Liine Leetberg
Põlva Vallasekretär
Meie 04.05.2026 nr 16-4/3561
Määruste ajakohase seisu tagamine
Austatud Liine Leetberg
Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama terviktekstide ajakohase seisu.
Panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi KOVüde)
määrused ei ole ajakohases seisus. Seetõttu vaatasime üle KOVüde kaupa kehtivate terviktekstide
redaktsioonide ehk sõnastuste õiguslikud alused ja ajakohasuse.
Selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete korrastamist või
kehtiva õigusega kooskõlla viimist sh kehtetuks tunnistamist. Probleemid, mida tähele panime:
1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu;
2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele;
3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või
linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus;
4) määrused on sisuliselt aegunud;
5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud;
6) lõpetatud KOVüde määrused on jäänud kehtima, kuna uued määrused on jäetud Riigi Teatajas
avaldamata ja nad seetõttu tühised.
Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes kehtestavad kohanimesid määrusega, kuigi tegemist on
üksikaktiga. KOVüdel on praktika erinev. On neid KOVüd, kellel on kohanimed ajakohases seisus,
kuna peetakse kohanimede arvestust ja kohanimede muutmisel muudetakse ka avaldatud määrust.
Seega on terviktekstide sõnastus iga ajahetke seisuga kättesaadav. Sellisel arvestuse pidamisel ei
saa tekkida segadust, et kohanimi ei ole kehtiv.
Juhul kui kohanime muudetakse edaspidi ja kohanime määrusi ei muudeta, siis nende määruste
kehtivus eksitab kasutajaid. Soovitame kaaluda nimeobjektile nime andmise määrused kehtetuks
tunnistada, kuid arvestada, et praegu kehtivad kohanimed on registreeritud riiklikus kohanimeregistris
ja alused praegu kehtivatele kohanimedele peavad säilima. Võimalik on määruse kehtetuks
tunnistamisel jäädvustada senised kohanimed ühes valla- või linnavalitsuse korralduses või volikogu
otsuses, koos andmetega, millise aktiga ja millal on kohanimi määratud. Teine võimalus on sellisele
kehtetuks tunnistamise määrusele normitehnilise märkuse lisamine, mis viitaks, et määrustega
määratud kohanimed jäävad kehtima. Määruste kehtetuks tunnistamisel jäävad nad Riigi Teatajasse
algtekstidena st, et tõsiasi nime andmisest jääb kõigile kättesaadavaks.
Millist lahendust kasutada, peavad kohaliku omavalitsuse üksused ise otsustama arvestades ka
senise praktikaga.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused
kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku
omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab,
et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab
määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet
saamata.
Lisame kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või
kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti
sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes
esineda.
Justiits- ja Digiministeeriumi koordineerimisel on tehtud ka riigi määruste revisjon. Mitmed ministrite
määruste kehtetuks tunnistamise määrused on Riigi Teatajast kättesaadavad. Samuti on revisjoni
tulemusel tunnistatud kehtetuks Vabariigi Valitsuse ära rakendatud määrused vt Vabariigi Valitsuse
määruste kehtetuks tunnistamine tulenevalt õigusaktide revisjonist – Riigi Teataja ning põhjendusi
seletuskirjast, kättesaadav: Vabariigi Valitsuse määruste kehtetuks tunnistamine – EIS.
Head koostööd soovides
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Heinla
Riigi Teataja talituse juhataja
Lisa: Nimekiri määrustest 30.04.2026 seisuga.
Gerly Kuivkaev
[email protected]
2
Põlva Vallavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Turukaubanduse korraldamine Kaubandustegevuse seadus on Kuna määrus tugineb osaliselt
kehtetu alates 01.05.2021 kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse viimist
kehtiva õigusega kooskõlla.
Põlva valla lemmikloomade Loomatauditõrje seadus on Kuna määrus tugineb osaliselt
registri asutamine ja kehtetu alates 01.12.2021 kehtetule volitusnormile, siis
põhimäärus kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse viimist
kehtiva õigusega kooskõlla.
