnas Ilmatsalu piirkonna üldplaneering

Kertu Vuks Teie 02.05.2025 nr UP-23-001 Tartu Linnavalitsus Meie 26.06.2025 nr 7-15/25/2060-2 Ettepanekute esitamine Tartu linnas Ilmatsalu piirkonna üldplaneeringu eelnõule ning keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõule Teavitate Kliimaministeeriumi Tartu linnas Ilmatsalu piirkonna üldplaneeringu eelnõu ja selle keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) aruande eelnõu avalikust väljapanekust, mille jooksul on võimalus avaldada arvamust. Selgitame, et Kliimaministeerium annab üldplaneeringutele seisukoha või kooskõlastuse üldjuhul ainult riigivara valdkonnas ning Kliimaministeeriumi vastutusvaldkonda kuuluvates maavarade, metsanduse, merenduse ja raudtee valdkondades. Muude Kliimaministeeriumi pädevusse kuuluvate valdkondade puhul annavad seisukoha või kooskõlastuse Kliimaministeeriumi haldusala asutused vastavalt nende pädevusele. Planeerimisseaduse § 4 lõike 4 alusel on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 17.12.2015 määrus nr 133 „Planeeringute koostamisel koostöö tegemise kord ja planeeringute kooskõlastamise alused“, kus on sätestatud, milliste asutustega ja mis juhtudel planeeringud kooskõlastada. Kliimaministeerium, vaadanud läbi üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõud, teeme järgmised ettepanekud, millega palume arvestada: 1. Alates 01.01.2025 on Eesti Geoloogiateenistusele (EGT) antud volitus maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks loa andmiseks ja planeeringute kooskõlastamiseks. Palume kaasata EGT üldplaneeringu menetlusse. 2. Üldplaneeringu ala kattub kahe maardlaga ning seletuskirja eelnõus ei ole käsitletud maardlaid ega maavarasid. KSH aruande eelnõus on maardlatega kattumine ning sellest tulenevad kitsendused välja toodud. 3. KSH aruande eelnõus arvestada konkreetsemalt taotletava Ulila III turbatootmisala keskkonnaloa taotlusega ning hinnata võimalikke mõjusid mõlemale tegevusele. Keskkonnaloa andmise või mitteandmise üle otsustab Keskkonnaamet. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Marten Kokk kantsler Liina Ordlik, 625 1143 [email protected] Harry Kuivkaev, 626 2964 [email protected] Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/ Registrikood 70001231  Noeela Kulm Teie 06.05.2022 nr 1-2/196 Kobras AS [email protected] Meie 13.05.2022 nr 7-1/22/8277-2 Suurtiikide ja Angervaksa kinnistute ja lähiala detailplaneering Austatud Noeela Kulm Teavitasite Maa-ametit 06.05.2022 kirjaga nr 1-2/196, et Kobras OÜ koostab detailplaneeringut ja keskkonnamõju strateegilist hindamist (edaspidi KSH) Tartu linnas Ilmatsalu külas asuvatele Suurtiikide (katastritunnus 83101:002:0003) ja Angervaksa (katastritunnus 83101:002:0206) kinnistutele elamuarenduse, tehisjärve ja golfikompleksi rajamiseks. Detailplaneering ja KSH on algatatud Tähtvere Vallavolikogu 09.06.2017 otsusega nr 1-2/23 ning selle eesmärgiks on rajada endiste Ilmatsalu amortiseerunud ja kasutuseta kalatiikide kompleksi asemele ligikaudu 45 ha suurune tehisjärv ning seda ümbritsev elamu-kompleks, mis koosneb valdavalt ühepere-elamutest, kuid ka ridaelamutest. Planeeringuala piirneb kirdest Eesti Vabariigile kuuluva Lagendiku (katastritunnus 83101:001:0727) kinnisasjaga, mille valitseja on Keskkonnaministeerium ning valitsema volitatud asutus on Maa-amet. Eskiislahenduse kohaselt ei kavandata Lagendiku kinnisasjale täiendavaid kitsendusi. Seoses koostatava Suurtiikide ja Angervaksa detailplaneeringu ja KSH koostamisega palusite Maa-ameti seisukohta Angervaksa kinnistule jääva Sangla turbamaardla alale golfiväljakute rajamise osas, Ilmatsalu savimaardla aktiivse reservvaru passiivseks varuks määramise võimaluse kohta, nõusolekut planeeringualal asuva Ilmatsalu savimaardla ala sihtotstarbe muutmiseks ja ala kasutamiseks elamualana ning golfiväljakuna. Maa-amet, tutvunud edastatud materjalidega, märgib järgmist. Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 127 lõike 1 kohaselt koostatakse detailplaneering koostöös valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi detailplaneering käsitleb. PlanS § 133 lõike 1 kohaselt esitatakse detailplaneering kooskõlastamiseks kõnealuse seaduse § 127 lõikes 1 nimetatud asutustele. Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 15 lõike 7 kohaselt, kui planeeritaval maa-alal asub maardla või selle osa, kooskõlastatakse detailplaneering PlanS sätestatud korras Keskkonnaministeeriumi või valdkonna eest vastutava ministri volitatud asutusega. Keskkonnaminister on oma 05.03.2019 käskkirjaga nr 1-2/19/198 andnud Maa-ametile volituse kooskõlastada detailplaneeringuid PlanS sätestatud korras, kui planeeritav maa-ala asub keskkonnaregistri maardlate nimistus oleval maardlal või selle osal. Mustamäe tee 51 / 10621 Tallinn / 665 0600 / [email protected] / www.maaamet.ee Registrikood 70003098 MaaPS § 14 lõike 2 kohaselt võib ministri volitatud asutus lubada maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavat tegevust üksnes juhul, kui kavandatav tegevus ei halvenda maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda või halvendab maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegevus ei ole püsiva iseloomuga või halvendab maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegemist on ülekaaluka avaliku huviga ehitise, sealhulgas tehnovõrgu, rajatise või ehitusseadustiku tähenduses riigikaitselise ehitise ehitamisega, mille jaoks ei ole mõistlikku alternatiivset asukohta. Varasemalt on 05.07.2017 kirjaga nr 6–9/722 Maa-ametile ettepanekute esitamiseks edastatud Tähtvere valla Ilmatsalu küla Suurtiikide ja Angervaksa kinnistute detailplaneeringu lähteseisukohad ja KSH väljatöötamise kavatsus, millele Maa-amet vastas kirjaga 03.08.2017 nr 6-3/17/11963-2. Edastatud dokumentide kohaselt maardlatega kattuvatele aladele hooneid ei planeeritud, kuid golfirajad jäid osaliselt nii turbamaardla kui ka savimaardla alale. Maa-amet nõustus edastatud lahendusega, kuid palus oma kirjas 03.08.2017 nr 6-3/17/11963-2 arvestada planeeringu koostamisel ja elluviimisel MaaPS §-s 16 sätestatuga, mille kohaselt tuleb maavara kaevandada ning muul alusel looduslikust seisundist eemaldada ja kasutada majanduslikult võimalikult otstarbekalt ja säästlikult. Palusime planeeringu seletuskirjas kirjeldada, kuidas planeeringu elluviimisel arvestatakse MaaPS §-s 16 ja 7. peatükis “Muud maapõue kasutamise viisid” sätestatud nõuetega. Võrreldes 05.07.2017 kirjaga nr 6–9/722 edastatud eskiisjoonisega soovitakse planeeringuala laiendada ka Tellise tee (katastritunnus 83101:001:0402), Tellise tee 7 (katastritunnus 83101:002:0197), Kalatiikide (katastritunnus 83101:002:0004) ning Katsetiikide (katastritunnus 83101:002:0121) kinnisasjadele. Muudetud piiridega detailplaneeringu ala kattub osaliselt Sangla turbamaardla (keskkonnaregistri maardlate nimistu registrikaart nr 195) vähelagunenud turba aktiivse reservvaru 19. plokiga, hästilagunenud turba aktiivse reservvaru 20. plokiga ja Ilmatsalu savimaardla (keskkonnaregistri maardlate nimistu registrikaart nr 759) keraamilise savi aktiivse reservvaru 1. plokiga. Põhijoonisel on maardlate piirid kujutatud. Ilmatsalu savimaardla