Justiits- ja Digiministeerium Teie 10.03.2026 nr 8-1/1813-1; JDM/26-
[email protected] 0309/-1K
Suur-Ameerika 1
10122, Tallinn Meie 30.03.2026 nr 2-3/881-2
Täitemenetluse seadustiku muutmise ja sellega
seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse
eelnõu kooskõlastamine
Austatud minister
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium kooskõlastab täitemenetluse seadustiku muutmise
ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu märkustega. Toetame eelnõu
eesmärki muuta täitemenetluse läbiviimine efektiivsemaks ja menetlusosalistele selgemaks, luua
ühtsem menetluspraktika ning vähendada õigusvaidlusi.
Samas juhime tähelepanu järgmisele. Eelnõu ettevalmistamisele eelnes täitemenetluse seadustiku
ja pankrotiseaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise kavatsus, mille Justiitsministeerium
edastas kooskõlastamiseks 22.12.2023. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium esitas
nimetatud väljatöötamiskavatsuse kohta oma seisukoha 08.02.2024 kirjaga nr 2-7/2023/5208.
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium kooskõlastas väljatöötamiskavatsuse ning toetas
selle eesmärki muuta täitemenetluse läbiviimine efektiivsemaks ja menetlusosalistele selgemaks.
Kooskõlastamisel juhtis ministeerium tähelepanu ettevõtjate poolt korduvalt tõstatatud
probleemile seoses töötasu arestimisakti täitmisega ning tegi ettepaneku analüüsida selle
regulatsiooni muutmise vajadust. Märkisime, et töötasu arestimisaktide täitmine võib tööandjale
kaasa tuua märkimisväärse halduskoormuse. Tööandja peab arvutama kinnipidamise ulatuse ning
tegema vajalikud maksed kohtutäituri arvelduskontole, kuigi tegemist ei ole ettevõtja
majandustegevusega otseselt seotud tegevusega.
Samale probleemile juhtis tähelepanu ka Eesti Kaubandus-Tööstuskoda, kes tegi ettepaneku
analüüsida töötasu arestimisakti täitmisega seotud regulatsiooni väljatöötamiskavatsuse raames
ning kaaluda võimalikke lahendusi.
Eelnõu ja seletuskirjaga tutvumisel nähtub siiski, et töötasu arestimise regulatsiooni muutmise
küsimust käesolevas eelnõus ei käsitleta ning seletuskirjas sellele teemale ei viidata. Samuti ei ole
seletuskirjas selgitatud, millisel põhjusel ei ole Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
kooskõlastamisel esitatud ettepanekut eelnõu ettevalmistamisel arvesse võetud ega millises
õigusloomeprotsessis on kavas seda küsimust edaspidi käsitleda.
Täitemenetluse seadustiku väljatöötamiskavatsuse kooskõlastustabelis (eelnõu seletuskirja lisa 3)
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
on Eesti Kaubandus-Tööstuskoja ettepaneku juures märgitud selgitus, et võlgniku sissetuleku
arestimise regulatsiooni puudutav väljatöötamiskavatsus on Justiitsministeeriumil töös vastavalt
2024. aasta tööplaanile. Samas on eelnõu esitatud kooskõlastamiseks 2026. aastal, mistõttu jääb
ebaselgeks, kas nimetatud tööplaani viide on ajakohane ning millises etapis on praegu vastava
regulatsiooni muutmine.
Eeltoodust tulenevalt palume eelnõu seletuskirjas täpsustada kuidas arvestatakse Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi kooskõlastamisel esitatud võlgniku sissetuleku arestimise
regulatsiooni ettepanekut ning kas on korrektne seletuskirja lisas 3 Eesti Kaubandus-Tööstuskoja
ettepanekule vastuses viide Justiitsministeeriumi 2024. aasta tööplaanile.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Erkki Keldo
majandus- ja tööstusminister
Regina Karumaa
+372 5305 3756
[email protected]
2 (2)