Nõue

Riigi Tugiteenuste Keskus Lõkke 4, 10122, Tallinn Saadetud aadressidele: [email protected] ; [email protected] 03. 0 2 .202 6 Nõude esitaja: SA Ida-Viru Keskhaigla Reg nr 90003433 Tervise 1, 31025 Kohtla-Järve, Ida-Viru mk [email protected] ; tel 331 1005 Lepinguline esindaja: Vandeadvokaat Raul Ainla Ainla Advokaadibüroo e-post: [email protected] TAOTLUS HYPERLINK "https://www.riigiteataja.ee/akt/rvasts" \l "para23" \t "_blank" RVastS § 23 lg 1 alusel intressi tasumiseks 1. Nõude aluseks olevad asjaolud 1.1. Riigi Tugiteenuste Keskus ( edaspidi RTK) tegi 27.05.2022 SA Ida-Viru Keskhaigla ( edaspidi IVKH) suhtes finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-5/0516. RTK luges projektis nr 1 riigihangetega nr 207043 („Ahtme aktiivravikompleksi ja tervisekeskuse juurdeehituse ehitamine“) ja 210578 („Ahtme aktiivravikompleksi ja tervisekeskuse juurdeehituse ehitustööde omanikujärelevalve teenused“) seotud kuludest mitteabikõlblikuks kokku 1 425 298,66 eurot, millest Euroopa Regionaalarengu Fondi toetus moodustas 1 068 944,68 eurot ja omafinantseering 356 353,98 eurot ja projektis nr 2 riigihangetega nr 207043 ja 210578 seotud kuludest mitteabikõlblikuks kokku 156 075,78 eurot, millest Euroopa Regionaalarengu Fondi toetus moodustas 119 114,57 eurot ja omafinantseering 36 961,21 eurot. RTK vähendas projektides nr 1 ja 2 riigihangetega nr 207043 ja 210578 seotud abikõlblikke kulusid 10% võrra ja nõudis toetuse saajalt tagasi projekti nr 1 raames välja makstud toetuse summas 1 068 944,98 eurot ja projekti nr 2 raames välja makstud toetuse summas 111 372,55 eurot. 1. 2 . 14.06.22 tegi RTK otsuse finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-5/0559 27.05.22 otsuse nr 11.2-5/0516 muutmise kohta , mille resolutsioon on järgnev: 1. muuta Riigi Tugiteenuste Keskuse 27.05.2022 finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-5/0516 resolutsiooni punkti 2 järgmiselt: „2. lugeda projektis nr 2014-2020.2.04.16.0009 „Ida-Viru Keskhaigla Ahtme esmatasandi tervisekeskuse loomine“ riigihangetega nr 207043 ja 210578 seotud kuludest mitteabikõlblikuks kokku 156 075,78 eurot, millest Euroopa Regionaalarengu Fondi toetus moodustab 117 056,84 eurot ja omafinantseering 39 018,94 eurot;“ 2. muuta Riigi Tugiteenuste Keskuse 27.05.2022 finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-5/0516 resolutsiooni punkti 5 järgmiselt: „5. toetuse saajal kanda 60 kalendripäeva jooksul alates käesoleva otsuse kehtima hakkamise päevast projektide nr 1 ja 2 raames tagastatav toetus summas 1 180 317,23 eurot talle sobivale Rahandusministeeriumi pangakontole. Kui tagasimaksmise tähtpäevaks toetust tagasi ei maksta, peab toetuse saaja vastavalt STS § 49 lõikele 1 maksma viivist 0,1 protsenti iga toetuse tagasimaksmisega viivitatud kalendripäeva eest;“ 3. Käesolev otsus jõustub tagasiulatuvalt alates 27.05.2022. 1. 3 . Kuna RTK edastas 27.05.22 finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-5/0516 IVKH-le 30.05.22 . ja otsuse p 5. kohaselt tuli korrektsi o onisumma tasuda 60 päeva jooksul , siis IVKH täitis otsuse 28.07.22 – tasus 1 180 317,23 eurot R ahandusministeeriumi kontole (Lisa 2 ) . 1. 