Kohtute seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (kohtukorralduse muudatused) eelnõu kooskõlastamine

Teie: 15.01.2026 nr JDM/26-0065/-1K Justiits- ja Digiministeerium Suur-Ameerika 1, 15006 Tallinn Meie: 26.01.2026 nr 5-7/26/10-3 [email protected] Kohtute seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (kohtukorralduse muudatused) eelnõu kooskõlastamine Justiits- ja Digiministeerium esitas Kaitseministeeriumile kooskõlastamiseks kohtute seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (kohtukorralduse muudatused) eelnõu. Kaitseministeerium esitab eelnõu kohta järgmised tähelepanekud. 1. Kaitseministeeriumi hinnangul tuleb tagada riigikaitseküsimusi puudutavate kohtuasjade kiire menetlemine Riigikaitset puudutavad kohtuasjad on reeglina ajakriitilised, kuna võivad mõjutada riigi kaitsevõimet, valmisolekut või juhtimisotsuseid. Pikaleveniv kohtumenetlus võib sellistes asjades vähendada kohtulahendi praktilist mõju või takistada riigikaitseliste ülesannete õigeaegset täitmist. Juhime tähelepanu, et Eesti Vabariigi põhiseaduse § 15 ja § 24 eesmärk on tagada tõhus ja mõistliku aja jooksul toimuv õiguskaitse. Ka Euroopa Inimõiguste Kohtu praktikas on tunnustatud, et erilise avaliku huviga asjades (sh julgeolek) on kiirem menetlus põhjendatud. Kiirem menetlus aitab tagada õigusselguse ning õiguskindluse nii riigile kui ka menetlusosalistele, võimaldades vaidlusaluste küsimuste lahendamist ajal, mil see on veel sisuliselt mõjus. Samal ajal säilib kohtulik kontroll ning menetlusosaliste põhiõigused, kuna menetluse kiirendamine ei muuda kohtuliku arutamise sisu ega vähenda õiguskaitse taset. Kiirema menetluse tagamiseks palume kaaluda nii kohtunikele riigikaitseõiguses koolituste korraldamist kui ka riigikaitselisi küsimusi puudutavates kohtuasjades kohtumenetlusele maksimumtähtaegade seadmist. 2. Leiame, et kohtunike koolitusprogrammi tuleks lisada ka riigikaitseõiguse ja rahvusvahelise humanitaarõiguse teemad, tagamaks kohtunikele antud valdkonnas parema väljaõppe ning teadmised Toetame riigikaitseõiguse ja rahvusvahelise humanitaarõiguse teemade lisamist kohtunike koolitusprogrammi. See on vajalik, arvestades muutunud julgeolekukeskkonda ning riigikaitseliste ja rahvusvaheliste küsimuste kasvavat tähtsust õigusemõistmises. Kohtud võivad menetleda vaidlusi, mis puudutavad riigikaitseliste meetmete õiguspärasust, kaitseväeteenistust, rahvusvaheliste operatsioonidega seotud küsimusi ning põhiõiguste piiranguid erikordade ajal. Nimetatud valdkonnad on oma olemuselt komplekssed ning eeldavad nii riigisisese kui ka rahvusvahelise õiguse süstemaatilist tundmist. Kohtunike täiendkoolituse kaudu on võimalik tagada ühtsem ja kvaliteetsem kohtupraktika, lühendada menetlusaegu ning tugevdada õigusselgust. Lisaks on riigikaitseõiguse ja rahvusvahelise humanitaarõiguse tundmine oluline põhiõiguste kaitse seisukohast, kuna riigikaitselistes olukordades tuleb sageli hinnata põhiõiguste piirangute vajalikkust ja proportsionaalsust. Koolitusprogrammi täiendamine aitab tagada, et sellised hinnangud põhinevad piisaval erialasel pädevusel. Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 3. Palume kaaluda võimalust määrata kriisiolukorras spetsialiseerunud kohtunikud Kriisiolukorrad eeldavad kiiret otsustamist, keerukate ja ajakriitiliste õigusküsimuste lahendamist ning sageli ka riigisaladuse või tundliku teabe käsitlemist. Võimalus määrata kriisiolukorras spetsialiseerunud kohtunikud, kellel on vastav erialane ettevalmistus ja kogemus riigikaitse- ja julgeolekuvaldkonnas, aitab tagada õigusemõistmise kvaliteedi, ühtlasema kohtupraktika ning menetluste tõhusa ja õigeaegse läbiviimise. Samuti on spetsialiseerunud kohtunike määramine oluline põhiõiguste tõhusa kohtuliku kaitse seisukohast, kuna kriisiolukordades tehtavad otsused võivad oluliselt mõjutada isikute õigusi ja vabadusi. Pädev ja kiire kohtulik kontroll aitab säilitada tasakaalu avaliku huvi ja põhiõiguste kaitse vahel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur minister Liina Martinson [email protected] Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502