KOOSTÖÖKOKKULEPE NR 7-6/4013-1
Justiits- ja Digiministeerium, registrikood 70000898, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, mida
esindab kantsler Tiina Uudeberg (edaspidi „JDM“)
ja
Eesti Rahvusvahelise Arengukoostöö Keskus, registrikood 90015347, asukoht Tatari 1, 10116
Tallinn, mida esindab tegevjuht Andrea Kivi (edaspidi „ESTDEV“),
edaspidi koos nimetatud „pooled“ ja eraldi „pool“,
LÄHTUDES poolte ühisest huvist ja võttes arvesse, et:
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja
vastupidavusrahastu, artikli 20 lõike 1 alusel Euroopa Liidu Nõukogu 29.10.2021 rakendusotsusega
heaks kiidetud Eesti taaste- ja vastupidavuskava (edaspidi taastekava) kohaselt viiakse ellu reform
„Bürokrati programm“;
pooled lähtuvad koostöökokkuleppe täitmisel Vabariigi Valitsuse 29.11.2021 määrusest nr 108
„Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ (edaspidi
„taastekava määrus“), mis kehtestab nõuded taastekavas nimetatud reformide elluviimiseks;
pooled lähtuvad koostöökokkuleppe täitmisel ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 09.03.2022
käskkirja nr 45 „Taaste- ja vastupidavusrahastu komponendi 3 „Digiriik“, reformi 1.4. „Bürokrati
programm“ elluviimiseks toetuse andmise tingimused“, muudetud majandus- ja tööstusministri
22.10.2024 käskkirjaga nr 77 ning justiits- ja digiministri 04.02.2026 käskkirjaga nr 11 (edaspidi
„ministri käskkiri“),
sõlmisid käesoleva koostöökokkuleppe (edaspidi “koostöölepe”) alljärgnevas:
1. Koostööleppe eesmärk ja objekt
1.1. Koostööleppe eesmärgiks on rahvusvahelise kolmepäevase Bürokrati programmi toetava agentse
riigi häkatoni kavandamine ja elluviimine Ukrainas, mille sihiks on arendada uusi tehisintellektil
põhinevaid avaliku sektori lahendusi (nt vestlusroboti, sh Bürokrati, kaudu pakutavad info- ja
avalikud teenused, vestlusrobotite võrgustike või agentidega seotud lahendused jmt).
1.2. Koostööleppe objekti täpsem kirjeldus on toodud koostööleppe lisas 1.
1.3. Koostööleppega kohustuvad pooled teostama koostööleppe eesmärkide saavutamiseks ja selle
täitmiseks kokkulepitud toiminguid, tegema töid ning kandma kulusid, lähtudes koostööleppe
eesmärkidest, arvestades koostöölepet koos lisadega.
1.4. Tegevuse abikõlblikkuse periood on 10.04.2026 kuni 30.06.2026.
2. Poolte õigused ja kohustused
2.1. JDM õigused ja kohustused:
2.1.1. Jagab koostööleppe täitmiseks teisele poolele vajalikku informatsiooni.
2.1.2. Hüvitab tehtud kulutused seoses koostööleppe täitmisega ESTDEVile.
2.1.3. Kinnitab ESTDEVi poolt edastatud koostööleppe alusel teostatud tegevuste aruande (edaspidi
„aruanne“, vorm toodud koostööleppe lisas 2) 10 tööpäeva jooksul pärast aruande saamist või
kui aruandes on puudusi, määrab vähemalt 10-tööpäevase tähtaja puuduste kõrvaldamiseks,
mille võrra pikeneb aruande kinnitamise tähtaeg.
2.2. ESTDEVi õigused ja kohustused:
2.2.1. Teostab koostööleppe punktis 1.2 nimetatud tegevused.
2.2.2. Esitab teostatud tegevuste kohta aruande (edaspidi aruanne) vormile (lisa 2) vastavalt mitte
hiljem kui 30.06.2026 ning annab suulisi ja kirjalikke selgitusi 10 tööpäeva jooksul JDMilt vastava
nõude saamise päevast.
2.2.3. Tagab auditeerijale ja kontrollijale juurdepääsu punktis 1.2 nimetatud tegevuste teostamisega
seotud informatsioonile ja dokumentidele 10 tööpäeva jooksul alates vastava nõude saamise
päevast.
2.2.4. Delegeerib koostööleppega sätestatud õigusi ja kohustusi edasi üksnes teise koostööleppe poole
eelneva kirjaliku nõusolekuga.
2.2.5. Vastutab ainuisikuliselt koostööleppega teise koostööleppe poole ees võetud kohustuste täitmise
eest juhul, kui ESTDEV hangib teenuseid, mis toetavad käesoleva koostööleppe elluviimist, või
teeb selleks koostööd kolmandate osapooltega.
