Rahandusministeerium
E-post:
[email protected]
Koopia: kõik osapooled
Teie: 18.09.2024 nr 1.1-10.1/4134-1
Meie: 24.10.2024
Vastuskiri Hoiu-laenuühistu seaduse muutmise ja sellega
seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu edastamisele
Raha Hoiu-Laenuühistu TuÜ nõustub täielikult EHLÜL seisukohaga ja jääb samale arvamusele.
Täiendavalt lisame alljärgneva.
1) Viimasel kohtumisel hoiu-laenuühistutega pakkus hr Thomas Auväärt, et Eesti Panga
esindaja on välja toonud soovituse, et hoiu-laenuühistud asuksid „skeemitama“ ning
viiksid kõik hoiused üle osakapitali. Kõigi ühistute esindajad olid sellest hämmingus, kuna
selline soovitus ei ole kõlbeline. Juhime tähelepanu, et hr Thomas Auväärt on aastaid
teinud väljaütlemisi ning astunud samme, et eesti inimeste seaduslik ühistegevus
likvideerida. Väidetavalt kaitstakse eesti inimeste ehk ühistute osanike hoiuseid, kuid
ühistute viimist pankrotti kuue kuuga seaduseelnõus ettenähtud piirangute ja
regulatsioonide tagajärjel (nt reklaamikeeld, uute liikmete kaasamise keeld, ühistupanga
karmid nõuded, kapitali kaasamise keeld jne) ei saa pidada osanike kaitsmiseks. Seega
palume Rahandusministeeriumil läbi viia haldusmenetlus/järelevalvemenetlus ning
selgitada välja, kes (nt Thomas Auväärt) on saanud rahalist või mitterahalist kasu sellise
tulihingelise eestvedamise eest, mis viib järgmise kuue kuu jooksul (väike)ühistud
pankrotti nagu seaduseelnõus must-valgelt on kirjas.
2) 2023. aastal hoiu-laenuühistu eelnõu ettevalmistamisel kogusid hoiu-laenuühistud oma
osanikelt allkirju lõpetamaks eelnõu ettevalmistamine, millega ühistud sisuliselt
likvideeritakse/viiakse pankrotti, ning see ühispöördumine esitati Rahanduskomisjoni.
Sellega näidati, et liikmed ei soovi seaduse muudatust, nad on teadlikud ühistu
tegevuspõhimõtetest ega soovi ühistute likvideerimist. Seega jääb täiesti arusaamatuks,
keda soovitakse selle seaduseelnõuga kaitsta. Veelgi enam, tegemist ei ole osanike vara
kaitsmisega, kui 2025. aasta jooksul tuleb ühistutel pankrot välja kuulutada, kuna senist
tegevust ei ole võimalik aasta ajaga tavapärase majandamisega lõpetada.
3) Seadusesse lisatakse eraldi peatükk 81, mis hakkab käsitlema hoiu-laenuühistute
pankrotti (!). Seletuskirja osas „Seaduse mõjud“ (lk 67 jj) tuuakse välja, et uus seadus
viib ühistud pankrotti/likvideerimiseni (toodud välja, et väiksemad ühistud on sunnitud
“tegevuse lõpetama“, kuna „nõuded on nende jaoks liiga koormavad“). Millal kavatseb
riik tahtlikult ja teadlikult tekitatud kahjud osanikele ja millises ulatuses? Rakendub
riigivastutus.
4) Lisatavasse pankroti peatükki tuleb eelnõu kirjutajal lisada, et ühistute juhtorganid
ei vastuta tulenevalt uue seaduse vastu võtmisest ühistu pankroti eest, kuna
juhtorganitel puudub igasugune objektiivne võimalus välistada väikese ühistu
pankrotti. Eelnõus on välja toodud, et § 471 lg-ga 3 nähakse ette, et 31. detsember
2025. a seisuga tuleb ühistul „sisuliselt teenuste pakkumine lõpetada“. Ühe aastaga
lõpetada ühistu senine tegevus ei ole reaalselt rakendatav. Üleminekuperiood peab olema
vähemalt viis aastat, et ühistu saaks tegevuse lõpetada oma tavapärase majandamise
tulemusena käesoleva seaduse raames. Hoiu-laenuühistu kui finantseerimisasutuse
tegevuse lõpetamine riigi poolt sunniga sisuliselt päeva pealt ning seejärel vastutuse
jätmine juhatusele, on riigi poolt halvas usus käitumine ja pahatahtlik tegevus.
5) Hoiu-laenuühistu seadusest tulenevalt tekib hoiu-laenuühistu vara tema liikmete
osamaksudest ja muudest maksetest, ühistu tegevusest saadavast tulust, riigi ja kohalike
omavalitsuste majandusabist, annetustest ja muudest laekumistest. Hoiu-laenuühistu
osakapital moodustatakse liikmete osamaksudest. See tähendab, et ühistu ei saa kaasata
raha nagu krediidiasutused, kellel puuduvad vara kaasamiseks igasugused piirangud.