kesk- ja põhjaosale on uuendatud joonise järgi planeeritud ka hoonestusalad. Hoonestusalasid planeeritakse Ilmatsalu savimaardla põhjaosal olemasolevate hoonete, tehnorajatiste ja nende kaitsevööndite ning III kategooria kaitsealuse liigi Chlidonias niger (mustviires) lähedusse. Ilmatsalu savimaardla keskosale planeeritud hoonestusala kattub II kategooria kaitsealuse liigi Cygnus cygnus (laululuik) ja III kategooria kaitsealuse liigi Circus aeruginosus (roo-loorkull) elupaigaga. Sangla turbamaardlaga kattuval alal asuvad planeeritud eratee, truubid, golfiraja tinglik asukoht, golfiala, haljasala, kõrghaljastus, veekogud ja matkarada. Hoonestust ei ole Sangla turbamaardlale sarnaselt 05.07.2017 kirjaga nr 6–9/722 edastatud eskiisjoonisele ka seekord planeeritud. Uuendatud joonisel on Sangla turbamaardla alale Angervaksa katastriüksusele märgitud veekogud. Angervaksa katastriüksus moodustab osa suuremast turbamaardla reservvaru alast, mis on arvatud kaevandamiseks sobivate turbaalade nimekirja (keskkonnaministri määrus 27.12.2016 nr 87). Veekogude rajamine Angervaksa katastriüksuse alale halvendab turba kaevandamisväärsena säilimise ja maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda ning on vastuolus MaaPS § 14. Palume veekogusid Sangla turbamaardla alale Angervaksa katastriüksusele mitte rajada. Juhul kui planeeringut muudetakse selliselt, et Angervaksa katastriüksusele veekogusid ei rajata, siis ei ole alust eeldada, et koostatava detailplaneeringuga planeeritavad tegevused halvendaks maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu osas olemasolevat olukorda. 2 Palume arvestada planeeringu koostamisel ja elluviimisel MaaPS §-s 16 sätestatuga, mille kohaselt tuleb maavara kaevandada ning muul alusel looduslikust seisundist eemaldada ja kasutada majanduslikult võimalikult otstarbekalt ja säästlikult. Palume planeeringu seletuskirjas kirjeldada, kuidas planeeringu elluviimisel arvestatakse MaaPS §-s 16 ja 7. peatükis “Muud maapõue kasutamise viisid” sätestatud nõuetega. Maavara aktiivse reservvaru passiivseks varuks määramise osas märgime, et MaaPS § 23 lõike 6 kohaselt on maavaravaru passiivne juhul, kui selle kaevandamine ja kasutamine on õigusaktide kohaselt keelatud või ei ole selle kaevandamine ja kasutamine keskkonnakaitse vajadust arvestades võimalik. Muul juhul on maavaravaru aktiivne. Sama paragrahvi lõike 7 kohaselt tarbevaru ja reservvaru eristamise aktiivseks ja passiivseks otsustab keskkonnaregistri kande tegemise otsustaja, tuginedes geoloogilise uuringu tulemustele ja muule keskkonnaregistri kande tegemise ajal saada olevale teabele. Kohalikul omavalitsusel ei ole võimalik Ilmatsalu aleviku kompaktse asustusega alal paikneva Ilmatsalu savimaardla aktiivse reservvaru passiivseks varuks määramise protseduuri protsessiga alustada, kui puuduvad MaaPS-s sätestatud passiivseks reservvaruks tunnistamise asjaolud. Maa-ametile kui keskkonnaregistri kande tegemise otsustajale teadaolevalt ei ole kogu Ilmatsalu savimaardla aktiivse reservvaru passiivseks reservvaruks ümberhindamiseks alust. Täiendavalt selgitame, et MaaPS sätestab maardlate aladel piirangud kogu maardla alal ühetaoliselt, sõltumata, kas tegu on tarbevaruga või reservvaruga ning samuti ei sõltu piirangute sisu aktiivse või passiivse varu määrangust. Maa-amet nõustub 06.05.2022 kirjaga nr 1-2/196 edastatud koostatava Suurtiikide ja Angervaksa kinnistute lähiala detailplaneeringu põhijoonisel kujutatud lahendusega tingimusel, et Angervaksa katastriüksusele veekogusid ei planeerita. Palume hoida Maa-ametit kursis planeeringu edasise menetlemisega. Palume esitada detailplaneering enne selle vastuvõtmist kooskõlastamiseks Maa-ametile. