KORRALDUS
01.08.2025 nr DM-130811-14
Metsaküla uuringuruumi geoloogilise uuringu loa andmisest keeldumine
1. OTSUS
Arvestades alltoodut ning võttes aluseks maapõueseaduse § 26, § 35 lõike 1 punkti 10 ning
tuginedes Põhja-Pärnumaa Vallavolikogu 19.03.2025 otsusele nr 12, otsustab
Keskkonnaamet:
1.1. Keelduda ettevõttele OÜ Mäemees (registrikood 10194643) geoloogilise uuringu loa
andmisest Metsaküla uuringuruumis.
1.2. Korraldus jõustub teatavaks tegemisest
2. ASJAOLUD
OÜ Mäemees (registrikood 10194643, aadress Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa,
Tartu mnt 84a-50) esitas 14.01.2025 Keskkonnaametile Metsaküla uuringuruumi geoloogilise
uuringuloa taotluse (registreeritud Keskkonnaameti süsteemis KOTKAS 14.01.2025 nr DM-
130811-1, edaspidi uuringuluba).
Maapõueseaduse (MaaPS) § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse geoloogilise uuringu loa andmise
ja muutmise menetlusele haldusmenetluse seaduse (HMS) avatud menetluse sätteid, arvestades
MaaPS erisusi.
Metsaküla uuringuruum asub Pärnu maakonnas Põhja-Pärnumaa vallas Metsaküla külas riigile
kuuluvatel katastriüksustel Kuldmapli (katastritunnus 27601:004:0123, sihtotstarve
maatulundusmaa 100%) ja Hiidmuna (katastritunnus 27601:004:0122, sihtotstarve
maatulundusmaa 100%). Riigivara valitsejaks on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
ning volitatud asutuseks Maa- ja Ruumiamet.
Taotletava uuringuruumi pindala on 14,27 ha. Tegemist on tarbevaru uuringuga, mille käigus
plaanitakse rajada kuni 35 kaevandit ja puurauku maksimaalse sügavusega 8 m. Uuritavaks
maavaraks on liiv, täitepinnas. Täiendavalt on uuringu käigus planeeritud teostada järgmised
sihtotstarbelised tööd: veetaseme mõõtmine, proovid granulomeetrilise koostise määramiseks
ning topograafiline mõõdistamine. Taotletava loa kehtivusaeg on 3 aastat. Uuringu teostaja on
OÜ Mäemees (registrikood 10194643, Tartu mnt 84a-50, Kesklinna linnaosa, Tallinn, Harju
maakond).
Uuringuloa taotlust on kontrollinud maardlate nimistu volitatud töötleja (Eesti
Geoloogiateenistus 22.01.2025, kiri registreeritud KOTKAS-s nr DM-130811-2). Ettepanekuid
ei esitatud.
Riigilõiv 1060 € on tasutud 14.01.2025 riigilõivuseaduse § 136¹ lõike 1 kohaselt.
MaaPS § 30 lõike 2 alusel avaldas Keskkonnaamet uuringuloa menetluse algatamise teate
05.02.2025 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded.
Avalikustamise käigus ettepanekuid ja vastuväiteid ei esitatud.
Keskkonnaamet teavitas 04.02.2025 kirjaga nr DM-130811-4 menetlusosalisi Metsaküla
uuringuruumi uuringuloa taotluse esitamisest ja avatud menetluse algatamisest.
MaaPS § 27 lõike 3 kohaselt saatis Keskkonnaamet 04.02.2025 kirjaga nr DM-130811-5
uuringuloa taotluse uuringuruumi ja selle teenindusala asukoha riigivara valitseja volitatud
asutusele riigile kuuluva kinnisasja kasutamise nõusoleku saamiseks.
Riigivara valitseja volitatud asutus Maa- ja Ruumiamet andis 17.02.2025 kirjaga 7-1/25/1880-2
(registreeritud KOTKAS-s 19.02.2025 nr DM-130811-6) nõusoleku geoloogilise uuringu
teostamiseks järgmistel tingimustel:
1. Uuringu tegijal tuleb teavitada Maa- ja Ruumiametit (e-post
[email protected]),
välitööde tegemisest vähemalt 10 kalendripäeva ette;
2. Kui geoloogilise uuringu raames on vaja teha raiet, tuleb sellest teatada Maa- ja
Ruumiametile ning sõlmida raadamise leping Riigimetsa Majandamise Keskusega.