2.3. Koostööleppe pool kohustub teist poolt informeerima kõikidest olulistest asjaoludest, mis võivad
mõjutada või takistada kokkuleppes sätestatud kohustuste täitmist, õiguste realiseerimist või
eesmärkide saavutamist.
2.4. ESTDEV sh tema töötaja, ametnik kui temaga mistahes muus lepingulises suhtes olev
koostööleppe täitmisel osalev isik teavitab JDMi tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa
Liidu õiguse rikkumisest e-posti aadressil
[email protected]. JDM tagab tööalase tegevusega
teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse. Rikkumisest teavitamise ja
teavitaja kaitse tagamise õiguslike aluste ning kohustuste rikkumisel kohalduva vastutuse osas
lähtuvad pooled Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seaduses
sätestatust.
2.5. Pooled ei tohi koostööleppest tulenevaid õigusi ega ka kohustusi üle anda kolmandale isikule ilma
teise poole eelneva kirjaliku nõusolekuta.
3. Kulude hüvitamine
3.1. JDM hüvitab ESTDEVi poolt tehtud lepingu Lisa 1 punktis 1 kokkulepitud tegevuste kulud pärast
tegevuste teostamist ja tulemuste nõuetekohast vastuvõtmist ja aruande heakskiitmist. Nimetatud
summad sisaldavad kõiki lepingu täitmisega seotud kulusid. Hüvitavate kulude kogumaksumus ei
tohi ületada 330 000 eurot (summa sisaldab 12 % ESTDEVi üldkululõivu).
3.2. JDM kinnitab tegevuse teostamise kohta esitatud aruande 10 tööpäeva jooksul pärast aruande
saamist või kui aruandes on puudusi, määrab JDM ESTDEVile vähemalt 10 tööpäevase tähtaja
puuduste kõrvaldamiseks, mille võrra pikeneb aruande kinnitamise tähtaeg.
3.3. JDM hüvitab välja maksmisele kuuluva summa ESTDEV-ile 10 tööpäeva jooksul peale aruande
kinnitamist.
4. Poolte vastutus
4.1. Koostööleppest tulenevate kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmisega teisele poolele
tekitatud otsese varalise kahju eest kannavad pooled täielikku vastutust selle kahju ulatuses.
4.1.1. Kui ESTDEV rikub koostööleppest tulenevat kohustust, on JDMil õigus jätta koostööleppes
kokkulepitud kulud hüvitamata või vähendada hüvitamisele kuuluvat summat.
4.2. Pooled ei vastuta käesoleva koostööleppe täitmata jätmise või mittekohase täitmise eest, kui see
on tingitud tema tahtest sõltumatutest asjaoludest ehk vääramatu jõu asjaoludest. Asjaolud peavad
olema tõendatavad ja pooled kohustuvad võtma tarvitusele vastavad abinõud tekkida võivate
kahjude vähendamiseks. Pool, kelle tegevus koostööleppe järgsete kohustuste täitmisel on
takistatud vääramatu jõu asjaolude tõttu, on kohustatud sellest koheselt kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis teatama teisele poolele.
5. Koostööleppe kehtivus
5.1. Koostöölepe jõustub selle sõlmimisest ning see loetakse sõlmituks hilisemast allakirjutamise
kuupäevast ja kehtib kuni 30.07.2026 või kuni koostööleppe eesmärkide saavutamiseni ning
kohustuste täitmiseni. Koostöölepet võib muuta või lõpetada üksnes poolte kirjaliku kokkuleppe
alusel.
5.2. Pool võib kokkuleppe ennetähtaegselt lõpetada teatades sellest teisele poolele ette vähemalt 30
tööpäeva.
5.3. Koostööleppe tingimuste täitmata jätmisel või mittenõuetekohasel täitmisel on mõlemal poolel
õigus kokkulepe lõpetada.
6. Volitatud esindajad ja teadete edastamine
6.1. JDM volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Ingrid Kuusik, tel
+372 55502373, e-post
[email protected] , või teda asendav isik.
6.2. ESTDEVi volitatud esindajaks koostööleppe täitmisega seotud küsimustes on Arturas Matšenas
tel +372 56059665, e-post
[email protected], või teda asendav isik.
6.3. Poole volitatud esindajal on õigus esindada poolt kõikides koostööleppe täitmisega seotud
küsimustes, v.a koostööleppe muutmine, koostööleppe erakorraline ühepoolne lõpetamine ning
kahjude hüvitamise nõude esitamine.
6.4. Koostööleppega seotud teated peavad olema vähemalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis
(e-post), välja arvatud juhtudel, kui sellised teated on informatiivsed ning mille edastamisel teistele
Projekti partneritele ei ole õiguslikke tagajärgi. Informatiivset teadet võib edastada telefoni teel.