Põlva Vallavalitsuse reglement Põlva Vallavolikogu 10.10.2013 Kuna määrus tugineb osaliselt
määrus nr 19 "Põlva valla kehtetule volitusnormile, siis
põhimäärus“ on kehtetu alates kaaluda määruse kehtetuks
01.02.2015 tunnistamist või määruse viimist
kehtiva õigusega kooskõlla.
Põlva valla munitsipaalhuvikooli Põlva Vallavolikogu 10.05.2017 Määruse aluseks olevat määrust
vastuvõtmise, huvikoolist määrus nr 1-3/17 "Huvikooli ei ole sellise pealkirjaga ja
väljaarvamise ja huvikooli seaduses kooli pidaja numbriga avaldatud Riigi
lõpetamise tingimused ja kord pädevusse antud ülesannete Teatajas.
osaline delegeerimine"
Muutva Põlva Vallavalitsuse
5.06.2017 nr 5 „Põlva
Vallavalitsuse määruste
muutmine“ § 1 lg 2 alusel on
tegemist otsusega, mitte
määrusega.
Soovitame kontrollida vastuvõtu
andmeid.
Põlva Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Põlva valla koerte ja kasside Loomatauditõrje seadus on Kuna määrus tugineb osaliselt
pidamise eeskiri kehtetu alates 01.12.2021 kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse viimist
kehtiva õigusega kooskõlla.
Põlva Vallavalitsuse nimetamine Põlva Vallavolikogu 29.06.2000 Kuna määrus tugineb osaliselt
ehitise teenindamiseks vajaliku määrus nr 18 "Põlva valla kehtetule volitusnormile, siis
maa määramise toimingute põhimäärus“ on kehtetu alates kaaluda määruse kehtetuks
teostajaks 26.10.2013 tunnistamist või määruse viimist
kehtiva õigusega kooskõlla.
Erateede avalikuks kasutamiseks Teeseadus on kehtetu alates Kuna määrus tugineb osaliselt
määramine 01.07.2015 kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
Vabariigi Valitsuse 28.07.2005 tunnistamist või määruse viimist
määrus nr 199 „Riikliku kehtiva õigusega kooskõlla.
teeregistri asutamine ja
registri pidamise põhimäärus“
on kehtetu alates 01.07.2015
Erateede avalikuks kasutamiseks Teeseadus on kehtetu alates Kuna määrus tugineb osaliselt
määramine 01.07.2015 kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
Vabariigi Valitsuse 28.07.2005 tunnistamist või määruse viimist
määrus nr 199 „Riikliku kehtiva õigusega kooskõlla.
teeregistri asutamine ja
registri pidamise põhimäärus“
on kehtetu alates 01.07.2015
Erateede avalikuks kasutamiseks Teeseadus on kehtetu alates Kuna määrus tugineb osaliselt
määramine 01.07.2015 kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
Vabariigi Valitsuse 28.07.2005 tunnistamist või määruse viimist
määrus nr 199 „Riikliku kehtiva õigusega kooskõlla.
teeregistri asutamine ja
registri pidamise põhimäärus“
on kehtetu alates 01.07.2015
Valla- ja erateede avalikuks Teeseadus on kehtetu alates Kuna määrus tugineb osaliselt
kasutamiseks määramine 01.07.2015 kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
Vabariigi Valitsuse 28.07.2005 tunnistamist või määruse viimist
määrus nr 199 „Riikliku kehtiva õigusega kooskõlla.
teeregistri asutamine ja
registri pidamise põhimäärus“
on kehtetu alates 01.07.2015
Valla ja erateede avalikuks Teeseadus on kehtetu alates Kuna määrus tugineb osaliselt
kasutamiseks määramine 01.07.2015 kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
Vabariigi Valitsuse 28.07.2005 tunnistamist või määruse viimist
määrus nr 199 „Riikliku kehtiva õigusega kooskõlla.