4 . IVKH esitas finantskorrektsiooni otsusele vaide, mille RTK jättis rahuldamata. Järgnevalt esitas IVKH Tallinna Halduskohtule kaebuse RTK 27.05.22 finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-5/0516 otsuse ja vaideotsuse peale, mille Tallinna Halduskohus jättis 08.11.23 otsusega rahuldamata. 1. 5 . IVKH vaidlustas Tallinna Halduskohtu otsuse Tallinna Ringkonnakohtus. Tallinna Ringkonnakohus rahuldas 16.05.25 a s jas nr 3-22-1835 tehtud otsusega IVKH apellatsioonkaebuse täielikult . Otsuse resolutsioon on järgnev: Rahuldada Sihtasutuse Ida-Viru Keskhaigla apellatsioonkaebus. Tühistada Tallinna Halduskohtu 08.11.2023 otsus haldusasjas nr 3-22-1835 . Teha uus otsus, millega rahuldada Sihtasutuse Ida-Viru Keskhaigla kaebus. Tühistada Riigi Tugiteenuste Keskuse 27.05.2022 otsus nr 11.2-5/0516 ja 14.06.2022 otsus nr 11.2-5/0559 ning 01.08.2022 vaideotsus nr 11.2-5/0727. Mõista Riigi Tugiteenuste Keskuselt Sihtasutuse Ida-Viru Keskhaigla kasuks kahju hüvitisena välja 3555 eurot. Mõista Riigi Tugiteenuste Keskuselt Sihtasutuse Ida-Viru Keskhaigla kasuks välja 6656,65 eurot esimese ja teise astme kohtu menetluskulu katteks. Muus osas jätta menetluskulud menetlusosaliste endi kanda. 1.6. IVKH korduval nõudmisel tagastas RTK 30.07.25 tühistatud finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-5/0516 28 .07.22 aluse l IVKH poolt 28.07.22 tasutud 1 180 317,23 eurot IVKH pangakontole (Lisa 3 ) . 1. 7 . 14.07.25 teatas RTK IVKH -le , et tulenevalt Tallinna Ringkonnakohtu 16.05.2025 otsusest haldusasjas nr 3-22-1835 algata s rakendusüksus riigihangete viitenumbritega 207043 ja 210578 osas uue (korduva) järelevalvemenetluse. 1. 8 . 06.11.25 edastas RTK IVKH-le arvamuse andmiseks finantskorrektsiooni tegemise ja taotluse rahuldamise otsuse muutmise otsuse eelnõu, millele IVKH vastas ja taotles 20.11.25 RTK-le esitatud seisukohas otsuse tegemata jätmist. 1. 8 . RTK te gi 17. 12 .2 5 meetme „Kättesaadavate ja kvaliteetsete tervishoiuteenuste tagamine tööhõives püsimise ja hõivesse naasmise suurendamiseks” tegevuse „Haiglavõrgu tugevdamine riskipiirkonnas“ raames uue (korduva) finantskorrektsiooni otsuse Sihtasutus Ida-Viru Keskhaigla (edaspidi toetuse saaja või hankija) projekti „Keskhaigla infrastruktuuri kaasajastamine riskipiikonnas“ (projekti nr 2014-2020.2.04.19-0085; edaspidi ka projekt nr 1) ja projekti „Ida-Viru Keskhaigla Ahtme esmatasandi tervisekeskuse loomine“ (projekti nr 2014-2020.2.04.16-0009; edaspidi ka projekt nr 2) osas (edaspidi FKO) . 1. 9 . IVKH esitas 17.12.25 finantskorrektsiooni otsusele 17.01.26. vaide. 2. Nõude õiguslik põhjendus 2. 1 . RVastS § 7 lg 1 sätestab , et sik, kelle õigusi on avaliku võimu kandja õigusvastase tegevusega avalikõiguslikus suhtes rikkunud (edaspidi kannatanu ), võib nõuda talle tekitatud kahju hüvitamist, kui kahju ei olnud võimalik vältida ega ole võimalik kõrvaldada käesoleva seaduse §-des 3, 4 ja 6 sätestatud viisil õiguste kaitsmise või taastamisega. RVastS § 12 lg 1 kohaselt on k ahju kannatanud isikule on kahju hüvitama kohustatud avaliku võimu kandja, kelle tegevusega kahju tekitati. Tegevusetusega tekitatud kahju on kohustatud hüvitama avaliku võimu kandja, kes jättis õigeaegselt haldusakti andmata või toimingu sooritamata. RVastS § 17 