Eesti Ametiühingute Keskliit
Inimväärse elu nimel!
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Teie 06.03.2026 nr 2-2/849-1
[email protected] Meie 27.03.2026 nr 1-12/17
Platvormitöö seaduse eelnõu
Täname eelnõu ja arvamuse esitamise võimaluse eest. Tegemist on väga olulise eelnõuga, sest Eestis ei ole
õigusakti, mis reguleeriks platvormitöö tegijate õiguslikku seisundit. Alljärnevalt arvamused eelnõu mõne
paragrahvi kohta.
Eelnõu § 4. Kaitse tagamine vahendaja kasutamise korral
Eelnõu näeb ette mehhanismid, mille eesmärk on tagada, et vahendaja kaudu platvormitööd tegevatele
isikutele oleks tagatud võrdne seadusest tulenev kaitse nende platvormitöö tegijatega, kellel on
platvormiga otsene lepinguline suhe.
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2024/2831 platvormitöö tingimuste parandamise kohta
(edaspidi Direktiiv) artikkel 3 kohaselt peaks vahendaja kaudu töötav isik saama platvormiga otsest lepingut
omava isikuga võrdse kaitsetaseme.
Eelnõu § 4 kohaselt lepivad platvorm ja vahendaja kokku, kes vastutab platvormile seadusega pandud
kohustuste täitmise eest, kuid pole sätestatud, kas ja kuidas saab sellest kokkuleppest teadlikuks
platvormitöö tegija.
Eelnõu kohaselt ainult kokkuleppe puudumise korral vastutavad platvorm ja vahendaja solidaarselt.
Platvormitöö tegija õiguste tagamine ei tohiks olla sõltuv sellest, kuidas platvorm ja vahendaja on
omavahelise kokkuleppe alusel vastutuse jaganud. Seetõttu peaks seadus väga selgelt sätestama, et
vajadusel on platvormitöö tegijal õigus esitada nõue mõlema vastu.
Eelnõu § 8. Andmekaitsealane mõjuhinnang
Eelnõu § 8 lg 2 kohaselt peab platvorm mõjuhinnangu koostamisel küsima platvormitöö tegijate ja nende
esindajate seisukohti ning esitama koostatud hinnangu tulemused platvormitöö tegijate esindajatele. Kui
platvormitöö tegijad pole esindajaid valinud, siis järelikult nad andmekaitsealase mõjuhinnangu tulemusi
ei saa. Seetõttu leiame, et eelnõu tuleks täiendada selliselt, et esindaja puudumisel tuleb mõjuhinnang
esitada platvormitöö tegijatele.
Eelnõu §-s 8 (ka seletuskirjas) on ekslikult viidatud eelnõu §-le 6, mitte §-le 7.
Eelnõu § 12. Platvormitöötaja töötervishoid ja -ohutus
Paragrahviga 12 võetakse üle Direktiivi artikkel 12 ning sätestatakse platvormitöötajate töötervishoiu ja
tööohutuse tagamise erireeglid automaatsete süsteemide kasutamise korral. Direktiivi artikkel 12 lõige 5
näeb ette, et platvormidel peavad olema tõhusad raportikanalid, mh vägivalla ja ahistamise juhtudeks.
Direktiivi käsitluses on see eriti oluline just nende jaoks, kellel ei ole töölepingut.
Eesti Ametiühingute Keskliit │ Laulupeo 24, 10128, Tallinn │ tel: 6412800 │ e-mail:
[email protected] │ www.eakl.ee
Eelnõu § 12 kohaldub ainult platvormitöötajatele ehk töölepingu alusel töötavatele töötajatele. Eelnõud
tuleks muuta selliselt, et raportikanal laieneks kõigile platvormitöö tegijatele, vähemalt ohutuse, vägivalla
ja ahistamise teadete osas.
Eelnõu § 13. Informeerimine ja konsulteerimine automaatsete süsteemide kasutuselevõtu või
muutmise korral
Paragrahviga 13 võetakse üle Direktiivi artikkel 13 ning laiendatakse platvormitöötajate informeerimise ja
konsulteerimise õigust lisaks töötajate usaldusisiku seaduse (TUIS) §-s 20 sätestatud olukordadele ka
automaatsete seire- ja otsustussüsteemide kasutuselevõtu ja olulise muutmisega seotud olukordadele.
Sätte eesmärk on tagada, et platvormitöötajate esindajatel või nende puudumise korral
platvormitöötajatel oleks varakult teave ja ka tegelik võimalus osaleda otsustusprotsessis enne, kui uued
automaatsed süsteemid või algoritmid hakkavad mõjutama platvormitöötajate töökorraldust,
töötingimusi, sissetulekut või lepingulist staatust.
Algoritmid on olulised kõikidele platvormitöö tegijatele, seetõttu tuleks kaaluda informeerimise ja
konsulteerimise õiguse laiendamist kõigile platvormitöö tegijatele ja mitte piiruda ainult töölepingu alusel
töötavatele platvormitöötajatega.
