Jõhvi Vallavalitsus Teie: 11.08.2025 nr 7-1.3/1861-8
[email protected]
Meie: 25.08.2025 nr 13-3/25-1370
Arvamuse andmine Jõhvi valla üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise
aruande eelnõule
Saatsite 11.08.2025 Eesti Geoloogiateenistusele (edaspidi EGT) (registreeritud
dokumendihaldussüsteemis DELTA 12.08.2025 numbriga 13-3/25-1307) Jõhvi valla
üldplaneeringu KSH avalikul väljapanekul esitatud ettepanekute avaliku arutelu teate. Jõhvi
valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu ja üldplaneeringu
eskiisi EGT-le kooskõlastamiseks ei edastatud. Jõhvi valla üldplaneering on algatatud Jõhvi
Vallavolikogu 21.04.2022 otsusega nr 57. Jõhvi valla üldplaneeringu eesmärgiks on
planeerimisseaduse §-s 75 sätestatud ülesannete lahendamine.
Seisuga 21.08.2025 kattub planeeritav ala osaliselt nelja ja täielikult ühe maardla ja nende
plokkidega. Ala kattub osaliselt ühe kehtiva kaevandamisloaga mäeeraldisega ning ühe kehtiva
üldgeoloogilise uurimistöö uuringuruumiga. Antud alale on taotlus esitatud ühe
kaevandamisloa saamiseks.
Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 76 lõike 1 kohaselt koostatakse üldplaneering koostöös
valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi üldplaneering käsitleb ja
planeeringualaga piirnevate kohaliku omavalitsuse üksustega. PlanS § 85 lõike 1 kohaselt
esitatakse üldplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu
kooskõlastamiseks kõnealuse seaduse § 76 lõikes 1 nimetatud asutustele.
Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 15 lõike 7 alusel, kui planeeritaval maa-alal asub maardla
või selle osa, kooskõlastatakse maakonnaplaneering, üldplaneering, detailplaneering ja riigi või
kohaliku omavalitsuse eriplaneering PlanS-s sätestatud korras Kliimaministeeriumi või
kliimaministri volitusel riigiasutusega, kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus.
Kliimaministri 14.12.2024 käskkirjaga nr 1-2/24/507 „Volitus Eesti Geoloogiateenistusele
maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks loa andmiseks ja planeeringute
kooskõlastamiseks“ on Eesti Geoloogiateenistusele antud volitus kooskõlastada planeeringuid,
kui planeeritav maa-ala asub maavarade registris oleval maardlal või selle osal.
MaaPS § 14 lõike 2 alusel võib lubada maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavat tegevust
üksnes juhul, kui kavandatav tegevus:
1) ei halvenda maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu
olemasolevat olukorda;
Fr. R. Kreutzwaldi 5 / 44314 Rakvere /
[email protected] / www.egt.ee
Registrikood 77000387
2) halvendab maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegevus ei ole püsiva
iseloomuga või
3) halvendab maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu
olemasolevat olukorda, kuid tegemist on ülekaaluka avaliku huviga ehitisega, sealhulgas
tehnovõrgu, rajatise või ehitusseadustiku tähenduses riigikaitselise ehitise ehitamisega, mille
jaoks ei ole mõistlikku alternatiivset asukohta, või tegemist on elektrituruseaduse tähenduses
taastuvat energiaallikat kasutava elektrienergia tootmisseadme ja seonduva taristu ehitamisega.
EGT on eelnõudega tutvunud ning märgib järgmist:
1. Üldplaneeringu seletuskirja peatükis 4.12. „Maavarad“ on selgitatud, et Tammiku
kaevanduse keskkonnaluba nr KMIN-067 on tunnistatud kehtetuks Keskkonnaameti
16.10.2023 korraldusega nr DM-126119-1. Kuid joonisel „Jõhvi valla üldplaneeringu
Väärtused ja piirangud“ maardla alade skeemil on Tammiku kaevanduse ala märgitud
taotletavaks mäeeraldiseks. Märgime, et skeemil märgitud Tammiku kaevanduse taotlus ei ole
menetluses ning kanne on lõpetatud. Palume eelnimetatud skeemil kajastada üksnes taotletav
ja menetluses olev Ahtme liivakarjääri mäeeraldis (taotleja Marina Minerals OÜ).
2. KSH aruande eelnõu peatükis 8.9 „Meetmed maardlate ja maavarade kaitseks“ on selgitatud,
maardla alale tegevuse kavandamise eeldab juhtumipõhist koostööd Keskkonnaametiga.
Märgime, et maapõueseaduse § 15 lõike 1 kohaselt on maapõue seisundit ja kasutamist
mõjutavaks tegevuseks vajalik Kliimaministeeriumi või kliimaministri volitusel riigiasutuse,
kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus, luba. Palume Keskkonnaameti asemel
kirjutada EGT.
3. Juhime tähelepanu, et üldplaneeringu tabelis 3 „Üldplaneeringuga määratud juhtotstarbe ja
kavandatava sihtotstarbe omavahelised seosed“ on sõnastatud karmilt maavara kaevandamise
aspektis. Näiteks on eramaalist elamumaad omaval kodanikul oma maale või riigil
riigikaitsemaal soovi korral võimalik taotleda kaevandamise luba. Kaevandamise luba eeldab
maa muutmist mäetööstusmaaks. Tabel 3 praegu aga sellist võimalust ei anna. Palume „Mäe-
või turbatootmismaa“ veeru lahtritesse lisada järgmine tekst „Võimalik kaevandamise loa
alusel“.
4. Üldplaneeringu peatükis 3.4 „Detailplaneeringu koostamise kohustus“ viites 12 on
selgitatud, et mäetööstusmaade määramisel, uute kaevandamiskohtade avamisel ja
olemasolevate karjääride laiendamisel tuleb kohaliku omavalitsuse põhjendatud
kaalutlusotsuse korral koostada detailplaneering“.
Selgitame, et detailplaneeringu koostamist uue karjääri avamisel või olemasolevate
laiendamisel ei nõua ükski õigusakt. Kaevandamisloa taotluse menetlus on avalik protsess,
kuhu on kaasatud kohalik omavalitsus. Loa andmise või sellest keeldumise osas annab
arvamuse kohalik omavalitsus, arvamuses on võimalus väljendada tingimusi, millega
kaevandamise korraldamisel peaks arvestama. Tagamaks maavarale juurdepääsu osas
olemasoleva olukorra säilimist palume seletuskirjas täpsustada, et ala kasutusele võtmine
mäetööstusmaana või turbatööstusmaana ei nõua detailplaneeringu koostamist.
EGT nõustub Jõhvi valla üldplaneeringu lahendusega tingimusel, et täpsustatakse ja
täiendatakse planeeringu dokumente vastavalt eeltoodud märkustele.
2 (3)
Märkustega arvestamata jätmisel halveneb maavarale juurdepääsu ja kaevandamisväärsuse
osas olemasolev olukord ja planeering on vastuolus MaaPS §-ga 14.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Martin Nurme
Maavarade registri osakonna juhataja
Janno Kuusik
Maavarade registri osakonna spetsialist
5866 8676
[email protected]
3 (3)