7. Koostööleppe lisad
Koostööleppe juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel lisadena alljärgnevad dokumendid:
7.1. Lisa 1 – Lepingu objekti kirjeldus
7.2. Lisa 2 – Aruande vorm.
8. Lõppsätted
8.1. Koostööleppe pooled kohustuvad käituma teineteise suhtes lähtuvalt mõistlikkuse ja hea usu
põhimõtetest. Koostööleppe täitmisest, tõlgendamisest, muutmisest või lõpetamisest tulenevad
erimeelsused ja vaidlused lahendavad pooled vastastikusel mõistmisel põhinevate läbirääkimiste
teel, kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse erimeelsused Eesti Vabariigi seadusega
ettenähtud korras.
8.2. Koostöölepe on allkirjastatud digitaalselt.
Justiits- ja Digiministeerium Eesti Rahvusvahelise Arengukoostöö Keskus
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Tel: 620 8100 Tel: 629 9217
E-post:
[email protected] E-post:
[email protected]
LISA 1 KOOSTÖÖKOKKULEPPELE NR 7-6/4013-1
Koostöökokkuleppe objekti kirjeldus
Bürokratt on Eesti riigi poolt arendatav koostoimeline tehisintellektil põhinev juturobotite platvorm ja
võrgustik, mille kaudu pakutakse nii info- kui ka otseseid avalikke teenuseid. Seetõttu on Bürokrati
platvorm üks kesksetest võimaldajatest agentse ehk krativäelise riigi kontseptsiooni ja selle eesmärkide
realiseerimiseks.
1. Koostööleppe objektiks on Bürokrati programmi toetava agentse riigi häkatoni läbiviimine Eesti ja
Ukraina ettevõtetele eesmärgiga arendada avaliku sektori lahendusi, sh:
häkatoni sisulise kontseptsiooni ja programmi väljatöötamine;
osalejate ja mentorite kaasamine ning rahvusvaheliste Eesti–Ukraina meeskondade
moodustamine;
ürituse toimumiseks vajalike ruumide, tehniliste lahenduste ja toitlustuse tagamine;
häkatoni läbiviimine Ukrainas;
häkatoni raames loodud lahenduste hindamine (sh lahenduste integreerimise potentsiaal ja
võimalikkus Bürokrati platvormiga) ning edasiarendamise võimaluste pakkumine
võidulahendustele.
2. Häkaton toimub rahvusvahelistes Eesti–Ukraina segatiimides, soodustades riikidevahelist koostööd,
teadmussiiret ja parimate praktikate vahetamist.
3. Häkatoni käigus töötatakse välja tehisintellektil põhinevad avalikule sektorile suunatud lahendused,
mille rakendamine peab olema tehniliselt ja kontseptuaalselt võimalik nii Ukrainas kui ka Eestis.
Väljatöötatavad lahendused peavad olema rahvusvaheliselt ülekantavad, vastama mõlema riigi avaliku
sektori teenuste üldistele nõuetele ning omama selget potentsiaali edasiseks arendamiseks ja
skaleerimiseks laiemalt erinevatele avalikele teenustele. Luua tuleb uue põlvkonna tehisaru põhiseid
avalike teenuste lahendusi, mida oleks võimalik edaspidi pakkuda ettevõtjatele ja kodanikele,
sealhulgas tulevikus Eestis ka Bürokrati kaudu.
LISA 2 KOOSTÖÖKOKKULEPPELE NR 7-6/4013-1
Aruande vorm
Taaste- ja vastupidavusrahastu komponent 3 „Digiriik“, reform
„Bürokrati programm“
Aruanne
Periood …. - …..
Aruande esitamise kuupäev
…….2026
Eesmärk:
1. ESTDEV andmed (aruande aluseks olevast lepingust)
Organisatsioon:
Aadress:
Telefon, e-post:
ESTTDEV esindaja:
ESTDEV kontaktisik:
Aruandluse periood:
2. Lepingu andmed
Lepingu number:
Lepingu sõlmimise aeg:
Lepingu periood:
3. Andmed lepingus kokkulepitud eesmärkide saavutamise kohta (tegevuste kirjeldus, mis on konkreetse perioodi jooksul
eesmärkide saavutamise nimel tehtud).
Tegevus Tähtaeg Maksumus Teostatud tegevused ja saavutatud Selgitus / partneri hinnang
tulemid
Tegevus 1
Tegevus 2
Tegevus 3
Tegevus 4
Tegevus 5
Tegevus 6
4. Aruande koostaja ja JDM esindaja kinnitus andmete õigsuse kohta
Aruande koostaja:
nimi nimi
ametikoht ametikoht
Justiits- ja Digiministeerium Eesti Rahvusvahelise Arengukoostöö Keskus
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/