Riigi Tugiteenuste Keskus · 18. märts 2026
Sisu (failidest)
Toetame klienti nutikate
lahendustega
TEGEVUSARUANNE 2025
RTK tegevustest 2025. aastal
Meie missiooniks on toetada kliente nutikate lahendustega. Töötame
järjepidevalt selle nimel, et kliendid saaksid keskenduda oma
põhitegevusele. Oleme orienteeritud lahenduste leidmisele ja
väärtustame koostööd klientidega. Soovime pakkuda keskselt parimat
kogemust ja praktikaid. Töötajad koos oma kogemustega on RTK
suurim väärtus ning pingutame selle nimel, et olla hinnatud tööandja.
Pärt-Eo Rannap
RTK peadirektor
Täidame riigis vastutusrikast rolli toetuste korraldamise teenuse
kujundamisel ja struktuurifondide meetmete rakendamisel. Oleme
perioodi 2021+ vahenditest välja maksnud juba 25% ning töötame ka
uuel rahastusperioodil selle nimel, et toetuseid tõhusalt ja efektiivselt
rakendada, mis aitab luua sünergiat ja terviklikke lahendusi. Oleme
Euroopa ühed tõhusaimad toetuste korraldajad ja aitame toetuse
saajatel oma eesmärgid saavutada.
Urmo Merila
RTK peadirektori asetäitja
5 445
teenust töötajat
1. Finantsarvestus ca 50% töötajatest
2. Personali- ja palgaarvestus kodukontoris
3. Riigihangete korraldamine
4. Toetuste kasutamise ca 50% töötab väljaspool
korraldamine Harjumaad
5. Dokumendihaldus- ja
arhiiviteenus
205 eelarve
arvestusteenuste
klienti
22,5
miljonit eurot
Meie arvestusteenuseid
kasutab 82% keskvalitsuse
tööjõukulud 18,8 mln
asutustest ja riigihangete
majandamiskulud 1,9 mln
korraldamise teenust 49%
asutustest.
investeeringud 1,8 mln
Rakendame 66% SF 2021+
vahenditest
Finantsarvestuse teenus
Meie eesmärgiks on klientide kõrge rahulolu kvaliteetse ja kuluefektiivse
raamatupidamisaruandlusega.
Finantsarvestuse teenus hõlmab ostu- ja müügidokumentide arvestust, maksete ja
laekumiste korraldamist, saadud ja antud toetuste arvestust, varade arvestust,
maksude arvestust ja deklareerimist, saldode inventeerimist, finantsaruandlust,
juhendite ja sise-eeskirjade koostamist ning klientide nõustamist finantsarvestuse
ja aruandluse alal. Lisaks koostab RTK riigi raamatupidamise koondaruande, mis
Juta Maar hõlmab endas finantsinformatsiooni kogu avaliku sektori ja selle alamsektorite
Riigi pearaamatupidaja/
finantsarvestuse teenuse juht kohta.
Aasta-aastalt oleme tõhustanud protsesse, püüdes lihtsustada klientide tööd
finantsaruandluse saamiseks ning tagada teenus optimaalsete kuludega.
Riigi
raamatupidamise
koondaruanne
esitatud tähtaegselt,
märkusteta RTK-le
81%
eesmärk
(märkus Kaitseväe ≥ 81
2025. a tõime aruandluse lõpetamise varude kohta).
tähtaja kuu võrra varasemaks, keskvalitsuse
auditeerimiseks esitatav aruandlus üksustest kasutab
valmis veebruari lõpuks. Tegelesime teenust
reorganiseerimistest ja
seadusandlusest tulenevate Aasta lõpus teenindasime
muudatustega. Osalesime uue SAP-i 205 asutust, neist
eelanalüüsis ja RKAS-i finants- täisteenusel
arvestuse SAP-i toomise (arvestusobjektid ja
ettevalmistuses. Leidsime ja kinnitusringid klientide
juurutasime lahendusi oma töö eest) 80.
efektiivsemaks korraldamiseks.
eesmärk
≥ 1300
eesmärk
≥ 60 1382
75%
ostuarvet raamatupidaja
kohta kuus
2022 - 1313
2022 - 54% teenuse
2023 - 1344
2023 - 63% rahuloluindeks
2024 - 1367
2024 - 66%
Personali- ja palgaarvestuse teenus
Meie eesmärk on pakkuda kvaliteetset ja asjatundlikku personali- ja palgaarvestust.
