ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Lp Mart Uusjärv Teie 09.01.2026 nr 1.1-16/2994-3
Sotsiaalministeerium
[email protected] Meie 12.01.2026 nr 2.2.-1/26/47-4
Puuduste kõrvaldamiseks tähtaja määramine
Andmekaitse Inspektsioon (AKI) menetluses on Sotsiaalministeeriumi (SoM) taotlus uuringus
„Hooldereformi mõjuanalüüsi uuring Sotsiaalministeeriumile“ isikuandmete töötlemiseks
andmesubjekti nõusolekuta.
AKI saatis 22.12.2025 kirja taotluses puuduste kõrvaldamiseks, mille punktis 1 palus taotluses
uuringu eesmärgist lähtuvalt kirjeldada vastavad uurimisküsimused ning nendele vastamiseks
kavandatavad tegevused kogu uuringu ulatuses. SoM esitas 09.01.2026 AKI-le täiendatud
taotluse. Täiendatud taotlusest ei selgu, milleks ja kuidas kasutatakse EUROMOD maksude- ja
toetuste mikrosimulatsioonimudelit ja selle registripõhiseid kogu elanikkonda hõlmavaid
sisendandmeid. Mõistetav oleks võimalike pakutavate poliitikamuudatuste testimine jms. Kuid
taotluses, nt p 5 on viidatud „Kuigi registriandmete analüüs annab teavet, kui paljud inimesed
teenust saavad ning milline on üldine kulude jaotus, siis see ei sisalda teenusesaajaga seotud muid
taustatunnuseid ega tema leibkonna ehk lähedaste teavet. Seega ei ole ainult registriandmete
alusel võimalik vastata kas ja millisel moel on teenus rahaliselt kättesaadav nii teenusesaaja kui
tema lähedaste vaatest. Ka ei ole võimalik vaid registriandmetel analüüsida, kuidas võimalikud
lahendusettepanekud mõjutavad teenuse saaja ja tema lähedaste majanduslikku toimetulekut ning
olenevalt lahendusettepanekutest ka mõju riigi eelarvele" jne. Sellest jääb ebaselgeks, kas ja kui,
siis millisel eesmärgil töödeldakse eraldi teenusesaajate ja nende lähedaste andmeid. Ka taotlusele
juurde lisatud hanke tehniline kirjeldus ei näe ette konkreetse teenusesaaja ja lisaks tema lähedaste
profileerimist vm sarnast ulatuslikku isikustatud andmetöötlust. Taotluse muudest osadest ei nähtu,
et EUROMOD andmeid töödeldakse konkreetsete isikute kohta. Palun ammendavalt selgitada ja
põhjendada EUROMOD-i andmete töötlemist uuringus.
Palun esimesel võimalusel, kuid hiljemalt 19.01.2026 taotluses esinevad puudused kõrvaldada
ning täpsustused taotlusvormile sisse viia. Muudatused palun algtekstist eristada. Vastus palun
saata aadressil
[email protected].
Tähtajaks puuduste kõrvaldamata jätmise korral võib AKI vastavalt haldusmenetluse seaduse § 15
lõikele 3 jätta taotluse läbi vaatamata.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Anu Suviste
jurist
peadirektori volitusel
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee
Registrikood 70004235