lg 1 on toodud, et k ahju hüvitamiseks võib esitada taotluse kahju tekitanud haldusorganile või kaebuse halduskohtule. RVastS § 18 lg-d 1 ja 2 sätestavad: (1) Haldusorgan peab taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. (2) Kui haldusorgan jätab kahju hüvitamise taotluse rahuldamata või tähtaegselt lahendamata või kui kannatanu ei nõustu hüvitise suuruse või viisiga, võib kannatanu 30 päeva jooksul esitada halduskohtule kaebuse hüvitise väljamõistmiseks. Tulenevalt RVastS § 23 p 1 võib isik nõuda avaliku võimu kandjalt intressi alusetult saadud raha eest kuus protsenti aastas . Riigikohus on asjas nr 3-3-1-81-13 tehtud otsuse p-s 14. märkinud, et RVastS § 23 p 1 võimaldab isikul lisaks RVastS § 22 lõikes 1 sätestatule nõuda avaliku võimu kandjalt intressi alusetult saadud raha eest . Sama lahendi p-s 15. on Riigkohus leidnud, et avaliku võimu kandja poolt põhisumma tagastmine ei võta õigustatud isikult õigust RVastS § 23 p 1 alusel nõuda intressi aja eest, mil, põhisumma oli alusetult avaliku võimu kandja käes. RVastS § 23 p‑le 1 tuginemist ei välista intressi tasumise kohustust sätestava erisätte puudumine valdkondlikes õigusaktides. Erinormi puudumisel tuleb lähtuda intressinõude esitamist võimaldavast üldregulatsioonist. Riigivastutuse seadus laieneb kõikidele avalikõiguslikele suhetele, mille puhul valdkonna seadus ei sätesta eriregulatsiooni. Kui riigivastutuse seadusega ei ole reguleeritud teisiti ja see ei ole vastuolus avalikõigusliku suhte olemusega, kohaldatakse avalikõiguslikus suhtes toimunud alusetu rikastumise korral ear aõiguse sätteid (RVastS § 22 lg 2). Asjas nr 3-17-98 tehtud otsuse p-s on Riigikohus asunud seisukohale, et isikul, kelle raha aresti alt vabastamisega maksuhaldur õigusvastaselt viivitab, erinormi puudumise korral õigus nõuda RVastS § 7 lg 2 ja VÕS § 113 lg 1 alusel seadusjärgses määras ka viivist. Tegemist on hüvitamiskaebusega, sest viivis on hüvitis kahju eest, mis raha maksmisega viivitamise korral eeldatavalt alati tekib. Seega ei tule kaebajal viivisenõude esitamisel tõendada kahju tekkimist ega põhjuslikku seost õigusvastase teo ja kahju tekkimise vahel. Küll aga peab nõude lahendamise käigus kontrollima, kas haldusorgan on rahalise kohustuse täitmisega viivitanud avalikõiguslikus suhtes ning kas viivitus on õigusvastane ja rikub kaebaja õigusi. Sama lahendi p 31. kohaselt on v iivisenõue põhi nõude suhtes kõrvalnõue. Viivisenõude võib esitada nii koos põhinõudega kui ka eraldi kaebusena (vt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 38 lg 3 ja § 104 lg 3). Sama lahendi p 32. kohaselt arvestatakse kohustuse täitmisega viivitamise korral õigusvastaselt kinni peetud rahasummalt viivist alates kohustuse rikkumise algusajast kuni rahasumma aresti alt vabastamiseni. Viivist arvestatakse protsendina õigusvastaselt kinni peetud summalt. Sama lahendi p 40. on toodud, et VÕS § 113 lg 1 teise lause kohaselt loetakse viivise määraks VÕS §-s 94 sätestatud intressimäär, millele lisandub kaheksa protsenti aastas. VÕS § 94 lg 1 järgi on seadusest tuleneva intressi tasumise kohustuse puhul intressimääraks poolaasta kaupa Euroopa Keskpanga põhirefinantseerimisoperatsioonidele kohaldatav viimane intressimäär