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tambet Tiits peadirektor Teadmiseks: Tartu Linnavalitsus Kristi Kivimaa 56971915 [email protected] Mare Laan 665 0639 [email protected] 3  . TARTU LINNAVALITSUS RUUMILOOME OSAKOND Eesti Geoloogiateenistus 15.09.2025 nr 9-3.2/UP-23-001 F. R. Kreutzwaldi tn 5 44314 RAKVERE Tartu linnas Ilmatsalu piirkonna üldplaneering Tartu Linnavalitsus on koostamas Ilmatsalu piirkonna üldplaneeringut. Planeeringu eelnõu (edaspidi Ilmatsalu ÜP eskiis) ning keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) aruande eelnõu on läbinud avaliku väljapaneku protsessi. Praegusel ajal koostatakse planeeringu põhilahendust. Ilmatsalu piirkonna üldplaneeringu ülesehitus Ilmatsalu ÜP eskiisi alusdokumendiks on Tartu linna üldplaneering 2040+. Planeeringu kaardirakendus kajastab planeeringuala uut ruumilist lahendust, selle elluviimiseks vajalikke üldisi maakasutus- ja ehitustingimusi jm üldplaneeringu ülesannetega seonduvaid andmekihte. Seletuskiri täpsustab, millised muutused sellega Linna üldplaneeringus kaasnevad ja selgitab muudatuste sisu. Linna ÜP kaardikihte ja seletuskirja peatükke, mille muutmiseks puudub vajadus, ei käsitleta ning need kehtivad samastena Ilmatsalu piirkonnas üldplaneeringu alal edasi. Seletuskiri on kättesaadav kaardirakenduses. Digitaalsete materjalidega saab tutvuda Tartu linna veebilehel Tartu linna veebilehel www.tartu. ee (Valdkonnad > Maad, Ehitus ja Planeeringud > Planeerimine> Ilmatsalu piirkonna üldplaneering). Järgnevalt selgitame Ilmatsalu ÜP eskiisi ja KSH menetlemisega seonduvaid asjaolusid ning nende sisu. Asjaolud Tartu Linnavolikogu algatas 29.06.2023 otsusega nr 139 Tartu linnas Ilmatsalu ja Tüki küla osa üldplaneeringu ja planeeringu elluviimisega kaasneva keskkonnamõju strateegilise (KSH) hindamise. Tartu Linnavalitsus täpsustas planeeringu lähteseisukohti pärast planeerimisseaduse § 76 lõigetes 1 ja 2 nimetatud isikutelt ja asutustelt arvamuste saamist. Kuna planeeringu üheks peamiseks eesmärgiks on Ilmatsalu aleviku, seega ka tiheasustusala laiendamine, siis otsustati, et ei ole mõistlik käsitleda asustusüksuste nimesid eraldi. Arusaadavuse eesmärgil nimetakse planeering ümber Ilmatsalu piirkonna üldplaneeringuks 2040+. ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Küüni 1 tel 5304 6148 www.tartu.ee 51004 TARTU rg-kood 75006546 [email protected] Planeeringulahenduse kirjeldus ÜP eskiisiga kavandatakse planeeringualale, mille pindala on ligikaudu 197 ha, puhke- ja elamupiirkond, mis annab alale täiesti uue funktsionaalsuse. Planeeringuga on hõlmatud Tartu linnas Ilmatsalu külas asuvad Angervaksa, Raudla, Katsetiikide, Kalatiikide, Spordimäe, Tellise tee, Tellise tee 1, Tellise tee 2, Tellise tee 3, Tellise tee 4, Tellise tee 5, Tellise tee 6, Tellise tee 7, Tellise tee 8 ja Golfi katastriüksused. Tellise tee 8, Golfi, Kalatiikide ja Katsetiikide kinnistul paiknes Ilmatsalu kalakasvandus, mis on juba aastaid kasutuseta. Ilmatsalu ÜP eskiisiga kavandatakse kompaktse asustuse arenguala ja asustusüksuse Ilmatsalu aleviku tiheasustusala laiendamist planeeringuala poolitavast Ilmatsalu jõest põhja poole kavandatava golfiala ja elamupiirkonna ulatuses. Ilmatsalu aleviku laiendamine on põhjendatud maastikuliselt sobiva lahendusega väikeelamute piirkonna arendamiseks ja endiste kalakasvatustiikide alale golfiküla rajamiseks. Endiste kalakasvatustiikide asemele on kavandatud rajada ca 38,7 ha suuruse veepeegli pindalaga tehisjärv. Järve