teeregistri asutamine ja
registri pidamise põhimäärus“
on kehtetu alates 01.07.2015
Valla- ja erateede avalikuks Teeseadus on kehtetu alates Kuna määrus tugineb osaliselt
kasutamiseks määramine 01.07.2015 kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
Vabariigi Valitsuse 28.07.2005 tunnistamist või määruse viimist
määrus nr 199 „Riikliku kehtiva õigusega kooskõlla.
teeregistri asutamine ja
registri pidamise põhimäärus“
on kehtetu alates 01.07.2015
Valla- ja erateede avalikuks Teeseadus on kehtetu alates Kuna määrus tugineb osaliselt
kasutamiseks määramine 01.07.2015 kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
Vabariigi Valitsuse 28.07.2005 tunnistamist või määruse viimist
määrus nr 199 „Riikliku kehtiva õigusega kooskõlla.
teeregistri asutamine ja
registri pidamise põhimäärus“
on kehtetu alates 01.07.2015
Valla- ja erateede avalikuks Teeseadus on kehtetu alates Kuna määrus tugineb osaliselt
kasutamiseks määramine 01.07.2015 kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
Vabariigi Valitsuse 28.07.2005 tunnistamist või määruse viimist
määrus nr 199 „Riikliku kehtiva õigusega kooskõlla.
teeregistri asutamine ja
registri pidamise põhimäärus“
on kehtetu alates 01.07.2015
Valla- ja erateede avalikuks Teeseadus on kehtetu alates Kuna määrus tugineb osaliselt
kasutamiseks määramine 01.07.2015 kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
Vabariigi Valitsuse 28.07.2005 tunnistamist või määruse viimist
määrus nr 199 „Riikliku kehtiva õigusega kooskõlla.
teeregistri asutamine ja
registri pidamise põhimäärus“
on kehtetu alates 01.07.2015
Valla ja erateede avalikuks Teeseadus on kehtetu alates Kuna määrus tugineb osaliselt
kasutamiseks määramine 01.07.2015 kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
Vabariigi Valitsuse 28.07.2005 tunnistamist või määruse viimist
määrus nr 199 „Riikliku kehtiva õigusega kooskõlla.
teeregistri asutamine ja
registri pidamise põhimäärus“
on kehtetu alates 01.07.2015
Valla ja erateede avalikult Teeseadus on kehtetu alates Kuna määrus tugineb osaliselt
kasutamiseks määramine 01.07.2015 kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
Vabariigi Valitsuse 28.07.2005 tunnistamist või määruse viimist
määrus nr 199 „Riikliku kehtiva õigusega kooskõlla.
teeregistri asutamine ja
registri pidamise põhimäärus“
on kehtetu alates 01.07.2015
Kohanimede määramine Põlva Vallavolikogu 29.05.2008 Kuna määrus on sisuliselt ära
määrus nr 91 "Kohanime rakendatud üksikakt ja
määramise kord Põlva vallas" kohanimed on registreeritud
on kehtetu alates 25.10.2015 riiklikus kohanimeregistris, siis
soovitame kaaluda kõigi
alltoodud kohanime määruste
kehtetuks tunnistamist,
arvestusega, et alused
kohanimeregistris jäävad alles ja
Riigi Teatajasse ei jääks
kehtivana eksitavaid
kohanimesid.