Vastavalt MaaPS § 27 lõikele 7 saadab uuringuloa andja geoloogilise uuringu loa taotluse
arvamuse saamiseks taotletava uuringuruumi kohaliku omavalitsuse üksusele, kes esitab oma
arvamuse kirjalikult kahe kuu jooksul taotluse kohta selle saamisest arvates.
Keskkonnaamet saatis 04.02.2025 kirjaga nr DM-130811-3 geoloogilise uuringu loa taotluse
arvamuse saamiseks Põhja-Pärnumaa Vallavalitsusele, juhtides kirjas tähelepanu asjaolule, et
kui nimetatud tähtajaks arvamust ei esitata, võib Keskkonnaamet lähtuvalt HMS § 16 lõikest 2
lahendada taotluse ilma kohaliku omavalitsuse arvamuseta.
Põhja-Pärnumaa Vallavalitsus otsustas 19.03.2025 otsusega nr 12 (registreeritud KOTKAS-s
21.03.2025 nr DM-130811-7) mitte nõustuda Metsaküla uuringuruumi geoloogilise uuringu loa
andmisega MaaPS § 35 lg 1 punkt 10 alusel.
OÜ Mäemees edastas Keskkonnaametile 24.03.2025 kirja (registreeritud KOTKAS-s numbriga
DM-130811-8), millega palus Keskkonnaametil taotleda Vabariigi Valitsuselt nõusolekut loa
andmiseks.
2(5)
Keskkonnaamet pöördus 15.04.2025 kirjaga nr DM-130811-9 riigi huvi väljaselgitamiseks
Kliimaministeeriumi poole, et selgitada riigi huvi olemasolu või selle puudumist.
Kliimaministeerium saatis Keskkonnaametile 10.06.2025 vastuskirja nr 14-6/25/1809-4
(registreeritud KOTKASes 11.06.2025 nr DM-130811-12), millega teatas, et hinnangu
koostamise ajal puudub MaaPS § 35 lõike 4 kohane riigi huvi.
MaaPS § 30 lõike 2 alusel pani Keskkonnaamet haldusakti eelnõu koos seletuskirja ja taotlusele
lisatud ning menetluse käigus haldusorganile esitatud või tema poolt koostatud muude asjasse
puutuvate oluliste dokumentidega avalikkusele tutvumiseks kuupäeval 27.06.2025 ametlikus
väljaandes Ametlikud Teadaanded, ettepanekute ja vastuväidete esitamise tähtajaks 2 nädala
jooksul teate avalikustamisest Ametlikes Teadeannetes.
Avalikustamise käigus kirjalikke seisukohti ei laekunud.
Vastavalt HMS § 49 lõigetele 1 ja 3 peab loa andja andma enne haldusakti väljastamist,
huvitatud isikule ja isikule, kelle õigusi võib avatud menetluse korras antav haldusakt puudutada
ning taotluse esitajale, võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta
oma arvamus ja vastuväited.
Keskkonnaamet küsis ettevõttelt Mäemees OÜ-lt 11.06.2025 kirjaga nr DM-130811-13
arvamust või vastuväiteid uuringuloa andmise otsuse eelnõule kahe nädala jooksul kirja
kättesaamisest. Keskkonnaamet edastas sama kirja ka kohalikule omavalitsusele teadmiseks.
Etteantud tähtaja jooksul ettepanekuid ja vastuväiteid ei esitatud.
3. KAALUTLUSED
MaaPS § 4 lõike 2 kohaselt on maavara geoloogiline uuring maavara arvele võtmise ja
kaevandamise eesmärgil tehtav geoloogiline töö. MaaPS § 17 lõike 2 järgi on geoloogiline
uuring lubatud uuringuloa alusel. MaaPS § 27 lõike 1 järgi esitab taotleja uuringuloa saamiseks
loa andjale taotluse. MaaPS § 26 kohaselt annab uuringuloa Keskkonnaamet.
Geoloogilise uuringu käigus planeeritud tööd on kooskõlas MaaPS § 20 lõikega 2.
MaaPS § 17 lõigete 3 ja 4 järgi võib üldgeoloogilist uurimistööd ja geoloogilist uuringut
korraldada ja juhtida selleks teadmisi, oskusi ja kogemusi omav isik. Üldgeoloogilise
uurimistöö loa või uuringuloa alusel võib hüdrogeoloogilisi töid teha isik, kellel on veeseaduse
§ 208 punktide 1, 3 ja 5 kohane tegevusluba.