ümbritsevale alale on planeeritud gruppidena üksikelamud ja ridaelamud. Tehisjärve kujundamisel rekonstrueeritakse (puhastatakse, süvendatakse ja ühendatakse) Tehisjärvedesse juhitakse vesi Ilmatsalu jõe osaks olevast Ilmatsalu paisjärvest. Suurema tehisjärve edelaossa on üldplaneeringu eskiisjoonise kohaselt kavandatud supelranna maa-ala. Tehisjärve ümber planeeritud väikeelamu gruppide vahele on kavandatud avalikult kasutatavad rohealad, mis võimaldavad vaba juurdepääsu tehisjärvele. Rohealad on planeeritud ka Ilmatsalu jõe kallastele ning Järve tee äärde väiksema tehisjärve juurde (ca 300 m x 50 m suurune ala). Ilmatsalu jõe lõunakaldale ette nähtud roheala tagab Linnutee matkaraja vaba kasutamise. Linnutee matkaraja algusesse, kavandatakse parkimisehitise maa-ala, kuhu nähakse ette parkla matkaraja külastajatele ja liikuvuskeskus. Ilmatsalu jõe äärde, Sulaoja suudmega piirnevale alale, kavandatakse sadama maa-ala väikesadama (paadisadama) rajamiseks ning jõe vasakkaldale tee- ja tänava maa-ala sadamani viiva tee tarbeks. Tellise tee 2 krundile on võimalik ehitada lasteaed. Arhitektuuriüksustele ILM2 ja IMT2 on täismõõtmelise golfiväljaku ehitamine ning Ilmatsalu jõe rohekoridori maa reserveerimine ja kujundamine. Elamu- ja golfiala eraldavale Ilmatsalu jõele ja selle kaldaalale on planeeritud väikesadam. Sadama rajamiseks on plaanis taastada jõe varasem voolutee ning rajada sadama akvatoorium, millega seoses kavandatakse Ilmatsalu jõge laiendada ning muuta veekogu kaldajoont. Ilmatsalu ÜP eskiisiga on tehtud ettepanek täpsustada maakondliku tasandi rohevõrgustiku Rahinge tugiala piire. Sellega seonduvalt on olulised muutused Angervaksa ja Raudla kinnistute puhul, mis kavandatakse rohevõrgustiku tugiala koosseisust välja arvata. Samuti täpsustatakse Ilmatsalu jõe ja Sulaoja kaldal kohaliku tasandi rohevõrgustiku koridori maa-ala piire ning määratakse elamupiirkonda rajatavad veekogud rohevõrgustiku koridori koosseisu. Lisaks arvatakse planeeringuala Rahinge-Ilmatsalu väärtusliku maastiku koosseisust välja. Keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu Kuna Ilmatsalu piirkonna üldplaneeringu koostamisega paralleelselt koostatakse Ilmatsalu Kala OÜ initsiatiivil planeeringulahendust detailplaneeringu täpsusastmes, siis on üldplaneeringuga kavandatut ning sellega kaasnevaid mõjusid olnud võimalik käsitleda detailplaneeringu täpsusastmes. KSH aruande eelnõu on kättesaadav kaardirakendusest. Järgnevalt kirjeldatakse maavaradega seonduvat valdkonda ÜP eskiisis ja KSH aruandes. 1. Tartu linna üldplaneeringus on teemat käsitletud ptk-s 13: "Maardla on geoloogilise uuringuga piiritletud ja uuritud ning keskkonnaregistris arvele võetud maavara lasund või selle osa koos vahekihtidega. Üldplaneeringus on maardlad esitatud taustteabena. Uute maardlate arvele võtmine, nende kasutusele võtmine maavara kaevandamiseks, samuti kaevandatud alade laiendamine toimub vastavalt valdkondlikele õigusaktidele ja arengukavadele. Maapõue seisundit ja kasutamist mõjutava tegevuse kavandamisel tuleb arvestada maapõue ja maavara kaitse põhimõtetega, mis on täpsemalt reguleeritud maapõueseaduses. Elamumaade planeerimine maardlale on üldjuhul vastuolus maapõue kaitse põhimõtetega. Ent ajalooliselt kujunenud olukorras paiknevad nii Ilmatsalu savimaardla Ilmatsalu külas, aga ka Vanaaseme savimaardla 2. plokk Vorbuse külas elamutega hoonestatud aktiivses kasutuses olevatel maadel, kus võimalike karjääride avamisega või laiendamisega killustatakse olemasolevat asustust ja halvendatakse elukeskkonda (muutused maastikus, keskkonnahäiringud jms). Ilmatsalu savimaardla idapoolne kolmandikosa paikneb olemasoleval valdavalt korterelamutega hoonestatud elamumaal ja ühtlasi maa-alal, mis on üldplaneeringuga määratud Ilmatsalu-Tüki kompaktse asustuse arengualaks. Üldplaneeringuga seatakse järgmised maardlate ja kaevandamisest mõjutatud alade kasutustingimused: 13.1. Võimalusel tuleb vältida maardlate kasutuselevõttu väärtuslikel põllumajandusmaadel ja väärtuslikel maastikel. 