Kohanimede määramine Põlva Vallavolikogu 29.05.2008
määrus nr 91 "Kohanime
määramise kord Põlva vallas"
on kehtetu alates 25.10.2015
Kohanimede määramine Põlva Vallavolikogu 29.05.2008
määrus nr 91 "Kohanime
määramise kord Põlva vallas"
on kehtetu alates 25.10.2015
Kohanimede määramine Põlva Vallavolikogu 29.05.2008
määrus nr 91 "Kohanime
määramise kord Põlva vallas"
on kehtetu alates 25.10.2015
Kohanimede määramine Põlva Vallavolikogu 29.05.2008
määrus nr 91 "Kohanime
määramise kord Põlva vallas"
on kehtetu alates 25.10.2015
Kohanime määramine Põlva Vallavolikogu 29.05.2008
määrus nr 91 "Kohanime
määramise kord Põlva vallas"
on kehtetu alates 25.10.2015
Kohanimede määramine Põlva Vallavolikogu 29.05.2008
määrus nr 91 "Kohanime
määramise kord Põlva vallas"
on kehtetu alates 25.10.2015
Kohanime määramine Põlva Vallavolikogu 29.05.2008
määrus nr 91 "Kohanime
määramise kord Põlva vallas"
on kehtetu alates 25.10.2015
Kohanime määramine Põlva Vallavolikogu 29.05.2008
määrus nr 91 "Kohanime
määramise kord Põlva vallas"
on kehtetu alates 25.10.2015
Kohanime määramine Põlva Vallavolikogu 14.10.2015
määrus nr 1-2/26 "Põlva valla
kohanimede määramise kord"
on kehtetu alates 01.05.2018
Kohanime määramine Põlva Linnavolikogu
14.03.2012 määrus nr 9 "Põlva
linna kohanimede määramise
kord“ on kehtetu alates
25.10.2015
Kohanime määramine Põlva Linnavolikogu
14.03.2012 määrus nr 9 "Põlva
linna kohanimede määramise
kord“ on kehtetu alates
25.10.2015
Ahja Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Ahja aleviku küttevõrgu § 1 lause on jäänud poolikuks
piirkonna määramine „võrguga liitumise ja võrgust
…..“
Soovitame üle vaadata
kaugküttepiirkonna määramine,
ja vajadusel kehtetuks
tunnistada ja kehtestada uus,
kuna seda KOV üksust ei ole
enam.
Kohalike maanteede ja tänavate Teeseadus on kehtetu alates Kuna määrus tugineb osaliselt
nimekirja kinnitamine 01.07.2015 kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse viimist
kehtiva õigusega kooskõlla, kuna
seda KOV üksust ei ole enam.
Mooste Vallavalitsuse ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Kohanime määramine Kuna määrus on sisuliselt ära
liikluspindadele Mooste alevikus rakendatud üksikakt ja
kohanimed on registreeritud
riiklikus kohanimeregistris, siis
soovitame kaaluda kohanime
määruse kehtetuks
tunnistamist, arvestusega, et
alused kohanimeregistris jäävad
alles ja Riigi Teatajasse ei jääks
kehtivana eksitavaid
kohanimesid.
Põlva Linnavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Teede ja tänavate sulgemise Soovitame määrus kehtetuks
maksu kehtestamine tunnistada ja vajadusel
kehtestada uus määrus, kuna
seda KOV üksust ei ole enam.
Teede ja tänavate ajutise Soovitame määrus kehtetuks
sulgemise eeskiri tunnistada ja vajadusel
kehtestada uus määrus, kuna
seda KOV üksust ei ole enam.
Põlva linna kalmistu registri Soovitame määrus kehtetuks
põhimäärus tunnistada ja vajadusel
kehtestada uus määrus, kuna
seda KOV üksust ei ole enam.
Vastse-Kuuste Vallavalitsuse ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Kohanime määramine Kuna määrus on sisuliselt ära
liikluspindadele rakendatud üksikakt ja
kohanimed on registreeritud
riiklikus kohanimeregistris, siis
soovitame kaaluda kohanime
määruse kehtetuks
tunnistamist, arvestusega, et
alused kohanimeregistris jäävad
alles ja Riigi Teatajasse ei jääks
kehtivana eksitavaid
kohanimesid.
Vastse-Kuuste Vallavolikogu ajakohastamist vajav määrus
Määruse pealkiri Määruse kehtestamise alus Tähelepanek/soovitus
Vastse-Kuuste valla kohalike Teeseadus on kehtetu alates Kuna määrus tugineb osaliselt
avalikuks kasutamiseks 01.07.2015 kehtetule volitusnormile, siis
määratavate teede ja tänavate kaaluda määruse kehtetuks
nimekirja kinnitamine tunnistamist või määruse viimist
kehtiva õigusega kooskõlla, kuna
seda KOV üksust ei ole enam.