Personali- ja palgaarvestuse teenus hõlmab kliendi organisatsiooni struktuuride ja
ametikohtade haldamist, asutuse töötajate ning muude isikute personaliandmete
haldamist, personali- ja palgaarvestust ning nõustamist personali- ja palgaarvestuse
ning aruandluse valdkonnas. Teenuse pakkumiseks kasutame riigi ühtset
majandusarvestustarkvara SAP ja sellega seotud toetavaid infosüsteeme: aruandluse
infosüsteemi SAP Business Object ning riigitöötaja iseteenindusportaali RTIP.
Kristi Pukk
Personali- ja palgaarvestuse
teenuse juht
Hea meel on tõdeda, et klientide rahulolu oli 2025. aastal jätkuvalt väga kõrge.
Toetasime edukalt ministeeriumide ja asutuste ümberkorraldamise protsesse ning
kaasasime kliente laiapõhjaliselt teenuse arendustegevusse. Panustasime uue SAP-i
kasutuselevõtu eelanalüüsi.
Koostöös VVT Juhtimislahendused OÜ-ga viisime läbi värbamisteenuse analüüsi,
kaardistades olemasolevad avaliku sektori värbamispraktikad. Kogutud andmete
analüüsi põhjal pakkusime välja võimalikud tõhusamad värbamisteenuse mudelid
avalikule sektorile.
Sisemiste protsesside lihtsustamise kaudu leidsime võimalusi pakkuda teenust
kulutõhusamalt.
81%
eesmärk
≥ 81
38 Personali- ja
palgaarvestuse kulu
keskvalitsuse
üksustest kasutab
teenust
eurot teenindatava asutuse Aasta lõpus teenindasime
töötaja kohta. 204 asutust.
2025. aastal lisandusid klientidena
SA Eesti Koostöö Kogu, Viljandi
eesmärk Täiskasvanute Gümnaasium,
≤ 39 Maarjamaa Riigikool,
Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumi
Infotehnoloogia Keskus. eesmärk
≥ 90
ca 90%
78% 2022 - 65%
2023 - 68%
RTIPist laekunud
personaliandmete
osakaal
teenuse 2024 - 70%
rahuloluindeks
2022 - 85%
2023 - 87%
eesmärk
≥ 60 2024 - 88%
Riigihangete korraldamise teenus
RTK korraldab üleriigilisi keskseid hankeid ning osutab avaliku sektori hankijatele
riigihangete korraldamise teenust. Teenus hõlmab riigihangete planeerimist ja
korraldamist (menetlusdokumentide ettevalmistamist, registritoimingute
teostamist ja hankemenetluse läbiviimist) ning riigihangetega seonduvat
nõustamist. Hea meel on tõdeda, et klientide rahulolu pakutava teenusega on
jätkuvalt väga kõrge.
Kati Eller 2025. aasta oli riigihangete osakonna jaoks väga intensiivne. Riigihangete registris
Riigihangete korraldamise
teenuse juht avaldati RTK poolt 457 hanget, sh üleriigilised kesksed hanked kütuse ostmiseks
ning RTK klientide ühishange tõlketeenuse tellimiseks.
Aasta jooksul esitati meie läbiviidud hangete kohta kokku 21 vaidlustust, millest 13
jäi rahuldamata, 5 puhul jäi vaidlustus läbi vaatamata, 3 puhul rahuldati osaliselt. 4-l
juhul jäi vaidlustus läbi vaatamata pakkujast tingitult ja ühel juhul seetõttu, et
nõustusime vaidlustusega.