13.2. Väärtuslikul põllumajandusmaal paiknevate maardlate kasutuselevõtu korral tuleb kaevandatud ala korrastamisel põllumajandusmaa võimalusel taastada. 13.3. Kaevandamise majandusliku otstarbekuse korral tuleb kaaluda kaasnevaid mõjusid väärtuslikele maastikukomponentidele ning vajadusel lisada maavara kaevandamise keskkonnaloale negatiivse mõju leevendustingimused. Kaevandatud ala korrastamistingimuste andmisel ja korrastamisprojekti koostamisel näha ette maastikuliste väärtuste taastamine võimalikult samaväärses seisundis. 13.4. Rohelise võrgustiku alal paiknevate maardlate kasutuselevõtu korral tuleb kaevandusala korrastada eelistatult viisil, mis tagab korrastatud ala edasise toimimise rohevõrgustiku osana. 13.5. Võimalusel tuleb vältida asustuse ja maa muude kasutusviiside, mida kaevandamine võiks häirida, kavandamist maardlate vahetusse lähedusse. ". 2. KSH aruande eelnõus on toodud välja teemaga seonduv on toodud aruande peatükis 4.4.2. Maavarad. 3. Kliimaministeerium oma 26.06.2025 kirjas nr 7-15/25/2060-2 "Ettepanekute esitamine Tartu linnas Ilmatsalu piirkonna üldplaneeringu eelnõule ning keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõule" (Vt Lisa) on muuhulgas ettepanekuna märkinud ja linn vastusena seisukoha andnud järgmiselt: Ettepanek Üldplaneeringu ala kattub kahe maardlaga ning seletuskirja eelnõus ei ole käsitletud maardlaid ega maavarasid. KSH aruande eelnõus on maardlatega kattumine ning sellest tulenevad kitsendused välja toodud. Linna seisukoht Vastavalt Ilmatsalu piirkonna üldplaneeringu ülesehitusele lisatakse siia vaid tingimused, mis kas muudavad või täiendavad kehtiva Tartu linna üldplaneeringut. Linn arvestab esitatud ettepanekuga järgmiselt: Täiendada Ilmatsalu piirkonna üldplaneeringut järgmises sõnastuses: "Angervaksa ja Raudla kinnistutele ei ole lubatud tiiktakistusi rajada.". Juhul, kui EGT poolt esitatakse täiendavaid tingimusi, analüüsib linn neid ja täiendab planeeringut põhilahenduse edasisel koostamisel. Ettepanek KSH aruande eelnõus arvestada konkreetsemalt taotletava Ulila III turbatootmisala keskkonnaloa taotlusega ning hinnata võimalikke mõjusid mõlemale tegevusele. Keskkonnaloa andmise või mitteandmise üle otsustab Keskkonnaamet. Linna seisukoht Linn on teadlik Ulila III turbatootmisala keskkonnaloa taotlusest ning on andnud ka oma arvamuse KMH programmi kohta 2024. aastal. Linnal puudub info, mis etapis nimetatud menetlus on. Kuna linnale ei ole KMH aruannet laekunud, ei ole võimalik Ilmatsalu piirkonna üldplaneeringus ja KSH-s vastastikuseid mõjusid konkreetselt hinnata. Seetõttu on keeruline antud taotlusega üldplaneeringu menetluses täpsemalt arvestada, kuid linn peab otstarbekaks täiendada KMH aruannet Ilmatsalu üldplaneeringuga kavandatavast tegevusest tulenevate piirangutega võimaliku turbatootmisala kasutuselevõtmisel, st viidata keskkonna- ja tervisenõuetest tulenevatele piirangutele tootmistegevusele. Täiendada KSH-d (ptk 6.15 „Koosmõju ja kumulatiivne mõju teiste piirkonnas olemasolevate ja kavandatavate tegevustega“) järgnevalt: „Üldplaneeringu ning selle alusel koostatud täpsustatud eskiislahenduse