enne iga aasta 1. jaanuari ja 1. juulit (referentsintressimäär). Riigikohtu ot s uses asjas nr 3-18-830 p 62. on märgitud, et avalikõiguslikus suhtes tekitatud kahju hüvitamise nõue on rahaline (VÕS § 113 koos RVastS § 7 lg-ga 4; RKHKo 3-13-481/183, p 45). Viivist (viivitusintressi) tuleb kahju hüvitamise nõudelt arvestada nõude esitamise hetkest alates (VÕS § 113 lg 2 esimene lause). Kuigi sel hetkel puudub kahju hüvitama kohustav kohtuotsus, on kannatanu nõue ja avaliku võimu kandja kohustus olemas seadusest tulenevalt. 2. 2 . Nagu ülal märgitud, tagastas RTK tühistatud finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-5/051628.07.22 alusel IVKH poolt 28.07.22 tasutud 1 180 317,23 eurot IVKH pangakontole 30.07.25 . Seega oli IVKH-l 1 180 317,23 euro kasutamine õigusvastaselt piiratud 1099 päeva . Summalt 1 180 317,23 eurot arvestatud intressisumma 1099 päeva eest , kui intress on 6 % aastas (lihtintress, eeldades, et aastas on 365 päeva) on 213 232,66 eurot (valem Intress = P × r × (päevad / 365) . 3 . Taotlused 1) Palume t asuda SA-le Ida-Viru Keskhaigla tühistatud RTK 27.05.22 finantskorrektsiooni otsusega nr 11.2-5/0516 alusetult kinni peetud 1 180 317,23 eurolt intress summas 213 232,66 eurot SA Ida-Viru Keskhaigla arvelduskontole nr EE327700771003371793 AS-is LHV Pank; 2) Palume nimetatud intressisumma tasuda RVastS § 18 lg -s 1 toodud kahekuu lise tähtaja jooksul taotluse esitamisest; 3) Taotluse tähtaegse rahuldamata jätmise korral kasutab SA Ida-Viru Keskhaigla võimalust esitada viivist VÕS § 113 lg 1 teise s lause s toodud määras. Lugupidamisega /Allkirjastatud digitaalselt/ Raul Ainla Vandeadvokaat Lisa d : 1) esindaja volikiri ; 2) maksekorraldus IVKH poolt 1180 317,23 euro tasumise kohta Rahandusministeeriumi kontole; 3) SA Ida-Viru Keskhaigla kontoväljavõte RTK poolt 1 180 317,23 euro tagastamise kohta IVKH pangakontole. Riigi Tugiteenuste Keskus Lõkke 4 10122 Tallinn [email protected] Kuupäev digitaalallkirjas nr 7.1-4/8 VOLIKIRI Sihtasutus Ida-Viru Keskhaigla, registrikood 90003433, asukoht Tervise 1, Kohtla-Järve, mida esindab juhatuse esimees Tarmo Tohver, volitab vandeadvokaat Raul Ainla´t (ik 36910132742) esindama Sihtasutust Ida-Viru Keskhaigla Riigi Tugiteenuste Keskusele 27.05.22 finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-5/0516 tühistamisest tuleneva intressinõude esitamisel. Volikiri on edasivolitamise õiguseta ja kehtiv kuni 31.12.2027 k.a. (allkirjastatud digitaalselt) Tarmo Tohver juhatuse esimees  Maksekorraldus NR MKV1900 2090 Maksja NIMI Sihtasutus Ida-Viru Keskhaigla ISIKUKOOD / REGISTRIKOOD 90003433 KONTONUMBER EE327700771003371793 MAKSJA PANGA NIMI, BIC KOOD JA AADRESS AS LHV Pank, LHVBEE22XXX, Tartu mnt. 2, 10145 Tallinn Saaja NIMI Rahandusministeerium ISIKUKOOD / REGISTRIKOOD KONTONUMBER EE777700771003813400 SAAJA PANGA NIMI, BIC KOOD JA AADRESS AS LHV Pank, LHVBEE22XXX, Tartu mnt. 2, 10145 Tallinn Makse KUUPÄEV 28.07.2022 SUMMA 1 180 317.23 EUR SUMMA SÕNADEGA üks miljon ükssada kaheksakümmend tuhat kolmsada seitseteist koma kakskümmend kolm EUR SELGITUS JA VIITENUMBER projektid nr 2014-2020.2.04.19-0085 ja nr 2014-2020.2.04.16.0009 ning otsused nr 11.2-5/0516 ja nr 11.2-5/0559. / 2800082912 