Riigihangete registri vastutava töötlejana sõlmimise lepingu uue arenduspartneriga
ning alustasime hankeplaani mooduli arendusega.
eesmärk
84% ≥ 70
eesmärk
teenuse ≥ 51
2022 - 74%
rahuloluindeks
50%
2023 - 71% keskvalitsuse
2024 - 81% üksustest kasutab
teenust
Aasta lõpus teenindasime
125 asutust. Uute
klientidena pakkusime 2025.
457
aastal teenust:
Tervise Arengu Instituut
AS ALARA
eesmärk
avaldatud riigihanget
<2
226 puhul (so 58%) on kasutusel
0,9% keskkonnahoidlikud aspektid
61 puhul (so 13%) on kasutusel
põhjendatud vaidlustuste sotsiaalsed aspektid
osakaal läbiviidud 15 puhul (so 3%) on kasutusel
hangetest
innovaatilised aspektid
182 puhul (so 40%) on hindamisel
kasutusel kvaliteedi kriteeriumid
Toetuste kasutamise korraldamise teenus
RTK haldab Euroopa Liidu ja teiste rahastajate toetusi Eestis ning vastutab selle
eest, et toetuste süsteem toimiks selgelt ja usaldusväärselt. Meie eesmärk on
muuta toetuste taotlemine ja kasutamine kiireks, kliendisõbralikuks ja
läbipaistvaks. Keskendume terviklahenduste pakkumisele, et kliendid saaksid kõik
vajaliku ühest kohast ning protsessid oleksid arusaadavad kogu toetuse elutsükli
jooksul. Samuti tagame, et toetusprojektide raha oleks kasutatud õiguspäraselt ja
Tiina Sams
Toetuste rakendamine
tõhusalt ning rahakasutus vastaks nii Eesti kui ka Euroopa Liidu reeglitele.
2025. aastal seadsime eesmärgiks maksta välja 25% perioodi 2021–2027
toetustest. Selle eesmärgi saavutasime ning ka ületasime jõudes 25,17%-ni.
Käimasoleva perioodi rahast oleme struktuurifondide kohustustega katnud 81%,
mis on kokku 2,8 miljardit eurot. Väljamakseid on tehtud 880 miljoni euro ulatuses.
Tänu sellele hoiame Eesti rahakasutuse taset Euroopa Liidu võrdluses stabiilselt
Kristi Sell kõrgel ning kuulume TOP 5 hulka. Hetkel on Eesti 3. kohal.
Toetuste arendamine
2025.
5. aastal alustasime ka struktuurivahendite 2028+ perioodi rakendusmudeli
loomisega, et tagada sujuv üleminek uuele perioodile ja varajane valmisolek.
Samuti käivitasime möödunud aastal Norra ja EMP koostööprogrammi, mis
laiendab rahastusvõimalusi ning toetab rahvusvahelist koostööd.
Esitasime 2025. aastal Euroopa Komisjonile SF2014-2020 sulgemisaruande, samuti
Karin Viikmaa said lõpetatud Norra/EMP programmid.
Toetuste sertifitseerimine
RTK maksis välja 491 miljonit
66%
eurot.RTK poolt esitatud
maksetaotluste põhjal laekus
475 miljonit eurot. Toetuse
21 2021+ vahenditest
rakendatakse RTK-s
väljamakstava kulurea
RTK EIS KIK
andjate poolt kinnitatud keskmine menetluskiirus
sertifitseeritud kulude RTK-s (päeva)
aastaaruanded olid
märkusteta. eesmärk
≥ 27
746 84% 34
lõpetatud 2021-2027 perioodi SF
1076
läbi viidud
hankekontrolli (RTK-s) vahenditest on RTK-s taotlusvooru
kohustustega kaetud (RTK-s)
rahastatud projekti
(RTK-s)
2022 - 72% SF2021-2027,
eesmärk
≥ 70
77% 2023 - 75%
2024 - 69% Struktuurivahendite
CO2, MOF, RRF,
ÕÜF, RE, Norra/EMP,
Šveits, Abifond
9
lihtsustatud kulude
rahulolu RTK kui
osakaal maksete
rakendusüksusega
kogusummast.