järgse tegevuse elluviimisel võib koosmõju teiste tegevustega kaasneda seoses müra, lõhna ning saasteainete õhkupaiskamisega. Samuti võib koosmõju kaasneda rohevõrgustikule./…/ Ehitustööde elluviimisel ja ehitusmaterjalide transportimisel võib kaasneda tolmu levik piirnevatele aladele. Võimalik koosmõju võib esineda juhul, kui ehitusperiood kattub turba kaevandamise ajaga Ulila III turbatootmisalal. Tolmu leviku vältimiseks tuleb vajadusel kuival perioodil ehitusmasinate poolt kasutatavaid teid kasta./…/ Kavandatava Ulila III turbatootmisalaga piirnevale alale on kavandatud puhke- ja virgestusmaa. Turbatootmisala jääb kavandatavast sadama maa-alast ca 80 m ning elamumaast ca 150 m kaugusele. Turba tootmisel lendub välisõhku eri suurusega osakesi (turbatolm), mis suurtes kontsentratsioonides võivad põhjustada tervise- ja keskkonnaprobleeme. Antud juhul on tõenäoline, et Ulila III turbatootmisalal tekkiv turbatolm levib ka kõrvalasuvale planeeringualale. Turbatootmisega seoses on piirväärtused kehtestatud peenosakestele (PM10) ja eriti peenetele osakestele (PM2,5) sisalduse piirmääraga maapinnalähedases õhus (µg/m3). Turba tootmisel tuleb lähtuda atmosfääriõhukaitse seaduses ja keskkonnaministri 27.12.2016 määruses nr 75 „Õhukvaliteedi piir- ja sihtväärtused, õhukvaliteedi muud piirnormid ning õhukvaliteedi hindamispiirid“ sätestatud nõuetest./…/ Ilmatsalu piirkonna üldplaneeringus kavandatu puhul kaasneb müra peamiselt ehitusperioodil. Siiski on tegemist ajutise mõjuga, mis pärast ehitustegevuse elluviimist lakkab. Võimalik koosmõju võib esineda, kui ehitusperiood langeb turba tootmisega samale ajale. Ehitusaegsele müratasemele ei ole normtasemeid päevasele ajale (07.00-23.00) kehtestatud, mistõttu müra koosmõju hindamisel ei ole võimalik piirväärtustele vastavust hinnata./…/ Turba tootmisega kaasneb müra, mille sihtväärtused elamumaal ning puhke- ja virgestusmaal on rangemad kui piirväärtused. Üldplaneeringu kehtestamisel tuleb turbatootmisalal tekkiva müra puhul lähtuda keskkonnaministri 16.12.2016 määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid” lisas 1 tööstusmürale kehtestatud sihtväärtustest, mis gofialal (I mürakategooria) on päevasel ajal 45 dB ja elamualal päevasel ajal 50 dB (öisel ajal vastavalt 35 dB ja 40 dB). Üldplaneeringuga nähakse ette planeeringuala rohevõrgustiku tugialast välja arvamine. Ulila III turbatootmisala kasutusele võtmisel kaasneb metsa raadamine ning maavara kaevandamine, mille tulemusel võivad ulukid hakata antud piirkonda vältima. Seega võib kahe tegevuse koosmõjul kaasneda toimiva tugiala pindala vähenemine ning sellest tulenevalt ebasoodne mõju rohevõrgustikule. Kuivõrd praegusel ajal ei ole teada, kas ja milliseid leevendusmeetmeid on turbatootmisalal plaanis rakendada, tuleb koosmõju rohevõrgustikule põhjalikumalt hinnata Ulila III turbatootmisala keskkonnaloa taotluse KMH aruandes“. 4. Suurtiikide ja Angervaksa kinnistute ja lähiala detailplaneeringu ja KSH koostamise raames küsis Kobras OÜ Maa-ametilt seisukohta detailplaneeringus kavandatud ehitiste rajamiseks ja seeläbi planeeringu eesmärgi elluviimiseks Ilmatsalu savimaardlal ja Sangla turbamaardlal. Samuti küsiti seisukohta savimaardla aktiivse reservvaru passiivseks varuks arvamise kohta. Maa-amet (13.05.2022 kiri nr 7-1/22/8277-2, lisa 6) (vt. Lisa) tõi välja, et Angervaksa katastriüksus moodustab osa suuremast turbamaardla reservvaru alast, mis on arvatud kaevandamiseks sobivate turbaalade nimekirja (keskkonnaministri määrus 27.12.2016 nr 87) ja oli seisukohal, et esialgu golfiväljaku koosseisus