Siseministeerium Teie 07.05.2026 nr 1-6/3453-1,
[email protected] SIM/26-0527/-1K
Meie 25.05.2026 nr 8-1/3752-2
Siseministri määruse "Töövoosüsteemi pidamise
kord" eelnõu kooskõlastamine
Austatud minister
Siseministeerium on esitanud Justiits- ja Digiministeeriumile kooskõlastamiseks siseministri määruse
„Töövoosüsteemi pidamise kord“ eelnõu.
Justiits- ja Digiministeerium kooskõlastab eelnõu märkustega.
I. Sisulised märkused
1. Eelnõu § 1 p 1 ja § 2 reguleerib töövoosüsteemi pidamise eesmärki.
Eelnõude koostamise juhise1 järgi peaks andmekogu eesmärk olema sätestatud seaduses. Praegu
ei vasta kriminaalmenetluse seadustiku muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise
seaduse (teabevahetus Euroopa Liidu liikmesriikide vahel ja Europoliga) eelnõus 785 SE (edaspidi
seaduse eelnõu) ettenähtud töövoosüsteemi eesmärk (vt seaduse eelnõus kavandatud politsei ja
piirivalve seaduse (PPVS) § 259 lg 1) sellele, mis on kirja pandud kõnealuses määruse eelnõus
(edaspidi määruse eelnõu).
Palume määruse eelnõu muuta ja viia see kooskõlla seaduse eelnõuga.
2. Eelnõu § 1 lõike 1 p-d 2 ja 3 näevad ette, et määrusega kehtestatakse töövoosüsteemi volitatud
töötleja ning vastutava ja volitatud töötleja ülesanded. PPVS § 259 lg 3 sätestab, et nõuded
töövoosüsteemi toimimisele, ülesehitusele ja haldamisele ning selle andmete töötlemisele,
logimisele, kontrollile, juurdepääsule, väljastatavale statistikale ja järelevalvele kehtestab valdkonna
eest vastutav minister määrusega. Vastavas seaduse eelnõu sättes puudub volitusnorm määrusega
vastutava töötleja ülesannete edasivolitamiseks. Juhul kui eesmärk on ette näha edasivolitamise
võimalus, peab volitusnorm tulenema seadusest.
Palume selles osas muuta vastavalt määruse eelnõu.
Sama palume teha ka eelnõu § 6 lg 2, § 7 lg 1 p 3, p 5, p-de 7 ja 8, lg 2 puhul.
3. Eelnõu §-d 3 ja 4 reguleerivad töövoosüsteemis töödeldavaid andmeid, sh isikuandmeid. Seaduse
tasandil võib regulatsioon olla üldisem ja määruse tasandil peaks see olema täpsem või vähemalt
samaväärne.
Palume muuta määruse eelnõu ja viia andmete kategooriad vastavusse seaduse eelnõus
sätestatuga.
1
Juhis isikuandmete ja avaliku teabe töötlemise ning andmekogude reguleerimise kohta eelnõudes
https://www.justdigi.ee/sites/default/files/documents/2025-10/Juhis%20eeln%C3%B5ude%20koostamiseks.pdf
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liisa-Ly Pakosta
justiits- ja digiminister
Maarja-Liis Lall 54770628
[email protected]
Helen Pajumaa-Viitla
2