MaaPS § 28 lõike 5 kohaselt tuleb juhul, kui uurimistöö või uuringu käigus tekib
kaevandamisjäätmeid ning jäätmete ladestamiskoht ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 35²
tähenduses, tuleb uuringuloa taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava. Jäätmekava koostamisel,
esitamisel ja kinnitamisel lähtutakse jäätmeseaduse §-ga 42¹ kehtestatud nõuetest. Uuringuloa
3(5)
taotluse kohaselt geoloogilise uuringu käigus kaevandamisjäätmeid ei tekitata.
Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa
taotluse puhul esineb MaaPS § 35 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid.
MaaPS § 35 lõige 1 punkt 10 sätestab uuringuloa andmisest keeldumise alusena kohaliku
omavalitsuse üksuse mittenõustumise uuringuloa andmisega. Põhja-Pärnumaa Vallavalitsuse
19.03.2025 otsus nr 12 (registreeritud KOTKASes 21.03.2025 nr DM-130811-7) on jõus ning
selle alusel tuleb keelduda Metsaküla uuringuruumi geoloogilise uuringu loa andmisest.
Vastavalt MaaPS § 35 lõikele 3, kui kohaliku omavalitsuse üksus ei ole nõus uuringuloa
andmisega, võib loa andja taotleja ettepanekul taotleda loa andmise nõusolekut Vabariigi
Valitsuselt. Vabariigi Valitsus annab loa andmiseks nõusoleku, kui selleks on ülekaalukas riigi
huvi.
Keskkonnaamet pöördus 15.04.2025 kirjaga nr DM-130811-9 riigi huvi väljaselgitamiseks
Kliimaministeeriumi poole, et selgitada riigi huvi olemasolu või selle puudumist.
Kliimaministeerium saatis Keskkonnaametile 10.06.2025 vastuskirja nr 14-6/25/1809-4
(registreeritud KOTKAS-s 11.06.2025 nr DM-130811-12), millega teatas, et hinnangu
koostamise ajal puudub maapõuseaduse § 35 lõike 4 kohane riigi huvi, märkides järgmist:
Ehitusmaavarade varustuskindlus näitab, kui kauaks jätkub maakonnas või maakondades
kaevandamisloaga kaevandada antud ehitusmaavarade varu arvestades maakonna või
maakondade ehitusmaavarade keskmist vajadust. Kui varustuskindluse hindamise tulemusel
selgub, et kaevandatava varu jääk rahuldab maakonna või maakondade vajaduse liiva ja
kruusa osas enam kui 10ks aastaks ning lubja- ja dolokivi osas enam kui 15ks aastaks, siis
loetakse, et kaevandamisloa andmiseks riigi huvi varustuskindluse aspektist võib puududa.
Uuringuloa taotluse menetluses hinnatakse riigi huvi varustuskindluse aspektist vastavalt
vajadusele ja informatiivsena.
Seisuga 31.05.2025 on Pärnu maakonnas ehitusliiva varustuskindlus tagatud ligikaudu 10ks
aastaks ja täitematerjali varustuskindlus ligikaudu 11ks aastaks.
Oleme hinnanud ja jõudnud seisukohale, et käesoleval hetkel ei ole vajalik erandkorras
maapõuealase ning geoloogilise teabe kogumine konkreetse Metsküla uuringuruumi piires.
Taotletava Metsaküla uuringuruumi lähipiirkonnas on kümme aktiivset ehitusmaavara
kaevandamisluba ning kolm geoloogilist uuringuluba. Lisaks on menetluses neli uut maavara
kaevandamisloa taotlust.
Vastavalt HMS § 40 lõikele 1 peab loa andja andma enne haldusakti väljastamist
menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma
arvamus ja vastuväited.
Keskkonnaamet küsis ettevõttelt OÜ Mäemees 11.06.2025 kirjaga nr DM-130811-13 arvamust
4(5)
või vastuväiteid geoloogilise uuringu loa andmisest keeldumise otsuse eelnõule kahe nädala
jooksul kirja kättesaamisest.
Kuupäevaks 31.07.2025 ei olnud OÜ Mäemees arvamust avaldanud.
VAIDLUSTAMINE
Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada haldusmenetluse seaduses ning
halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras, esitades 30 päeva jooksul korralduse
teatavaks tegemisest vaide loa andjale või kaebuse halduskohtule.
(allkirjastatud digitaalselt)
Siret Punnisk
juhataja
maapõuebüroo
Teadmiseks: Eesti Geoloogiateenistus, ELINA PÕDER, Eremka OÜ, Kliimaministeerium,
Maa- ja Ruumiamet, Osaühing Jürmets, Põhja-Pärnumaa Vallavalitsus
Maigi Säinas
spetsialist
maapõuebüroo
5(5)