PANGA KINNITUS TEENUSTASU 2022072858811325 Vastavalt hinnakirjale AS LHV PANK TARTU MNT 2, 10145 TALLINN 6800400 [email protected] LHV.EE  1/1 KONTO VÄLJAVÕTE Sihtasutus Ida-Viru Keskhaigla Registrikood: 90003433 30.07.2025 - 30.07.2025 Tervise tn 1 Ahtme linnaosa, Kohtla-Järve linn, Ida-Viru maakond 31025, Eesti EE327700771003371793 SWIFT/BIC: LHVBEE22 EUR - Euro NR KUUPÄEV MAKSJA/SAAJA SELGITUS / VIITENUMBER PANGAVIIDE SUMMA SALDO ALGSALDO 5 383 241.00 202507 30.07.2025 Rahandusministeerium RKID:20250730000373957243 SOTSIAALMIN 1200962589 111 372.55 5 494 613.55 300003 EE777700771003813400 SFOS VÄLINE 17.07.2025 2014-2020.2.04.16- 739572 0009 SFOS väline makse 43 202507 30.07.2025 Rahandusministeerium RKID:20250730000373956449 SOTSIAALMIN 1200962765 7 388.88 5 502 002.43 300003 EE777700771003813400 SFOSPO44637 25.07.2025 2014- 739564 2020.2.04.16-0009 Maksed SFOSist 49 202507 30.07.2025 Rahandusministeerium RKID:20250730000373956545 SOTSIAALMIN 1200962657 11 127.32 5 513 129.75 300003 EE777700771003813400 SFOSPO44636 25.07.2025 2014- 739565 2020.2.04.19-0085 Maksed SFOSist 45 202507 30.07.2025 Rahandusministeerium RKID:20250730000373956647 SOTSIAALMIN 1200962702 17 382.60 5 530 512.35 300003 EE777700771003813400 SFOSPO44634 25.07.2025 RES.7.04.25-0391 739566 Maksed SFOSist 47 202507 30.07.2025 Rahandusministeerium RKID:20250730000373957857 SOTSIAALMIN 1200962750 1 068 944.68 6 599 457.03 300003 EE777700771003813400 SFOS VÄLINE 17.07.2025 2014-2020.2.04.19- 739578 0085 SFOS väline makse 57 LÕPPSALDO 6 599 457.03 Broneeringud 0.00 Väljaminekud 0.00 Sissetulekud 1 216 216.03 Kontol olevad rahalised vahendid on tagatud Tagatisfondi seaduses ja teabelehes toodud ulatuses ja korras. AS LHV PANK TARTU MNT 2, 10145 TALLINN 6800400 [email protected] LHV.EE Saatja: "Raul Ainla" <[email protected]> Saaja: "Info - RTK" <[email protected]>, "Merike Kraam - RTK" <[email protected]> Teema: SA Ida-Viru Keskhaigla nõue RVastS § 23 lg 1 alusel intressi tasumiseks Kuupäev: 2026-02-03 16:03 Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere, Esitan SA Ida-Viru Keskhaigla nõude. Lugupidamisega, Raul Ainla Vandeadvokaat/Attorney-at-Law Ainla Advokaadibüroo E-post: <mailto:[email protected]> [email protected] Tel +3725012635 Konfidentsiaalsusteade: Selles e-kirjas sisalduv teave, kaasa arvatud võimalikud manused, on konfidentsiaalsed ning mõeldud kasutamiseks vaid e-kirja adressaatidele. E-kirjas sisalduvat teavet ei tohi ilma saatja selgelt väljendatud loata edasi saata ega mistahes viisil kõrvalistele isikutele avaldada. Juhul, kui Te ei ole e-kirja tegelikuks adressaadiks, teavitage sellest koheselt saatjat ning kustutage e-kiri oma arvutist ilma selle sisu avaldamata või kopeerimata. Confidentiality notice: This e-mail message and any attachments are confidential and intended for the sole use of the intended recipient(s). Any unauthorized review, use, disclosure or distribution of this information by a person other than the intended recipient is prohibited and may be illegal. If you are not the intended recipient, please return the message to the sender and delete it and any attachments from your computer without copying it or disclosing its contents to anyone