Pöördumine seoses riigihanke 298455 menetluse
usaldusväärsuse ja korrektsuse näivusega.
Lugupeetud Riigi Tugiteenuste Keskuse peadirektor hr Pärt-Eo Rannap
Lugupeetud Maksu- ja Tolliameti peadirektor hr Raigo Uukkivi
Pöördun Teie poole seoses Riigi Tugiteenuste Keskuse korraldatud riigihankega
„Põrutuskindlad tahvelarvutid ja lisad (Maksu- ja Tolliamet)“ (viitenumber 298455).
Käesoleva kirjaga ei soovi ma vaidlustada konkreetseid menetlusotsuseid, vaid juhtida
tähelepanu laiemale küsimusele – riigihangete usaldusväärsusele ja sellele, et menetlused
ei peaks olema üksnes formaalselt korrektsed, vaid peavad ka osalejatele sellisena näima.
Hanke tulemusel tunnistati edukaks Skarcon OÜ pakkumus. Mõistame, et hankija on sageli
keerulises olukorras, kus tuleb tasakaalustada varasema koostöö kogemus, tellija praktilised
vajadused ja konkurentsi tagamine. Samas on turuosaliste seas tekkinud arusaam, et
juhtudel, kus üks turuosaline on eelnevalt tellijat nõustanud või osalenud tehniliste
lähteülesannete kujundamises, võib tekkida mulje ebavõrdsest lähtepositsioonist.
Sarnaseid probleeme on esinenud ka varasemates projektides teistes asutustes. Näiteks on
Siseministeeriumi infotehnoloogia arenduskeskuses (SMIT) varasemalt tekkinud olukordi,
kus turuosalised on pöördunud asutuse poole murega, et hangete ettevalmistus ja
varasemad tarned on jätnud mulje piiratud konkurentsist. Selliste pöördumiste tulemusel on
asutuses läbi viidud sisekontroll, mille eesmärk oli tugevdada menetluste läbipaistvust ja
vältida näivuse probleemi tekkimist.
Soovin rõhutada, et minu eesmärk ei ole seada kahtluse alla konkreetse ettevõtte mainet ega
hankija ausat tahet, vaid juhtida tähelepanu süsteemsele riskile:
● kui näidiste testimise metoodika ja kasutatav tarkvara ei ole hankedokumentides
selgelt kirjeldatud;
● kui turuosalistele jääb ebaselgeks, kuidas vastavust kontrollitakse;
● kui varasem nõustamise roll ja hilisem osalemine hankes võivad jätta mulje
eelisseisundist,
siis väheneb usaldus kogu menetluse vastu sõltumata sellest, kas tegelikku rikkumist
esines.
Supervivent OÜ
Aadress: Võsula vkt 4, Tüki küla, Tartu, 61411 Telefon: +372 529 8918
Reg. nr.: 16022038 | KM nr.: EE102277553 E-mail:
[email protected]
Palun Teil kui asutuste juhtidel hinnata, kas antud hanke ja laiemalt sarnaste hangete puhul
oleks otstarbekas:
1. tugevdada nõustamis- ja hankemenetluste eraldatust, et vältida huvide konflikti
näivust;
2. kirjeldada näidiste testimise metoodikat ja kasutatavaid keskkondi tulevastes
hangetes selgemalt;
3. kaaluda sisekontrolli või sõltumatu ülevaate läbiviimist, et kinnitada turuosalistele
menetluste usaldusväärsust.
Supervivent OÜ soovib olla riigiasutustele pikaajaline ja konstruktiivne partner. Meie eesmärk
on aus konkurents ning selged reeglid, mis võimaldavad kõigil pakkujatel võrdselt osaleda ja
investeerida Eesti riigi digitaristu arengusse.
Olen meeleldi valmis oma kogemust ja tähelepanekuid täiendavalt selgitama.
Lugupidamisega
Oliver Šults
Supervivent OÜ