rahastusallikat
RTK-s
28%
Dokumendihaldus- ja arhiiviteenus
Dokumendihaldus- ja arhiiviteenus kuulub RTK teenuste portfelli alates 2023.
aastast ja areneb järjepidevalt, samuti kasvab klientide arv. Teenus hõlmab
dokumentide haldamist, dokumendihaldussüsteemide administreerimist ja
kasutajatuge, dokumentide arhiveerimist ja Rahvusarhiivi üleandmist ning klientide
nõustamist dokumendihalduse valdkonnas.
2025. aastal keskendusime kahele peamisele tegevussuunale: keskse riigi
Kristi Madismäe dokumentide infosüsteemi DORIS arendamisele ning teenuse arendamisele ja
Dokumendihaldus- ja
arhiiviteenuse juht laiendamisele. DORIS-e arenduses liikusime miinimumtoote valmimise suunas ning
2026. aasta jaanuaris toimus selle kasutuselevõtt RTK-s. 2026. aastal jätkuvad
tegevused põhitoote valmimiseks ja juurutamiseks.
Teenuse laienemise raames liitus 2025. aastal teenusega kuus uut klienti,
sealhulgas kolm haridusasutust, mis loob eeldused teenuse edasiseks kasvuks.
Samuti jätkasime teenuse arendamisel sisemiste ja asutuste üleste protsesside
ühtlustamist ja tõhustamist.
8% Kasutusel 5 erinevat
dokumendihaldus-
keskvalitsuse üksustest
süsteemi (Delta,
kasutab teenust
LiveLink, Pinal, Kirke,
Webdesktop)
Aasta lõpus teenindasime 21 asutust.
21
333
2025. a lisandusid klientidena:
11338
Terviseamet, Maarjamaa Riigikool, klienti
Tallinna K. Pätsi Vabaõhukool,
Viljandi Täiskasvanute Gümnaasium, vastatud arhiivipäringut
Regionaal- ja teenuse kasutajate
Põllumajandusministeeriumi registreeritud
pöördumist
Infotehnoloogia Keskus, Prokuratuur
(arhiiviteenus). Alates 01.01.2026 on
arhiiviteenuse klient ka
Siseministeerium.
89 098
registreeritud dokumenti
2023 - 38%
43%
2024 - 31%
eesmärk teenuse
≥ 50 rahuloluindeks
Infosüsteemide arendamine
Meie eesmärk on pakkuda parimaid infotehnoloogilisi lahendusi, et tagada RTK-le ja
meie klientidele sujuv töö.
2025. aastal analüüsisime uue SAP-i kasutusele võtmise võimalusi. Täiendasime
SFOS-i riigiabiregistri ja eesti.ee liidestega. Sõlmisime FitekIN kasutamiseks uue, 5
aastase lepingu. Eesti infoturbestandardist lähtuvalt uuendasime IT töökordasid.
Läksime üle riigiasutuste ühtsele arvutitöökoha teenusele ATK 2.0.
Marek Ilves
Infosüsteemide arendamise
osakonna juhataja
2026. aastal alustame uue SAP-i kasutusele võtmise projekti. RHR-i viime
vastavusse uue riigihangete seaduse nõuetega ning lisame hankeplaani mooduli.
SFOS-is alustame tehnilist uuendamist ning loome paindlikuma taotlusvormi. RTIP-i
arendamisel alustame koostööd Tallinna linnaga. SAP BO-s võtame kasutusele uue
versiooni 2025. Viime läbi infoturbe auditi.
