Kliimaministeerium Teie 14.05.2026 nr 1-4/26/1926
[email protected]
Meie 29.05.2026 nr 8-2/3939
Energeetika- ja keskkonnaministri määruse
"Tuuleenergia edendamise toetuse taotlemise
tingimused ja kord" eelnõu kooskõlastamine
Lugupeetud minister
Kliimaministeerium on saatnud Justiits- ja Digiministeeriumile kooskõlastamiseks energeetika- ja
keskkonnaministri määruse „Tuuleenergia edendamise toetuse taotemise tingimused ja kord“ eelnõu.
Justiits- ja Digiministeerium kooskõlastab eelnõu järgmiste märkustega.
1. Eelnõu § 5 lg 2 sätestab, et taotleja seaduslikul esindajal ei tohi olla karistusseadustiku §-de
209, 2091, 210, 2601, 372, 373, 379 või 384 alusel määratud kehtivat karistust. Eelnõust ega
seletuskirjast ei selgu, kuidas kontrollitakse sellele tingimusele vastavust. Palume täiendada
seletuskirja vastavalt eelnõu koostaja antud selgitustele, et struktuuritoetuse register teeb
automaatse päringu karistusregistrisse.
2. Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seadus (STS2014_2020) § 37 reguleerib
struktuuritoetuse registriga seonduvat. STS2014_2020 § 37 lg-s 4 on olemas volitusnorm
põhimääruse kehtestamiseks, kuid puuduvad selle raamid. STS2014_2020 § 37 lg 6 kohaselt
määratakse registri vastutav ja volitatud töötleja registri põhimääruses.
Karistuse andmed on eriliiki isikuandmed. Kui eelnõus sätestatakse avalikule sektorile
ülesanne, mille täitmiseks on vaja töödelda isikuandmeid, tuleb järgida juhist isikuandmete ja
avaliku teabe töötlemise ning andmekogude reguleerimise kohta eelnõudes 1.
Seaduses peab olema kirjas andmekogu pidamise eesmärk, kaasvastutavad töötlejad,
isikuandmete kategooriad, maksimaalne säilitustähtaeg ning volitusnormi selged raamid.
Kui töödeldakse eriliiki isikuandmeid, tuleb isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) artikli 9 lõike
2 punktide b, g, h, i, j ja pp 53 kohaselt näha ette täiendavad kaitsemeetmed andmesubjekti
õiguste kaitseks – ehk ei piisa pelgalt andmetöötlejale eriliiki isikuandmete töötlemise õiguse
andmisest. Täiendavateks kaitsemeetmeteks ei ole IKÜM-iga andmesubjektile juba vaikimisi
ette nähtud õigused, vaid need peavad olema midagi muud, näiteks lühem säilitustähtaeg,
suurem läbipaistvus andmesubjektile tema andmete kasutamisel, väga piiratud olukorrad ja
eesmärgid, millal eriliigilisi isikuandmeid töödeldakse jne.
Palume ka seadust täiendada ja näha ette, et karistuse andmeid kasutatakse ainult
eelnõu § 5 lg-s 2 nimetatud tingimuste kontrollimiseks. Palume kaaluda ka eelviidatud
kaitsemeetmeid.
1
Juhis isikuandmete ja avaliku teabe töötlemise ning andmekogude reguleerimise kohta eelnõudes
https://www.justdigi.ee/sites/default/files/documents/2025-10/Juhis%20eeln%C3%B5ude%20koostamiseks.pdf
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
3. Hea õigusloome ja normitehnika eeskirja § 41 lg 2 p 3 kohaselt tuleb seletuskirja
sisukokkuvõttes kajastada lahendusettepanek ja selle mõju, sealhulgas mõju
halduskoormusele ning selle kasvu korral ülevaade, mille võrra olemasolevat
halduskoormust vähendatakse. Hetkel sellist informatsiooni seletuskirja sisukokkuvõttes ei
ole. Palume seletuskirja vastava selgitusega täiendada.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liisa-Ly Pakosta
justiits- ja digiminister
Markus Ühtigi 51914873
[email protected]
Helen Pajumaa-Viitla
2