Vaideotsus
23.02.2026 nr 11.3-1/26/757
Tuginedes haldusmenetluse seaduse § 85 punktidele 1 ja 2, Riigi Tugiteenuste Keskus
otsustab:
1) rahuldada Transpordiameti 11.02.2026 esitatud vaie ja tunnistada Riigi Tugiteenuste
Keskuse 28.01.2026 haldusotsus nr 11.3-1/26/409 taotluse rahuldamata jätmise kohta
kehtetuks;
2) viia Transpordiameti esitatud projektitaotluse nr Kliima2.9.01.25-0158
„Maanteemuuseumi peamaja energiatõhususe tõstmine“ osas läbi uus
vastavuskontroll.
Vaideotsuse peale võib esitada kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustiku § 47 lõike
2 kohaselt 30 päeva jooksul vaideotsuse teatavaks tegemisest.
1. Vaide läbivaatamise alus ning vaide esitaja taotlus
1.1. Haldusmenetluse seaduse § 73 lg 2 alusel vaatas Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi RTK
või vaide lahendaja) läbi Transpordiameti 11.02.2026 esitatud vaide.
1.2. Transpordiamet taotleb vaides RTK 28.01.2026 haldusotsuse nr 11.3-1/26/409 uuesti läbi
vaatamist ning uue otsuse tegemist tuginedes vaides esitatud põhjendusele.
2. Asjaolud
2.1. RTK tegi meetme määrusega1 reguleeritud toetusmeetmes 28.01.2026 haldusotsuse nr 11.3-
1/26/409 (edaspidi mitterahuldamise otsus), millega jättis rahuldamata Transpordiameti
28.08.2025 esitatud toetuse taotluse projekti nr Kliima2.9.01.25-0158 „Maanteemuuseumi
peamaja energiatõhususe tõstmine“ rahastamiseks.
2.2. Mitterahuldamise otsuse tegemise ajendiks oli asjaolu, et taotlusele lisatud energiaauditi
koostajal puudus vastavuskontrolli tegemise hetkel meetme määruse lisas 1 sätestatud nõutav
kutse.
2.3. Taotleja esitas mitterahuldamise otsuse peale 11.02.2026 vaide, milles viitab, et taotlusele
lisatud energiaauditi koostamise ning esitamise hetkel kehtis energiaaudiitoril Martin Sultsil
meetme määruses sätestatud nõuetele vastav kutse. Kuna taotluse vastavuskontrolli teostamise
hetkel oli kutse kehtivus lõppenud, ei olnud seda kontrollimise hetkel registris näha. Taotleja
1
Rahandusministri 12.05.2025 määrus nr 18 „Avaliku sektori kultuuriväärtusega hoonete energiatõhususe
tõstmiseks antava toetuse kasutamise tingimused ja kord“
lisas, et meetme määruse kohaselt ei ole viidet asjaolule, et auditi koostaja nõuetekohasuse
tunnistus peab olema kehtiv taotluse läbivaatamise hetkel.
3. RTK seisukohad
3.1. Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 83 lõikele 1 tuginedes kontrollitakse vaiet läbi vaadates
haldusakti andmise õiguspärasust ja otstarbekust. HMS § 54 kohaselt on haldusakt
õiguspärane, kui ta on antud pädeva haldusorgani poolt andmise hetkel kehtiva õiguse alusel
ja sellega kooskõlas, proportsionaalne, kaalutlusvigadeta ning vastab vorminõuetele. RTK
kontrollib mitterahuldamise otsuse õiguspärasust, otstarbekust ning esitatud tõendeid, lähtudes
taotleja poolt vaides esitatud argumentidest ja vastuväidetest.
3.2. Transpordiameti 28.08.2025 esitatud taotluse jättis RTK rahuldamata põhjusel, et taotlusele
lisatud energiaaudit ei olnud koostatud nõuetele vastava energiaaudiitori poolt. Meetme
määruse § 9 lõike 1 kohaselt peab energiaaudit vastama meetme määruse lisas 1 sätestatud
nõuetele ning § 9 lõike 3 järgi peab energiaauditi koostama energiaaudiitor, kellel on
asjakohane ja nõuetele vastav kehtiv kutse. Täpsustatud nõuded energiaaudiitorile on
sätestatud meetme määruse lisas 1.
3.3. Viidatud lisa 1 alusel kontrollitakse kutse olemasolu isikupõhiselt Sihtasutus Kutsekoda
kutsetunnistuse registri kaudu. Taotluse vastavuskontrolli tegemise hetkel energiaaudiitoril
Martin Sults meetme määrusele vastavat kehtivat kutset ei olnud. Register ei kuva kehtetuks
muutunud kutsete andmeid.
3.4. RTK tegi Sihtasutusele Kutsekoda 18.02.2026 järelpärimise, millele sai 20.02.2026 vastuseks
kinnituse, et isikul Martin Sults oli kehtiv kutsetunnistus „Diplomeeritud energiatõhususe
spetsialist, tase 7“ perioodil 22.11.2018 – 21.11.2025.
3.5. Eeltoodud põhjustel leiab vaide lahendaja, et taotlusele lisatud energiaauditi on koostanud
meetme määruses nõutud kutset omav energiaaudiitor ning seetõttu tuleb vaidlustatud
mitterahuldamise otsus kehtetuks tunnistada ning vaide esitaja projektitaotluse osas viia
läbi uus vastavuskontroll.
3.6. Taotluse vastavuskontrolli teostamine ei tähenda automaatselt, et RTK teeb taotluse
rahuldamise otsuse, vaid seda, et taotlusele teostatakse täiendav vastavuskontroll, sh
energiaauditi ekspertiis. Taotluse rahuldamine sõltub meetme määruse § 12 lõikes 2 sätestatud
nõuete täitmisest.
(allkirjastatud digitaalselt)
Pärt-Eo Rannap
peadirektor
Koostaja: Kadi Saviir
5917 7395
[email protected]