planeeritud tiikide süsteemi rajamine sellele alale halvendab turba kaevandamisväärsena säilimist ja maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda ning on vastuolus MaaPS paragrahviga 14. Maa-amet tõi välja, et juhul, kui planeeringut muudetakse selliselt, et Angervaksa katastriüksusele veekogusid ei rajata, siis ei ole alust eeldada, et koostatava detailplaneeringuga planeeritavad tegevused halvendaks maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu osas olemasolevat olukorda. Tuginedes Maa-ameti kirjale, arvestas täpsustatud eskiislahenduse koostaja Kobras OÜ Maa- ameti seisukohaga ning täpsustatud eskiislahendusega maardlale veekogusid ei kavandata. Seega on Angervaksa kinnistule golfiväljakute planeerimine võimalik juhul, kui veekogusid maardla alale ei rajata. Sellisel juhul vastab tegevus MaaPS § 14 lg 2 punktis 2 sätestatud tingimusele, st golfiväljaku rajamine halvendab küll maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegevus ei ole püsiva iseloomuga. Tartu linna üldplaneeringu 2040+ alusel paikneb Ilmatsalu savimaardla Ilmatsalu külas elamutega hoonestatud aktiivses kasutuses olevatel maadel, kus võimalike karjääride avamisega või laiendamisega killustatakse olemasolevat asustust ja halvendatakse elukeskkonda (muutused maastikus, keskkonnahäiringud jms). Ilmatsalu savimaardla idapoolne kolmandik paikneb olemasoleval valdavalt korterelamutega hoonestatud elamumaal ja ühtlasi maa-alal, mis on kehtiva üldplaneeringuga määratud Ilmatsalu-Tüki kompaktse asustuse arengualaks (Tartu linna üldplaneeringu 2040+ ptk 13 ja KSH ptk 5.4.2). Ilmatsalu piirkonna üldplaneeringuga 2040+ on Ilmatsalu maardlaga kattuvale alale kavandatud väikeelamu maa-ala ning puhke-, spordi- ja kultuurirajatise maa-ala, kuhu täpsustatud eskiislahendusega on kavandatud üksikelamute, ridaelamute ning golfiala rajamine. Savimaardla on tänaseks juba osaliselt hoonestatud ning ehitisi on sellele alale ka ajalooliselt rajatud (pärandkultuuri objektid). Tellise tee 8 kinnistul, savimaardla põhjaserval asuvate kanalite vahelisel alal paikneb üks hoone ja kaks hoonet on ehitatud savimaardla idaservale Kalatiikide kinnistule. Savimaardla idakaguosale jäävad samuti hoonestatud kinnistud Tellise tee 2, Tellise tee 3, Tellise tee 4, Tellise tee 5 ja Tellise tee 6, mille sihtotstarbeks on 100% elamumaa. Ilmatsalu piirkonna üldplaneeringu 2040+ eelnõuga kavandatakse elamumaad Ilmatsalu savimaardla põhja ja kirde servaaladele, mis vähendab maardla kasutatavat ala. Samas on savimaardla alale juba eelnevalt antud hoonestusõigusi ning rajatud elamuid, samuti jääb alale mitmeid pärandkultuuri objekte (vt ptk 5.7). Seega ei võimalda ka praegune hoonestus maardla- ala täismahus kasutamist keraamilise savi karjäärina. Kavandatav golfiala jääb samuti savimaardla territooriumile, kuid ehitustööde käigus ega hiljem ei halvene maavara kvaliteet ja kättesaadavus, kui alale ei planeerita hoonestust. Kuna Ilmatsalu savimaardla asub osaliselt olemasoleva hoonestusega alal, siis karjääri avamisel halveneks sealne elukeskkond märgatavalt (müra, tolm, võimalik mõju pinna- ja põhjaveele, maastikupilt jne), millele on viidatud ka Tartu linna üldplaneeringus 2040+. Alates 01.01.2025 on Eesti Geoloogiateenistusele antud volitus maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks loa andmiseks ja planeeringute kooskõlastamiseks. Käesolevaga esitame teile planeeringu eskiisi ja KSH kooskõlastamise eelselt arvamuse andmiseks. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kertu Vuks Juhataja Indrek Ranniku 736 1262 [email protected]