Eelnõu § 14. Teabe esitamise kohustus
Eelnõu § 14 lg 4 kohaselt on platvormil kohustus vastata, kui Tööinspektsioon ja platvormitöö tegijate
esindaja küsivad teabe kohta lisaselgitusi. Direktiivi artikkel 17 lõige 5 nõuab, et kui pädev asutus või
esindajad küsivad lisaselgitusi ja üksikasju, peab platvorm andma põhjendatud vastuse viivituseta. Seetõttu
tuleks eelnõu § 14 lõikesse 4 lisada ka sõna „põhjendatud“. Näiteks „...platvorm on kohustatud viivitamatult
esitama põhjendatud vastuse.“
Eelnõu § 15. Platvormitöö tegijate suhtluskanal
Direktiivi artikkel 20 ei nõua ainult turvalist ja konfidentsiaalset suhtlusvõimalust, vaid ütleb ka, et platvorm
peab hoiduma teabevahetuse ja suhtluse jälgimisest või neile ligipääsemisest. Eelnõu tekstis seda lauset ei
ole. Seletuskirja järgi platvorm ei tohi küll suhtlust jälgida ega analüüsida, kuid seletuskiri ei saa asendada
õigusnormi. Seetõttu tuleks eelnõu § 15 täiendada, lisades lause, mille kohaselt ei tohi platvormil olla
ligipääsu platvormitöö tegijate suhtluskanalile.
Eelnõu § 17. Riiklik järelevalve
Direktiivi artikkel 24 lõike 5 teise lause kohaselt „Kehtestatud karistused peavad olema mõjusad, hoiatavad
ja proportsionaalsed ettevõtja rikkumise laadi, raskusastme ja kestusega ning mõjutatud töötajate arvuga.“
Eelnõus ei ole ära toodud sanktsioone seaduses olevate kohustuste rikkumiste eest ja ainult viidatakse
sellele, et riiklikku järelevalvet teeb Tööinspektsioon (eelnõu § 17 lg 1, 2). Tööinspektsiooni poolsed
ettekirjutused ja sunniraha määramise hoiatused ei ole karistused konkreetsete rikkumiste eest. Viide
Tööinspektsiooni riiklikule järelevalvele ei ole piisav direktiivi ülevõtmiseks ja konkreetsed tõhusad
sanktsioonid tuleks lisada eelnõusse.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaia Vask
EAKLi esimees
Saatja: "Inge Mirov" <
[email protected]>
Saaja: "info - MKM" <
[email protected]>
Teema: RE: Platvormitöö seaduse eelnõu
Kuupäev: 2026-03-27 11:43
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere!
Edastan Eesti Ametiühingute Keskliidu vastuse.
Lugupidamisega
Inge Mirov ¦ büroo-ja koolitusjuht
Eesti Ametiühingute Keskliit
Laulupeo 24, Tallinn
+372 55656411; <mailto:
[email protected]>
[email protected]
From:
[email protected] <
[email protected]>
Sent: Friday, 6 March 2026 16:22
To: Eesti Tööandjate Keskliit <
[email protected]>; Eesti Ametiühingute
Keskliit <
[email protected]>; töövaidluskomisjonide juhatajad <
[email protected]>;
Teenistujate Ametiliitude Keskorganisatsioon TALO <
[email protected]>; Eesti
Kaubandus-Tööstuskoda <
[email protected]>; Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate
Assotsiatsioon <
[email protected]>; Eesti Personalijuhtimise Ühing PARE
<
[email protected]>; Eesti Advokatuur <
[email protected]>; Eesti Juristide
Liit <
[email protected]>; Eesti Kohtunike Ühing <
[email protected]>; Tallinna
Ringkonnakohus <
[email protected]>; Tartu Ringkonnakohus <
[email protected]>; Harju
Maakohus <
[email protected]>; Pärnu Maakohus <
[email protected]>; Tartu Maakohus
<
[email protected]>; Viru Maakohus <
[email protected]>; Bolt Technology OÜ
<
[email protected]>; Wolt Eesti OÜ <
[email protected]>; Forus Takso Eesti AS
<
[email protected]>; Eesti Taksokoondis <
[email protected]>;
Eesti HR Selts <
[email protected]>; Eesti Asutajate Selts
<
[email protected]>; Kaire Holts <
[email protected]>; Merle
Erikson <
[email protected]>; Thea Rohtla <
[email protected]>; Heli Raive
Tööõigusabi OÜ <
[email protected]>; Johanna Vallistu
<
[email protected]>; Tauri Tuvikene <
[email protected]>; Uber
Estonia OÜ <
[email protected]>; Goworkabit Estonia OÜ
<
[email protected]>
Subject: Platvormitöö seaduse eelnõu
Tere!
Teile on saadetud dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu dokument.
Pealkiri: Platvormitöö seaduse eelnõu
Registreerimise kuupäev: 06.03.2026
Registreerimise number: 2-2/849-1.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Suur-Ameerika 1
10122 Tallinn
625 6342
[email protected] <mailto:
[email protected]>
<http://www.mkm.ee> http://www.mkm.ee