Sotsiaalministeerium Teie 14.01.2026 e-kiri
[email protected] Meie 29.01.2026 nr 9
Eesti Puuetega Inimeste Koja seisukoht Ravikindlustuse seaduse muutmise seaduse
(psühhiaatria saatekiri ja e-konsultatsioon)“ eelnõu kompromissvariandile
Eesti Puuetega Inimeste Koda (EPIKoda) esitas 31.10.2025 seisukoha1 Ravikindlustuse seaduse
muutmise seaduse (psühhiaatria saatekiri ja e-konsultatsioon) eelnõule. 14.01.2026 e-kirjaga
palus Sotsiaalministeerium esitada seisukoha Ravikindlustuse seaduse muutmise seaduse
(psühhiaatria saatekiri ja e-konsultatsioon) eelnõu kompromissvariandile, mis võimaldaks alustada
e-konsultatsiooni rakendamist teenusele suunamiseks järk-järgult mitte ainult erialade kaupa, vaid ka
eriarstiabi osutajate kaupa lähtuvalt sellest millistel haiglatel on valmisolek selleks olemas nii tehniliselt
kui sisulises mõttes. E-kirjas rõhutatakse, et patsiendi vaatest on tegemist tegelikult kättesaadavust
parandava muudatusega. E-konsultatsiooni puhul kaob patsientidel vajadus ise ravijärjekorda
registreerimisega tegeleda. E-konsultatsiooni saatekiri liigub TIS vahendusel eriarstiabi osutajale ning
vajalik abi saadakse tavalisest kiiremini, mis tagab parema ravi kättesaadavuse ka väiksema
digivõimekusega või meelepuudega inimestele, kuna puudub vajadus otsida digiregistratuurist või
helistada erinevate teenusepakkujate üldregistratuuridesse.
Märgime esmalt, et 31.10.2025 esitatud seisukohale, sealhulgas seisukohas esitatud küsimustele ja
kitsakohatadele me jätkuvalt vastuseid ega tagasisidet saanud ei ole, puuudub ka kooskõlastustabel,
millest vastavat teavet võiks leida. Eelneva tõttu on ka kompromissvariandi osas keeruline kaasa mõelda
või täiendavaid lahendusi pakkuda.
Segadust tekitab ka asjaolu, et sisendit küsitakse psühhiaatria valdkonnale, kuid sisuliselt soovitakse e-
konsultatsiooni kohustusega reguleerida eriarstiabi valdkonda tervikuna või peaaegu tervikuna. EPIKojal
puudub ülevaade osas, millises mahus muudatusi planeeriakse ning mis on vastava muudatuse selge ajend
ja eesmärk.
1
Eesti Puuetega Inimeste Koja seisukoht Ravikindlustuse seaduse muutmise seaduse (psühhiaatria saatekiri ja e-
konsultatsioon) eelnõule | Eesti Puuetega Inimeste Koda
Lisaks leiame, et EPIKoja poolt 31.10.2025 seisukohas esitatud küsimusi ei lahenda ka pakutud
kompromissvariant. Kindlasti toetame e-konsultatsioonide senisest suuremas mahus kasutamist
eriarstiabis ja leiame, et e-konsultatsioonide maht peaks olema oluliselt suurem. Nõustume ka e-kirjas
märgituga osas, et e-konsultatsioon võib eriarstiabi kättesaadavust parandada, kuid leiame, et e-
konsultatsioon peab olema arsti kaalultlusotsus mitte formaliseeritud ja bürokraatlik kohustus, mis võib
patsiendi abini jõudmist kiirendamise asemel hoopis takistada.
Lisame, et kompromissi korras oleks mõeldav e-konsultatsioonide tegemist suurendada
piloteerimise/testimise korras ning seda saakski teha teatud erialade ja teenuse osutajate lõikes, kuid
kahtleme, kas e-konsultatsioonide määramine kohustusena ka pilootprojekti korras täidab patsientide
vajadusi ja ootusi. Kindlasti eeldab piloteerimine pidevat monitoorimist ja pilootprojekti lõpus põhjaliku
analüüsi koostamist otsutamaks, kas e-konsultatsioonide senisest oluliselt suuremas mahus teostamine on
võimalik ja eesmärgipärane ning milliseid täiendavaid tehnilisi ja sisulisi muudatusi tuleb sellisel juhul
teha.
EPIKoda ei hakka kordama 31.10.2025 seisukohas toodud põhjendusi, kuid märgib, et e-
konsultatsioonide kohustuslikkuse nõue muudab olulisel määral senist tervishoiukorraldust, puudutades
nii tervishoiu töötajaid kui ka patsiente, mistõttu tuleb muudatust hoolikalt kaaluda, sh teostada vajalikud
mõjuanalüüsid (ka osas, kas muudatus omab mõju põhiseadusest tulenevale igaühe õigusele tervise
kaitsele) ning muudatused kõikide osapooltega detailselt ja põhjalikult läbi arutada. Sisulise ja avatud
arutelu eelduseks on tagasiside andmine seisukohtadele ja vastamine küsimustele ning oluliste muudatuste
puhul ka väljatöötamiskavatsuse koostamine.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Maarja Krais-Leosk
Tegevjuht
Kristi Rekand
Jurist
[email protected]
tel +372 6715909
Toompuiestee 10 / 10137 Tallinn / 6616629
[email protected] / www.epikoda.ee
Saatja: "Eesti Puuetega Inimeste Koda" <
[email protected]>
Saaja: "Info - SOM" <
[email protected]>
Teema: Seisukoha esitamine
Kuupäev: 2026-01-29 10:17
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Lugupeetud Sotsiaalministeerium
Edastan Eesti Puuetega Inimeste Koja seisukoha Ravikindlustuse seaduse
muutmise seaduse (psühhiaatria saatekiri ja e-konsultatsioon) eelnõu
kompromissvariandile.
Lugupidamisega
Kristi Rekand
Jurist | Eesti Puuetega Inimeste Koda
Lawyer | Estonian Chamber of People with Disabilities
[email protected] <mailto:
[email protected]>
+372 6715909
<https://www.epikoda.ee/> <https://www.facebook.com/EPIKoda/>
Liitu <https://www.epikoda.ee/uudiskiri> Eesti Puuetega Inimeste Koja
uudiskirjaga!