Saatja: "Eesti Keemiatööstuse Liit" <
[email protected]>
Saaja: "Justiits- ja Digiministeerium" <
[email protected]>
Teema: RE: Karistusseadustiku, kriminaalmenetluse seadustiku ja väärteomenetluse seadustiku muutmise seaduse eelnõu (keskkonnakuritegude direktiivi ülevõtmine)
Kuupäev: 2026-05-11 13:30
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere
Vabandame, et meie tagasiside viibis, aga loodame, et seda on siiski
võimalik arvestada.
Täname võimaluse eest eelnõuga tutvuda. Esialgsel analüüsil soovime juhtida
tähelepanu mõnele küsimusele, mis tekitavad tööstuses olulist muret.
Mõistame ja toetame keskkonnakuritegude direktiivi eesmärki tugevdada
raskete ja tahtlike keskkonnaalaste rikkumiste tõkestamist. Samas puudutavad
eelnõus sisalduvad uued ja täpsustatud kuriteo- ning väärteokoosseisud väga
otseselt ka tavapärast tööstus- ja tootmistegevust, sealhulgas loastatud
käitiste tegevust ning kemikaalide käitlemist.
Eelnõu laiendab märkimisväärselt kriminaalõiguslikku vastutust valdkondades,
mis on juba täna väga detailselt reguleeritud (REACH, CLP, Seveso,
tööstusheite nõuded jne). Tööstuses tekitab see küsimuse, kas praktikas võib
tekkida olukordi, kus haldusnõuete rikkumine või tootmisprotsessis toimunud
eksimus võib hakata kaasa tooma ebaproportsionaalselt tugevat
kriminaalõiguslikku riski.
Esialgsel tutvumisel tuvastasime ka ühe ülevõtmisprobleemi.
Direktiiv näeb ette ökotsiidi ja ettevaatamatusest surma põhjustamise
kvalifitseeritud koosseisud ning kohustab neid esimese astme kuritegudena
kohaldama SEVESO ettevõtetega seotud rikkumiste puhul. Eesti eelnõu kohaselt
plaanitakse vastavaid sätteid kohaldada KemS mõistes nii suurõnnetuse ohuga
ettevõtetele kui ka ohtlikele ettevõtetele.
Siinkohal soovime juhtida tähelepanu, et Eesti on ajalooliselt rakendanud
SEVESO direktiivi rangemalt ning loonud lisaks direktiivis ette nähtud A- ja
B-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõtetele ka täiendava siseriikliku
kategooria C ehk nn „ohtlik ettevõte“. Tegemist on Eesti-sisese laiendusega,
mida SEVESO direktiiv ise ette ei näe.
Sellest tulenevalt tekib küsimus, kas keskkonnakuritegude direktiivist
tulenevad kvalifitseeritud kriminaalkoosseisud peaksid üldse laienema
sellele täiendavale siseriiklikule C-kategooriale. Meie hinnangul läheb
selline lähenemine direktiivi eesmärgist ja nõuetest kaugemale ning toob
kaasa olukorra, kus Eesti ettevõtetele kehtestatakse võrreldes teiste
liikmesriikidega oluliselt rangem kriminaalõiguslik vastutus.
Palume seda küsimust eelnõu edasisel menetlemisel täiendavalt analüüsida.
Lisaks soovime üldisemalt rõhutada, et nii ulatuslike karistusõiguslike
muudatuste puhul on väga oluline õigusselgus ning ettevõtjatele arusaadav
piiritlemine, millistel juhtudel on tegemist raske keskkonnakuriteoga ning
millistel juhtudel haldus- või järelevalveküsimusega.
Lugupidamisega / Best regards
Kärt Alaküla
Tegevjuht / Managing director
Eesti Keemiatööstuse Liit / Estonian Chemical Industry Association
Peterburi tee 46, Tallinn
<http://www.keemia.ee/> www.keemia.ee
<mailto:
[email protected]>
[email protected]
+372 6139775
From:
[email protected] <
[email protected]>
Sent: Friday, April 24, 2026 3:14 PM
To: Harju Maakohus <
[email protected]>; Pärnu Maakohus <
[email protected]>; Tallinna
Halduskohus <
[email protected]>; Tallinna Ringkonnakohus <
[email protected]>; Tartu
Halduskohus <
[email protected]>; Tartu Maakohus <
[email protected]>; Tartu
Ringkonnakohus <
[email protected]>; Viru Maakohus <
[email protected]>; Tartu
Ülikooli õigusteaduskond <
[email protected]>; Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve
Amet <
[email protected]>; Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoda <
[email protected]>; Eesti
Keskkonnaühenduste Koda <
[email protected]>; Eesti Keemiatööstuse Liit
<
[email protected]>; Eesti Ringmajandusettevõtete Liit <
[email protected]>; Eesti
Kaubandus-Tööstuskoda <
[email protected]>; Eesti Kaupmeeste Liit
<
[email protected]>; Eesti Metsa- ja Puidutööstuse Liit <
[email protected]>;
Eesti Kalaliit <
[email protected]>; Eesti Keskkonnamõju Hindajate Ühing
MTÜ <
[email protected]>
Subject: Karistusseadustiku, kriminaalmenetluse seadustiku ja
väärteomenetluse seadustiku muutmise seaduse eelnõu (keskkonnakuritegude
direktiivi ülevõtmine)
Tere!
Teile on saadetud Justiits- ja Digiministeeriumi dokumendihaldussüsteemi
Delta kaudu eelnõu arvamuse avaldmiseks.
Ootame teie tagasisidet hiljemalt 8.05.2026 e-posti aadressile
[email protected] <mailto:
[email protected]>
Pealkiri: Karistusseadustiku, kriminaalmenetluse seadustiku ja
väärteomenetluse seadustiku muutmise seaduse eelnõu (keskkonnakuritegude
direktiivi ülevõtmine)
Registreerimise kuupäev: 24.04.2026
Registreerimise number: 8-1/3308-1.
Lugupidamisega
Justiits- ja Digiministeerium
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
Tel. (372) 620 8100
e-post:
[email protected] <mailto:
[email protected]>
www.justdigi.ee