Teie 23.04.2026 nr 1.2-2/38-1, SOM/26-
Sotsiaalministeerium
0473/-1K
[email protected]
Meie 11.05.2026 nr 8-2/3253
Ministri määruse muutmise määruse eelnõu
kooskõlastamine
Lugupeetud minister
Sotsiaalministeerium on saatnud Justiits- ja Digiministeeriumile kooskõlastamiseks ministri määruste
muutmise määruse eelnõu. Justiits- ja Digiministeerium kooskõlastab eelnõu järgmiste märkustega.
1. Palume seletuskirja täpsustada, et sisukokkuvõttes ja mõjuanalüüsis oleks määruse eelnõuga
kaasnev mõju, sh halduskoormuse muutused, selgemalt esitatud.
Selleks palume:
1) tuua sisukokkuvõttes lühidalt välja probleem ning eelnõu peamine mõju (sh
halduskoormuse muutus);
2) lisada mõjuosa algusesse koondav sissejuhatus ning täpsustada sihtrühmade käsitlust,
sh kirjeldada muutusi eri sihtrühmadele, nende ligikaudset suurust ning mõju Terviseameti
töökoormusele;
3) selgitada apteegibussi regulatsiooni kaotamisel, et muudatus ei halvenda ravimite
kättesaadavust hajaasustusega piirkondades.
2. Juhime tähelepanu, et määruse eelnõu preambulis on viidatud tervishoiuteenuste
korraldamise seaduse § 42 lõikele 2 kui volitusnormile, kuid tegemist ei ole olemuselt
volitusnormiga. Kas on mõeldud volitusnormina § 4 2 lõiget 3 või midagi muud? Palume
preambulis vastav parandus teha.
3. Eelnõu § 1 punktiga 1 muudetakse sotsiaalministri 19. juuli 2012 määruse nr 29 pealkirja
„Ohjeldusmeetmete rakendamise jälgimise sagedus, ohjeldusmeetme rakendamise järgse
vestluse läbiviimise ning ohjeldusmeetme rakendamise kohta isikule selgituste andmise
tingimused ja kord ning Terviseametile ohjeldusmeetmete rakendamisest teavitamise kord ja
esitatavate andmete loetelu“ ning sõnastatakse see järgmiselt:
„Ohjeldusmeetmete rakendamise tingimused ja kord“.
Seletuskirjas puuduvad põhjendused, miks pealkiri selliselt sõnastatakse, miks loobutakse
kehtiva määruse sõnastusest. Juhime tähelepanu sellele, et vastavates volitusnormides ei ole
sellist lühendatud sõnastust kasutatud. Näiteks tervishoiuteenuste korraldamise seaduse § 36
lõige 2 on sõnastatud järgmiselt:
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
„(2) Ohjeldusmeetme rakendamise järgse vestluse pidamise ning ohjeldusmeetme
rakendamise kohta patsiendile selgituste andmise tingimused ja korra kehtestab valdkonna
eest vastutav minister määrusega.“
4. Seletuskirjas märgitakse leheküljel 3, et eelnõu koostamisel on lähtutud piinamise ja
ebainimliku või alandava kohtlemise või karistamise tõkestamise Euroopa komitee (CPT)
standarditest ohjeldusmeetmete rakendamisel. Palume lisada seletuskirja ka viited, kust neid
standardeid leiab.
5. Eelnõu §-ga 3 muudetakse sotsiaalministri 18. septembri 2008. a määrust nr 56
„Tervishoiuteenuse osutamise dokumenteerimise tingimused ja kord“. Punkti 1 kohaselt
jäetakse § 33 (haiguslugu) punktist 18 välja sõnad „statsionaarsel psühhiaatrilisel ravil viibiva“.
Sõnastus hakkaks olema seega:
„18) patsiendi suhtes rakendatud ohjeldusmeetmete leht“.
Märgime, et § 33 punkti 17 kohaselt sisaldab haiguslugu statsionaarsel psühhiaatrilisel ravil
viibiva patsiendi valdusest äravõetud keelatud ainete ja esemete lehte.
Tõstatame küsimuse, kas patsient, kellele rakendatakse ohjeldusmeedet, ei oma kindlasti
keelatuid aineid, esemeid, mis tema valdusest ära võetakse.
Lisaks, nimetatud määruses viitab § 34 lg 22 punktile 18 järgmiselt:
„(22) Määruse § 33 punktides 17 ja 18 toodud haigusloo osad vormistatakse statsionaarsel
psühhiaatrilisel ravil viibiva patsiendi suhtes sellekohaste meetmete rakendamisel.“
Kui punktist 18 jäetakse välja sõnad „statsionaarsel psühhiaatrilisel ravil viibiva“, siis kas oleks
vajalik ka muuta viidatud lõiget 22?
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liisa-Ly Pakosta
justiits- ja digiminister
Markus Ühtigi 51914873
[email protected]
Einar Hillep
Karen Alamets
2