Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrusest nr 376/2014

Tanel Rautits Teie 17.01.2017 nr 1-11/14 Lennuliiklusteeninduse AS Meie 17.02.2017 nr 2-6/17/222-2 Kanali põik 3 Rae küla, Rae vald, 10112 Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrusest nr 376/2014 Austatud hr Rautits Lennuamet on lennundusseaduse § 47 lõike 56 alusel määratud pädevaks asutuseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 376/2014 artikli 16 muuhulgas lõike 6 rakendamisel. Nimetatud määruse artikli 16 lõike 6 kohaselt hoiduvad liikmesriigid menetluse algatamisest selliste ettekavatsemata või tahtmatute seaduserikkumiste puhul, mis saavad neile teatavaks ainult seetõttu, et neist on teatatud määruse artiklite 4 ja 5 kohaldamisel, ilma et see piiraks kohaldatava siseriikliku kriminaalõiguse kohaldamist. Tänasel päeval ei ole Eestis karistusõigusesse üle võetud õiglase suhtumise (just culture) põhimõtet. Liikmesriigid võivad säilitada või võtta vastu meetmeid, et tugevdada teatajate või lennuohutust mõjutavate juhtumite ettekannetes nimetatud isikute kaitset, välja arvatud: 1) tahtliku üleastumise korral või; 2) kui on aset leidnud ilmse riski ilmne, raske ja tõsine eiramine ja selliste ametialaste kohustustega seotud meetmete täielik võtmata jätmine, mis on asjaolusid arvestades selgelt vajalikud, ning millega otseselt põhjustatakse ilmset kahju inimesele või varale või millega märgatavalt kahjustatakse lennundusohutuse taset. Hetkel kehtiva karistusseadustiku kohaselt on väärteona karistatav nii tahtlik kui ettevaatamatu tegu (KarS § 15 lõige 3), mis eeltooduga ei ühti. Seega, õiglase suhtumise põhimõtte rakendamiseks oleks riigil vaja ümber hinnata karistusõiguse ja –poliitika põhimõtteid. Lennuamet pädeva asutusena määruse rakendamisel arvestab õiglase suhtumise põhimõtteid seaduse piires. Olenemata sellest, on Lennuamet teinud ja jätkuvalt teeb selgitustööd lennundussektorile õiglase suhtumise põhimõtte teadvustamiseks. Lisaks lennundussektorile on Lennuametil plaanis tutvustada põhimõtet ka prokuröridele ning organiseerida neile vastavasisuline koolitus. Lähitulevikus on planeeritud koolitus ka Lennuameti ametnikele, mis muuhulgas sisaldab õiglase suhtumise põhimõtet. Täiendavalt käsitleb õiglase suhtumise põhimõtet uuendamisel olev riiklik lennundusohutusprogramm (SSP). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristjan Telve peadirektor Teadmiseks: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Tiina Ester 610 3592 [email protected] Lõõtsa 5 / 11415 Tallinn / 610 3500 / [email protected] / www.ecaa.ee Registrikood 70000800