eesmärk
≥ 110
Arendame ja haldame riigi
keskseid IT-platvorme:
riigi ühtne majandustarkvara SAP
riigihangete register RHR
127
X-tee liidest
riigitöötaja iseteenindusportaal RTIP
struktuuritoetuste infosüsteem SFOS ja
e-toetuskeskkond
Aruandluskeskkond SAP BO
Saldoandmike IS
Vahendame e-arvete
menetluskeskkonda Fitek
eesmärk
≥ 0%
2022: -19%
2023: -9%
2024: 5%
-12%
SFOS-i rahuloluindeks
eesmärk
98%
98%
arvestusteenuste kasutajatoe
teenuspalvete tähtaegne
lahendamine %
RTK sisemised tugiteenused
Meie eesmärk on hoida töötajate pühendumist. 2025. aastal keskendusime
õppimisele üksteise kogemustest, selleks viisime läbi sisekoolitajate
arenguprogrammi ning lõime õpiampsude sarja, kus töötajad jagasid lühikoolituse
formaadis oma teadmisi. Personaliuuring kinnitas, et rahulolu juhtimisega on
jätkuvalt kõrge (6,6 palli 7-palli skaalal). Meie teadlik valik soosida üle-Eestilist
värbamist ja lasta valida igaühel endale sobiv töötamise viis tähendab, et 50%
töötajatest on väljapool Harjumaad ja rahulolu kaugtöö korraldusega on 6,8 palli.
Heili Susi Aasta lõpu seisuga oli meil 445 töötajat, kellest ligikaudu pooled töötavad püsivalt
Personali- ja haldusosakonna
juhataja kodukontoris.
Töötame selle nimel, et RTK tegevused oleksid avalikkuses nähtavad, meie sõnumid
lihtsad ja arusaadavad ning oluline info sihtrühmadele kergelt kättesaadav. 2025.
aastal korraldasime üleeuroopalise EL struktuurivahendite teavitusvõrgustiku
INFORM 8nda plenaarkohtumise Tallinnas, mis sai ka palju rahvusvahelist
tähelepanu. Tähistasime koostööpartneritega Euroopa Päeva, mille raames andsid
meie töötajad külalisloenguid erinevates koolides üle Eesti. Osalesime traditsiooniks
saanud Linnade ja Valdade Liidu päevadel. Tänu sotsiaalmeediakampaaniatele
Madle Mereste
Kommunikatsiooniosakonna suurendasime meie kanalite jälgijaskonda, selgitasime kõneisikute abil erinevaid
juhataja
teemasid arvamusartiklites, postitustes. Teadlikkus Euroopa Liidu toetustest on
Eestis jätkuvalt kõrge (95%).
Meie soov pakkuda klientidele nutikaid lahendusi eeldab, et arendame ka ise pidevalt
oma oskusi. Möödunud aastal tõstsime oma digipädevusi, avardasime tehisaru
teadmisi ja omandasime majasiseses arutelujuhtide programmis praktilisi nippe
erinevate arutelude läbiviimiseks. Kaardistasime iga osakonnaga nende infohalduse
hetkeolukorra ja leppisime kokku uues infostruktuuris, mh viisime läbi ulatusliku
Janne Romulus
Arendusosakonna juhataja digikoristuse. Uuel aastal jätkame tehisaruga seotud arendusprojektidega
eesmärgiga automatiseerida tööprotsesse, jätkame infohalduse korrastamisega ja
tõstame töötajate andmekaitse alast teadlikkust ning vaatame üle seonduvad
protsessid.
RTK-d tööandjana
soovitajate
94%
osakaal (%) oma
töötajatest eesmärk
≥90%
4,7%
negatiivsete
vabatahtlik
6,9% meediakajastuste
voolavus
osakaal
eesmärk 962 eesmärk
<10% meediakajastust ≤7%
KÄSKKIRI
18.03.2026 nr 1-1/26/13-1
RTK 2025. aasta tegevusaruande
kinnitamine
Riigihalduse ministri 14.11.2017 määruse nr 84 „Riigi Tugiteenuste Keskuse põhimäärus“ § 20
lg 1 punkt 9 ja § 20 lg 2 alusel:
1. kinnitada Riigi Tugiteenuste Keskuse 2025. aasta tegevusaruanne (Lisatud).
(allkirjastatud digitaalselt)
Pärt-Eo Rannap
peadirektor
Teatavaks teha: Kõik RTK töötajad
Koostaja: Janne Romulus