Ühistu vara tekib üksnes tema liikmetelt saadust. Seaduseelnõuga keelustatakse
01.01.2025 reklaam ning 01.07.2025 uute liikmete vastu võtmine. See tähendab, et
sisuliselt järgmise kuue kuu jooksul tekibki ühistute pankrot, kuna tegevust pole võimalik
jätkata ega ühistut ühistupangaks ümber kujundada. Ühistupangaks ümber kujundamine
nõuab suurel hulgal uusi rahalisi vahendid, mida käesoleva eelnõu kontekstis ei ole
võimalik saavutada.
6) Tegemist on valeväitega, et ühistu kaasab raha avalikkuselt. Ühistu liige on ühistu osanik
(osamakse 30 eurot, mis annab ühe hääle) ning hoiuste kaasamine toimub ainult ühistu
osanikelt, mitte avalikkuselt. Sisuliselt luuakse seaduseelnõuga olukord, kus osanik
justkui ei tohi enam ühistut finantseerida. Sellisel juhul tuleks luua võrdsed tingimused ja
keelustada ka teiste äriühingute osanikel ilma Finantsinspektsiooni vastava loata oma
ettevõttesse investeerimine. Kuna käesoleval ajal kehtiv hoiu-laenuühistu seadus näeb
ette, et hoiuste kaasamine saab toimuda ainult liikmetelt (osanikelt), aga teiste äriühingute
osanikel puuduvad igasugused piirangud enda äriühingusse laenude andmisel, siis tuleks
muuta ka teisi seadusi, st sätestada, et osanik ei või äriühingusse raha paigutada, kui
puudub Finantsinspektsiooni tegevusluba.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Alar East
Raha Hoiu-Laenuühistu TuÜ juhatuse esimees
Saatja:
[email protected]
Saaja:
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected], "TTJA" <
[email protected]>,
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected],
[email protected]
Teema: Vastus Hoiu-laenuühistu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõule
Kuupäev: 2024-10-24 16:21
Austatud osapooled
Kirja manuses lisatud vastus hävitavale seaduse eelnõule.
---
Kiri on saadetud väljastpoolt valitsemisala. Ärge avage kirjaga kaasa
tulnud linke või manuseid enne, kui olete saatja õigsuses ja sisu
turvalisuses kindel.
Lugupidamisega
Raha HLÜ juhatuse esimees
Alar East
Tel. (+372) 58454693
On Sep 23, 2024, at 09:52,
[email protected] wrote:
From:
[email protected] <
[email protected]>
Sent: Friday, September 20, 2024 4:38 PM
To: Finantsinspektsioon <
[email protected]>; Rahapesu Andmebüroo <
[email protected]>;
Eesti Pank <
[email protected]>; Eesti Hoiu-laenuühistute Liit MTÜ
<
[email protected]>; FinanceEstonia MTÜ <
[email protected]>;
Audiitorkogu <
[email protected]>; Eesti Pangaliit MTÜ
<
[email protected]>; Eesti Ühistegevuse Liit <
[email protected]>;
Õiguskantsleri Kantselei <
[email protected]>; Eesti
Kaubandus-Tööstuskoda <
[email protected]>; Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve
Amet <
[email protected]>; Tartu hoiu-laenuühistu <
[email protected]>; Kambja
hoiu-laenuühistu <
[email protected]>; Kodumaa Kapitali hoiu-laenuühistu
<
[email protected]>; Tallinna hoiu-laenuühistu <
[email protected]>;
Eesti Hoius hoiu-laenuühistu <
[email protected]>; Raha hoiu-laenuühistu
<
[email protected]>; Hea Koostöö hoiu-laenuühistu <
[email protected]>;
Balti hoiu-laenuühistu <
[email protected]>; Leie hoiu-laenuühistu
<
[email protected]>; Loo hoiu-laenuühistu <
[email protected]>; Maaelu Edendamise
hoiu-laenuühistu <
[email protected]>; Põlvamaa hoiu-laenuühistu
<
[email protected]>; Eesti Korteriühistute hoiu-laenuühistu <
[email protected]>;
Octotron hoiu-laenuühistu <
[email protected]>; Geldex hoiu-laenuühistu
<
[email protected]>
Subject: Hoiu-laenuühistu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste
seaduste muutmise seaduse eelnõu
Tere!
Teile on Rahandusministeeriumi poolt edastatud dokument.
Pealkiri: Hoiu-laenuühistu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste
seaduste muutmise seaduse eelnõu
Registreerimise kuupäev: 18.09.2024
Registreerimise number: 1.1-10.1/4134-1.
<http://www2.rik.ee/delta/RMIN_logo.png>
Suur-Ameerika 1, Tallinn 10122
Tel. (372) 611 3558
e-mail:
[email protected] <mailto:
[email protected]>
<http://www.rahandusministeerium.ee> www.rahandusministeerium.ee
P Säästa loodust ja ära prindi seda e-kirja!
_____
Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud
teavet.
This e-mail may contain information which is classified for official use.
<1.1-10.14134-1 18.09.2024 Õigusakti eelnõu.asice>