Teie 28.11.2025 nr 1.2-2/118-1/
Sotsiaalministeerium
[email protected] Meie 08.01.2026 nr 5.2-2/30159-2
Suur-Ameerika 1
10122, Tallinn
Lastekaitseseaduse ja täitemenetluse seadustiku
muutmise seaduse eelnõu tagasiside
Sotsiaalkindlustusametile (SKA) on edastatud arvamuse avaldamiseks lastekaitseseaduse ja
täitemenetluse seadustiku muutmise seaduse eelnõu. SKA tutvus eelnõuga ja esitab selle kohta
järgmise arvamuse.
1. Eelnõu § 1 punktiga 6 täiendatakse lastekaitseseadus (LasteKS) § 15 lõikega 6, mille
kohaselt peavad LasteKS § 15 lõike 2 punktis 3 ja lõikes 5 nimetatud ülesandeid täitvad
SKA teenistujad vastama lastekaitsetöötajale sätestatud nõuetele. LasteKS § 19 lõike 1
kohaselt peab lastekaitsetöötajal olema erialane ettevalmistus ja kõrgharidus ning ühtlasi
tuleneb sama paragrahvi lõikest 2 kutse omamise kohustus.
SKA nõustub, et kutse omamine võiks olla üks meede, mis aitaks tõsta ametnike üldist
pädevust ja me oleme valmis toetama oma teenistujaid kutse taotlemisel. Samas näeme,
et pikemas perspektiivis oleks oluline läbi mõelda terviklik süsteem ja seosed ametnike ja
töötajate hariduse, kutse, baasõppe, töökoha kogemuste ning koolituste vahel. Seda
põhjusel, et meile teadaolevalt on nt tänane lastekaitse suunaline kutsestandard suunatud
pigem kohalike omavalitsuste tegevusele. Seejuures oleks oluline, et terviksüsteemi
juures jäetaks ka teatud paindlikus inimeste värbamiseks kriisisituatsioonides, kuivõrd
meie kogemuse kohaselt võib pädeva tööjõu leidmine osutuda erinevates kriisides
omaette probleemiks. Mis puudutab lastekaitsetöötajatele esitatud nõudeid laiemalt ja
selle täitmist, siis meie praktika näitab, et nende nõuete täitmisele pööramine läbi
järelevalvemenetluse on paraku samuti probleemne (vt nt TlnRKm haldusasjas nr 3-24-
1811).
2. Eelnõu § 1 punkt 10 (LasteKS § 29 lõige 5). SKA-l on praktikas tekkinud probleeme ka
sarnase kehtiva sätte tõlgendamisel. Täpsemalt jääb kehtiva LasteKS § 29 lõike 3 ja § 411
koosmõjust ebaselgeks, millal tuleb juhtumikorralduse algatamise või selle algatamata
jätmise otsus teha (kas 10 või 30 päeva jooksul). Seejuures viitab LasteKS § 411
paragrahvile 271, mis varasemalt reguleeris abivajava lapse väljaselgitamist, kuid mille
sõnastust muudeti 2024 aastal. Seetõttu teeme ettepaneku eelnõu § 1 punkt 10
koosmõjus LasteKS §-ga 411 üle vaadata. Ühtlasi võiks LasteKS § 29 lõike 9 juures
kaaluda, kas viidatud dokumendid on kindlasti vaja kätte toimetada või piisab nende
teatavakstegemisest.
3. Eelnõu § 1 punkti 12 kohaselt lisatakse LasteKS § 36 lõikesse 1 loetellu (isikud ja
asutused, kellega lasteasutuses viibiv laps võib kellestki sõltumata ühendust võtta)
lasteabi. LasteKS § 36 lõike 2 kohaselt peab lasteasutus looma tingimused, mis aitavad
tagada lapse õigust. SKA praktika näitab, et on ka neid lasteasutusi, kes ei ole lasteabi
teenustega kursis. Seetõttu teeme ettepaneku kaaluda eelnõu seletuskirja täiendamist ja
lisada sinna selgitus, kuidas asutused võiksid LasteKS § 36 lõigete 1 ja 2 kohast
Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 /
[email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee
Registrikood 70001975
teavituskohustust täita. Näiteks saavad asutused panna sellekohase info teadete tahvlile,
selgitada igal õppeaastal, millised on abisaamise võimalused, jne.
4. Lõpetuseks markeerime, et eelnõu seletuskirjas on lause „STAR-is on arendamisel ka
juhtumiplaani kättetoimetamist võimaldav funktsionaalsus, asjakohane arendus valmib
eelnõu seadusena jõustumise ajaks.“. Peame vajalikuks täpsustada, et viidatud arenduse
valmimise aega on täna raske prognoosida, sest see sõltub uuendatud iseteeninduse
valmimisest. Iseteeninduse äriliste vajaduste analüüs on SKA-l plaanis 2026 aastal, kuid
millal arendustööd algavad ja mis järjekorras neid tehakse hetkel prognoosida pole
võimalik.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Maret Maripuu
peadirektor
Andrus Jürgens
57833628,
[email protected]
Karen-Pauliin Konks
53404873,
[email protected]
Tatjana Portnova
53506885,
[email protected]
Kaira Berenstrauch
53366957,
[email protected]
Leila Siiroja
57493268,
[email protected]
2